Кто возглавляет комиссию по расследованию профзаболеваний, несчастных случаев предприятия

Работа комиссионного органа, занимающегося расследованием обстоятельств развития у сотрудника профзаболевания, тесно связана с деятельностью членов комиссии, рассматривающих причины несчастных случаев на рабочих объектах. Отличия между этими двумя коллегиальными структурами заключаются в трех параметрах: · кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания; · количественный со. Сходство и различия в организации работ комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и комиссии по расследованию профзаболеваний

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания

С нормативной точки зрения, понятие профзаболеваний и комиссий по их расследованию в Российской Федерации преимущественно регулируется принципами Постановления Правительства РФ №967 от . Вкратце, порядок работы таковой комиссии выглядит следующим образом:

Работник проходит медицинское обследование в любом медучреждении, как в рамках профосмотра, так и по собственному желанию.
Если врач, проводящий обследование или ведущий лечение пациента, обнаруживает у него в качестве предварительного диагноза заболевание, он обязан известить об этом госцентр санэпидемнадзора.
При обнаружении хронического профзаболевания уведомляются лишь надзорные органы в трехдневный срок, а работодатель уведомляется лишь центром профпатологии после ряда обязательных процессуальных действий.
Работодатель, в десятидневный срок с момента получения извещения обязан обеспечить создание и функционирование комиссии по расследованию профессионального заболевания.

Ответ же на вопрос о том, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, содержится в нормативах вышеозначенного правительственного постановления. Председателем в означенной ситуации выступает главврач государственного учреждения санэпидемнадзора. Кроме него в комиссии должны присутствовать представители сторон трудовых взаимоотношений, организации здравоохранения, ответственный за охрану труда и член профсоюза, если таковой есть на предприятии.

Расследуем и учитываем случаи заболеваний COVID-19

17.07.2020

Отдел правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза подготовил информационный материал для организации своевременного расследования случаев заболеваний новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и предоставлению работникам медицинских организаций государственных гарантий в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313.

В связи с тем, что в профсоюз работников здравоохранения РФ поступают вопросы, связанные с реализацией Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и организацией расследования профессиональных заболеваний новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работников медицинских организаций отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза подготовлена на основании нормативных правовых актов и разъяснений органов государственной власти информация для применения в работе.

Указ Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 распространяет свое действие на врачей, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих

с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее – медицинские работники).

Примечание:
По мнению Профсоюза, Указ Президента РФ не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию и при решении вопроса о расследовании и предоставлении страховой выплаты необходимо руководствоваться этими признаками. Страховая выплата должна осуществляться вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя.
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 установлено, что единовременная страховая выплата производится в следующих случаях:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей — в размере 2 752 452 рублей родственникам погибшего в равных долях;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования

новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. № 1272-р, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, — в размере 68 811 рублей;

в) в случае стойкой утраты медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования

, если заболевание возникло при
исполнении
им
трудовых обязанностей
:

инвалиду I группы – в размере 2 064 339 рублей;

инвалиду II группы – в размере 1 376 226 рублей;

инвалиду III группы – в размере 688 113 рублей.

При этом, в соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных

Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.

Работники медицинской организации, выполняющие работу на основании трудового договора, у которых будет подтверждено профессиональное заболевание (страховой случай), вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ имеют право на следующие виды обеспечения по страхованию:

1) в случае смерти застрахованного – 1 000 000 рублей

выгодоприобретателям;

Примечание:
В случае смерти застрахованного размер ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим на них право, исчисляется исходя из среднего месячного заработка застрахованного, за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получении выплат. Для определения размера выплат каждому лицу, имеющему на них право, общий размер указанных выплат делится на число таких лиц.
Право на получение выплат по потере кормильца имеют:

— нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении или имевшие на момент смерти право на получение от него содержания;

— один из родителей, супруг (супруга) или другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет, либо старше, но нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

— ребенок застрахованного, родившийся после его смерти;

-лица, состоявшие на иждивении застрахованного, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

2) в случае установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (с 1 февраля 2021 года):

— единовременная страховая выплата исходя из максимального размера 103 527,66 рубля+ районный коэффициент в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности;

— ежемесячная страховая выплата исходя из установленного бюро медико-социальной экспертизы процента утраты трудоспособности – до 79 602,38 рублей

;

Примечание:
Право на получение страховых выплат (ежемесячных и единовременных) наступает у застрахованного, если результатом наступления страхового случая явилась стойкая утрата им профессиональной трудоспособности, определенная бюро медико-социальной экспертизы.
Ежемесячная страховая выплата призвана заменить потерю в заработке, которую повлекло за собой снижение трудоспособности застрахованного вследствие страхового случая.

Выплата назначается на срок установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля его среднего месячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путём деления общей суммы его заработка (с учётом премий, начисленных в расчётном периоде) за 12 месяцев, повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошёл несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчёту не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации страховой выплаты.

Если комиссией, проводившей расследование страхового случая, было установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то ежемесячная страховая выплата уменьшается пропорционально установленному размеру вины, но не более чем на 25%.

3) в случае временной нетрудоспособности – выплачивается пособие по временной нетрудоспособности («оплата больничного») в размере 100 процентов среднего заработка работника. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты;

4) при наличии последствий после установленного профессионального заболевания (страхового случая) – оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией работника в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесло коронавирусную инфекцию 2019-nCoV в перечень опасных заболеваний, наряду с ВИЧ и чумой. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. №715, дополнен Код заболеваний по МКБ-10 пунктом 16 следующего содержания: «16. В34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)».

