Главная / Госзакупки / 44 федеральный закон
Назад
Опубликовано: 05.05.2019
Время на чтение: 4 мин
0
799
Сроки действия госконтракта и период, который необходим поставщику для исполнения обязательств по договору, входит в число базовых условий госконтракта по 44-ФЗ. На практике возникают ситуации, при которых поставщик или исполнитель не могут завершить работу или выполнить поставку товара в установленные сроки по объективным не зависящим от них обстоятельствам. В таком случае может возникнуть необходимость пролонгировать сроки исполнения контракта.
- Срок исполнения
- Возможно ли продление (пролонгация) срока действия
- Ответственность за незаконную пролонгацию
Согласно действующим положениям законодательства, сроки действия контракта не являются существенным условием госконтракта по нормам 44-ФЗ. Более того, сведения о сроках действия включаются в контракт по усмотрению заказчика.
Контракт или трудовой договор?
О том, что лучше: контракт или же трудовой договор – спорят уже долго. Но нужно понимать, что ответ на него зависит от того, с какой позиции смотреть.
Если искать преимущества в возможности работника уволиться, то договор в этом случае предпочтительнее, поскольку работник имеет право уволиться спустя месяц после уведомления нанимателя об уходе. Но нужно понимать, что уведомление нанимателя осуществляется посредством предоставления и регистрации заявления.
- Уволиться при заключённом контракте без одобрения нанимателя можно только по окончанию контракта.
Если искать преимущества в вопросе увольнения по желанию нанимателя, то в тогда преимущество отходит контракту, поскольку наниматель может просто не продлить контракт, когда подойдёт к концу его срок. Естественно, при этом нужно правильно и своевременно поставить в известность работника о его окончании.
- Уволить работника, оформленного по трудовому договору, нанимателю будет куда сложнее.
Если искать преимущества в оплате, то в контракт и здесь смотрится более привлекательно, т.к. по контракту работнику полагается контрактная надбавка к окладу (не более 50%). Работнику, оформленному по договору, такая надбавка не выплачивается.
Если искать преимущества в режиме отдыха, то опять же контракт имеет преимущество, т.к. работнику предоставляются поощрительные дни отпуска. Рабочим предоставляется 2 поощрительных дня к отпуску, а специалистам (руководителям) – 5 дней.
Продление из-за уменьшения финансирования
Если заказчику сократили объем финансирования, то казенное учреждение в рамках п. 6 ст. 161 БК, п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ согласовывает с поставщиком новый срок исполнения контракта. А иные категории заказчиков, к примеру бюджетные учреждения, по соглашению с поставщиком изменяют и время оплаты. Это допускается для отдельных видов договоров, в которых есть условие о возможности их изменения из-за уменьшения финансирования.
Что происходит при истечении срока контракта?
Как указывалось выше, контракт – это срочный договор, т.е. ограничен сроками. Следовательно, при истечении срока, на период которого производилось заключение контракта, контракт либо прекращает своё действие, что ведёт к увольнению работника, либо трудовые отношения продолжаются.
В этом случае возможны три ситуации:
- продление контракта;
- заключение нового контракта;
- перезаключение контракта.
- заключение трудового договора.
Как продлить договор по 223-ФЗ
Пролонгация договора законом № 223-ФЗ не запрещена. Заказчики, работающие по этому закону, самостоятельно устанавливают условия закупки в своем положении.
Продление срока действия договора по 223-ФЗ возможно, если:
- вероятность продления предусмотрена договором;
- увеличение периода не изменяет иных существенных условий, кроме объема и цены (Письмо Минэкономразвития № Д28и-1993 от 24.03.2017).
В этом случае не обязательно проводить другую закупку. Продление оформлено верно, если заказчик вовремя разместил все изменения в ЕИС (Постановление № 1132 от 31.10.2014).
Чтобы изменить период действия договора дополнительным соглашением и не получить претензии от госорганов, правильно оформите этот документ. Мы подготовили вам образцы оформления дополнительных соглашений.
Увольнение в связи с прекращением действия контракта.
