Работник службы охраны труда в 2021 году имеет право на определённые действия. Их мы подробно рассмотрим далее в статье, чтобы понять его цели и задачи. Помимо этого, у данного сотрудника есть служебные обязанности, которые непременно должны выполняться. Согласно Трудовому кодексу, обязательно нужно позаботиться о наличии в компании человека, отвечающего за охрану труда, если численность сотрудников более 100 человек. Однако собрать данную службу можно и тогда, когда работает на предприятии меньшее количество граждан.
Что говорит закон
Сразу отметим, что в Трудовом кодексе РФ права работников службы охраны труда не прописаны. В том числе в статье 217, которая посвящена созданию в организации этой структуры. О том, что работник службы охраны труда имеет право делать, сказано в Разделе IV постановления Министерства труда России от 08 февраля 2000 года № 14 (далее также – Постановление № 14). Им утверждены Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Помимо прочего, они оговаривают задачи, функции, права службы охраны труда.
Также см. «Задачи и функции службы охраны труда».
На практике нередко возникают спорные ситуации на предмет того, имеет ли право работник службы охраны труда совершать то или иное действие. Постановление № 14 поможет сориентироваться в этом вопросе. Хотя все оно носит условно рекомендательный характер.
Создание службы
Когда служба формируется вместе с компанией, для неё не нужны отдельные документы. Однако когда она создаётся при достижении определённого количества персонала, то в этом случае уже потребуется издавать специальный приказ. Делает это руководитель компании, после чего утверждает определённое положение. Решаются и другие вопросы, связанные с деятельностью данных сотрудников.
Отметим, что служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением. Она подчиняется директору компании, в некоторых случаях и заместителю, если было издано поручение. В штат входят специалисты данной области, причём, они могут не иметь опыта в данной сфере, однако, у них должно быть соответствующее образование.
Важно! Количество людей, которые занимаются выполнением охраны труда, определяется непосредственно начальством организации. При этом на численность может влиять то, какое количество сотрудников работает на производстве.
К примеру, если их более 700 человек, то журналами по охране трудовой деятельности могут заниматься отдельные специалисты. Однако если численность значительно выше, то уже нужно будет специализированное бюро, в которое входят 3-6 человек. Вместо него можно создать специальный отдел, и в нём будет работать, минимум, шесть сотрудников.
Перечень прав
Согласно Постановлению № 14, права службы охраны труда на предприятии следующие:
- в любое время дня и ночи без каких-либо препятствий посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия;
- знакомиться в рамках своей компетенции с документацией, связанной с охраной труда;
- предъявлять главам подразделений, другим должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания о ликвидации обнаруженных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их исполнение;
- требовать от глав подразделений отстранять от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медосмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе выданных средств личной защиты, а также нарушающих требования законодательства по охране труда;
- направлять руководителю предприятия предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, которые нарушают требования охраны труда;
- запрашивать и получать от глав подразделений необходимые материалы и информацию по вопросам охраны труда;
- требовать в письменной форме объяснения от сотрудников, которые допустили нарушения законодательства по охране труда;
- привлекать по согласованию с руководителем предприятия и главами подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
- представлять руководителю предложения о поощрении отдельных сотрудников за активную деятельность по улучшению условий и охраны труда;
- представлять предприятие по поручению его в государственных и общественных структурах при обсуждении вопросов охраны труда.
Разумеется, эти права должны быть конкретизированы в положении о службе охраны труда конкретного предприятия. Их состав и объем должен учитывать особенности организации, а также его юридическую форму существования.
За тем, как служба охраны труда реализует свои полномочия, следят:
- глава предприятия (наниматель);
- служба охраны труда вышестоящей организации (если есть);
- Роструд;
- инспекции по труду.
Также см. «Какой контроль осуществляет служба охраны труда».
Читать также
15.10.2017
Должностные обязанности специалиста по охране труда
Должностные обязанности специалиста по охране труда очень обширны, ошибается тот, кто думает, что можно будет сидеть и ничего не делать.
Поэтому приведу некоторый из них:
- Методическая помощь, разработка, внедрение документов в соответствии с требованиями НПА.
- А как всем известно их огромное количество, начинаю от инструкций и заканчивая расчетов профессионального риска, куда ни посмотри, везде должно быть положение, приказ, программа ил инструкция. Документов просто тьма.