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания регламентируется постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Примечание:
Статья 184 Трудового кодекса РФ гарантирует работнику «При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.»
Согласно статье 8 Закона № 125-ФЗ при наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания у застрахованного возникает право:

на пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
страховые выплаты (единовременную и ежемесячные);
оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая;
возмещение морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которое осуществляется причинителем вреда.

Основным из условий получения единовременной страховой выплаты в силу Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 и обеспечения по страхованию в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ являются результаты расследования страхового случая.

Для получения единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313, (68 811 рублей) и пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, (100 процентов среднего заработка работника) необходимо провести расследование в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 г. № 695 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности». Порядок расследования приведен в приложении 1 к настоящему письму.

Для получения единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктами «а», «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, (2 752 452 рублей — в случае смерти или от 688 113 до 2 064 339 рублей – в случае стойкой утраты трудоспособности — инвалидности) и соответствующего обеспечения по страхованию, предусмотренному подпунктами 1 — 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, необходимо провести расследование в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», а также в силу требований, предусмотренных приказом Минздрава России от 28.05.2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967») и приказом Минздрава России от 31.01.2019 г. № 36н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания».

Необходимо отметить следующие требования к оформлению и порядку расследования страховых случаев, имеющихся на момент подготовки информационного материала.

1. Расследование, как правило, должно быть проведено после выздоровления работника или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в целях составления выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (форма № 027/у), которая будет являться подтверждением заболевания работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, которая вызвала заболевания (синдромы) или осложнения, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

2. В уведомлении, предусмотренном пунктом 2 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, (Извещении об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), подготовленном по форме согласно приложению № 1 к приказу Минздрава России от 28.05.2001 № 176) необходимо указывать код по МКБ-10.

Диагноз «COVID-19» для статистического учета в статистике заболеваемости должен быть выставлен в конце каждого эпизода оказания медицинской помощи.

Диагноз устанавливается на основании типичных жалоб, анамнеза, объективных данных и информации о дополнительных методах обследования (функциональных, инструментальных, лабораторных). В медицинской документации обязательно отражается обоснование установленного диагноза в случаях, связанных с COVID-19.

При обращении в медицинскую организацию заболевание, по поводу которого пациент обратился в данном эпизоде, выбирают в качестве основного.

Для целей статистического учета, в случаях, связанных с COVID-19, заключительный клинический диагноз и его код по МКБ-10 заносится в «Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» или в «Статистическую карту выбывшего из стационара».

Примерные формулировки нозологических компонентов диагнозов, связанных с COVID-19 в соответствии с утвержденными Методическими рекомендациями Минздрава России от 27.05.2020г. по кодированию и выбору основного состояния в статистике заболеваемости и первоначальной причины в статистике смертности, связанных с COVID-19

1. U07.1 — COVID-19, положительный результат теста на вирус;

2. U07.1 — COVID-19;

3. U07.2 — COVID-19, вирус не идентифицирован;

4. U07.2. — Подозрение на COVID-19;

5. U07.2 — Подозрение на COVID-19, тест не проведен;

6. Z03.8 — Подозрение на COVID-19, исключенное отрицательным результатом теста на вирус;

7. Z03.8 — Наблюдение при подозрении на COVID-19;

8. Z22.8 — Носительство возбудителя COVID-19;

9. Z20.8 — Контакт с больным COVID-19;

10. Z11.5 — Скрининговое обследование с целью выявления COVID-19;

11. Z29.0 – Изоляция.

Диагноз «COVID-19»

без дополнительных уточнений (БДУ) означает, что диагноз заболевания установлен, обоснован и подтвержден лабораторным тестом.

Примечание:
Росздравнадзор выпустил разъяснения по вопросам применения экспресс-тестов на выявление антител к новой коронавирусной инфекции COVID-19. В частности, указано, что результаты тестирования на антитела не должны использоваться в качестве единственного основания, подтверждающего наличие SARS-CoV-2 или для информирования о статусе инфекции. В случае, если результаты тестирования отрицательные, а клинические симптомы сохраняются, необходимо провести дополнительное повторное тестирование с использованием других методов. Отрицательный результат не исключает возможности заражения COVID-19.
Осложнения основного заболевания в статистике заболеваемости в случаях, связанных с COVID-19, не кодируются и не регистрируются. Регистрации подлежат – основное заболевание и все записанные фоновые, конкурирующие и сопутствующие заболевания для включения в отчетную форму федерального статистического наблюдения № 12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации».

Примечание:
Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. № 1272-р
«Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 6 мая 2021 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности».

Согласно Методическим рекомендациям Минздрава России по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот, так и определение антител к вирусу (в случае, если расследование случая происходит уже после перенесенного заболевания). Следовательно, для лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут быть использованы оба указанных методов.

При необходимости получения информации о частоте осложнений COVID-19 для проведения анализа может быть проведено выборочное статистическое исследование, для которого используют дополнительные коды осложнений в соответствии с их формулировками, содержащимися в МКБ-10.

При выборе основного заболевания следует пользоваться правилом МВ1 – в качестве основного должно быть выбрано более тяжелое состояние (МКБ-10, том 2, стр. 118).

