Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума в 2021 году

23.06.2019

0

149

4 мин.

Для обеспечения достойного существования граждан Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает прожиточный минимум. Денежная величина включает стоимость необходимых товаров и услуг на одного человека. Заработная плата, социальные пособия, пенсии, стипендии напрямую зависят от ставки прожиточного минимума. Соотношение показателей позволяет оценить уровень экономического развития страны.

Что такое Прожиточный минимум

Прожиточный минимум – это стоимость потребительской корзины, а также отчисления и платежи, которые в обязательном порядке производит любой гражданин.

Потребительская корзина – определенный набор продуктов (самых необходимых), который нужен для поддержания нормального уровня жизни гражданина. Также в стоимость потребительской корзины включены товары и услуги, не связанные с продовольствием, цена которых устанавливается пропорционально стоимости минимального набора продуктов.

К вышеперечисленным платежам и отчислениям относятся:

• коммунальные платежи;
• оплата за проживание;
• транспортные расходы;
• минимальные культурные потребности и прочее.

Само понятие ПМ используется в РФ с 01.01.1998 года, в качестве показателя, необходимого для расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ), размера пенсий и пособий.

Судебная практика

Суд следует рассматривать как единственный уполномоченный орган на вынесение решения, по которому компания несет обязанность по выплате штрафов. Стоит указать, что запрошены также могут быть средства, невыплаченные гражданину в качестве заработной платы. Сотрудник имеет право требовать выплаты компенсации за недоплату.

Чтобы сформировать иск, потребуется изначально собрать все акты, которые направлены на подтверждение позиции отдельно взятого сотрудника, чьи правомочия нарушены. Лучшим вариантом выступает наличие на руках у человека расчетных листков, где прописаны начисленные суммы и то, сколько средств удержано и на каком основании.

В настоящее время сложилась довольно обширная практика судебных органов по данному вопросу. Почти каждый раз разбирательство в данной инстанции заканчивается тем, что человек выигрывает. У руководства компании не получится списать свою вину по выплате низкой заработной платы в связи с тем, что не хватает денег.

Зачастую спорные ситуации происходят относительно порядка расчета заработной платы, учитывающей коэффициенты для северных местностей. Именно по этой причине руководство предприятий таким образом вычисляется уровень заработка, чтобы он составлял не менее ПМ.

Величина ПМ

Перерасчет прожиточного минимума производится каждые 3 месяца. При этом используют усредненные данные о росте цен на товары и услуги, инфляционные колебания экономики. К тому же величина прожиточного минимума зависит от региона проживания и места его расположения.

Продукты, входящие в потребительскую корзину для каждой категории граждан разные, поэтому и прожиточный минимум рассчитывается по всем категориям:

• усредненные данные (в расчете на 1 душу населения);
• трудоспособное работающее население;
• пенсионеры;
• дети.

На II квартал 2021 года в РФ был установлен следующая величина ПМ (в рублях):

• трудоспособное население – 12130;
• пенсионеры – 9236;
• дети – 11004;
• на душу населения (среднее) – 11185.

Зависит ли зарплата от размера Прожиточного минимума

Размер оплаты труда в первую очередь привязан к МРОТу, но с 01.05.2019 года величина МРОТа и ПМ равны.

Причем при расчете размера заработной платы учитываются:

• оклад – оплата за основную деятельность;
• компенсации – предоставляются, если работа происходит в сложных условиях, либо сверхурочно;
• премии и другие поощрения.

В законодательстве РФ четко прописано, что величина заработной платы не должна быть меньше МРОТа, и, соответственно, с 1 мая 2019 года, ПМ. Однако следует помнить, что данное правило распространяется только, если выполнены следующие условия:

• работник работает официально, является основным сотрудником;
• полностью отрабатывается положенная норма часов в день (8-часовой рабочий день)
• работник полностью отработал весь расчетный период.

Также нужно понимать, что учитывается заработная плата, прописанная в договоре, это значит сумма до вычета всех налогов и сборов.

Работник может получать заработную плату ниже ПМ, если он:

• работает по совместительству;
• не отрабатывает положенные 40 часов в неделю;
• брал в расчетном месяце отпуск без содержания или больничный;
• работает в организации не на постоянной основе, а на сдельно-временной форме оплаты труда (оплата производится по факту и количеству выполненной работы).

В таких случаях претензии к работодателю не предъявляются.

Установление минимального размера оплаты труда

МРОТ установлен для служащих, труд которых соответствует следующим критериям:

• пятидневная рабочая неделя на протяжении всего месяца;
• восьмичасовой рабочий день.

Если вышеперечисленные условия выполняются, работодатель вправе назначить зарплату, равную МРОТ. Как правило, это касается низкоквалифицированных рабочих мест (дворник, уборщик, грузчик и пр.). Не во всех случаях наниматель должен начислять работнику МРОТ.

Учтите! Перечислим некоторые законные случаи, в которых допускается выплата месячной зарплаты ниже МРОТ:

• совместительство или специальный график, выполнение должностных обязанностей ниже базовых объемов, установленных законодательно;
• трудоустройство на полную ставку, но ввиду разных обстоятельств работа не на полный месяц (отпуск, больничный и пр.);
• из МРОТ удержали подоходный налог.

Бытует мнение, что к МРОТу должны приравнять оклад, а не полную зарплату. Если внимательно изучить ТК РФ, то таких указаний в нем нет. По этой причине работодатель на законных основаниях включает в нее премию, доплаты и пр.

Посмотрите видео. Минимальная зарплата с 1 января 2019 года:

Если размер зарплаты меньше ПМ

Очень часто бывает так, что гражданин не попадает ни под одну из вышеперечисленных категорий, однако величина зарплаты у него меньше ПМ. Что же тогда делать?

