Положение о комиссии по охране труда

Для чего создается комиссия по охране труда в организации?

Создание комиссии по охране труда — процедура, которая регламентируется ст. 218 ТК РФ. Данная комиссия может формироваться в добровольном порядке по инициативе работодателя, сотрудников либо профсоюза.

Соответствующая внутрикорпоративная структура призвана координировать совместные действия фирмы-работодателя и сотрудников, направленные на обеспечение требований законодательства в сфере охраны труда, а также на профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний.

Кроме того, комиссия осуществляет проверку тех условий, в которых работают сотрудники, а также информирует их об итогах этих проверок. Еще одна задача комитета (комиссии) по охране труда — сбор предложений по включению тех или иных норм в коллективный договор.

Кто входит в состав комиссии?

Создание комиссии по охране труда регламентируется трудовым законодательством. В статье 218 ТК сказано, что инициатором может выступать:

сам работодатель;
работники организации;
представители профсоюзного или иного представительного органа коллектива.

Поэтому в ее составе должны присутствовать представители трудового коллектива организации, ее руководящего состава и профсоюзного комитета. Его численность зависит от штатной численности работников в организации, а также структурных единиц компании и иных ее особенностей.

Председателем комиссии, как правило, избирается руководитель организации, а секретарем назначают сотрудника службы по охране труда. Все ее члены должны проходить соответствующее обучение не реже 1 раза в 3 года. Свои обязанности они исполняют в рабочее время с оплатой его в обычном порядке.

Раздел 1: общие положения

В данный раздел положения о комиссии по охране труда включаются формулировки, отражающие:

что положение, утвержденное руководством компании-работодателя, регламентирует задачи, функции, а также права комиссии по охране труда;
что созданный работодателем комитет является элементом системы управления охраной труда на предприятии, а также одной из внутрикорпоративных форм участия сотрудников в обеспечении работы данной системы;
что созданный работодателем комитет призван функционировать на базе принципов социального партнерства;
что комиссия взаимодействует со структурами региональной власти по вопросам охраны труда, государственными надзорными органами, а также с компетентными структурами профсоюзов;
что комиссия в своей работе руководствуется положениями НПА федерального и регионального уровней, отраслевыми и иными соглашениями, локальными нормативными источниками, коллективным договором.
что комиссия формируется по инициативе фирмы-работодателя, сотрудников либо профсоюза, а ее состав представлен сотрудниками фирмы и профсоюза на паритетной основе;
каким образом определяется численность комиссии, а также как в ее состав назначаются представители работодателя, сотрудников или профсоюза;
порядок избрания председателя комиссии, его заместителя, секретаря комиссии;
что комиссия осуществляет деятельность согласно установленному регламенту, а также плану, которые утверждаются председателем;
что члены комиссии обязаны проходить необходимое обучение по безопасности труда, финансируемое работодателем;
порядок отчетности комиссии перед профсоюзом либо иной компетентной организацией о проделанной работе;
порядок смены представителей профсоюза и работодателя в составе комиссии.

О составе

Кто включается в состав комиссии? Это обстоятельство играет важную роль. В связи с этим все вопросы стоит зарегулировать в положении.

Рекомендации по составу:

Обязательно следует включить лицо из руководящего состава предприятия.
Уполномоченного представителя от профсоюза тоже следует внести в состав.
Представителя от профсоюзной организации.

Важно, чтобы количество членов было нечетным, так как в процессе работы возникают спорные вопросы, по результатам чего проводится голосование. Получается, что интересы всех сторон без исключения не остаются без внимания. Даже если нет профсоюзного органа, то в состав комиссии можно включить и иного сотрудника. Каждый будут отстаивать интересы трудящихся и иметь право голоса.

Раздел 2: задачи комиссии

Основные задачи комиссии по охране труда, которые необходимо отразить в положении:

разработка сценариев совместных действий фирмы-работодателя, профсоюза и прочих компетентных структур, которые направлены на обеспечение требований, установленных в законах по охране труда, профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний;
осуществление проверок рабочих мест в фирме, подготовка аналитических отчетов по итогам соответствующих мероприятий, направление работодателю предложений по оптимизации условий труда;
взаимодействие со службой охраны труда, учрежденной фирмой, в вопросах информирования сотрудников об условиях и безопасности труда, рисках для здоровья, о гарантированных законом компенсациях за работу во вредных и опасных условиях, о пользовании инструментами индивидуальной защиты.

Раздел 3: функции комиссии

Минтруд предписывает определять для комиссии по охране труда такие функции, как:

изучение предложений работодателя, сотрудников или профсоюза по формированию рекомендаций относительно улучшения условий работы на предприятии;
помощь компании-работодателю в организации обучения безопасности труда, в проведении инструктажей;
участие в проверках условий работы сотрудников, выработка рекомендаций по их улучшению;
предоставление сотрудникам информации о мероприятиях, направленных на улучшение условий работы, профилактику травматизма на производстве, профзаболеваний;
предоставление сотрудникам информации об итогах спецоценки условий труда;
предоставление сотрудникам информации о нормативах снабжения обезвреживающими веществами, спецодеждой, обувью, средствами защиты, а также о пользовании ими;
помощь службе безопасности труда в проведении медосмотров при приеме сотрудников на работу;
помощь в бесплатной выдаче сотрудникам молока и иных продуктов питания, положенных при работе во вредных условиях;
помощь службе безопасности труда в рассмотрении аспектов финансирования деятельности в области охраны труда, осуществлении социального страхования сотрудников, реализации контроля над расходованием корпоративных средств, затрачиваемых на профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний;
помощь службе безопасности труда в совершенствовании инфраструктуры производства, в обновлении оборудования на производственных линиях в целях повышения безопасности условий труда, а также сокращения рабочих позиций с вредными условиями труда;
формирование и направление фирме-работодателю предложений, касающихся улучшения алгоритмов проведения работ по охране труда и защите здоровья сотрудников, создания механизмов поощрения сотрудников, выполняющих требования по безопасности труда;
формирование и направление работодателю, профсоюзу либо иному компетентному органу предложений относительно составления проектов локальных источников норм в области охраны труда.

