Рано или поздно между работодателем и работником может возникнуть конфликт. Споры могут возникнуть по причине невыполнения сторонами пунктов трудового договора. Такие вопросы решаются комиссией по трудовым спорам, создаваемой по инициативе работника или работодателя. Ниже рассмотрен порядок работы данной комиссии, правила составления и подачи заявления, а также обжалования решения КТС. Кроме того, у работника есть выбор способа защиты своих прав, и кроме комиссии он может реализовать их через трудовую инспекцию или через суд.
Что такое комиссия по трудовым спорам
Создание комиссии по трудовым спорам регулируется статьей 384 ТК РФ.
Согласно положениям данной статьи, подобная комиссия создается на предприятии или в организации как по инициативе работников (работника), так и по инициативе руководства учреждения.
Кроме того, инициировать создание КТС могут бывшие служащие, а также органы профсоюзов.
Комиссия должна состоять из лиц, представляющих интересы руководителя и интересы служащих. Причем количество представителей обеих сторон должно быть одинаково.
Создается комиссия по трудовым спорам на основании письменного предложения одной из сторон о создании подобной комиссии. В течение 10 дней с момента получения предложения, уведомленная сторона обязана выдвинуть своих представителей для возможности разрешения возникшего спора по существу.
Состав комиссии
Как было сказано выше, количество представителей обеих сторон должно быть одинаковым.
Члены комиссии, представляющие интересы руководства, назначаются работодателем. А члены комиссии по трудовым спорам, призванные отстаивать права работников, выбираются общим собранием служащих в организации.
Кроме этого, на общих собраниях подобные комиссии могут быть созданы во всех структурных подразделениях отдельной организации.
Компетенция комиссии по трудовым спорам, созданного в отдельном подразделении, ограничена разрешением трудовых споров исключительно в рамках обозначенного подразделения.
Комиссия по трудовым спорам в своем составе имеет председателя, заместителя председателя, а также секретаря, которые избираются из общего числа членов комиссии.
Вся организационная деятельность комиссии по трудовым спорам, включая техническое оснащение, обеспечивается руководством предприятия.
Жалоба в трудовую инспекцию Москвы
Трудовой кодекс предоставляет работникам возможность обжаловать решение КТС в судебном порядке. Однако прямого запрета обратиться для разрешения спора в другие инстанции законодательством не предусмотрено.
Трудовые инспекции занимаются вопросами нарушения нормальных условий труда. Как уже следует из названия органа, он не просто разрешает спор, но и проводит все необходимые действия для того, чтобы обнаружить не только указанное в жалобе нарушение, но и, возможно, ряд иных.
Такой орган существует в каждом регионе, в том числе – в Москве и области. Кроме работников, в инспекцию могут обратиться и иные лица, которым работодатель необоснованно отказал в приеме на работу.
Субъекты трудовых правоотношений, которые осуществляются в Москве, могут обратиться как лично, так и по почте, в том числе и электронной. Для этого в своем заявлении им нужно указать свои контактные данные и данные работодателя, адрес организации, а затем – суть жалобы по существу.
Обратите внимание, трудовая инспекция находится по адресу ул. Домодедовская, 24, корп.3.
Какие вопросы решает КТС
Комиссия по трудовым спорам правомочна разрешать ряд спорных вопросов, возникновение которых возможно в процессе деятельности организации.
КТС рассматриваются исключительно претензии материального или нематериального характера, именуемые индивидуальными трудовыми спорами. Подобные разногласия практически неизбежно возникают между руководством и членами трудового коллектива.
И зачастую основываются на незнании законодательства.
Именно в целях объективного рассмотрения спорной ситуации и разрешения конфликта формируются комиссии по трудовым спорам.
В компетенции этих образований регулирование следующих вопросов:
- касательно заработной платы и прочих видов выплат работникам;
- вопросы, связанные с нарушением пунктов трудовых договоров;
- споры, возникающие в связи с правомерностью применения дисциплинарных взысканий;
- начисление командировочных (сверхурочных);
- прочие вопросы, носящие личный характер, которые работники и руководство не смогли урегулировать между собой самостоятельно.
Согласно содержанию статьи 385 ТК РФ, компетенция КТС не распространяется на споры, разрешение которых возможно строго в судебном порядке.