Порядок действий при увольнении работника по окончанию контракта следующий:
- Составление уведомления — за месяц до истечения контракта кадровая служба предприятия должна известить работника о нежелании нанимателя продолжать с ним трудовые отношения. Для этого сотрудник отдела кадров подготавливает соответствующее уведомление. Форма данного уведомления – произвольная.
- Подача уведомления на подпись – далее уведомление подаётся на подпись руководителю организации, поскольку без подписи уполномоченного лица оно юридической силы не имеет.
- Регистрация уведомления – уведомление должно быть обязательно зарегистрировано в журнале уведомлений, который ведётся в отделе кадров организации. В уведомлении проставляется число регистрации и номер.
- Ознакомление работника с уведомлением – после того, как уведомление будет подписано и зарегистрировано, оно предъявляется на подпись работнику. Это должно быть сделано минимум за 2 недели до окончания контракта. Поэтому работник при ознакомлении должен расписаться, расшифровать подпись и поставить дату уведомления своей рукой.
- Издание приказа – последний этап отводится изданию приказа об увольнении. Дата издания приказа должна соответствовать дате увольнения и последнему дню занятости работника. Если же дата увольнения выпадает на выходной, то приказ должен быть издан датой последнего рабочего дня перед увольнением.
Пролонгация договоров: три способа продолжить сотрудничество
Например, арендодатель принимает решение существенно изменить содержание и структуру типового договора аренды. Он исключает из него ряд положений и добавляет новые: пересматривает структуру арендной платы, меняет способы обеспечения исполнения обязательств, добавляет новые обязанности арендатора, изменяет условия ответственности и т. д. В этой ситуации интересы арендодателя определяют содержание нового контракта. Продолжение сотрудничества на прежних условиях ему не подходит. Есть контракты, которые продлевают свое действие без специального указания на это в тексте. К таким относятся договоры энергоснабжения. Контракт заключается на определенный период. Если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявляет о прекращении или изменении условий, то контракт считается продленным на тот же срок.
Обратите внимание => Договор по вспашке земли образец
Порядок продления контракта
Если наниматель не готов расстаться с работником, то контракт продлевается. Процедура частично схожа с процедурой, предшествующей увольнению работника по окончанию контракта.
- Составление уведомления — сотрудник кадрового отдела организации составляет уведомление о продлении. Текст данного уведомления несколько отличается от уведомления об окончании контракта. Во-первых, в уведомлении содержится просьба продлить трудовые отношения. Во-вторых, содержится просьба сообщить о своём решении не позднее двухнедельного срока до окончания контракта.
- Подача уведомления на подпись – на данном этапе уведомление подписывает руководитель или уполномоченное на то лицо.
- Регистрация уведомления – уведомление регистрируется в журнале, который ведётся в отделе кадров. В уведомлении проставляется дата регистрации и номер.
- Ознакомление работника с уведомлением – работник должен расписаться в уведомлении об ознакомлении (подпись расшифровывается) и поставить своей рукой дату. Дата должна быть не позднее 1 месяца до последнего дня действия контракта.
- Согласие работника – в том же уведомлении работник своей рукой пишет, что продлить контракт согласен и ставит подпись, расшифровывает её и проставляет дату. Дата должна быть не позднее 2 недель до последнего дня действия контракта.
- Подписание контракта – в соответствующей графе в контракте ставится подпись и расшифровка подписи.
- Издание приказа – о продлении контракта издаётся соответствующий приказ. Дата издания приказа при этом не так важна. Единственное условие – это то, что приказ рекомендуется издавать не позднее даты, когда работник приступил к работе после продления контракта. К примеру, если контракт был заключён на 1 год с 05.03.2016 года по 04.03.2017 года, то издавать приказ о продлении нужно не позднее 05.03.2017 года.
Пролонгация на основе решения госоргана
Решение об изменении срока принимается органом власти, если соблюдаются такие требования:
- Исполнить контракт в предусмотренный им период невозможно по независящим от сторон обстоятельствам.
- Договор соответствует ряду условий, которые прописаны в п. 2-4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ и п. 1 Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013. Собрали их в таблицу.
