Вопреки бытующему мнению некоторых граждан установление группы инвалидности не накладывает запрет на трудоустройство. За инвалидом, как и за остальными гражданами, сохраняется право на работу.
Наниматель не может отказывать гражданам в устройстве на работу только лишь по причине наличия инвалидности. По закону инвалиду должны предоставить работу с учетом имеющихся нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности.
ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995 (ред. от 29.07.2018) гарантирует гражданам с инвалидностью посильную трудовую занятость с учетом рекомендаций ИПРА. В целях содействия их трудоустройства и для организации доступного профобразования предусмотрен целых комплекс мер, который включает:
- установление квоты по приему на работу инвалидов и минимального числа мест для них;
- предоставление возможностей для занятий предпринимательством;
- организация учебы по освоению новых профессий;
- формирование резерва рабочих мест по подходящим для инвалидов профессиям;
- создание необходимых условий труда с учетом рекомендаций ИПРА.
Об этом свидетельствует ст. 20 ФЗ РФ № 181. Реализация перечисленных мер осуществляется согласно порядку, определяемому местными властями субъектов РФ.
Условия труда, которые наниматель обязан создать для работающего инвалида
Граждане с инвалидностью обладают теми же трудовыми правами, что и остальные сотрудники. Но условия труда одной и второй категории работников отличаются.
Важно! Гражданам с инвалидностью, независимо от того, где, в какой организации они трудятся, создаются условия работы в соответствии с ИПРА.
Это главное требование законодательства, которое обязаны соблюдать все наниматели. Нельзя игнорировать предписания ИПРА, самостоятельно изменять их. Запрещается также менять условия труда инвалида таким образом, чтобы они ухудшали его положение по сравнению с остальными и тем более прописывать их в коллективных (трудовых) соглашениях.
Законодательство предусматривает для инвалидов сокращенную рабочую неделю, удлиненный основной отпуск, доп. отдых и ряд иных трудовых привилегий.
Раб. неделя | Оплата больничного | Очередной отпуск | Отпуск за свой счет |
35 часов для инвалидов 1 и 2 гр. | 30 кал. дн. | 30 кал. дн. | 60 кал. дн. |
Основание: ст. 92 ТК РФ, ст. 128 ТК РФ, а также ст. 23 ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995.
Как уволить инвалида 2 и 3 группы
Несмотря на то, что трудовое законодательство находится на стороне сотрудников, являющихся людьми с ограниченными возможностями, существуют причины, по которым такие сотрудники могут быть уволены. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях:
- отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании;
- нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте;
- прогул без уважительной причины;
- систематическое игнорирование трудовых обязанностей;
- ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.
Стоит помнить, что говорит Трудовой кодекс: инвалиды подчиняются тем же правилам, что и остальные работники. В частности, труд инвалидов 2 группы в Трудовом кодексе имеет такую же ценность, как и работа здоровых сотрудников.
Работа инвалида в ночное время, по праздникам, выходным и сверхурочно
Работающим гражданам с инвалидностью устанавливаются некоторые ограничения по рабочему графику.
Законодательство разрешает привлекать инвалидов к работе по праздникам, выходным, по ночам и сверхурочно, но только при соблюдении определенных ограничений. В первую очередь, если подобная работа не противопоказана инвалиду по состоянию здоровья.
Из письма Минздрава РФ № 2510/3308-98-32 от 10.04.1998.
Данная норма остается неизменной и применяется в настоящее время. Так, к примеру, чтобы предоставить инвалиду работу в ночное время либо на выходные дни, наниматель должен также:
- Известить инвалида о его праве на отказ от работы в обозначенных условиях.
- Получить письменное согласие от него на работу ночью (либо в выходные).
Важно! Инвалид вправе отказаться от ночной, «выходной» (сверхурочной) работы. При этом наниматель не вправе понижать ему за это зарплату, а также увольнять его либо привлекать к ответственности.
Трудоустройство инвалидов 2 группы: законодательная база
В РФ труд граждан со второй группой регулируется на государственном уровне, поскольку без поддержки государства устроиться на работу инвалиду не легко.
Нормативной базой для трудоустройства этой категории граждан в 2019 году являются:
- Конституция РФ, в которой сказано, что у каждого гражданина России есть право на труд, независимо от состояния его здоровья и возраста.
- Перечень рекомендуемых условий труда для лиц с инвалидностью, которые должны соблюдаться во всех предприятиях РФ, прописан в Федеральном Законе №181-ФЗ.
- В Трудовом кодексе Российской Федерации отражены все права и льготы, которые предоставляются инвалидам при оформлении на работу и в ходе трудовых отношений.
Для всех российских предприятий государство предусматривает обязательные квоты на трудоустройство людей с ограниченными возможностями:
- При штате компании, превышающем 100 работников, квота составляет от 2 до 4% от всего числа сотрудников.
- При штате компании до 35 работников, квота для лиц с инвалидностью не превышает 3%.
В некоторых российских регионах действуют свои законы, уточняющие федеральные нормативы.
