Комиссия по трудовым спорам может стать актуальной в жизни каждого гражданина. Ведь большинство граждан неразрывно связывают свое общее благополучие с собственной трудовой деятельностью.
Как правило, люди обдуманно и осознанно подходят к выбору профессии, тем самым реализуя свое стремление к благополучию. Ведь основная масса граждан проводит на рабочих местах значительную часть времени ежедневно.
И даже если человек на своем трудовом поприще занимается любимым делом, и работа приносит неподдельное удовольствие, далеко не редкость, когда на службе возникают конфликтные ситуации.
Вся деятельность граждан, которую, так или иначе, можно отнести к категории «работа», регулируется нормами, прописанными в Трудовом кодексе РФ.
Если данные законодательные нормы не соблюдаются в отношении отдельного взятого работника или группы сотрудников, гражданин вправе отстаивать свои права.
Первичным органом, призванным защищать интересы работников, является комиссия по трудовым спорам.
Что такое комиссия по трудовым спорам
Создание комиссии по трудовым спорам регулируется статьей 384 ТК РФ.
Согласно положениям данной статьи, подобная комиссия создается на предприятии или в организации как по инициативе работников (работника), так и по инициативе руководства учреждения.
Кроме того, инициировать создание КТС могут бывшие служащие, а также органы профсоюзов.
Комиссия должна состоять из лиц, представляющих интересы руководителя и интересы служащих. Причем количество представителей обеих сторон должно быть одинаково.
Создается комиссия по трудовым спорам на основании письменного предложения одной из сторон о создании подобной комиссии. В течение 10 дней с момента получения предложения, уведомленная сторона обязана выдвинуть своих представителей для возможности разрешения возникшего спора по существу.
Состав комиссии
Как было сказано выше, количество представителей обеих сторон должно быть одинаковым.
Члены комиссии, представляющие интересы руководства, назначаются работодателем. А члены комиссии по трудовым спорам, призванные отстаивать права работников, выбираются общим собранием служащих в организации.
Кроме этого, на общих собраниях подобные комиссии могут быть созданы во всех структурных подразделениях отдельной организации.
Компетенция комиссии по трудовым спорам, созданного в отдельном подразделении, ограничена разрешением трудовых споров исключительно в рамках обозначенного подразделения.
Комиссия по трудовым спорам в своем составе имеет председателя, заместителя председателя, а также секретаря, которые избираются из общего числа членов комиссии.
Вся организационная деятельность комиссии по трудовым спорам, включая техническое оснащение, обеспечивается руководством предприятия.
Другой комментарий к статье 384 ТК РФ
Согласно положениям комментируемой статьи инициировать образование КТС могут: — работодатель-организация либо работодатель — индивидуальный предприниматель (если работодатель является физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, спор будет рассматриваться в суде); — работники (например, решение о предложении создать КТС может быть принято на общем собрании (конференции) работников); — обе стороны одновременно (о чем они вправе составить соглашение).
КТС образуется из равного числа представителей сторон. При этом: — представители работодателя назначаются приказом последнего; — представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Их правовой статус одинаков со статусом КТС организации в целом с учетом ограниченных соответствующим подразделением полномочий.
Следует отметить, что ст.171 ТК РФ предусмотрено предоставление гарантий работникам, избранным в КТС, в том числе свободного от работы времени для участия в работе КТС с сохранением среднего заработка.
КТС имеет следующие организационные характеристики, обеспечивающие ее деятельность: — имеет свою печать; — избирает из своего состава председателя КТС (его заместителя) и секретаря КТС; — обеспечивается работодателем в организационно-техническом плане.
Какие вопросы решает КТС
Комиссия по трудовым спорам правомочна разрешать ряд спорных вопросов, возникновение которых возможно в процессе деятельности организации.
КТС рассматриваются исключительно претензии материального или нематериального характера, именуемые индивидуальными трудовыми спорами. Подобные разногласия практически неизбежно возникают между руководством и членами трудового коллектива.
И зачастую основываются на незнании законодательства.
Именно в целях объективного рассмотрения спорной ситуации и разрешения конфликта формируются комиссии по трудовым спорам.
В компетенции этих образований регулирование следующих вопросов:
- касательно заработной платы и прочих видов выплат работникам;
- вопросы, связанные с нарушением пунктов трудовых договоров;
- споры, возникающие в связи с правомерностью применения дисциплинарных взысканий;
- начисление командировочных (сверхурочных);
- прочие вопросы, носящие личный характер, которые работники и руководство не смогли урегулировать между собой самостоятельно.