Заключительный клинический диагноз, в случаях, связанных с COVID-19, должен быть уточнен.

В случае выявления вируса при отсутствии жалоб, объективной и дополнительной информации данное состояние следует расценивать как носительство вируса и кодировать рубрикой Z22.8. Такие случаи в статистику заболеваемости и смертности не включаются.

Для получения достоверных статистических данных при изменении диагноза соответствующая информация вносится в первичную учетную медицинскую документацию в соответствии с установленными правилами.

Выбор основного заболевания в случаях, связанных с COVID-19, должен производиться в конце эпизода оказания медицинской помощи, и этот заключительный диагноз может не совпадать с предварительным диагнозом, диагнозом при поступлении или профилем отделения при оказании медицинской помощи в стационарных условиях.

При выборе основного заболевания в случаях, связанных с COVID-19, в статистике заболеваемости необходимо помнить, что при наличии нескольких заболеваний (легкое или длительно сохраняющееся состояние и более тяжелое состояние, по поводу которого больной получал помощь) в соответствии с правилом МВ1 в качестве основного должно быть выбрано более тяжелое состояние (МКБ-10, том 2, стр. 118).

При соблюдении этих правил при летальном исходе в посмертном заключительном клиническом диагнозе основное заболевание, как правило, выбирается в качестве первоначальной причины смерти.

3. В целях эффективного расследования страхового случая медицинская организация, установившая случай заболевания работника, в дополнении к уведомлению о заболевании работника направляет работодателю выписку из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного по форме № 027/у или выдает выписку работнику.

Уведомление и выписка по форме № 027/у должны направляться работодателю.

4. Во врачебную комиссию, созданную работодателем в соответствии с пунктом 3 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, в качестве ее дополнительных членов могут входить специалист по охране труда и представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного комитета), а также профсоюзный инспектор труда, что будет соответствовать порядку расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания (п.19 Положения расследования и учета профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967) .

Следует отметить, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается
в целях расследования профессионального заболевания (страхового случая)
в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

5. Врачебная комиссия (работодатель) должна рассматривать все случаи заражения работников медицинской организации

новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе, когда COVID-19 не подтверждена лабораторными исследованиями (код по МКБ — 10: U07.2).

По мнению специалистов Профсоюза, рассмотрение случаев заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) должно быть в рамках расследования не только работников, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313, но и других категорий работников, обеспечивающих деятельность медицинских организаций (немедицинских работников) и подвергающихся воздействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении своих трудовых обязанностей.

К таким категориям работников относятся:

— работники, которые не привлечены к непосредственному оказанию медицинской помощи по лечению пациентов с новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе в не перепрофилированных организациях (структурных подразделениях);

— работники рабочих профессий (уборщики помещений и т.д.);

— инженерно-технический персонал (операторы ЭВМ, инженеры по ремонту медоборудования, операторы, электрики и т.д.);

— студенты медицинских учреждений образования;

— водители автомобилей скорой медицинской помощи по аутсорсингу;

и другие работники.

6. Для проведения расследования необходимо подать извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления) (по форме согласно приложению № 1 к приказу Минздрава России от 28.05.2001 г. № 176) или уведомление, предусмотренное пунктом 2 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 г. № 695, в Фонд социального страхования Российской Федерации

Примечание:
Инициировать проведение расследования страхового случая может как медицинская организация, выявившая соответствующего пациента-работника медицинской организации, так и работодатель данного работника, а также выборный орган первичной организации Профсоюза.
В Фонд социального страхования Российской Федерации может обратиться сам работник или его представитель (родственник).

7. Для расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» предусмотрена необходимость направления соответствующих документов, в некоторых случаях формы документов не определены. Поэтому специалистами отдела правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза разработаны примерные формы для составления материалов и обращений при расследовании факта заболевания работника и последующего страхового возмещения потери здоровья.

К документам, необходимым для проведения расследования относятся:

1. Уведомление об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), выдается медицинской организацией, установившей работнику заболевание.

2. Приказ о создании комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (издается медицинской организацией, работником которой является заболевший).

3. Выписка из истории болезни амбулаторного, стационарного больного (учетная форма 027-у), выдается медицинской организацией, подтверждающей лабораторными методами исследований наличие у заболевшего работника медицинской организации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

4. Копия лабораторных исследований, подтверждающей наличие у пациента новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

5. Протокол работы комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 (составляется и подписывается председателем и всеми членами комиссии).

6. Копия трудового договора (копия трудовой книжки) заболевшего медицинского работника.

7. Если больничный лист выдан на бумажном носителе – его копию.

8. Справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, а также содержащей сведения о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с отражением способа осуществления выплат работнику для перечисления единовременной страховой выплаты.

Примечание:
Расследование страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313 проводится в сроки, предусмотренные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.05.2020г. № 695 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности».
8. В целях своевременного предоставления врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) проведение расследования страховых случаев, указанных в подпунктах «а» и «в» пункта 2 Указа Президента РФ №313, должно быть в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» и с особенностями, определенными совместным письмом Минздрава России и Минтруда России от 19.05.2020 г.

Состав комиссии

При формировании коллектива лиц, которые будут заниматься расследованием причин и обстоятельств несчастного случая, работодатель должен ориентироваться на нормы ст. 229 ТК РФ. Роль председателя на себя может взять руководитель предприятия или назначенный им представитель. В исключительных случаях полномочия председателя передаются государственному инспектору по труду.

