Требования закона
На основании статьи 225 Трудового кодекса РФ абсолютно все сотрудники должны проходить не только обучение по охране труда, но и проверку знания требований охраны труда. В том числе:
- руководство;
- наниматели – коммерсанты (ИП).
Действующие правила проверки знаний требований охраны труда персонала утверждены совместным постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.
Также см. «Вводный инструктаж по охране труда проводят только с работниками по трудовым договорам».
Кто должен обучаться?
Как мы отметили выше, создание безопасных условий труда является прямой обязанностью работодателя. Сотрудник, в свою очередь, должен посещать занятия по ОТ (это условие следует указать в трудовом договоре каждого работника).
Как гласит приказ 1-29, обучение по охране труда должны пройти все сотрудники предприятия (в том числе и директор). По окончании обучения их знания проверяются.
Согласно статье 225 ТК РФ:
- сотрудники, трудоустроившиеся впервые, обязаны пройти инструктаж по ОТ, научиться безопасным способам труда, а также получить знания о правилах оказания первой медпомощи пострадавшим;
- для сотрудников, условия труда которых являются вредными или опасными, работодатель должен провести занятия с последующей стажировкой и организовать сдачу экзаменов. При этом обучать трудящихся и проверять их знания следует регулярно, в течение всего периода их работы;
- государство оказывает поддержку организациям в целях квалифицированной подготовки специалистов в сфере ОТ. Оно оказывает содействие в этих вопросах образовательным учреждениям, оказывающим подобные услуги.
Конечно, работник не обязан давать свое согласие на присутствие на занятиях. Но он должен понимать, что его отказ может стать причиной отстранения от работы или даже расторжения трудового договора (ст. 76 ТК РФ).
Форма распоряжения
Обязательная форма приказа о проверке знаний по охране труда на предприятии Министерством труда РФ не разработана. Рекомендованного этим ведомством бланка приказа тоже не существует. Поэтому при его издании необходимо руководствоваться общими правилами оформления подобных распоряжений, принятыми на предприятии.
Далее показан примерный образец приказа о проверке знаний по охране труда, который при необходимости можно переделать под нужды конкретной организации:
Общество с ограниченной ответственностью «Гуру» (ООО «Гуру») ПРИКАЗ 20.09.2017 № 11-к Москва О проведении проверки знаний требований охраны труда работников В целях исполнения требований ст. 225 Трудового кодекса РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести проверку знаний требований охраны труда работников, перечисленных в Приложении к настоящему Приказу, в срок с 25.09.2017 по 28.09.2017. 2. Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда работников в следующем составе: 2.1. Председатель комиссии – генеральный директор В.В. Краснов; 2.2. Заместитель председателя комиссии – начальник службы охраны труда В.Н. Печников; 2.3. Секретарь комиссии – специалист службы охраны труда И.Ю. Калитина. 2.4. Члены комиссии: • старший специалист отдела охраны труда – Б.Ю. Жучков; • начальник кадровой службы – В.Р. Баянова; • главный инженер – В.Д. Соловьев; • председатель профкома – С.С. Коренев. 3. Начальнику кадровой службы В.Р. Баяновой в срок до 22.09.2017 ознакомить с настоящим приказом работников, перечисленных в Приложении к настоящему Приказу. 4. Начальнику службы делопроизводства И.В. Сириной в срок до 22.09.2017 ознакомить с настоящим приказом всех упомянутых в нем лиц. 5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Генеральный директор____________Краснов____________/В.В. Краснов/ С Приказом ознакомлены: Начальник службы охраны труда____________Печников____________/В.Н. Печников/ 21.09.2017 Специалист службы охраны труда____________Калитина____________/И.Ю. Калитина/ 21.09.2017 Старший специалист службы ____________Жучков____________/Б.Ю. Жучков/ охраны труда 21.09.2017 Начальник кадровой службы____________Баянова____________/В.Р. Баянова/ 21.09.2017 Главный инженер____________Соловьев____________/В.Д. Соловьев/ 21.09.2017 Председатель профкома____________Коренев____________/С.С. Коренев/ 21.09.2017 Начальник службы делопроизводства____________Сирина____________/И.В. Сирина/ 21.09.2017 |
Приложение к приказу от 20.09.2017 № 11-к СПИСОК РАБОТНИКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Административно-хозяйственная служба: 1.1. Пантелеев Т.М., завхоз. 2. Бухгалтерская служба: 2.1. Широкова Е.А., главный бухгалтер. 2.2. Квасова С.Р., заместитель главного бухгалтера. |
Также см. «Образец приказа об организации работы по охране труда».