Согласно содержанию статьи 385 ТК РФ, компетенция КТС не распространяется на споры, разрешение которых возможно строго в судебном порядке.
К таковым относят вопросы, связанные с:
- восстановлением в прежней должности;
- восстановлением в должности в связи с увольнением;
- компенсационными выплатами в связи с вынужденными прогулами или начислением разницы в заработной плате из-за понижения в должности.
Окончательное решение по перечисленным пунктам может быть принято строго в рамках судебного разбирательства.
Однако, в порядке до судебного урегулирования та из сторон, чьи интересы нарушены, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам для предварительного вердикта по существу возникшей проблемы.
По некоторым вопросам, требующим обязательного до судебного рассмотрения, первичное обращение в КТС является обязательным.
Полномочия
У комиссии есть широкие полномочия, причем ее деятельность не может управляться другими структурами. Она может изучать вопросы, с которыми обращаются сотрудники. Но полномочия органа не могут распространяться за пределы территории компании. КТС не имеет права разрешать те противоречия, которые возникли при применении работодателем законодательных норм, вмененных к исполнению федеральными или региональными органами, а также имеющих локальное назначение.
Помимо того, что комиссия формирует устойчивые и эффективные взаимоотношения в рабочем коллективе, которые основываются на компетентности реализации исполнительного производства, она может решать спорные вопросы с уже уволившимися сотрудниками. Но это только в том случае, если руководство при увольнении допустило определенные нарушения.
Также комиссия уполномочена помогать тем гражданам, которые не были приняты на работу в данную организацию без указания мотивированных причин.
Деятельность КТС
Всю работу подобных комиссий можно условно разделить на несколько этапов.
Данные этапы подразделяются на:
- Обращение в КТС на фоне возникшего инцидента.
- Рассмотрение инцидента в порядке заседания.
- Сбор дополнительных доказательств при необходимости.
- Голосование членов комиссии трудового спора.
- Вынесение вердикта с его последующим исполнением.
Если в учреждении ранее не был создан подобная комиссия, работающие в организации граждане при возникновении спорных ситуаций, вправе обратиться с заявлением на имя руководителя.
В заявлении будет выражено желание рассмотреть сложившуюся ситуацию в рамках заседания КТС.
При наличии недопонимания с подчиненными и сам руководитель организации может стать инициатором создания комиссии для рассмотрения проблемы и принятия объективного решения.
Обращение в КТС
Первый этап – это обращение в КТС посредством заявления на имя председателя комиссии, которое пишется в свободной форме по общим правилам написания заявлений.
В заявлении следует четко изложить возникшую проблему и свои требования по существу проблемы. В качестве дополнительной документации к заявлению прикладываются при наличии доказательства, если таковые имеются у заявителя.
При отсутствии комиссии по трудовым спорам, таковой создается в десятидневный срок с момента получения письменного предложения о его создании.
За обозначенные 10 дней стороны конфликта выбирают своих представителей в равном количестве.
После того как делегатами сформирован необходимый кворум, сторонам конфликта на руки передаётся протокол будущего заседания.
Заседание КТС
На заседании КТС обязаны присутствовать конфликтующие стороны.
Допускается проведение заседание без основных фигурантов спора, когда не явившаяся на рассмотрение сторона уведомила об этом заблаговременно в письменном виде.
Обычно просьба о рассмотрении спора заочно отмечается в первоначальном заявлении. Если кто-либо из фигурантов спора не явился, не предупредив заблаговременно, заседание переносится.
В подобных обстоятельствах комиссия вправе не рассматривать конфликт вовсе. Однако, это не мешает обратиться заинтересованным лицам с повторным заявлением о рассмотрении спора.
При проведении заседания члены комиссии обязаны руководствоваться основоположениями Конституции РФ о принципах всеобщего равенства перед законом.
Принятие решений должно опираться на нормы действующего законодательства. Рассмотрение споров обязано быть всесторонним, объективным и не предвзятым.
Комиссия по трудовым спорам неправомочна изменять судебные решения, вступившие в законную силу.
Дополнительные доказательства
Если для принятия решения имеющихся данных недостаточно, КТС вправе затребовать у руководства дополнительную документацию, которая поможет разъяснить ситуации.
Такими документами могут быть:
- бухгалтерская документация;
- докладные записки;
- акты о нарушении трудовой дисциплины;
- объяснительные записки;
- приказы и т. д.
Документы, представленные в качестве доказательств, могут потребоваться и в суде, если в до судебном порядке сторонам не удастся найти компромисс.