Следствие по случаям профзаболеваний на предприятии ведется в порядке, озвученном правительственным Постановлением от г. № 967. В правовом акте четко прописано, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания – главврач государственного органа по санитарно-эпидемиологическому надзору. Эта госструктура осуществляет постоянный мониторинг деятельности объектов, на которых были зафиксированы случаи возникновения профзаболеваний.

Во всех случаях основу комиссионного органа составляют:

· специалист, занимающийся на предприятии вопросами охраны труда;

· представитель, назначенный работодателем для выражения позиции компании;

· представитель от трудового коллектива, в роли которого может выступать профсоюзный деятель.

Если речь идет о профессиональных заболеваниях, то к расследованию подключаются медики узкой и общей специализации, другие эксперты. Потерпевший может принимать непосредственное участие на каждом этапе следственных мероприятий. Если его личное присутствие невозможно, он может делегировать свое право третьим лицам.

Основная информация

Физические лица, работающие по ГПХ или трудовому контракту, либо же трудящиеся в местах лишения свободы, являются застрахованными лицами.

За них в установленном порядке работодатель отчисляет страховые взносы на “травматизм” в ФСС, а также сдает отчетность.

В случае наступления профзаболевания работник сможет претендовать на страховое обеспечение в виде единовременных, ежемесячных выплат или в форме оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной или профессиональной реабилитацией застрахованного лица.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?

Если согласно ст. 229 ТК РФ председателем комиссии по расследованию несчастного случая могут быть либо работодатель (его представитель) либо в особо сложных случаях государственный инспектор труда, то, исходя из требований Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от № 967), комиссия по расследованию профзаболевания возглавляется главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который и осуществляет надзор за объектом, где было зарегистрировано заболевание.

Порядок расследования

Комиссия, которая проводит расследование, работает четко по инструкции, утвержденной Правительством РФ. Она определяет порядок действий работодателя и комиссии. Работодатель должен:

представить комиссии для изучения все документы, из которых можно получить представления об условиях труда работника, о рабочем месте;
сохранить все материалы и оборудование, которые помогут выявить причины случившегося;
оплачивать из бюджета организации проведение следственных экспертиз.

Комиссия расспрашивает о случившемся руководство и потерпевшего, выявляет при необходимости несоответствия и расхождения, беседует с другими членами коллектива, в том числе с должностными лицами, по вине которых могло произойти нарушение.

Проводя расследование, комиссия фиксирует сведения: ведет протоколы бесед, сохраняет результаты экспертиз санитарно-эпидемиологического состояния рабочего места и условий труда, делает выписки из журналов проведения инструкций по технике безопасности. Выясняет, выдавались ли работнику средства индивидуальной защиты и требует документальное подтверждение.

На работу комиссии отводится
3 дня. К этому сроку готовится акт проверки.
Расследование причин, которые привели к хроническому заболеванию, проводится в таком же порядке. Осуществляют по последнему месту работы заболевшего.

Оформление акта

Документ составляется по установленному Правительством РФ образцу в 5 экземплярах – для пострадавшего, работодателя, медицинского центра, Фонда соцстрахования и Роспотребнадзора.

Акт не опровергает и не подтверждает диагноз. В нем перечисляются причины, из-за которых возникло заболевание или травма, указывается длительность влияния вредных факторов на здоровье сотрудников, а также называются лица, чьи действия или, наоборот, бездействие привели к этому.

Если же комиссия установила, что причиной послужили нарушения в работе, трудовой дисциплине или технике безопасности пострадавшим, то определяется и обозначается в процентах степень его вины.

Акт подписывают участники расследования, и утверждает председатель Роспотребнадзора, который и возглавляет работу комиссии.

Диагностирование и передача информации о хронических профессиональных болезнях

Если сотрудник обратился в медицинскую организацию, и ему поставлен предварительный диагноз хронического профзаболевания, то информация об этом передается Роспотребнадзор. Госслужащие должны составить справку о санитарно-эпидемиологических условиях рабочего места на основании изучения следующих документов:

копия трудовой книжки;
документы о прохождении медосмотров;
ранее поставленные диагнозы.

Медицинская организация, где было проведено изначальное диагностирование заболевания, направляет пострадавшего в Центр профпатологий, сотрудники которого должны поставить заключительный диагноз. Они определяют, связано ли ухудшение здоровья с вредными факторами на производстве. Заключение направляется работодателю, страховщику и в медорганизацию, направившую пострадавшего. Работник также должен получить документ под роспись.

Этапы расследования

В ходе осуществления следственных мероприятий на работодателя накладываются обязательства:

по предоставлению документов и материалов, необходимых комиссии для выяснения причин получения профзаболевания (могут быть затребованы даже архивные документы и выписки);
обеспечить сохранность сведений, которые могут помочь в организации расследования;
проводить по требованию комиссии экспертизы.

Специальная комиссия в ходе проведения соответствующих мероприятий осуществляет опрос потерпевшего, а также ответственных лиц, предположительно допустивших нарушение санитарно-эпидемиологических норм и требований.

После проведения опросов комиссия истребует объяснительные от потерпевшего и работодателя, а также сверяет информацию, полученную от коллег пострадавшего, ответственных лиц работодателя и иных граждан, выступающих в качестве свидетелей.

