Обучение охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организаций

Причины проверки знаний по охране труда

Проведение проверок вызвано следующими причинами:

• При приеме на новую должность руководитель обязан быть подготовлен по ОТ в течение первых тридцати дней месяца.
• Без аттестации должностному лицу нельзя проводить инструктаж подчиненных.
• Требуется владеть знаниями по оказанию первой помощи и как действовать в нештатных ситуациях, в том числе как проводить расследования.

Учеба

Требования по изучению нормативных актов распространяется на мастеров, начальников участков, технологов, имеющих подчиненных в подразделении, а также занимающихся разработкой технологических маршрутов.

Кто проходит обучение

Обучение по охране труда, согласно ст. 225 ТК РФ, должны проходить все без исключения работники организации:

• руководители, в том числе работодатели — индивидуальные предприниматели;
• специалисты;
• рабочие.

Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.

Важно! Работник, который не прослушал обучающий курс не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить этот период как простой по вине организации (ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ).

Кто проводит проверку знаний требований охраны труда в организации

Внеочередная проверка знаний по охране труда

На предприятии организацией учебы по ОТ занимается отдел кадров или учебный центр, созданный при предприятии. Для приема экзаменов создается комиссия, состоящая из:

• председателя. Им может быть главный инженер либо руководитель объекта;
• членов комиссии. Это главные специалисты, например, главный конструктор, технолог, механик, специалист по ОТ или начальник отдела ОТ и иные.

Важно! Необходимо, чтобы количество членов, включая председателя, было нечетным, и у них была аттестация в области ОТ и ТБ.

Предприятие имеет право заключить договор со специализированными учебными центрами, которые будут заниматься этой задачей, если не имеется возможности содержать штат сотрудников. Сдавать экзамены можно посредством сдачи тестов через компьютерную программу.

Какие виды проверок

Виды проверок знаний по охране труда

Когда проводится внеочередная проверка знаний персонала по электробезопасности

Всего существует три вида проверки:

• Первичная (после заступления на руководящую должность).
• Повторная или внеочередная.
• Периодическая или очередная.

Обратите внимание! Первая из перечисленных проводится в случаях, когда сотрудник вновь поступил на работу. При переводе на иное место работы также необходима будет аттестация вновь.

Очередная (периодическая)

Периодическая аттестация проводится на предприятии. Цель ее проведения – проверить знания работников по истечении срока действия удостоверения, который составляет не менее трех лет, если нет дополнительных требований. Для этого:

• Издается распорядительный документ.
• Создается учебная группа и проводится подготовка сотрудников.
• Экзамены принимаются комиссией или путем прохождения компьютерного тестирования.

О проведении обучения

Основная задача проведения очередной аттестации – обновить ранее полученные знания с учетом всех поправок в основные регламентирующие и законодательные акты.

Внеочередные проверки

Проведение аттестации осуществляется непосредственно на предприятии трудовой инспекцией по ОТ или госструктурами, в зависимости от тяжести произошедшего инцидента.

Причины сдачи:

• Если в нормативную документацию или локальные акты организации были внесены дополнения, содержащие требования по ОТ и ТБ.
• Если в эксплуатацию введено новое оборудование, ранее не приобретаемое предприятием.
• При внесении в маршруты изменений.
• Если сотрудник переведен на другую должность, и функциональные обязанности, возложенные на него, требуют дополнительных навыков и знаний.
• Если были явно нарушены нормы и правила ОТ и нарушения были прописаны в предписании от органов надзора, инспекции по труду или руководством предприятия.
• Теоретическая подготовка персонала признана недостаточной.
• Если допущены нарушения, не один раз совершенные.
• Если в работе на занимаемой должности был перерыв и это время составляет больше одного года, проходить экзамен возможно позднее.

ОТ и ТБ

Проверка знаний нормативов осуществляется комиссией или ответами на вопросы из тестов.

Инструктаж или обучение

В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.

Выделяют несколько видов инструктажа.

1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.

Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. Порядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ (Постановление № 1/29 от 13.01.2003).

Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.

Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.

Порядок проведения проверок знаний по ОТ

Протокол проверки знаний по охране труда

В организации проводится проверка знаний по ОТ, согласно действующему положению или иному локальному акту предприятия.

Порядок проведения следующий:

• Руководители отдельных подразделений подают заявки в учебный центр в конце года на следующий.
• Учебным центром осуществляется формирование графика по подготовке.
• При необходимости тестируются члены комиссии, у которых прошел срок аттестации.
• Подготавливаются учебные планы или программы, которые согласовываются с трудовой инспекцией и профсоюзной организацией.
• Издаются распорядительные документы о проведении аттестации.
• Работники готовятся самостоятельно и проходят тестирование либо устно сдают экзамены.
• Результаты оформляются протоколом, а после выдаются удостоверения.