Голосование
Голосование проводится после того, как члены КТС в полной мере ознакомились с позицией сторон и изучили сопутствующие материалы по делу.
Само голосование проходит в тайном режиме, то есть никто из членов КТС не оглашает свою позицию.
Вердикт выносится на основании большинства голосов, полученных в письменном виде.
Принять участие в голосовании должны не менее половины делегатов от одной и другой стороны спора.
Решение КТС
Путем простого подсчета большинства голосов формируется окончательное решение членов КТС.
В нем указывается суть спора, рассмотренные доводы и доказательства, правовое обоснование и итоговая часть с принятым решением.
В течение трех рабочих дней фигурантам конфликта передаются экземпляры принятого решения.
С момента получения на руки вердикта комиссии трудового спора сторонам предоставляется десятидневный срок на обжалование вынесенного решения в судебных инстанциях.
Если по истечении декады никто из сторон не обратится в суд для обжалования вердикта КТС, по окончании отведенного на обжалование срока, ответственным лицам надлежит исполнить вынесенное КТС решение в течение трех дней.
При этом если сроки на обжалование и на исполнение истекли, а работодателем не выполняются предписанные указания, работник вправе обратится в Службу Судебных Приставов. Которые должны обязать руководителя организации исполнить решение КТС на основании вынесенного вердикта.
При привлечении сотрудников ФССП руководству предстоит понести дополнительные убытки, связанные с оплатой исполнительного сбора.
Порядок рассмотрения
Орган, куда обратился гражданин, влияет на то, как долго и в каком порядке будет рассматриваться спорная ситуация. Тогда используется три этапа:
- Формируется заявка. Посетить уполномоченный орган потребуется в течение трехмесячного периода. Отсчет начинается с момента, когда гражданин получил сведения или должен был получить о том, что произошло нарушение. Все заявления должны регистрироваться в установленные сроки.
- Рассмотрение спорной ситуации. Данный орган несет обязанность относительно рассмотрения спора при присутствии сотрудников или их представителей. Если он не явился – заседание откладывается. Чтобы принять обоснованное решение, могут быть вызваны свидетели, попросить руководство выдать определенные акты. Также могут быть призваны эксперты. Протокол используется в письменном формате.
- Принимается решение. В окончательной форме решение будет вынесено на голосование тайное голосование. Используется большинство голосов. Применяются голоса членов всех членов комиссии, присутствующие на заседании. Сторонам направляется сформированное решение в течение 3 дней. Сотрудник может согласить с принятым актом или высказать претензии.
Преимущества рассмотрения споров в КТС
Трудовое право регулирует область взаимоотношений работодателей и подчиненных, но не всегда директивы закона соблюдаются по факту.
Лица, чьи интересы были ущемлены, правомочны отстаивать свои права всеми доступными способами.
К ним можно отнести:
- Попытки самостоятельного ведения переговоров с руководством.
- Заявление в комиссию по трудовым спорам.
- Обращение с жалобой в Государственную трудовую инспекцию.
- Заявление в прокуратуру.
- Обращение с иском в судебные органы.
Значительная часть конфликтных ситуаций возникает из-за элементарного незнания норм законодательства.
Когда не получается выстроить конструктивный диалог с руководством, обращение в КТС является оптимальным вариантом.
Не вынося проблему за стены организации, стороны получат возможность разрешить конфликт лучшим способом.
К основным преимуществам данного метода досудебного урегулирования спорных ситуаций можно отнести:
- бесплатность и доступность;
- объективность рассмотрения на основании норм действующего законодательства;
- значительная быстрота рассмотрения, принятия решений и их последующего исполнения;
- эффективность ввиду обязательности исполнения вынесенных вердиктов КТС.
Невзирая на то, что законодательством не предусмотрено обязательное создание КТС, руководителям компаний, чей штат превышает 15 человек.
Крайне желательно создать комиссию на постоянной основе.
Авторитет руководства будет выше, если служащие будут знать, что в организации строго соблюдаются нормы трудового законодательства и любой инцидент будет не предвзято рассмотрен членами КТС.
Отсутствие финансовых затрат
Обращение в суд чревато существенными финансовыми тратами. Несмотря на то, что работник освобожден от обязанности уплаты государственной пошлины при рассмотрении исков по трудовым спорам.
Но далеко не все граждане обладают необходимыми юридическими познаниями. Для полноценного представления собственных интересов придется потратиться на квалифицированного специалиста.