По завершении проверок представитель комиссии изготавливает акт в 3-дневный срок по образцу, установленному законодательно.

Указанный выше порядок справедлив при расследовании заболеваний острой направленности. При хронических формах правила те же, только проверки осуществляются по последнему месту работы пострадавшего.

Что положено работнику при возникновении профзаболевания

На основании действующих норм и правил пострадавшему сотруднику полагается следующее:

Если на предприятии планируется оптимизация штата, то работник сокращению не подлежит.
При переводе на иную работу сохраняется заработок в среднем размере.
За счет администрации предприятия полагается оплата лечения и поездки в санатории.
Если нетрудоспособность появилась в результате выполнения производственного задания, то положено выплачивать средний размер заработной платы.
При гибели сотрудника в результате воздействия опасностей компенсации выплачиваются членам семьи.

Когда на работника оказывает вредное влияние факторы, а также он не соблюдает технику безопасности, то риск получения травмы или ухудшения состояния здоровья увеличивается. От чего возникла патология, расследует комиссия, в нее входят Роспотребнадзор и иные организации. Акт подготавливается по завершению работ. В обязанности администрации предприятия входит устранить нарушения в установленные сроки и отчитаться в вышестоящие организации.

Виды профзаболеваний

Положение регламентирует, что на территории России существует лишь 2 формы профессионального заболевания:

острая форма;
хроническая.

Заболевание, характеризующееся острой формой, как правило, наступает в результате однократного воздействия вредного или опасного источника. Отравление может вызвать полную или частичную утрату трудоспособности.

Под хронически текущим заболеванием понимается длительное действие вредных факторов в процессе осуществления работником трудовых обязанностей. Так же, как и в случае острой формы, может наступить частичная или полная утрата способности трудиться.

Общие положения

Профессиональные заболевания возникают в результате единовременного или постоянного воздействия на организм человека негативных факторов в результате исполнения им трудовых обязанностей. Они встречаются двух видов:

острые;
хронические.

В первом случае болезнь возникает из-за однократного воздействия на работника вредного фактора, из-за чего возникает временная нетрудоспособность. Хроническое заболевание появляется при длительном влиянии на организм негативных факторов производства. В результате человек лишается трудоспособности на длительное время или навсегда. В основе профзаболевания могут лежать этиологические факторы.

Список профзаболеваний утвержден Приказом Минздравсоцразвития №417 от 27.04.12. Расследование и учет регулируется Постановлением Правительства №967 от 15.12.2000.

Порядок выплат и компенсаций закреплен в Законе №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании…».

Как оформить акт

В целях документального подтверждения факта выявленного профзаболевания и закрепления свидетельских показаний, управомоченным представителем комиссии составляется акт в 5-ти экземплярах.

В акт вносятся:

перечень всех обстоятельств и причин, повлекших формирование и развитие профессионального заболевания;
список должностных лиц, ответственных за охрану труда и допустивших нарушение требований безопасности.

Если комиссией выявляется факт наличия вины потерпевшего, в акт вносятся сведения о степени нарушения (то есть частично или полностью виновен в получении профзаболевания).

В течение 30 дней после утверждения акта на работодателя накладывается обязанность высказать свое согласие или недовольство по поводу итогов проверки. В случае отсутствия претензий к работе комиссии, директор предприятия издает приказ, в который включаются сведения о дополнительных мерах к предотвращению подобных заболеваний в будущем.

Порядок проведения

Выполнение должностных обязанностей комиссии позволяется исключительно по инструкции, которая утверждена Правительством РФ.

Так, на работодателя возложены следующие обязанности:

Комиссии должны быть представлены все необходимые документы, которые удостоверяют условия труда работника, а также его рабочего места.
Сохранение оборудования и всех материалов, с которыми сталкивался работник, и которые помогут выявить причины произошедшего.
Оплачивать проведение медицинских экспертиз в ходе расследования из бюджета предприятия.

Комиссия вправе опрашивать сотрудников организации, а также руководство, выявляя истоки и причинно-следственную связь произошедшего события.

При выявлении несоответствий в полученной информации или обнаружения недоверия, возможно проведение беседы с иными членами коллектива, а также с должностными лицами.

В ходе расследования происходит фиксация всех сведений: составляются протоколы обсуждений всех деталей произошедшего, фиксируются итоги проведенных экспертиз состояний рабочего места и трудовых условий рабочего, оформляются выписки из журналов отслеживания проведения инструкций по технике безопасности.

Комиссия обращает особое внимание: были ли выданы работнику специальные средства индивидуальной защиты, в случае положительного ответа, должно быть документальное подтверждение.

Период деятельности комиссии, по общему правила: 3 дня. Результатом деятельности является акт проверки.

Документ оформляется в пяти экземплярах согласно образцу, выданному Правительством РФ:

непосредственно заболевшему работнику;
руководителю организации;
медицинскому учреждению, где было проведено обследование работника;
региональному подразделению Фонда социального страхования;
руководителю отделения Роспотребнадзора.

Данный акт не выступает в роли подтверждения или опровержения диагноза, поставленный врачом. Он содержит в себе основания, согласно которым появилось заболевание (травма), указывается временной период воздействия негативных трудовых факторов на работника.