При оформлении инвалида на работу согласно Трудовому кодексу РФ применяются обычные условия: пакет документов, запрашиваемый работодателем, аналогичен тому, который требуют от обычных граждан России.
Внимание! Гражданин с ограниченными возможностями не обязан предъявлять работодателю справку об инвалидности. Если работником она не предоставлена при трудоустройстве, то с предприятия снимается ответственность за нарушение норм по организации трудового процесса.
Если справка работником предъявлена, то все льготы, условия труда для лиц с ограниченными возможностями отражаются в трудовом соглашении.
Какие документы нужны при трудоустройстве инвалида 2-й группы
При приеме на работу на обычное или специализированное предприятие работника со 2 гр. инвалидности, он должен предъявить в кадровую службу следующий список документов:
- Паспорт гражданина РФ либо иной документ для идентификации личности;
- Полис ОМС;
- СНИЛС;
- Трудовая книжка, если ранее сотрудник был трудоустроен в другом месте;
- Справка из военного комиссариата по месту прописки, если работник является военнообязанным либо ожидается призыв его в ряды вооруженных сил.
- Справка о наличии судимости либо об отсутствии, если это является необходимым условием для занимаемой должности.
- Свидетельство о получении среднего образования, диплом об окончании профессионального или высшего учебного заведения, иные документы, подтверждающие уровень образования.
Иногда, учитывая специфику трудовой деятельности, согласно ТК РФ, иных федеральных законов, постановлений Правительства РФ и указов Президента РФ, на предприятии при приеме на работу сотрудника могут запросить от него дополнительные документы.
Документы для подтверждения инвалидности при приеме на работу
Информация об имеющейся второй группе у работника должна быть подтверждена документально. Что для организации рабочего пространства сотрудника есть противопоказания и рекомендации, на предприятии могут узнать из следующих документов:
- Заключение МСЭ о том, что гражданину назначена 2 – группа и соответствующая степень ограничения трудоспособности;
- Индивидуальная программа реабилитации, содержащая рекомендации по необходимым для данного лица условиям труда.
Но инвалид при приеме на работу вправе не представлять эти справки работодателю, поскольку их нет в утвержденном Трудовым Кодексом РФ списке обязательной документации для трудоустройства. Поэтому, предъявлять справки об инвалидности или нет, сотрудник должен решать лично. Исключением являются случаи, когда работодатель может потребовать от соискателя справку о состоянии здоровья для тех специальностей, где хорошее здоровье – это один из обязательных пунктов для трудоустройства.
Некоторые виды трудовой и профессиональной деятельности из разработанного перечня
Для каждой категории инвалидов рекомендованы конкретные профессии, должности. В качестве примера можно привести следующие данные и характеристики рабочего процесса для граждан с нарушением слуха.
Допустимый характер нагрузки | Форма работы | Уровень квалификации | Производственная сфера, где можно работать |
Умственный (интеллектуальный), физический (облегченный) труд | По установленному либо свободному расписанию; коллегиально; индивидуально | Наличие знаний, опыта, квалификации, либо их отсутствие | ЖКХ, сфера обслуживания, а также худ. промыслы либо работа на небольших пром. предприятиях |
При нарушениях слуха инвалиды могут заниматься сельским хозяйством, научной, творческой работой, трудится в строительной сфере и т. д. К сведению, работа может быть монотонной либо динамичной, разнообразной.
Из числа должностей служащих можно назвать для примера следующие: адвокат, архивариус, библиограф, бухгалтер средней квалификации, инженер-проектировщик.
Как правило, все необходимые составляющие работы для каждого конкретного гражданина с инвалидностью прописывают в ИПРА.
Кем можно работать инвалиду второй группы?
Законодательство России не предусматривает ограничительных мер при устройстве на работу граждан со 2 гр. инвалидности. Но работодатели предпочитают не принимать их в штат своих компаний. Однако лицо, которому присвоена 2 – ая группа, может устроиться по одному из следующих направлений.
В специализированные организации
В большинстве регионов России существуют структуры, занимающиеся устройством на работу граждан с ограниченными возможностями. Но почти всегда этот труд мало оплачивается, а количество вакансий ограничено. Поэтому не у многих инвалидов возникает желание устраиваться на подобные предприятия.
В обычные организации
Законодательством РФ предусмотрены квоты на вакансии для людей с ограниченными возможностями. Они могут трудиться и непосредственно на производстве (операторы конвейеров, комплектовщики и т.д.), и офисными служащими. Но встречаются недобросовестные работодатели, которые вместо создания условий труда для этих граждан предпочитают платить штрафы.
Удаленная занятость
Это наиболее популярный вариант у людей со второй группой инвалидности, ведь работать можно, не покидая собственной квартиры. Свой рабочий график сотрудник может выстраивать самостоятельно. Для работодателя это выгодно, поскольку не нужно создавать специальные условия для работы инвалидов.
Чаще всего люди с ограниченными возможностями трудятся в сфере журналистики, занимаются созданием компьютерных программ, написанием текстов для наполнения сайтов в интернете и т.д.