К таковым относят вопросы, связанные с:
- восстановлением в прежней должности;
- восстановлением в должности в связи с увольнением;
- компенсационными выплатами в связи с вынужденными прогулами или начислением разницы в заработной плате из-за понижения в должности.
Окончательное решение по перечисленным пунктам может быть принято строго в рамках судебного разбирательства.
Однако, в порядке до судебного урегулирования та из сторон, чьи интересы нарушены, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам для предварительного вердикта по существу возникшей проблемы.
По некоторым вопросам, требующим обязательного до судебного рассмотрения, первичное обращение в КТС является обязательным.
Сроки обращения
Срок обращения в КТС регламентирован ст. 386 ТК РФ:
- Работник обязан обратиться с заявлением не позднее 3-х месяцев после того, как он узнал о нарушении или должен был узнать.
- Если срок был пропущен по уважительной причине, комиссия может разрешить трудовой спор по существу, восстановив срок.
Если вопрос связан с незаконным увольнением, то следует сразу обратиться в КТС для досудебной процедуры. Иначе в дальнейшем в суде может возникнуть вопрос о затягивании срока опротестования.
Деятельность КТС
Всю работу подобных комиссий можно условно разделить на несколько этапов.
Данные этапы подразделяются на:
- Обращение в КТС на фоне возникшего инцидента.
- Рассмотрение инцидента в порядке заседания.
- Сбор дополнительных доказательств при необходимости.
- Голосование членов комиссии трудового спора.
- Вынесение вердикта с его последующим исполнением.
Если в учреждении ранее не был создан подобная комиссия, работающие в организации граждане при возникновении спорных ситуаций, вправе обратиться с заявлением на имя руководителя.
В заявлении будет выражено желание рассмотреть сложившуюся ситуацию в рамках заседания КТС.
При наличии недопонимания с подчиненными и сам руководитель организации может стать инициатором создания комиссии для рассмотрения проблемы и принятия объективного решения.
Обращение в КТС
Первый этап – это обращение в КТС посредством заявления на имя председателя комиссии, которое пишется в свободной форме по общим правилам написания заявлений.
В заявлении следует четко изложить возникшую проблему и свои требования по существу проблемы. В качестве дополнительной документации к заявлению прикладываются при наличии доказательства, если таковые имеются у заявителя.
При отсутствии комиссии по трудовым спорам, таковой создается в десятидневный срок с момента получения письменного предложения о его создании.
За обозначенные 10 дней стороны конфликта выбирают своих представителей в равном количестве.
После того как делегатами сформирован необходимый кворум, сторонам конфликта на руки передаётся протокол будущего заседания.
Заседание КТС
На заседании КТС обязаны присутствовать конфликтующие стороны.
Допускается проведение заседание без основных фигурантов спора, когда не явившаяся на рассмотрение сторона уведомила об этом заблаговременно в письменном виде.
Обычно просьба о рассмотрении спора заочно отмечается в первоначальном заявлении. Если кто-либо из фигурантов спора не явился, не предупредив заблаговременно, заседание переносится.
В подобных обстоятельствах комиссия вправе не рассматривать конфликт вовсе. Однако, это не мешает обратиться заинтересованным лицам с повторным заявлением о рассмотрении спора.
При проведении заседания члены комиссии обязаны руководствоваться основоположениями Конституции РФ о принципах всеобщего равенства перед законом.
Принятие решений должно опираться на нормы действующего законодательства. Рассмотрение споров обязано быть всесторонним, объективным и не предвзятым.
Комиссия по трудовым спорам неправомочна изменять судебные решения, вступившие в законную силу.
Дополнительные доказательства
Если для принятия решения имеющихся данных недостаточно, КТС вправе затребовать у руководства дополнительную документацию, которая поможет разъяснить ситуации.
Такими документами могут быть:
- бухгалтерская документация;
- докладные записки;
- акты о нарушении трудовой дисциплины;
- объяснительные записки;
- приказы и т. д.
Документы, представленные в качестве доказательств, могут потребоваться и в суде, если в до судебном порядке сторонам не удастся найти компромисс.
Голосование
Голосование проводится после того, как члены КТС в полной мере ознакомились с позицией сторон и изучили сопутствующие материалы по делу.
Само голосование проходит в тайном режиме, то есть никто из членов КТС не оглашает свою позицию.