Также указывается перечень лиц, благодаря которым тем или иным образом здоровью сотрудника был причинен вред. В случаях установления виновности самого пострадавшего, вследствие чего это привело к травме или заболеванию, то в акте указывается степень вины сотрудника в процентном исчислении.

Пустой бланк акта можно скачать тут.

Акт подписывается всеми сторонами расследования (указаны выше), а утверждается руководителем Роспотребнадзора, то есть тем, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания.

Руководитель предприятия получает один месяц, в течение которого он получает данный акт, изучает его и либо соглашается, либо подает встречную жалобу об оспаривании документа в следующие вышестоящие инстанции: отделение Роспотребнадзора, региональная трудовая инспекция, местный Фонд соцстрахования или же в орган судебной власти.

Важно! Материалы каждого несчастного производственного случая хранятся в базе Роспотребнадзора в течение 75 лет.

Подтверждение комиссией факта получения травмы или профзаболевания гарантирует работнику государственную материальную поддержку и помощь, а также льготы непосредственно от работодателя.

Работник, получивший профзаболевание, имеет право на единовременное пособие вследствие нанесения условиями труда ущерба здоровью и последовавшей временной или полной нетрудоспособности. Размер пособия зависит от заработной платы сотрудника.

Также возможно получение пособия или пенсии по инвалидности.

Помимо этого, отмечается право на получение дополнительного отпуска, а при подаче заявления в профсоюз – бесплатной путевки в лечебный санаторий.

Оформление акта

Акт подготавливается в пяти экземплярах, подписывается комиссионно, утверждение документа регламентировано Роспотребнадзором.

В документе указывается информация:

причины появления профпатологии;
подробно расписываются обстоятельства, при которых произошло данное событие;
санитарно-эпидемиологические условия на РМ;
нарушения, выявленные при расследовании;
ответственные лица за нарушение.

В случае, если виновником своей болезни стал сам пострадавший, то в вина будет устанавливаться в процентах.

С какой целью проводится

Для начала следует сказать о количестве и видах заболеваний, установленных Постановлением Правительства.

Среди них отмечаются:

профзаболевание острой формы.
заболевание, полученное на работе и перешедшее в хроническую стадию.

В первом случае – это единичный случай ухудшения здоровья сотрудника, например, отравление. Оно способно вызвать у работника частичную или полную нетрудоспособность.

В свою очередь заболевание, перешедшее в хроническую стадию, предполагает собой болезнь, возникшая вследствие длительного воздействия на организм работника негативных факторов. Это влечет за собой частичную или полную нетрудоспособность лица в дальнейшем.

Наличие профессионального заболевания у конкретного лица выявляется сотрудником медицинского учреждения, в который обратился сотрудник. Руководитель данного учреждения оповещает работодателя о наличии у гражданина профзаболевания.

Если заболевание хроническое – максимальный срок оповещения 3 дня, а если выявлена острая форма – в день обнаружения заболевания. Помимо работодателя оповестить необходимо и руководство местного подразделения Роспотребнадзора.

Подтверждение озвученного диагноза и выявление причин его возникновения базируется на создании специальной комиссии. При хроническом заболевании она создается в течение 10 дней, а при острой форме заболевания – в течение трех дней.

Если профессиональная травма привела к травме нескольких работников или даже гибели сотрудника, то комиссия создается незамедлительно, проводя соответствующее расследование.

Кто входит в состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний?

В отличие от требований, предъявляемых трудовым законодательством к организации комиссии, расследующей несчастный случай, в состав комиссии по профзаболеванию кроме:

представителя работодателя;
специалиста по охране труда;
лица, уполномоченного работниками (например, представителя профкома),

дополнительно включаются:

работник медицинского учреждения;
а также другие специалисты.

И в обоих случаях указано, что в расследовании имеют право участвовать как сам потерпевший, так и его представитель.

Также в Положении о расследовании профессиональных заболеваний нет пункта, присутствующего в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24 № 73), с требованием об обязательном нечётном составе членов комиссии и нет запрета, аналогичного тому, что присутствует в ст. 229 ТК РФ, на включение в состав комиссии лиц, непосредственно ответственных за исполнение норм охраны труда на том участке, где с работником произошёл несчастный случай.

Особенности расследования болезни

При подозрении у работника на наличие профессионального хронического заболевания его работодатель обязан заняться организацией тщательного расследования как причин, так и обстоятельств развития болезни. На этом этапе утверждается состав комиссии по расследованию профессионального заболевания – ее формирование должно проводиться до 10 дней с момента получения работодателем окончательного диагноза работника. Некоторые факты Обладатель профзаболевания имеет полное право на получение таких видов выплат, как: 1) единовременное пособие по причине наступления временной либо же полной нетрудоспособности; 2) ежемесячное пособие по причине утраты трудоспособности (проще говоря, по инвалидности). Если говорить о сумме выплат, то они рассчитываются исходя из того, какую степень заболевания определят члены медико-социальной экспертизы.

В состав формируемой комиссии входит руководитель Роспотребнадзора, уполномоченные представители профсоюза, медучреждения, работодателя, а также инженер по ОТ. Также в расследовании может принимать участие и сам пострадавший сотрудник, если он сам изъявил на это пожелание, либо его доверенное лицо. Также в составе комиссии могут быть и другие специалисты. Глава – главный врач центра санэпидемнадзора.