- Контроль за качественной работой с персоналом.
- Сюда входит надзор за своевременным инструктированием, выявление дополнительной работы с персоналом после длительных больничных, перед началом разовых или опасных работ.
- Контроль за созданием безопасных условий труда персонала.
- Этот пункт очень обширен, сюда можно отнести и надзор за обеспечением в полном объеме спецодеждой и СИЗ, смывающими и обеззараживающими средств, обучением персонала, контроль за своевременным техническим обслуживанием оборудования и использованием только исправного инструмента.
- Наблюдение за полным медицинским обследованием работников и предупреждением развития профессиональных заболеваний.
- Организация проведения специальной оценки условий труда, с последующим возмещением работникам, положенных им гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
- Участие в расследовании несчастного случая на производстве.
- Участие – это еще слабо сказано, потому как вся основная работа, если у вас произошел несчастный случай, ложиться на плечи специалиста по охране труда.
- Контроль за соблюдением санитарного состояния рабочих мест сотрудников и мест отдыха.
Так перечислять можно еще достаточно долго, потому как обязанностей у специалиста по охране труда много, все зависит в первую очередь от специфики работы предприятия.
Но без дела не посидишь и постоянно приходится урегулировать, какие-то дополнительные вопросы. То работники жалуются на руководителей и требуют дополнительных средств и мер защиты и более безопасных условий, то работодатель хочет применить жесткие меры к недобросовестным сотрудникам.
Либо только расслабишься и решишь, что все документы в порядке, все работает слаженно, выйдут изменения в НПА, или произойдет несчастный случай или новая “вводная” от руководства поступит.
Круг обязанностей специалиста по охране труда очень обширен, так как пренебрежение им может привести к авариям, травмам и убыткам работодателям.
Ответственность специалиста по охране труда
Если коснуться вопроса ответственности, то она, как и у любого другого работника дисциплинарная. Работодатель имеет право наказывать за обоснованные косяки.
А вот самое интересное дальше, административная и уголовная ответственность, потому как она может возникнуть даже из-за неправильно оформленной должностной инструкции.
В первую очередь в ней должно быть указано, необеспечение безопасных условий труда, это обязанность руководителей подразделений, а контроль. Ведь нужно не забывать, что СОТ на предприятии выполняет функцию контролирующую и предупреждающую развитие аварийных ситуаций.
И опять же, нести ответственность за действия работников, специалист по охране труда не может так как они не находятся у него в подчинении.
А вот если не было достаточного контроля, к примеру, сотрудники не обеспечиваются спецодеждой и СИЗ, СОТ в курсе, но никаких действий не предпринимает, то тут уже возникает ответственность по причине отсутствия должного контроля.
При наступлении несчастного случая может возникнуть ответственность специалист по охране труда, если выяснится, что нет обучения, инструктажей и стажировки и работников, это говорит о том, что не было контроля.
Примеров можно приводить много, главное знать, что если вы выявили нарушение законодательства, например, не обеспечение работников СИЗ, напишите служебную записку на имя руководителя организации, проинформируйте его об этом, о тех последствиях, которые могут возникнуть в случае проверки трудовой инспекцией или при наступлении несчастного случая.
Как любит говорить один мой знакомый инспектор, когда выявляет косяк: “А вы писали служебку?”. Потому что в охране труда, не прикрыв себя и работодателя соответствующим документом, вы автоматически становитесь обезоружены перед административной и уголовной ответственностью.
Для этого нужно в первую очередь изучать НПА, грамотно разрабатывать необходимые документы, тщательно контролировать безопасное производство работ персоналом, требуя устранение нарушений своевременным составлением акта–предписания.
И всегда нужно помнить, что специалист по охране труда такой же работник работодателя, как и остальной персонал и должен выполнять свои должностные обязанности добросовестно и качественно (ст. 21 ТК РФ).
Предлагаю посмотреть видео, в котором кратко рассказываю о плюсах и минусах работы в должности специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
Цели специалиста по охране труда
Специалист по охране труда – это лицо дистанцированное от производства, находящееся между работниками и работодателем, а зачастую между молотом и наковальней.
