Согласно статье 2121 Трудового кодекса, работодателю нужно обеспечить безопасность работника, пока тот выполняет свои должностные обязанности. Для этого его нужно, в первую очередь, обучить безопасным приемам и методам выполнения работ. Организация такого обучения возлагается на работодателя. Порядок его проведения урегулирован положениями совместного приказа Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года N 1/29.
Проверка знаний по ОТ
Подготовка работников в этой важной сфере состоит из двух компонентов: обучения и проверки знаний по его результатам. Порядок ее проведения будет зависеть от того, где работник обучался знаниям и навыкам по ОТ:
- для представителей рабочих профессий проверку проводит непосредственный руководитель работ в организации;
- для руководителей и специалистов, которые проходили обучение в организации-работодателе, проверку проводит специально созданная комиссия, в состав которой входят руководитель компании, специалист по ОТ, руководитель подразделения, где трудится работник, главный специалист по данному направлению, а также представители профсоюзной организации, если она есть на предприятии;
- для руководителей и специалистов, которые проходили обучение в уполномоченной образовательной организации, проверку знаний проводит такая организация. Она выполняется комиссией, в состав которой входят руководитель обучающего учреждения, штатные преподаватели. Также в ее состав могут входить специалисты органов надзора и контроля, федеральных и региональных органов исполнительной власти, местного самоуправления и других государственных и муниципальных органов, если их участие в деятельности комиссии согласовано с обучающим центром и головной организацией.
Комиссия в самой организации или в обучающем центре должна состоять из председателя, его заместителей, секретаря и рядовых членов. Целесообразно делать число членов комиссии нечетным, так как это упростит процедуру принятия решений в случае, если потребуется выносить их путем голосования. Нужно учитывать, что обучающим центрам разрешается оценивать знания только тех работников, которые проходили подготовку в этих организациях.
Порядок проведения внеочередной проверки знаний
Внеочередная проверка знаний момент очень тонкий, вот, допустим, если вступили в силу новые НПА по охране труда, то прежде чем принимать экзамены, члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре.
Только после этого организовывать обучение и проверку знаний на предприятии. А также, быть соответствующий инструктаж по той же теме с записью в журнале.
Далее, готовятся документы, необходимые для проведения внеочередной проверки знаний, если их не будет, то действия могут быть оспорены в суде.
Приказ о проведении внеочередной проверки знаний
Распорядительный документ, в данном случае приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда, готовится в обязательном порядке и в нем указывается:
- причина проведения;
- лица, которым необходимо явиться на экзамен;
- дата, время и место проведения экзамена;
- последствия, в случае неудовлетворительных результатов.
Работник должен быть уведомлен и ознакомлен под подпись, не менее чем за 15 дней до экзамена.
В зависимости о того, как будет проходить экзамен, устно, по заранее подготовленным билетам, или при помощи обучающе–контролирующих систем, проводится предварительное обучение с посещением занятий, либо выдаются вопросы с билетами или предоставляется доступ к электронно–обучающей системе для самоподготовки.
Создавать новую комиссию в данном случае нет необходимости, достаточно той, которая проводит предварительную и периодическую проверку знаний. Главное, чтобы все члены комиссии прошли обучение в учебном центре и присутствовало на экзамене не менее трех человек.
Перейдя по ссылке, вы можете скачать приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда
Протокол проверки знаний
Результаты проверки, положительные или отрицательные, необходимо зафиксировать в протоколе.
Подпись проверяемого обязательна должна стоять в протоколе, если же он “завалил” внеочередную проверку знаний. Если же подписывать протокол отказывается, то нужно указать “От подписи отказался” и подписать минимум тремя членами комиссии.
В случае необходимости может быть подготовлено два экземпляра протокола, если проверяемому понадобится такая информация.
В случае положительного результата выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда и работник может приступать к выполнению своих трудовых обязанностей с чувством выполненного долга.
Организация проверки
В ходе проверки ответственные органы или лица контролируют наличие у аттестуемых работников следующих знаний:
- для представителей рабочих профессий — теоретические знания и практические навыки по охране труда, связанные с прямыми должностными обязанностями, а также навыки оказания первой помощи лицам, пострадавшим на производстве. Объем необходимых знаний в этой области определяется содержанием действующих правил и инструкций. При необходимости, обусловленной характером должностных обязанностей, работников также проверяют на знание дополнительных требований в сфере безопасности и охраны труда;
- для руководящего состава и представителей среднего звена — знания о содержащихся в действующем законодательстве по ОТ нормах и правилах, соблюдение которых обусловлено характером их должностных обязанностей.