Классификация заболеваний

Среди профессиональных заболеваний выделяют 5 групп в зависимости от причин, которые привели к возникновению. Чаще они связаны с условиями труда и особенностями производственного процесса, психофизиологическими аспектами, нарушением санитарно-гигиенических норм и другими факторами. Профессиональные заболевания бывают:

вызваны влиянием химических процессов – интоксикации, поражения кожи, аллергические реакции и т.д.;
связаны с воздействием физических факторов — снижение или полная потеря слуха, тепловые удары, гипоксия, различные ожоги и т.д.;
обусловлены биологическими аспектами – бактериологические, инфекционные и вирусные заболевания – туберкулез, бруцеллез и др.;
связаны с работой в пыльном или загрязненном месте — заболевания легких и бронхов, металло- и карбокониозы и т.д.;
связаны с перенапряжением во время работы органов или систем организма – заболевания органов зрения или голосового аппарата, неврозы и невралгии, грыжи, радикулиты, артриты и т.д.

К профессиональным заболеваниям относят онкологические болезни, а также некоторые виды аллергий, если причиной послужила профессиональная деятельность.

Международная организация труда выделяет почти 160 миллионов разновидностей заболеваний, относя к ним, в том числе, некоторые виды отравлений и производственные травмы.

По форме протекания болезни делятся на хронические и острые.

Хроническими считаются заболевания, которые протекают уже длительное время, в том числе бессимптомно, что затрудняет своевременное диагностирование. Связаны они чаще с вредными для здоровья условиями труда.

Острым заболеванием является единовременный вред, который наносится здоровью трудящегося на производстве. Оно характеризуется внезапностью, чаще проходит после правильного лечения, однако в некоторых серьезных случаях имеет тяжелые последствия для организма или перерастает в хроническую форму.

В каких случаях расследование необходимо

Проведение расследования необходимо в случае, когда возникло заболевание, текущее в острой или хронической форме, в результате вредного воздействия производственных факторов в отношении тружеников предприятия или 3-х лиц.

К сотрудникам и 3-м лицам относятся:

граждане, осуществлявшие работу согласно трудовому или ГПХ-соглашению;
студенты высших и средних профессиональных образовательных организаций, проходившие трудовую практику на предприятии;
граждане, трудившиеся по распоряжению руководителей мест лишения свободы;
остальные лица, которые принимали участие в выполнении работ или оказании услуг предприятием или индивидуальным предпринимателем (например, работавшие по договору подряда).

Какие профессиональные заболевания подлежат расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат профзаболевания, возникшие в результате действия вредных производственных факторов при выполнении работниками своих трудовых обязанностей по заданию предпринимателя или компании.

При этом в категорию «работники» попадают следующие лица:

Сотрудники, осуществляющие работы на основании трудового или гражданско-правового договора.
Студенты и учащиеся высших, средних и начальных образовательных учреждений, которые проходят практику по трудовому договору.
Заключенные, привлекаемые к выполнению трудовых работ.
Прочие лица, выполняющие различные виды работ по заданию компании или индивидуального предприятия.

Комиссии по расследованию на предприятии – когда и как они формируются

Трудовое законодательство в качестве одного из механизмов социального партнерства предусматривает возможность организации на предприятии различных комиссий, занимающихся решением определенных вопросов. При этом данные комиссии могут формироваться с различными целями – для проверки уровня знаний сотрудников, для разрешения имеющихся трудовых споров и в прочих ситуациях, предусмотренных существующими законами и локальными актами самого предприятия.

Законодательное регулирование формирования комиссий является наиболее строгим при необходимости проведения определенных расследований. Комиссии по расследованию на предприятия формируются в следующих случаях:

Появление профессионального заболевания у сотрудника. В данной ситуации формирование комиссии является обязательным соответственно законодательным требованиям. При этом к участию в ней также должны быть привлечены не только заинтересованные стороны, но и специалисты медучреждений – и порядок того, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, строго закреплен в требованиях законодательства.
Несчастный случай. В данной ситуации формирование комиссии также является обязательным, однако она создается в ином порядке и её председателем выступает другое лицо. Поэтому всем заинтересованным лицам необходимо знать, кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая на предприятии и как именно формируется такая комиссия.
Дисциплинарное нарушение. Работодатель обязан проводить расследование по каждому факту нарушения сотрудниками дисциплины с целью применения дисциплинарных взысканий. Однако формирование комиссии в данной ситуации не является обязательным в ряде случаев.

Правовое регулирование комиссий по профзаболеваниям и несчастным случаям серьезно отличается, поэтому необходимо строго разделять эти два понятия.

Комиссия по расследованию: цель работы и состав

О наличии у сотрудника профессионального заболевания работодателя извещает руководитель медицинского учреждения, в которое работник обратился за помощью. Если оно имеет хроническую форму, то сделать нужно не позже чем за 3 дня, при острой форме — в тот же день. Вместе с работодателем сообщение получает руководитель местного органа Роспотребнадзора.

Чтобы подтвердить диагноз и выявить причины возникновения, руководство предприятия создает специальную комиссию. При хронической форме она формируется в течение 10 дней. Если травмы привели к гибели работника или нанесли вред большому количеству людей, комиссия создается и начинает расследование незамедлительно. При постановке предварительного диагноза об остром профзаболевании, комиссия созывается и приступает к работе в течение суток.