Обращение в комиссию не сопровождается никакими затратами для заявителя. Любой работник сможет самостоятельно отстаивать собственные интересы. Начиная с этапа обращения в КТС, заканчивая самим процессом рассмотрения спора членами КТС.
Объективная оценка произошедшего
Любой инцидент рассматривается исключительно с точки зрения законодательных норм, без предвзятости и давления.
Зачастую таким методом возможно разрешить споры, не вынося их за пределы организации, что удобно всем сторонам спорного вопроса.
Вердикт КТС по юридической силе можно сопоставить с судебным решением.
Если вердикт не был обжалован в установленный срок, он является обязательным для исполнения наравне с судебным решением.
Быстрота рассмотрения
Обращение в иные инстанции, включая судебные органы, может растянуться на длительное время. Тогда как разрешение ситуации в КТС осуществляется в сжатые сроки.
Законом предусмотрены определенные сроки, в течение которых полученное заявление должно быть рассмотрено и комиссией должно быть вынесено решение.
Кроме того, доказательную базу предоставить в КТС значительно проще, чем в иные инстанции.
Ведь все необходимые документы по необходимости должен предоставить руководитель организации. Тогда как предоставление доказательств для иных инстанций заявитель должен будет взять на себя.
Положение о комиссии
Нужно понимать, как сформировать положение, касающееся работы рассматриваемой комиссии. Между руководящим составом компании и отдельно взятыми сотрудниками могут происходить трудовые споры. Основанием становится применение положений трудового законодательства. На начальном уровне нужно попробовать использовать мирные методы. Однако, когда так договориться не получилось, используется вариант с комиссией.
Определение и причины, разновидности трудовых споров, урегулированы положениями трудового законодательства. Поделить трудовые споры можно на несколько разновидностей:
- индивидуальные;
- коллективные.
Отличия между указанными видами заключаются в том, что индивидуальный спор предполагает затрагивание интересов одного гражданина. Во втором случае нарушаются правомочия целого коллектива.
В положении о работе данной комиссии прописывается порядок решения трудовых споров. Данный акт имеет внутреннее значение. В нем отражается порядок деятельности членов комиссии. Трудовое законодательство указывает на то, что данный документ должен иметь письменное выражение. Потребуется сформировать пару экземпляров рассматриваемого акта.
Один документ передается сотруднику, второй – остается руководству организации. При этом, на варианте руководства компании, работник должен поставить подпись о получении. В документе прописывается, какой компетенцией наделяется комиссия, порядок составления органа и сроки для обращения.
Альтернативные варианты решения трудовых споров
Кроме возможности рассмотрения трудовых споров, локально в КТС самой организации, граждане могут обращаться по данным вопросам в другие инстанции.
Суд
Любая из сторон трудовых отношений вправе обратиться с иском в суд.
Сделать это можно и после вынесения вердикта КТС. Если принятое решение не устраивает одну из сторон.
Судом может быть отказано в рассмотрении дела по трудовым спорам в следующих случаях:
- когда заявителем была проигнорирована необходимость попытки до судебного урегулирования путем обращения в КТС;
- если по делу имеется вступившее в силу решения;
- когда нарушена подсудность.
Обратиться с иском в суд могут не только руководители предприятий, служащие, но и бывшие сотрудники, профсоюзные организации.
Кроме этого, с иском в судебный орган вправе обратится прокурор. При этом сторонами спора будут являться работник и сама организация, руководитель которой выступает в качестве представителя интересов компании.
И прокурор, и представители профсоюзных органов являются лишь участниками процесса. Даже в том случае, когда иск подается непосредственно ими.
Государственная инспекция по труду
Для разрешения спорных моментов, связанных с трудовой деятельностью, граждане также могут обратиться в Государственную инспекцию по труду.
В компетенции которой находится рассмотрение трудовых споров. Жалобу в инспекцию можно отнести лично или отправить заказным письмом.
Жалобу можно подготовить и в электронном варианте. Непосредственно на региональном сайте инспекции в специально предусмотренной форме.
По принятой жалобе в течение месяца будет принято решение. Которое впоследствии будет направлено заявителю и второй стороне конфликта.
Решение инспекции может быть обжаловано в суде.
Из скольки человек состоит?
Законодательно не определен количественный состав членов специализированного органа, какие-либо ограничения не установлены.
Численный состав должен быть четным и может зависеть от общей численности сотрудников конкретной организации.
Вопрос о размере должен решаться представителями сторон посредством ведения переговоров, в том числе на собраниях.
Количество представителей от руководителя должно строго равняться количеству представителей от сотрудников предприятия.