Проверка знаний проводится в любой форме, согласованной с работодателем, — например, в виде устного экзамена с традиционными билетами или компьютерного тестирования. Результаты проведения аттестации оформляются протоколом установленного образца: форма такого документа приведена в приложении № 1 к постановлению № 1/29. Сотрудники, которые полностью прослушали обучающий курс и успешно прошли аттестацию, получают удостоверение о прохождении проверки знаний по ОТ. Бланк удостоверения приведен в приложении № 2 к указанному постановлению.
Если работник не сдал экзамен или не прошел тестирование, ему будет предоставлена повторная попытка. Она должна быть организована в срок, не превышающий одного месяца с даты первичной аттестации.
Ответственность и штрафы при отсутствии у сотрудников удостоверения по охране труда?
Штрафы и санкции за нарушение законодательства об охране труда предусмотрены ст. 5.27 КоАП РФ:
| № | Описание правонарушения | Санкции на должностных лиц | Санкции на компанию | Нормы закона |
| 1 | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 — 4 ст. 5.27.1 | Штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей | Штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей | Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| 2 | Нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки или ее непроведение | Штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей | Штраф в размере от 60 000 до 80,000 рублей | Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| 3 | Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний | Штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей | Штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей | Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| 4 | Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты | Штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей | Штраф в размере от 130 000 до 150 000 рублей | Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| 5 | Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | Штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет | Штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток | Ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
*Выдержка из Ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях
В случае повторного нарушения требований по охране труда на предприятии происходит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
Наличие удостоверений по охране труда дает работодателю защищенность от ответственности в случае возникновения внештатных ситуаций, связанных с безопасностью сотрудников и их последствий:
- штрафы;
- наложение административной и уголовной ответственности;
- приостановка деятельности.
Проводить инструктажи, обучение других сотрудников, а также быть ответственным за охрану труда может быть сотрудник, которому было выдано соответствующее удостоверение по охране труда.
Кто должен быть аттестован по охране труда?
Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда должны все сотрудники каждого предприятия согласно ст. 225 ТКРФ.
Обучение в аккредитованном в области охраны труда учебном центре должны проходить:
- руководители;
- специалисты, ответственные за охрану труда на предприятии (в организации).
Остальные сотрудники обучаются на самом предприятии с участием ранее созданной комиссией из числа сотрудников, обученных в аккредитованных учебных центрах, которым были выданы удостоверения соответствующего образца.
Проводить инструктажи, обучение других сотрудников, а также быть ответственным по охране труда может быть сотрудник, которому было выдано соответствующее удостоверение по охране труда.
В сентябре 2015 года наш учебный центр получил Аккредитацию Минтруд РФ №4025, которая дает нам право обучать работодателей и работников основам охраны труда.
Стоимость услуг по получению аттестата по охране труда для руководителей и специалистов
| Стоимость обучения, руб. | Продолжительность курса | Срок действия удостоверения |
| от 3 500 | 40 часов | 3 года |
Стоимость услуг по получению аттестата по охране труда для работников рабочих профессий
| Стоимость обучения, руб. | Продолжительность курса | Срок действия удостоверения |
| от 3 000 | 20 часов | 1 год |
Программа обучения по охране труда
| Наименование модулей и тем |
| Охрана труда |
| Основные положения законодательства о труде. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права |
| Основные принципы обеспечения охраны труда |
| Государственное управление и надзор за охраной труда |
| Управление охраной труда в организации. Локальные нормативные акты организации |
| Обучение, проверка знаний и аттестация работников по охране труда |
| Психология безопасного труда |
| Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
| Работы с вредными и (или) опасными условиями труда, тяжелые работы: гарантии, компенсации, ограничения |
| Специальная оценка условий труда. Сертификация работ по охране труда |
| Гигиена труда |
| Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий и сооружений |
| Промежуточная аттестация |
| Требования электробезопасности |
| Организация выполнения работ с повышенной опасностью |
| Обеспечение безопасности при эксплуатации транспортных средств |
| Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях |
| Расследование и учет несчастных случаев на производстве |
| Расследование и учет профессиональных заболеваний |
| Предупреждение и локализация аварий. Действия работников в аварийных ситуациях |
| Ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда |
| Обеспечение безопасных условий труда |
| Итоговая аттестация |
Список документов, необходимых для аттестации:
- Реквизиты Вашего предприятия.