Нужно подготовить жалобу на нанимателя в нижеперечисленные инстанции:

• профсоюзная организация – защищает права трудящихся, работодателю может быть предложено доплатить разницу;
• государственная инспекция по труду и занятости – при поступлении жалобы обязана устроить внеплановую проверку организации. В случае подтверждения факта нарушения может приостановить деятельность компании, назначить штраф, привлечь к административной либо уголовной ответственности;
• прокуратура – в эту инстанцию жалобу можно направить различным способом, даже анонимно. Также проверяют организацию-нанимателя и в случае выявления нарушений следует привлечение к ответственности;
• судебные органы – являются крайней мерой, туда направляются все доказательства недоплаты, и работодатель привлекается к ответственности. В данном случае для подачи жалобы есть ограничения в сроках.

Также расчет и величину оплаты труда в каждой организации контролируют налоговые органы и фонд социального страхования, так как может присутствовать факт сознательного уменьшения размера НДФЛ, который каждый наниматель обязуется выплачивать в казну за каждого своего сотрудника. Они также могут при обнаружении данного нарушения привлечь работодателя к ответственности.

Куда обратиться с жалобой на заниженную зарплату

Когда человек получает заработок в размере менее, чем закреплен ПМ, это говорит о том, что можно обратиться в несколько инстанций для защиты собственных интересов. К ним отнесены:

• профсоюз;
• трудовая инспекция;
• прокуратура;
• судебная система.

Если говорить про трудовую инспекцию, то это является первой ступенью, куда следует пойти человеку с заявлением о том, что у него маленькая заработная плата. Данная организация имеет своей целью контроль соблюдение за положениями действующих правовых актов. Предусматривается несколько способов обращения в указанный орган. В том числе, это личное посещение инспекции, направление почтовым отправлением или воспользовавшись услугами доверенных лиц.

В последнем случае потребуется оформить доверенность. Уполномоченные сотрудники инспекции после получения заявления проводят проверочные мероприятия, если возникает необходимость – выносят предписание. Данный акт указывает на необходимость устранения допущенных нарушений законов. Кроме того, к виновным лицам применяются дополнительные меры. Они выражены в форме штрафных санкций.

Когда после проведения проверки результаты остаются неудовлетворительными, гражданин вправе жаловаться в вышестоящий орган или направить заявление сотрудникам прокуратуры. Также допустимо обратиться в судебную инстанцию.

Важным моментом выступает то, что установить обязанность в отношении работодателя сотрудники трудовой инспекции могут только при условии наличия соответствующего решения судебного органа.

Прокуратура наделена полномочиями по проведению проверок наделена прокуратура. В частности, они проверяют, насколько точно соблюдаются компаниями положения трудового законодательства. Обращение оформляется при личном посещении указанного органа. Кроме того, также сделать это можно при использовании услуг почтового отделения или доверенного лица.

Стоит указать, что сотрудники прокуратуры проводят в этом случае внезапные проверки. Это предусматривает отсутствие уведомления фирмы о предстоящем визите. Результатом такого рассмотрения заявления становится вынесение предписания. В документе прописано, что компания обязана устранить нарушения, допущенные ей в сфере трудового законодательства. В некоторых ситуациях устанавливается необходимость передачи материала в судебную систему.

Ответственность работодателя

Если факты нарушения подтверждены, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности

Административная ответственность

Подразумевает под собой различные взыскания и даже приостановку деятельности организации сроком до 3 месяцев. Контролируется ч.4 ст. 133 Трудового Кодекса РФ и ст. 5.27 КоАП РФ.

Рассмотрим более подробно:

• если зарплата ниже прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким сотрудникам, на руководителя или управленца налагается штраф в размере до 5000 рублей, на саму организацию – до 50000 рублей. Деятельность компании приостанавливают на срок до 90 дней;
• повторный случай правонарушения накладывает на руководителя мораторий занимать руководящую должность на срок до 3 лет;
• если в договоре, заключенном с сотрудником прописывалась величина, превышающая прожиточный минимум, однако это условие не соблюдалось, штраф на руководителя составит уже 8000 рублей;
• если правонарушение длилось 2 месяца и более руководителя привлекают к уголовной ответственности, при условии, что нарушение осуществлялось из корыстных или личных мотивов руководителя.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за данный вид нарушения контролируется ст. 145.1. Уголовного кодекса РФ. Если зарплата, размер которой ниже ПМ выплачивалась работникам в течение 2-х месяцев и более, и доказано, что это происходило из корыстных и личных побуждений нанимателя, к руководителю и самой организации могут быть применены следующие виды наказания:

• арест сроком до 3-х лет;
• штраф от 100000 до 500000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода руководителя организации за срок до 3 лет с мораторием на занимание им определенных должностей или правом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Трудовая инспекция

Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.

Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.

В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.

Внимание! Необходимо отметить, что обязать выплатить средства трудинспекция не может — это можно сделать только в результате судебного разбирательства.

Прокуратура

Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.

Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.

Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.

Зарплата ниже прожиточного минимума на законных основаниях

Наниматель может оплачивать труд работников величиной ниже прожиточного минимума и на законных основаниях. Осуществить это не очень легко, но возможно. Для этого, в течение 30 дней, после публикации величины МРОТ и соглашения о присоединении для всех организаций на территории региона в официальных СМИ, работодатель отправляет в исполнительный орган власти мотивированный отказ от присоединения к соглашению. Но обязательно указывает срок, когда заработная плата будет выплачиваться в полном объеме.