Журнал учета выдачи инструкций по охране труда – важный документ фиксации информирования и раздачи инструкций по охране труда работникам. Каждая компания, в стенах которой занимаются производством, может иметь подобный документ. По крайней мере это прописано в законах, касающихся Трудового кодекса. Контролирующие организации строго за этим следят.
- Бланк и образец
- Бесплатная загрузка
- Онлайн просмотр
- Проверено экспертом
ФАЙЛЫ
Зачем нужен
Журнал является способом отразить, кому и в какой форме выдавались инструкции по охране труда. Если на производстве случается несчастный случай, связанный с несоблюдением инструкций по охране труда, то сотрудник, ответственный за информирование остальных, может понести как административную, так и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. Заполняемый журнал учета непредвзято фиксирует кто, что и кому выдавал, проводился ли инструктаж с конкретным членом команды.
Имея на руках такое доказательство выполнения своих обязанностей, руководитель, бригадир или другой ответственный за безопасность на производстве человек минимизирует свой риск попасть в тюрьму по решению суда из-за несчастного случая.
Может ли ГИТ оштрафовать предприятие, которое не ведет Журнал выдачи инструкций по охране труда?
Если во время проверки выясняется, что на предприятии этот журнал не ведется вообще, инспектор ГИТ может порекомендовать его завести. Наложить штраф за это он не может, поскольку Методические рекомендации, в которых приводится рекомендуемая форма документа, не являются нормативным правовым актом, и требовать их полного соблюдения у инспектора нет законных прав. В предписании инспектор может порекомендовать разработать и вести такой журнал.
Кстати, на некоторых сайтах, которые предоставляют посетителям возможность скачивать журналы по охране труда, иногда пишется, что, поскольку Журнал является рекомендуемым документом, а не обязательным, его можно заполнять как угодно, хоть через лист, хоть фломастером. На самом деле это не так. Если Журнал утвержден приказом по организации, он становится частью документооборота. Следовательно, на него распространяются все требования в части заполнения, хранения, учета и т. д. Если же Журнал просто есть в наличии, но не утвержден приказом, это, действительно, бумага, которая не имеет никакой юридической силы. Маловероятно, что он чем-то поможет предприятию в судебных разбирательствах, например.
Кто заполняет
Принципиальной значимости в этом моменте нет. Руководитель организации вправе самостоятельно решать, кто обязан заполнять эту бумагу. Логично было бы, если бы заводил и вел журнал тот руководитель структурного подразделения, который проводил первичный инструктаж в начале квартала (или другого отчетного периода). Главное, чтобы это было прописано в его должностной инструкции или трудовом договоре.
Важный момент! Согласно Письму Минтруда от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318 все инструкции выдаются строго под подпись в журнале. Недопустима запись сотрудника о выдаче без его личной подписи.
На практике же часто встречается такая ситуация, что ведением журнала занимается кадровая служба предприятия либо бухгалтер берет на себя обязанности за информирование работников и сбор их подписей для удостоверения в ознакомлении с инструкциями.
Назначение журнала
Законодательные акты не регламентирую заведение журнала, но специалистам по ОТ будет проще работать, если документ будет заведен. И на это существует ряд причин:
Точно знать, кому были выданы инструкции, чтобы не возникало недоразумений при спорных вопросах. К примеру, начальник участка обвиняет службу ОТ, что документы ему не были выданы на руки и поэтому он не провел своевременно инструктаж. В свое время инженер по ОТ заглядывает в журнал и находит номер инструкции, дату и подпись нерадивого начальника.
Обеспечение инструкций по подразделения может быть организовано с должным эффектом. После просмотра записей несложно уточнить, на каких конкретно участках не хватает нужных документов и над чем нужно работать. Даже если инструкция была внепланово переработана, то несложно узнать выдана ли она под подпись руководителю участка.
Несложно сделать анализ в подразделениях о выдаче документов, то есть все ли инструкции на рабочих местах имеются. Если обнаружен недостаток некоторых документов, то можно сделать пометки для себя и после восполнить недостающее.
Работодатель, как правило, больше всего заинтересован в ведении журнала, так как осуществлять контроль будет намного легче. Особенно затрагивается решение спорных вопросов. К примеру, одни из сотрудников получил травму и при этом уверяет, что его не проинструктировали, а инженер по ОТ проверяет по журналу выдачи была ли получена инструкция, а после прошел ли он инструктаж.
Несмотря на то, что документ не обязательно заводить, работать с ним намного проще, лишним контроль не бывает.
Обязательна ли именно такая форма
Законодательство предусматривает возможность самостоятельного формирования в компаниях подобного рода документов. Графы можно изменять по своему усмотрению. Главное, чтобы в реестре были указаны
- организация,
- ответственные лица,
- подписи тех, кому инструкции выдавались на руки.
Факт такого изменения должен быть отражен в учетной политике компании и прописан в соответствующих документах. Иначе организацию ждет, как минимум, административная ответственность.
Поэтому большинство компаний предпочитает пользоваться типовыми бланками, хотя они и не являются обязательными.
Некоторые, помимо информации о выдаче инструкций по охране труда, включают в журнал данные о выдаче инструкций по пожарной безопасности. Это довольно удобно: отдельный работник расписывается за выдачу сразу двух типов инструкций по безопасному нахождению на своем рабочем месте. Только такое изменение должно фиксироваться одним из приказов руководителя.
Для чего нужен журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте
Усвоение теоретической части по технике безопасности на предприятии – обязательное условие для допуска вновь прибывшего сотрудника на свое рабочее место. Кроме вводного инструктажа для работников предусмотрены и другие виды занятий, в зависимости от стажа работы на предприятии или других особых условий. Всего предусмотрено 5 видов инструктажей для персонала:
- — вводный;
- — первичный;
- — повторный;
- — целевой;
- — плановый.