Читать также
07.09.2017
Как правильно оформить приказ о проведении обучения
Для организации процесса следует утвердить приказ о проведении обучения по охране труда работников организации. Стандартной формы таких документов не разработано, есть только рекомендации. При издании приказов обычно руководствуются привычными правилами оформления для конкретного учреждения.
Что следует помнить при формировании бланка:
- приказ начальника должен иметь четкие конкретные указания;
- важно указать всех сотрудников, задействованных в инструктаже и программе мероприятия. Эти лица несут ответственность за проведение и разработку сценариев и лекций;
- список присутствующих на инструктаже формируют, исходя из выполняемых обязанностей в учреждении;
Обязанности работодателей в сфере охраны труда
- в документе следует указать, кто из персонала освобожден от присутствия на первичном обучении. Данный список формируют с осторожностью, проанализировав возможные последствия. Только представители с исключительной профессией и должностью могут занять место в таком перечне – основная часть работников должна пройти инструктаж;
- также не следует забывать об издании еще одного приказа. Это акт о создании специальной комиссии, которая будет проводить аудит на предмет запоминания полученных знаний. Данный документ можно оформить в произвольной форме;
- результаты инструктажа следует оформлять протоколами. Лица, успешно прошедшие обучение и усвоившие материал, получают удостоверение. Его подписывают и заверяют председатели комиссии. Результат проверки вносится в личное дело и карточку каждого сотрудника.
Если руководитель любого отдела обучает своих подчиненных, то первичный и повторный инструктаж следует провести в специальных центрах, где занимаются подготовкой программ. Если данную обязанность исполняет другой сотрудник, то непосредственный руководитель подразделения изучает инструкции внутри предприятия. Можно не отправлять в учебный центр весь персонал, а только отдельные единицы – высшее звено. Такая процедура позволит экономно расходовать бюджет, оптимизирует механизм обучения технике безопасности и вовлечет в процесс сотрудников всех подразделений. Частота подобных лекций составляет 1 раз в 2-3 года. Программа состоит из лекций на 40 часов.
Необходимые документы для организации инструктажа
Инструкции по охране труда с перечислением вида работ и профессий формируют согласно штатным расписаниям. Каждый специалист, занятый в фирме, обязан изучить технику безопасности по своему виду работ. От должности зависит и список лиц, которые будут делиться на группы и проходить обучение. Процедуру контроля директор фирмы может взять на себя, либо делегировать главе отдела по охране труда.
Продолжительность, содержание и форму обучения персонала руководители определяют сами, при этом учитывая нормативные акты, которые регулируют безопасность отдельных участков на предприятии. В качестве образца для разработки сценария сотрудник службы использует существующие планы обучения охране труда.
Важно! Не являются исключением ДОУ и другие муниципальные учреждения. Для проведения инструктажа по охране труда следует издать соответствующий приказ с перечислением всех участвующих и назначить комиссию в лице директора школы.
Изучение инструкций завершается устным или письменным опросом, в котором должны быть отражены полученные навыки безопасного труда, оказания медицинской помощи в случаях ударов током.
Пример приказа о создании комиссии
Как составить приказ по охране труда
Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).
Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:
- данные о компании,
- номер и дату составления,
- должность и фамилию ответственного лица,
- полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.