- Заявление на каждого специалиста.
- Его стаж работы на вашем предприятии.
После того как специалист пройдет обучение и аттестацию по охране труда, наш учебный центр выдаст ему удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, оформленное по установленному для всех образцу.
Задать все интересующие вас вопросы по обучению и аттестации по охране труда можно сотрудникам ООО «ПроЭксперт» по телефону: 8 800 700-02-26
По окончании курса обучения, обучающим центром выдается
удостоверение о проверке знаний требований охраны труда установленного образца.
По вопросам прохождения обучения по охране труда Вы можете обратиться по телефону к специалистам ООО «ПроЭксперт»
Обучение сотрудников охране труда
При приеме на работу сотрудник проходит обучение в рамках своих должностных обязанностей не позднее чем через месяц с момента трудоустройства. Обучение проводится при назначении на новую должность, при переходе из одной организации в другую и в случае, если перерыв в работе был более 1 года.
После назначения на новую должность, сотрудника допускают к работе, предварительно ознакомив его с его должностными обязанностями, включая раздел посвященный охране труда, с действующими на предприятии локально-нормативными актами и условиями труда.
Охране труда сотрудников обучают в специальных профессиональных учебных заведениях или учебных центрах, обладающих необходимыми лицензиями.
Промышленной безопасности сотрудника обучают в образовательных заведениях, которые обладают лицензией на осуществление образовательной деятельности в области доп. проф. образования по промышленной безопасности. Руководящие сотрудники обязаны пройти аттестацию по охране труда в образовательных заведениях, которые получили лицензию от Минобра РФ.
В соответствии с Положением о системе непрерывного обучения, проверки знаний и аттестации по охране труда сотрудников организаций, учебные заведения должны обладать необходимой учебно-материальной базой, должны быть информационно и методически обеспечены для проведения теоретических и практических уроков по охране труда в полном соответствии с разработанными учебными программами и рекомендациями.
Сотрудники после обучения в учебном заведении получают удостоверение государственного образца или по установленной Департаментом труда форме. Сотрудникам, которые обучились промышленной безопасности и сдали экзамен, учебное заведение выдает удостоверение о прохождении обучения в сфере промбезопасности.
Преимущества обучения вместе с нами
Работаем с учебными центрами партнерами
Являемся партнером экзаменационного центра по аттестации специалистов неразрушающего контроля
Проводим организацию обучения более чем по 250 программам
Включение специалистов в НРС
Организовываем дистанционное обучение 24/7
Материально-техническая база
Внеочередная аттестация по охране труда рабочих проводится в случае:
1. Если были изменены, дополнены или введены новые законы или иные нормативные документы в области охраны труда.
2. Если были изменены технологические процессы при работе, было введено новое оборудование, стали использовать новые материалы или сырье, предполагающие наличие дополнительных знаний в области охраны труда.
3. Если работник был переведен на новую должность, которая предполагает иные или более широкие знания в области охраны труда.
Получите консультацию главного эксперта
Отправляя сообщение, я принимаю пользовательское соглашение и подтверждаю, что ознакомлен и согласен с политикой конфиденциальности данного сайта
При нашей поддержке:
320
специалистов получили удостоверений по неразрушающему контролю
10250
специалистов получили удостоверения повышения квалификации
1850
специалистов получили удостоверения по рабочим специальностям
3013
специалистов прошли аттестации по охране труда и пожарно-техническом минимуму
Сроки проведения проверки
По общему правилу сроки организации проверки знаний по ОТ увязываются со сроками проведения обучения для работников. Поэтому в соответствии с постановлением № 1/29 аттестация организуется:
- для представителей руководящего состава и сотрудников среднего звена — не реже раза в 3 года;
- для представителей рабочих профессий — не реже 1 раза в год. Повышенная частота организации контроля обусловлена большими рисками в их работе, поскольку сотрудники этой категории подвергаются более интенсивному воздействию вредоносных факторов производства.