Типовое положение № 412н

Типовой документ, регламентирующий работу комиссии по ОТ, содержит все основные нормы, которые определяют:

общие положения;
задачи;
функции;
права.

Рассмотрим эти разделы подробнее.

Общие положения

Раздел кратко излагает нормативную основу создания комиссии, цель ее создания. Уточняет, что она является составной частью системы управления ОТ, а также работает в тесном взаимодействии с руководством организации, ее коллективом, а также надзорными органами субъекта РФ в области охраны труда.

В своей деятельности комитет опирается на нормативную базу действующего законодательства.

Задачи

Положение должно максимально полно охватить задачи, которые ставятся перед комиссией. В типовом положении содержатся следующие:

разработка программы совместных мероприятий всех структур организации и компетентных органов, направленных на соблюдение норм в сфере охраны труда, а также постоянно работать над предупреждением травм и проф.заболеваний;
регулярно проверять состояние производственных помещений, мест труда работников, анализировать полученные данные и выносить работодателю предложения, направленные на улучшение рабочих условий;
взаимодействовать с коллективом, информировать их о том, каким рискам они могут подвергаться в ходе производственного процесса, какие им полагаются средства защиты и компенсации.

Функции

Типовое положение рекомендует возлагать на комитет следующие функциональные обязанности:

постоянно прорабатывать вопрос улучшения ОТ в тесном взаимодействии с руководителем, коллективом и профсоюзом, содействовать обучению работников и проведению инструктажей, направленных на совершенствование их знаний в области охраны труда;
принимать активное участие в проверках рабочих мест, рекомендовать работодателю к внедрению новых, более безопасных методов;
информировать коллектив о проведенных мероприятиях, результатах проверок, итогах аттестации рабочих мест, нормативах обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, методам их применения;
взаимодействие со службой по ОТ в части проведения периодических медицинских осмотров работников, мед. осмотров при приеме на работу, обеспечения молочными продуктами лиц, трудящихся на вредных производствах, рассмотрения вопросов финансового характера для реализации мер, направленных на ОТ, внедрения современных технологий производства;
предлагать работодателю совершенствовать механизмы в области охраны труда путем направления ему соответствующих представлений;
участвовать в разработке локальных актов организации в области ОТ.

Права

Возложенные функции возможно выполнять только при наличии соответствующих прав, поэтому комиссия вправе:

быть информированными об условиях труда, наличии травматизма на производстве и уровне заболеваемости профессиональными болезнями, а также наличии факторов опасного и вредного характера и риске для работников, трудящихся под их воздействием;
участвовать в заседаниях комитета, где представители работодателя и его структурных подразделений сообщают о том, какие меры принимаются для охраны труда на рабочих местах, допущенных нарушениях, повлекших за собой тяжкие последствия, предлагать работодателю меры наказания в соответствии с действующими законами;
вносить предложения по совершенствованию коллективного договора в части ОТ;
предлагать работодателю стимулировать активистов, которые вносят инновационные предложения по улучшению условий работы;
принимать участие в разрешении трудовых споров в части безопасности труда.

Раздел 4: права комиссии

Во внутрикорпоративном положении о комиссии по охране труда Минтруд предписывает фиксировать также ее права, представленные в следующем перечне:

право на получение информации от службы безопасности труда об условиях на рабочих местах, профилактике травматизма на производстве и профзаболеваний, присутствии опасных и вредных факторов и мерах реагирования на них;
право на заседаниях комиссии знакомиться с информацией от представителей фирмы по вопросам охраны труда;
право на заседаниях комиссии знакомиться с информацией о допущенных сотрудниками нарушениях норм охраны труда, а также выносить предложения о реагировании на них;
право на участие в формировании коллективного соглашения по безопасности труда;
право на представление работодателю предложений о поощрении работников за содействие улучшению условий труда;
право на оказание содействия в решении трудовых споров в тех сферах, что регулируются законодательством о безопасности труда.

Итоги

Учреждение комиссии по охране труда осуществляется по инициативе работодателя, сотрудников или профсоюза. Деятельность данной комиссии должна регламентироваться специальным положением, составляемым по форме, утвержденной Минтрудом РФ.

Ознакомиться со спецификой прочих задач в области охраны труда вы можете в статьях:

«Как проводится вводный инструктаж по охране труда?»;
«Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Ваше сообщение

Рекомендации по организации кабинета труда и уголка охраны труда утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. N 7. Кабинет и уголок охраны труда создаются в целях распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Под кабинет рекомендовано выделить специальное помещение, которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстрированными и информационными материалами по охране труда.

Другой комментарий к Статье 218 ТК РФ