Для работников

Прохождение проверок знаний в области ОТ для рабочих проводится, как по профессиям, так и по виду деятельности, например:

• По безопасной работе на высоте, если требуется работать на крыше или в люльке подъемника.
• По работе с ГПМ, если согласно обязанностям требуется перемещать груз с одного места на иное.
• При работе с пневматическим инструментом.
• При работе с избыточным давлением.

О проверке знаний

Обратите внимание! Проведение проверки знаний и навыков осуществляется раз в год, если сотрудник не пройдет своевременную аттестацию, то к работе его допускать нельзя.

Для руководителей

Проверять знания в области ОТ и ТБ регламентируется положением или стандартов по предприятию. После издания приказа создается группа по обучению либо должностные лица самостоятельно изучают правила. После чего проводится тестирование на компьютере или экзамен принимает комиссия.

Знания по ОТ проверяются:

• в ДОУ (детских дошкольных учреждениях);
• коммунальных службах;
• офисах;
• промышленных предприятиях и частных компаниях;
• иных структурах, на деятельность которых распространяются требования правил.

Как проводится обучение

Какие бывают?

Разнообразие видов обусловлено различными основаниями их проведения и кругом сотрудников, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия.

При этом осуществлением таких мероприятий должны заниматься специалисты, прошедшие соответствующее обучение в области охраны труда и безопасности производства с получением удостоверения установленного образца.

При отсутствии таких специалистов работодатель в обязательном порядке должен назначить их из числа работников и направить на обучение.

Виды проверок подразделяются в зависимости от основания и круга лиц, в отношении которых они проводятся.

Законодательством и практикой по охране труда и безопасности производства принято выделять несколько основных видов определения уровня знаний и требований по ОТ:

• первичная;
• повторная;
• внеочередная.

Порядок проведения проверки для:

• руководителей и специалистов.

Первичная

Проведение первичной проверки знаний и требований в области охраны труда обусловлено сроком нахождения сотрудников организации в месте работы.

Проводится после прохождения соответствующих инструктажей (вводного и первичного) и трудоустройства сотрудника на предприятие.

Проведением проверки занимается непосредственно ответственное лицо за охрану труда в организации совместно с руководителем подразделения, в отношении работников которого проводится процедура.

Данная проверка направлена на изучение знаний работников в области основных требований безопасности и норм охраны труда на производстве, порядке оказания первой медицинской помощи при происшествии и действиях в случае нештатной или чрезвычайной ситуации.

Итогом становится аттестация, по результатам которой работник допускается к осуществлению трудовой деятельности в случае успешного прохождения, либо направляется на проведение дополнительного обучения (инструктаж) по нормам охраны труда.

Повторная

Повторная проверка знаний среди работников осуществляется согласно графика, который устанавливается и составляется ответственным специалистом по охране труда в начале года.

Законодательством количество проведенных повторных проверок на предприятии установлено в размере не менее 2 за 1 год.

Такие мероприятия осуществляются планово среди действующих работников предприятия.

Руководителем организации такое количество может быть увеличено в соответствии со спецификой работы предприятия. Для этого необходимо в начале года издать соответствующий приказ, при этом согласовав свои действия с профсоюзной организацией рабочих.

Проведением данного вида проверки занимается специальная комиссия, которая либо постоянно действует на территории организации, либо создается при наступлении срока на основании приказа.

По итогам издается акт, куда заносятся сведения об успешности прохождения сотрудниками, состоящими на тех или иных должностях, проверки знаний в области охраны труда.

При успешном прохождении проставляется специальная отметка в журнале учета проверок знаний, и работник может продолжать осуществлять трудовую деятельность.

При отрицательном результате и выявленных недочетах и ошибках в работе, в отношении сотрудника могут быть применены меры дисциплинарного характера вплоть до недопуска до осуществления трудовых функций.

Очередная (периодическая)

Существует еще один вид плановой проверки знаний в области охраны труда – очередная периодическая.
Данный вид мероприятий осуществляется в отношении работников, указанных в специальном приказе, так как не все сотрудники организации подпадают под категорию проверяемых.

Она проводится с лицами, которые непосредственно осуществляют трудовую деятельность, связанную с опасностью для жизни и здоровья.

Периодичность данных мероприятий должен составлять не менее одного раза в год.

Руководство также может уменьшить периодичность, однако этот вопрос в обязательном порядке должен быть согласован с профсоюзной организацией.

Внеочередная — причины проведения

Внеочередная проверка знаний проводится при внешнем или внутреннем проявлении некоторых оснований, часто негативных.

Она может проводиться как самой организацией посредством формирования специальной комиссии из сотрудников, обладающих познаниями в области охраны труда, так и государственными органами исполнительной власти – инспекцией по труду, в случае проявления негативных ситуаций или обращения самих сотрудников организации.