Процедура диагностики и информирования об острых профессиональных заболеваниях

Регламентирующая документация — Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний и Инструкция о порядке его применения — предусматривает следующий алгоритм действий:

Постановка предварительного диагноза в любом лечебно-профилактическом учреждении, куда обратился пациент.
Извещение территориального органа Роспотребнадзора и работодателя — отправляется в течение суток и дублируется одновременно по телефону, электронной почте и по другим имеющимся контактам. Извещение составляется на каждого пациента в индивидуальном порядке.
В случае смерти сотрудника, вызванной острыми профессиональными заболеваниями, судмедэкспертиза должна немедленно оповестить Роспотребнадзор.

При получении извещения из медучреждения Роспортебнадзор:

Начинает расследовать обстоятельства, приведшие к заболеванию.
Формирует санитарно-гигиеническую характеристику условий труда больного и отправляет ее в учреждение здравоохранения, к которому прикреплен работник, или в соответствии с его местом жительства.
Ставит в известность трудовую инспекцию, в чьей юрисдикции находится данный работодатель.

Задача медучреждения, которое установило окончательный диагноз заболевания — в течение 3 дней отправить извещение с заключительным диагнозом, а также с указанием предполагаемых причин, спровоцировавших заболевание:

в Роспотребнадзор
организации или индивидуальному предпринимателю
в страховую компанию
в медучреждение, направившее пациента.

День, в который был поставлен заключительный диагноз, считается датой установления заболевания.

Дополнительно включаются

В комиссию, занимающуюся профзаболеваниями, дополнительно к вышеуказанным лицам добавляются:

специалист из медицинской организации;
иные эксперты по тем или иным вопросам.

В процессе следствия также не исключено участие потерпевшего гражданина или его представителя.

Состав комиссии по профзаболеваниям может быть четным – в отличие от требований к комиссии по ведению дел, связанных с несчастными случаями на производстве – только нечетное число членов.

Отметим еще некое расхождение норм ст. 229 ТК РФ и Положения – в частности, в ТК РФ есть запрет на включение в комиссию граждан, которые исполняют функции по охране трудового законодательства непосредственно на участке, где с тружеником произошло происшествие. В Положении же такой запрет отсутствует.

Председатель комиссии

Ответ на вопрос, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, дается в ст. 229 ТК РФ и в Положении.

В 1-м нормативном акте сказано, что председателем комиссии является:

работодатель или же его доверенное лицо;
при особо важных и сложных обстоятельствах – государственный инспектор по трудовым вопросам.

2-й законодательный акт гласит о том, что комиссией руководит главный врач ЦГСЭН, который осуществляет полномочия по надзору за объектом, где было выявлено профзаболевание.

Временные рамки

В случае, если с тружеником предприятия случается несчастный случай, работодатель или его представитель обязаны незамедлительным образом оформить приказ о формировании специальной комиссии по расследованию произошедшего.

Сроки же издания приказа в случае наличия профзаболевания более лояльны – работодателя ничто не обязывает издавать распоряжение в тот же день. Законодательством отводится нормативный срок в 10 суток на формирование соответствующего органа по расследованию.

При этом указанный 10-дневный срок начинает отсчитываться не с момента выявления признаков профзаболевания у сотрудника, а с момента получения извещения от Центра профпатологии о подтверждении диагноза.

Различия в требованиях к расследованиям несчастных случаев и заболеваний заключаются также в сроках работы комиссии. Так, следствие по делам о несчастных происшествиях должно быть завершено в течение 3 дней. Срок может быть увеличен до 15 дней, если работник получил серьезный урон.

Положение же не гласит о конкретных сроках работы комиссии по профзаболеваниям. Сказано лишь то, что руководитель компании обязан после завершения следственных мероприятий в течение 30 дней издать приказ о принятии конкретных мер по предупреждению профзаболеваний на основании соответствующего акта комиссии.

Правила проведения расследования

Первый этап – предварительная фиксация заболевания, вызванного условиями труда. После постановки такого диагноза в течение трех дней составляется и отправляется извещение в центр санэпидемнадзора. Также в срок не более тридцати дней сотрудник должен получить направление на медобследование в специальном медицинском учреждении и пройти его в этот срок, предоставив следующий пакет документов:

ксерокопия трудовой книжки;
задокументированная санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
выписка из медицинской карты;
документы, относящиеся к проведенным в отношении сотрудника медицинским осмотрам.

После проверки приведенных документов уполномоченным органом устанавливается окончательный диагноз, после чего составляется медицинское заключение. В течение трех дней оно должно быть направлено сразу по нескольким направлениям, в числе которых – работодатель, страховщик, больница, направившая сотрудника.

Нужно отметить, что пострадавший тоже имеет право участвовать в проведении расследования. Также, он имеет право передать это другому человеку по нотариально заверенной доверенности.

С момента получения извещения в течение 10 дней работодатель должен собрать комиссию по расследованию профзаболевания и обеспечить все необходимые условия для нормальной работы собрания. После того, как расследование будет завершено, в течение трех дней составляются пять экземпляров акта о факте наличия у сотрудника профессионального заболевания. Все акты подписываются членами комиссии по расследованию.

Акт содержит полную информацию о том, какие причины привели к формированию профессионального заболевания, а также перечень лиц, допустивших появление проблем со здоровьем на профессиональной почве.

О методике расследования профессиональных заболеваний подробно рассказано в ролике