Такие проверки проводятся в плановом порядке по заранее утвержденному графику.
Чем подтверждаются результаты проверки знаний
Вся работа комиссии будет отражена в протоколе. Включая даты занятий, данные инструкторов, количество проведенных экзаменов и результаты проверки. Задействованные сотрудники временно отстраняются от привычных трудовых обязанностей. Директор меняет рабочий график. Как только гражданин успешно пройдет экзамен, он будет тотчас восстановлен.
Удостоверение гражданина, успешно прошедшего экзамены по ОТ
Всем выдержавшим проверку гражданам комиссия выдаст соответствующие удостоверения, содержащие результаты тестов и подпись председателя с печатью фирмы. Если экзамен провален, спустя месяц можно пересдать. В период вынужденного простоя, зарплата сотруднику не начисляется.
Знания по ОТ необходимы для улучшения существующих условий труда и сохранения безопасности. Взрослые люди много времени ежедневно посвящают работе. О них должны позаботиться компетентные коллеги, отвечающие за систему охраны труда в компании. Вдобавок, весь персонал обязан знать основы ОТ. Проверка их квалификации осуществляется периодически.
Внеплановые проверки
Однако в некоторых случаях у работодателя возникает необходимость провести внеплановую проверку знаний своих сотрудников в сфере ОТ. Исчерпывающий список таких ситуаций приведен в пункте 3.3 постановления № 1/29. Порядок проведения внеочередной проверки знаний работника предусматривает следующие обстоятельства:
- внесение изменений или дополнений в действующие нормативные документы, регулирующие вопросы охраны труда, либо принятие новых правовых актов в этой области. В этой ситуации проверка организуется в усеченном формате — в ходе нее оцениваются только знания новых правил;
- ввод в эксплуатацию новой техники или переход на новую технологию производства, что требует от работников наличия дополнительных знаний в области безопасности. В данной ситуации контролю также подлежат только знания, связанные с соответствующими изменениями;
- перевод или назначение сотрудника на другую работу, если она требует знания им дополнительных норм и правил по охране труда, не предусмотренных его предыдущей должностью. Сотрудник должен пройти проверку до того, как приступить к новым обязанностям;
- получение работодателем требования о проведении внеочередной проверки со стороны федеральных или региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, Государственной инспекции труда или других органов государственного контроля и надзора;
- инициатива работодателя, выявившего недостаточный объем знаний по ОТ у работников либо факты нарушения действующих требований безопасности;
- несчастный случай или авария на производстве;
- обнаружение фактов неоднократных нарушений сотрудниками законодательных норм по ОТ;
- перерыв в работе по конкретной должности или специальности продолжительностью более года.
В перечисленных обстоятельствах контроль знаний проводится вне зависимости от срока проведения предыдущей плановой проверки. При этом внеочередная проверка знаний не отменяет очередную.
По общему правилу, зафиксированному в пункт 3.3 постановления № 1/29, содержание проверочных мероприятий определяет субъект, который их инициировал — например, работодатель или территориальное подразделение Государственной трудовой инспекции. Для организации внеочередной проверки знаний в приказе руководителя компании прописываются объем и порядок ее выполнения.
У вас остались вопросы или вам необходимо пройти обучение охране труда? Свяжитесь с нами, заполнив форму ниже:
Внеочередная проверка по охране труда
В ряде случаев независимо от срока предшествующей проверки сотрудники компании проходят внеочередную проверку, которая согласно п. 3.3 Правил проводится в следующих случаях:
- при изменениях законодательства, содержащего нормы охраны труда (проверка должна проводиться только в части измененных нормативно-правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования, изменениях технологии производства, связанных с новыми требованиями охраны труда (проверка должна проводиться в части этих новых требований);
- при назначении или переводе сотрудников на новую работу, если выполнение работы требует новых знаний охраны труда (до начала выполнения работ по должности);
- по предписаниям надзорных органов;
- по требованию работодателя при выявлении фактов нарушений норм охраны труда и отсутствии достаточных знаний у сотрудников;
- после аварий, произошедших на производстве несчастных случаев, неоднократных нарушений сотрудниками норм охраны труда;
- при перерывах в работе более года.