Вердикт выносится на основании большинства голосов, полученных в письменном виде.
Принять участие в голосовании должны не менее половины делегатов от одной и другой стороны спора.
Решение КТС
Путем простого подсчета большинства голосов формируется окончательное решение членов КТС.
В нем указывается суть спора, рассмотренные доводы и доказательства, правовое обоснование и итоговая часть с принятым решением.
В течение трех рабочих дней фигурантам конфликта передаются экземпляры принятого решения.
С момента получения на руки вердикта комиссии трудового спора сторонам предоставляется десятидневный срок на обжалование вынесенного решения в судебных инстанциях.
Если по истечении декады никто из сторон не обратится в суд для обжалования вердикта КТС, по окончании отведенного на обжалование срока, ответственным лицам надлежит исполнить вынесенное КТС решение в течение трех дней.
При этом если сроки на обжалование и на исполнение истекли, а работодателем не выполняются предписанные указания, работник вправе обратится в Службу Судебных Приставов. Которые должны обязать руководителя организации исполнить решение КТС на основании вынесенного вердикта.
При привлечении сотрудников ФССП руководству предстоит понести дополнительные убытки, связанные с оплатой исполнительного сбора.
Принятие и исполнение решения
Решение об исходе дела принимается тайным голосованием членов комиссии, которые присутствуют на заседании. После того, как оно будет принято, составляется письменный акт, в котором указывается:
- наименование организации (структурного подразделения);
- данные о руководителе организации (структурного подразделения);
- данные о подавшем жалобу работнике;
- дата обращения в ктс;
- дата рассмотрения дела;
- данные о членах комиссии, которые присутствовали при рассмотрении спора;
- данные о свидетелях и специалистах, приглашенных на заседание;
- обоснованное решение комиссии;
- результаты тайного голосования.
Копии акта в течение 3-х дней передаются работнику и работодателю. Закон дает им десятидневный срок на то, чтобы обжаловать такое решение. После истечения указанного срока решение комиссии, если не было обжаловано, должно быть исполнено в течение 3-х дней.
Неисполнение решения является основанием для привлечения к делу судебных приставов, которые исполняют его принудительно в течение 3-х месяцев. Комиссия, если работник в течение месяца подаст соответствующий запрос, выдает специальное удостоверение, по силе равное исполнительному листу.
Однако оно не будет выдано, если работник или работодатель решат продолжить разрешение спора в судебном порядке.
Преимущества рассмотрения споров в КТС
Трудовое право регулирует область взаимоотношений работодателей и подчиненных, но не всегда директивы закона соблюдаются по факту.
Лица, чьи интересы были ущемлены, правомочны отстаивать свои права всеми доступными способами.
К ним можно отнести:
- Попытки самостоятельного ведения переговоров с руководством.
- Заявление в комиссию по трудовым спорам.
- Обращение с жалобой в Государственную трудовую инспекцию.
- Заявление в прокуратуру.
- Обращение с иском в судебные органы.
Значительная часть конфликтных ситуаций возникает из-за элементарного незнания норм законодательства.
Когда не получается выстроить конструктивный диалог с руководством, обращение в КТС является оптимальным вариантом.
Не вынося проблему за стены организации, стороны получат возможность разрешить конфликт лучшим способом.
К основным преимуществам данного метода досудебного урегулирования спорных ситуаций можно отнести:
- бесплатность и доступность;
- объективность рассмотрения на основании норм действующего законодательства;
- значительная быстрота рассмотрения, принятия решений и их последующего исполнения;
- эффективность ввиду обязательности исполнения вынесенных вердиктов КТС.
Невзирая на то, что законодательством не предусмотрено обязательное создание КТС, руководителям компаний, чей штат превышает 15 человек.
Крайне желательно создать комиссию на постоянной основе.
Авторитет руководства будет выше, если служащие будут знать, что в организации строго соблюдаются нормы трудового законодательства и любой инцидент будет не предвзято рассмотрен членами КТС.
Отсутствие финансовых затрат
Обращение в суд чревато существенными финансовыми тратами. Несмотря на то, что работник освобожден от обязанности уплаты государственной пошлины при рассмотрении исков по трудовым спорам.
Но далеко не все граждане обладают необходимыми юридическими познаниями. Для полноценного представления собственных интересов придется потратиться на квалифицированного специалиста.