Относиться к заполнению книги регистрации инструктажей, как к простой формальности, не допустимо. Ведь в случае чрезвычайной ситуации на предприятии она станет подтверждением того, что с работниками были проведены обучающие занятия. А любая проверка со стороны пожарного надзора в первую очередь затребует журнал.
За своевременность и правильность заполнения журнала отвечает руководитель либо лицо, ответственное за безопасность. Уполномоченный сотрудник должен в совершенстве знать дисциплину, которую преподает, и иметь опыт работы на рассматриваемом предприятии. Кроме того, от него требуется наличие личностных качеств, которые помогут в обеспечении безопасной среды на предприятии.
Важно! Часто по прибытии на новую должность сотрудник проходит одновременно инструктажи по пожарной безопасности и охране труда. В такой ситуации необходимы соответствующие записи в отдельные журналы.
Составные элементы журнала
Документ имеет простую и понятную структуру. Самый первый лист – обложка. Для удобства пользования она может быть выполнена из плотной бумаги. На ней указывается наименование организации, к которой он принадлежит, а также датировка.
Обычно указывается только дата начала ведения журнала. А дату окончания ставят, только когда заводят новый. В любом случае реестр имеет юридическую силу минимум с одним заполненным числом.
Под обложкой находится таблица со столбцами, в которые вписывается следующая информация:
- Порядковый номер строки.
- Дата инструктажа.
- Полное название выдаваемой инструкции.
- Дата принятия инструкции.
- Номер обозначения выдаваемого документа.
- Срок, запланированный для проведения проверки знаний по выдаваемым инструкциям.
- Полное ФИО, должность, подпись сотрудника, которое проводит учет выдачи.
Обычно журнал ведется в течение года или нескольких лет. По истечении 10-летнего срока его в любом случае необходимо будет заменить.
Если речь идет не только о принятии распоряжения, но и об информировании, то указывается также количество печатных экземпляров, которое было выдано сотрудникам. Последние ставят свою подпись в заключительной графе документа.
Правила заполнения журнала
В какой последовательности работать с документом, необходимо знать, для начала рекомендуется скачать его образец. Если за ведение журнала распорядительным документом назначено ответственное лицо, то это обстоятельство автоматически приобретает юридическую силу.
Перечень важных действий по ведению документа:
- Все страницы должны быть пронумерованы, брошюра прошита, а после скреплена печатью. Важно, чтобы если лист был вырван, то вес было заметно. Пронумеровать можно вручную, а можно на компьютере, это не столь значимо.
- Заполнять четко не оставляя пропусков или строчек. Если останутся в конце страницы, то лучше сделать отметку буквой z. Не нужно стараться заполнять, чтобы информация поместилась на одной строке, так сложно будет прочитать. Буквы должны быть написаны четко и разборчиво. В случае если допущена ошибка, то нужно аккуратно зачеркнуть ненужное, а внизу сделать пометку со звездочкой «исправленному верить».
- Не рекомендуется замазывание ошибок корректором, это не приветствуется и может быть расценено, как грубейшая ошибка.
- Заполнение строк производить ручкой, использование маркеров и фломастеров не допускается.
- Если журнал закончился, то его хранение осуществляется в архиве в течение 10 лет.
- Очень удобно и приветствуется на практике вклеить в документ правила его использования и заполнения. Что существенно облегчит:
- Установить единый порядок по заполнению документа в организации в целом.
- Вести журнал. Подготовить краткие обозначения наименований инструкций, чтобы не писать длинные названия.
- Хотя на законодательном уровне таких нормативов не принято, но и запретов здесь нет. Записи в журнал должен вносить работник, выдающий инструкции по ОТ и осуществляющий контроль над данной процедурой.
- Записи в документ должен вносить сотрудник, назначенный ответственным за ведение, что целесообразно прописывать в распорядительном документе. Процесс организации работ осуществляется следующим образом:
- Инструкции должны выдаваться каждому руководителю производственного участка под роспись, персонально. Достаточно, чтобы один журнал был заведен на всю организацию.
- Специалист по ОТ выдаёт инструкции руководителям, а они в свою очередь ознакамливают работников, кто им подчиняется.
- Инструкции по ОТ находятся на рабочих местах и каждый работник обязан знать места их нахождения, это требование соблюдать обязательно, оно регламентировано правилами.
Нюансы заполнения
Согласно существующему закону, а именно 6 пункту упомянутых Методических рекомендаций Минтруда, инструкция по охране труда должна переиздаваться, пересматриваться минимум раз в 5 лет. Если это происходит в момент существования прежнего журнала (в котором упомянут старый образец), то о выходе новой редакции должны быть пометки напротив каждой графы с этим документом.
Если одному и тому же лицу выдается несколько инструкций разного типа, то на каждую из них отводится отдельная строчка. Названия не нужно вписывать через запятую.
В случае допущения ошибки в журнале учета выдачи инструкций по охране труда зачеркивается строка целиком, одинарной чертой. Ниже вписывается вся информация с самого начала. Не допускается вести его карандашом или пропускать строчки. Удобно вести документ синей или черной пастой. В электронном виде его заполнить невозможно, так как необходимо ставить «живые» подписи уведомленных сотрудников.
Итоги
Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов 2 типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.
Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.
Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях:
- «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?»;
- «Приказ о создании комиссии по охране труда – образец»;
- «Как составить план мероприятий по охране труда (образец)?».
Источники: Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