Потому как нужно контролировать создание безопасных условий труда работников, напоминая работодателю о его ответственности по законодательству и требуя от него финансовых вложений, и в то же время защищать своего руководителя от небезопасных действий работников или жалоб.
Для этого нужно постоянно повышать свой профессиональный уровень, следить за изменениями НПА, общаться с другими специалистами по охране труда, участвовать в различных конкурсах по охране труда, и главное предлагать руководителю выводить охрану труда на новый уровень, применяя какие-то ноу-хау.
Главное не сидеть на месте, сложа ручки, нужно качественно работать, потому что активный и хороший специалист по охране труда, постоянно подтверждающий свою компетенцию, всегда будет на особом счету у руководства, нужно только к этому стремиться.
Должностная инструкция: требования к оформлению
Инструкция состоит из вводной части, раздела обязанности и права работника, а также из других разделов, в которых конкретизированы требования к организации трудового процесса на этой должности. Сколько будет таких разделов, решает сам работодатель, так как нормативно-правовых указаний, прошедших регистрацию в Минюсте России, на сегодняшний день нет.
Примерная структура должностной инструкции:
- общие положения
- основные задачи и функции
- обязанности
- права
- ответственность
- взаимосвязи
Обратите внимание! Раздел «Взаимосвязи» может содержать всего одну фразу, что специалист по охране труда подчиняется первому лицу организации, или в инструкции может быть прописано, что он подчиняется заместителю по общим вопросам. Очевидно, что, если на предприятии организована служба ОТ, специалист подчиняется руководителю службы.
Я не буду рассказывать о каждом разделе должностной инструкции, остановлюсь лишь на самых важных из них.
Кому подчиняется служба ОТ или специалист
Это важный момент, который обязательно нужно правильно прописать в инструкции. Например, если специалист по ОТ подчиняется заместителю по техническим вопросам, может возникнуть конфликт интересов. Заместитель директора может не реагировать должным образом на выявленные претензии специалиста по ОТ, руководствуясь при этом, например, экономическими соображениями, но и специалист по ОТ в этом случае по субординации не может высказать свои замечания напрямую генеральному директору.
Это опасно тем, что теряется объективность и беспристрастное исполнение должностных обязанностей как со стороны специалиста, так и со стороны заместителя директора. Поэтому кадровик и юрист компании должны исключить в проекте инструкции возможные конфликты интересов, поскольку это порождает коррупцию (ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ).
Права и обязанности специалиста по охране труда
Права и обязанности специалиста по ОТ, указанные в должностной инструкции, не должны противоречить ст. 21, 214, 219 Трудового Кодекса Российской Федерации и профстандарту № 524н.
Поэтому как кадровик, так и юрист компании должны проследить, чтобы в инструкции не было неоднозначных формулировок, а специалист по охране труда, в необходимых случаях, должен составить служебную записку о внесении изменений в должностную инструкцию, если трудовая функция в трудовом договоре и формулировки в должностной инструкции не совпадают.
К примеру, если в трудовом договоре указано, что работника принимают на должность специалиста по охране труда, и он обязан обеспечить организацию работы по охране труда на предприятии, нелогично требовать от этого работника организацию работы по гражданской обороне, пожарной безопасности или безопасности дорожного движения.
Обратите внимание! Все дополнительные обязанности работника должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, и работник в этом случае знакомится с несколькими соответствующими должностными инструкциями.
Принцип такой: одна должность – одна основная трудовая функция, которая указана в каждом профстандарте. Все, что не включено в трудовой договор в качестве трудовой функции, не может быть в должностной инструкции.
Образец должностной инструкции специалиста по охране труда
Прохождение обучения и инструктажа
При приеме на работу с каждым сотрудником должен быть проведен вводный инструктаж. Его проводит специалист по охране труда либо работник, на которого возложены эти обязанности. После вводного инструктажа обязательно должна быть стажировка на рабочем месте.
Кроме первичных инструктажей существуют:
- повторные;
- внеплановые;
- целевые.
На них сотрудников посвящают в то, каковы обязанности работника в области охраны труда, знакомят с возможными опасностями на рабочем месте, с законодательством об охране труда, с основными способами оказания первой медицинской помощи. Сведения обо всех проведенных инструктажах должны быть зафиксированы в специальном журнале.