При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).
Документы для направления
Трудовое законодательство не предусматривает конкретного алгоритма направления сотрудника на учебу и не обязывает организацию иметь соответствующий локальный нормативный акт. Однако если речь идет об образовании за счет предприятия, то работодатель заинтересован в максимально корректном оформлении сопутствующих документов. Перечислим основные из них:
- Договор с лицензированным поставщиком образовательных услуг.
- Приказ о направлении работника на учебу.
- Соглашение с работником о получении дополнительного образования.
Первые два документа принципиально важны, если работодатель планирует освободить плату за образовательные услуги от обложения НДФЛ в соответствии с п. 21 ст. 217 Налогового кодекса РФ. Что касается соглашения с работником, то данный документ призван обезопасить работодателя от финансовых потерь, согласно ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения сотрудника
Организация учебного процесса
Занятия по охране труда могут быть организованы следующими способами:
- Сотрудник направляется своим работодателем в учебное заведение, с которым заключен договор на предоставление образовательных услуг. Условие об обучении работника по ОТ предварительно следует прописать в трудовом договоре либо в соглашении к нему. По правилам, работодатель несет все расходы, связанные с обучением человека, поэтому для работника оно будет совершенно бесплатным.
- Работодатель берет на себя все обязанности по организации учебного процесса и издает приказ об организации обучения по охране труда. Назначаются специалисты, ответственные за обучение работников предприятия. Ими являются инструкторы и инженеры по охране труда. Разрабатывается и согласовывается учебный план.
По завершении занятий работник сдает экзамен. Успешная сдача позволяет ему приступить к стажировке и последующей работе.
Сведения, которые должны быть отображены в документе
В приказе должно содержаться следующее:
- полное название организации;
- заголовок документа;
- где был составлен приказ;
- регистрационный номер;
- дата, когда был составлен документ;
- указание на статью ТК РФ и причину, почему возникла производственная надобность;
- ФИО человека, которого собираются отправить;
- его должность;
- срок обучения (дата начала и дата окончания);
- полное наименование учебного заведения;
- аргументация необходимости обучения;
- условия прохождения обучения;
- сумма оплаты за обучение;
- размер компенсации;
- ФИО человека, несущего ответственность за учебу;
- регистрационный номер трудового договора или доп. соглашения, на основании которого проводится направление;
- подпись того, кого направляют;
- подпись директора;
- подпись специалиста отдела кадров;
- подпись главного бухгалтера.
Если организация планирует отправить на повышение квалификации несколько сотрудников, то тогда оформляется единый документ с перечнем всех фамилий. Если работник должен отправиться на обучение в другой регион/город, то дополнительно издается приказ о его командировке.
Формы повышения квалификации
Согласно п. 41 Типового положения работник может повышать свою квалификацию:
- отрываясь от трудовой деятельности;
- не отрываясь от трудовой деятельности;
- частично отрываясь от трудовой деятельности;
- по индивидуальной форме обучения.
Согласно ст. 187 ТК РФ если сотрудника отправили учиться, оторвав его от работы, то за ним обязательно должны сохраниться место работы, его должность и средняя заработная плата. Если сотрудник был отправлен учиться в другой регион, то ему обязательно должны заплатить не только командировочные расходы, но и выплатить среднюю зарплату за весь период нахождения в служебной командировке.
Если сотрудник повышает свою квалификацию, не отрываясь от трудовой деятельности или частично отрываясь от нее, то он должен получить зарплату за фактически отработанное время. Если работник учится и работает одновременно, то согласно ст. 91 ТК РФ совокупная продолжительность рабочего времени не должна быть выше ежедневной нормы.
Порядок назначения ответственных за охрану труда
Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.
- Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
- Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
- Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.
- Следует отметить, что ответственный за охрану труда сотрудник должен получать надбавку к основной заработной плате, кроме того, к его трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение о назначении его ответственным за организацию безопасности на производстве.
Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.