Обращение в комиссию не сопровождается никакими затратами для заявителя. Любой работник сможет самостоятельно отстаивать собственные интересы. Начиная с этапа обращения в КТС, заканчивая самим процессом рассмотрения спора членами КТС.
Объективная оценка произошедшего
Любой инцидент рассматривается исключительно с точки зрения законодательных норм, без предвзятости и давления.
Зачастую таким методом возможно разрешить споры, не вынося их за пределы организации, что удобно всем сторонам спорного вопроса.
Вердикт КТС по юридической силе можно сопоставить с судебным решением.
Если вердикт не был обжалован в установленный срок, он является обязательным для исполнения наравне с судебным решением.
Быстрота рассмотрения
Обращение в иные инстанции, включая судебные органы, может растянуться на длительное время. Тогда как разрешение ситуации в КТС осуществляется в сжатые сроки.
Законом предусмотрены определенные сроки, в течение которых полученное заявление должно быть рассмотрено и комиссией должно быть вынесено решение.
Кроме того, доказательную базу предоставить в КТС значительно проще, чем в иные инстанции.
Ведь все необходимые документы по необходимости должен предоставить руководитель организации. Тогда как предоставление доказательств для иных инстанций заявитель должен будет взять на себя.
Порядок рассмотрения
Рассмотрение конфликта происходит в несколько этапов. Каждый из них регламентируется соответствующими нормами законодательства.
- написание заявления;
- сбор необходимой документации;
- сбор доказательств;
- оформление документации;
- предоставление материалов в комиссию;
- ожидание результатов.
Участники конфликта имеют право вносить дополнительные доказательства, опровергать оппонента, попросить членов комиссии предоставить время для сбора аргументов или привлечь независимых специалистов или создать дополнительную инспекцию.
Помимо этого, каждый из участников спора может попросить временно заменить члена комиссии.
Причины для отвода члена трудовой комиссии:
- личная неприязнь к одному из членов спора;
- дружеские отношения по отношению к участнику трудового конфликта;
- некомпетентность в данном вопросе;
- заинтересованность в определённом исходе дела.
Это важно знать: Досрочный выход на пенсию: условия предоставления права, льготы
Альтернативные варианты решения трудовых споров
Кроме возможности рассмотрения трудовых споров, локально в КТС самой организации, граждане могут обращаться по данным вопросам в другие инстанции.
Суд
Любая из сторон трудовых отношений вправе обратиться с иском в суд.
Сделать это можно и после вынесения вердикта КТС. Если принятое решение не устраивает одну из сторон.
Судом может быть отказано в рассмотрении дела по трудовым спорам в следующих случаях:
- когда заявителем была проигнорирована необходимость попытки до судебного урегулирования путем обращения в КТС;
- если по делу имеется вступившее в силу решения;
- когда нарушена подсудность.
Обратиться с иском в суд могут не только руководители предприятий, служащие, но и бывшие сотрудники, профсоюзные организации.
Кроме этого, с иском в судебный орган вправе обратится прокурор. При этом сторонами спора будут являться работник и сама организация, руководитель которой выступает в качестве представителя интересов компании.
И прокурор, и представители профсоюзных органов являются лишь участниками процесса. Даже в том случае, когда иск подается непосредственно ими.
Государственная инспекция по труду
Для разрешения спорных моментов, связанных с трудовой деятельностью, граждане также могут обратиться в Государственную инспекцию по труду.
В компетенции которой находится рассмотрение трудовых споров. Жалобу в инспекцию можно отнести лично или отправить заказным письмом.
Жалобу можно подготовить и в электронном варианте. Непосредственно на региональном сайте инспекции в специально предусмотренной форме.
По принятой жалобе в течение месяца будет принято решение. Которое впоследствии будет направлено заявителю и второй стороне конфликта.
Решение инспекции может быть обжаловано в суде.
Порядок созыва и работы КТС: пошаговая инструкция
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
При невозможности урегулировать спор иным путем, работник подает заявление в комиссию по предмету спора. Круг вопросов, которые могут быть решены КТС, указан в Положении о ней.
Поэтому работнику важно изучить данный локальный акт прежде, чем составлять заявление. Возможно, для решения конкретно его вопроса, необходимо будет составить исковое заявление в суд.
Это важно знать: Справка о крупности сделки для ООО: образец 2021 года