Уровень потребностей | Срок | Цена | Орган, который принимает решение об изменении условий контракта |
Федеральные нужды | Не менее трех лет | Не менее 10 млрд руб. А если предмет контракта — проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, то минимальная цена должна составлять 40 млн руб. | Правительство |
Нужды субъекта РФ | Не менее трех лет | Не менее 1 млрд руб. | Высший исполнительный орган госвласти субъекта |
Муниципальные нужды | Не менее одного года | Не менее 500 млн руб. | Местная администрация |
На основе принятого уполномоченным органом решения заказчик заключает с поставщиком соглашение об изменении срока исполнения контракта. Это указано в п. 2-4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Сроки продления контракта
При продлении контракта нужно помнить, что максимальный срок контракта — 5 лет. Следовательно, продлять контракт можно с таким условием, чтобы в совокупности срок его действия со всеми продлениями составлял не более 5 лет.
При этом существует ошибочное мнение, что если максимальный срок контракта 5 лет, то это означает, что и продлеваться он может всего 4 раза. На самом деле это не так. Контракт вполне может быть продлён как один раз, так и множество раз.
К примеру, контракт, заключённый на 1 год, может продлятся сразу на 4 года. Тогда после его окончания нужно будет заключать новый контракт.
Но также при приёме на работу работник может подписать контракт всего на 1 год, а затем продлить его на ещё 1 год, затем с согласия работника на 3 месяца, затем на 5 месяцев и так далее, пока в совокупности срок контракта не составит 5 лет.
После этого нужно будет заключать новый контракт. При этом количество подобных продлений законом не ограничено. Единственное обязательное условие – продление может осуществляться не свыше максимального срока, равного 5 годам.
Продление в закупках строительных работ
В закупках на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия срок контракта изменяют, если по вине подрядчика он не исполнен в предусмотренный период или возникли не зависящие от сторон обстоятельства.
Не забудьте изменить проектную документацию.
В этом случае время исполнения контракта продлевают один раз на срок, который не превышает первоначальный для выполнения обязательств. Если работы не исполнены вовремя по вине подрядчика, изменить дату можно, если подрядчик:
- Исполнил предъявленные заказчиком требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (если они были предъявлены).
- Предоставил обеспечение исполнения договора на новый срок.
Если продлите договор в других случаях, оштрафуют по ч. 4 или ч. 5 ст. 7.32 КоАП на 50 000 рублей — для должностных лиц и 500 000 рублей — для юрлиц.
Юрист профи
4. Согласно п. 1-1 Указа № 180 новый контракт может заключаться не только в случае истечения максимального срока действия предыдущего контракта, но и в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон. В этом случае заявление о заключении нового трудового контракта не оформляется, а желание работника заключить новый контракт отражается в заявлении о переводе на другую работу. Если при заключении нового контракта происходит изменение существенных условий труда в соответствии со статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь, то уведомление о заключении нового контракта должно быть не менее чем за месяц. В самом уведомлении следует прописать все изменяющиеся условия.
21 Дек 2021 marketur 155
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Калужская область боровский район льготы многодетным в 2019 году октябрь
- Ипотека на строительство дома сбербанк условия 2019
- 44 фз изменение реквизитов поставщика образец допсоглашения
- Можно ли ставить факсимиле на трудовых договорах
Вход на сайт
Согласно ст. 39 ТК если по истечении срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок. Таким образом, если по истечении срока трудового контракта трудовые отношения между работником и нанимателем фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, трудовой контракт трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок. Соответственно в случае пропуска нанимателем срока истечения контракта увольнение работника по п. 2 ст. 35 ТК (в связи с истечением срока трудового контракта) является незаконным. Подчеркнем, что в случае, если работник просит нанимателя уволить его в связи с истечением срока контракта, наниматель обязан удовлетворить это требование работника и прекратить с ним трудовые отношения, оформив их прекращение надлежащим образом: издать приказ об увольнении работника по п. 2 ст. 35 ТК, ознакомить с ним работника под роспись, внести запись об увольнении в трудовую книжку работника, а также произвести окончательный расчет и выдать работнику его трудовую книжку в день увольнения (в последний день работы).
Обратите внимание => Льгота по транспортному налогу для пенсионеров в вологде