К причинам осуществления внеочередной проверки знаний на производстве относятся:

• возникновение чрезвычайной или опасной ситуации на производстве, связанной с техногенными, экологическими иными факторами. В таком случае для недопущения повреждения, уничтожения имущества а также нанесения вреда здоровью сотрудников и иных граждан предприятие инициирует проведение проверки для выявления слабых мест и нарушений законодательства в данной сфере;
• кардинальные изменения законодательства в области охраны норм труда и проведении соответствующих разъяснительных мероприятий в виде инструктажа. После этого организация может для изучения уровня знаний персонала организовать внеочередную проверку;
• жалоба со стороны профсоюзного органа или сотрудника на несоблюдение стандартов по охране труда на предприятии. В таком случае организация также проводит дополнительную проверку для выявления некомпетентных сотрудников и разрешения конфликтной ситуации;
• перевод группы сотрудников на иное место работы, связанное с обращением с опасными или вредными веществами, и после проведения соответствующего инструктажа по охране труда и безопасности производства;
• согласно предписанию проверяющего государственного органа – инспекции по труду. Такое предписание выносится по результатам очной или заочной проверки и контроля соблюдения норм охраны труда и неудовлетворительных результатах проведенных мероприятий. В таком случае руководство обязано провести дополнительные мероприятия с сотрудниками организации и аттестовать их на знание норм законодательства об охране труда.

Полезное видео

Кто должен присутствовать в комиссии по проверке знаний по охране труда и особенности проведения, подробно рассказано в данном видео:

Правила проверки знаний рабочих по охране труда

Проведение аттестации среди рабочих регламентировано локальными актами предприятия.

Выполняется это в следующей последовательности:

• В организационной структуре назначается лицо, ответственное за проведение и контроль аттестации.
• Предоставляется время на подготовку рабочим без отрыва от выполнения производственного задания.
• На производственном предприятии создается комиссия для приема зачетов, и члены, входящие в ее состав, должны обладать знаниями в области ОТ и иметь документы.
• Экзамены принимаются во время, прописанное в распорядительном документе.
• Результаты протоколируются, и оформляется удостоверение.

Обратите внимание! Программы и вопросы нужно подготовить ранее, подписать руководителем структуры и согласовать с инспектором.

Периодичность проверки знаний по охране труда

• То, какова периодичность по проверке приобретенных знаний по охране труда, четко оговаривается в нормативных документах:
• Для должностных лиц, ИТР и специалистов установлено проходить подготовку не реже раза в три года, если не установлен более частый срок проведения проверки.
• Для лиц, должности которых не являются руководящими – раз в год.
• При допущении нарушений или недостаточных знаниях в области ОТ, изменениях технологических маршрутов или модернизации оборудования, знания проверяются внепланово.

В целях организации и руководства над проведением данного вида работ, необходимо руководствоваться требованиями правил и иных документов, регламентирующих сдачу зачетов по ОТ.

Регулирующие документы по обучению с охраны труда

Основанием и ориентиром является ГОСТ 12.0.004-2015. Документ затрагивает безопасность труда и вопросами обучения. Чтобы не возникало проблем с федеральной инспекций труда, следует безотлагательно следовать установленному ГОСТу. Его изучение и следование прописанным там нормам обязательно!

Разработанные правила безопасности и охране труда сохраняют здоровье

Хотя руководители и специалисты в большей мере работают своими мозгами, нежели руками, им обязательно нужно следовать правилам безопасности, а также нормам охраны труда. Ведь в случае нарушений последствия не смотрят на статус и должность – все страдают одинаково.

Как фиксируется проведение проверки

Оформление аттестации фиксируется в протоколе. В документе отражается следующая информация:

• Порядковый номер.
• Фамилия и инициалы (полностью) лица, сдавшего зачет.
• Наименование должности сотрудника.
• Указывается номер удостоверения.
• Причина проведения аттестации.
• Отметка о прохождении или непрохождении экзамена.

Обратите внимание! Протокол подписывается членами комиссии и председателем. Оформлять документ можно на компьютере, а можно собственноручно. Это выполняется специалистами учебного центра или работниками кадровой службы. Оформляют протокол в двух и более экземплярах, одни из которых находится у организаторов, а другие передаются на предприятие и в иные структуры, от которых на аттестации присутствовал уполномоченный.

Законодательная база при составлении

Важно знать, что такие документы, как протокол и удостоверения, четко заполняются, так как документы могут быть затребованы при расследовании нештатной ситуации или несчастного случая.

Формы вышеуказанных документов можно взять из системы Консультант, а можно разработать и утвердить внутренним актом.

Ответственность за нарушение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников лежит на администрации. При невыполнении требований на руководство организации налагается штраф от 30 до 40 тыс. рублей с дисквалификацией с занимаемой должности.

Провести и осуществлять контроль проведения проверки знаний работающих по ОТ в офисах, промышленных предприятиях обязано руководство организаций.