Внимание! Единственный, но значительный недостаток подобной работы – нет официального трудоустройства. Это значит, что в стаже такая деятельность не учитывается.
Распространенные ошибки при трудоустройстве инвалидов
Ошибка 1. Фактически любой граждан с инвалидностью, даже в случае значительных ограничений жизнедеятельности, может получить посильную работу.
При наличии 3 группы степени ограничения способностей (когда наиболее выражена неспособность к труду) профессия подбирается человеку индивидуально. При этом должны отчетливо выражаться: мотивация к продолжению работы и ее благоприятный исход.
При подборе учитывают степень самостоятельности выполнения работ инвалидом. Т. е. необходимость участия третьих лиц, нуждаемость в их помощи инвалиду при выполнении работ.
Ошибка 2. Как установлено, гражданин с инвалидностью вправе частично (либо полностью) отказаться от исполнения ИПРА. В данной ситуации учитывается только письменный отказ пациента.
Следует знать, что оформленный установленным порядком отказ снимает ответственность с нанимателя и остальных служб, задействованных в реабилитационных мероприятиях, за выполнение предписаний ИПРА.
Ошибка 3. Если инвалидность наступила в период трудовой деятельности, то наниматель обязан пересмотреть условия труда работника. При необходимости (с учетом мед. рекомендаций ИПРА) он должен предоставить более легкую работу по иной профессии (должности) и, соответственно, все положенные инвалиду «трудовые» льготы.
Может ли человек со 2 группой инвалидности работать
Вторая группа назначается гражданину при наличии у него серьезного врожденного либо приобретенного заболевания, имеющихся врожденных патологиях либо полученных травмах. Они вызывают нарушение одной либо нескольких функций организма.
Люди со второй группой инвалидности, согласно ТК РФ, могут осуществлять трудовую деятельность. Нерабочей является только первая группа, поскольку лица, которым ее назначают, полностью теряют трудоспособность. Сегодня государством сформирован перечень специальных положений, призванных оказывать помощь лицам с инвалидностью в адаптации в социуме, а также дающих им возможности в отстаивании собственных прав. Важнейшей частью данного комплекса мер является присутствие в его составе программы для поиска работы, подходящей для людей со 2 гр. инвалидности.
Может ли человек, имеющий инвалидность работать?
Трудовая деятельность инвалидов и ее нюансы регламентируются Трудовым Кодексом РФ, в котором отражены все условия, рекомендуемые для работы лиц данной категории.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Как оплачивается инвалиду работа в праздники, ночное время?
Порядок оплаты (ее размер) определяет ст. 154 ТК РФ и правительственное Постановление № 554 от 22.07.2008. Так, например, за ночную работу (с 22.00 до 6 утра) полагается доплата (20% тарифной ставки), которая рассчитывается за каждый отработанный ночной час.
Вопрос №2: Какая работа разрешается инвалиду—колясочнику?
Для данной категории работников рекомендован умственный либо простой, несложный физ. труд по нерегламентированному графику. Сфера деятельности может быть разной: художественные промыслы, промышленность, обслуживание, связь.
Среди рекомендуемых видов работ можно отметить, например, написание научной работы, подготовка информации и документации т др.
Что дает 2 группа инвалидности работающему
Для работающих граждан со второй группой инвалидности в 2019 году из бюджета выделяются средства на реализацию положенных им льгот. К ним относятся:
- Возможность бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (при необходимости пройти курс лечения инвалид может доехать до медицинского учреждения и обратно). В месяц инвалиду предоставляется 30 бесплатных поездок, а если он не успел воспользоваться ими в указанный период, то они переносятся на следующий месяц;
- Бесплатное получение необходимых лекарственных препаратов;
- Предоставление путевок для лечения в санаториях.
Инвалидам 2 группы предоставляется скидка по оплате жилищно–коммунальных услуг в виде либо определенной суммы, либо процента от установленного тарифа.
Квота по трудоустройству
Те работодатели, численность работников которых более 100 человек обязаны соблюдать квоту по приему инвалидов. Квота должна соблюдаться следующим образом: работодатели обязаны принимать 2-4 % инвалидов и граждан с ограниченными возможностями от среднесписочной численности работников.
При этом, работодатель не вправе предоставлять таким сотрудникам места, предполагающие, что трудовая деятельность связана с вредными и опасными условиями.
Важно! В каждом субъекте РФ устанавливается свой размер квоты для работников в зависимости от общей численности сотрудников компании.
Кроме того, любой работодатель имеет право принять собственный акт по квотированию рабочих мест сотрудников-инвалидов.
По каждому трудоустройству инвалида работодатель обязан предоставлять информацию территориальный орган службы занятости. Этот орган фиксирует факт выполнения работодателями квоты. Если самостоятельно работодатель таких работников не находит, он должен обратиться в некоммерческое объединение инвалидов с запросом, в ответ на который ему предложат кандидатов, подходящих под требования вакансий.
Важно! Работодатель обязан соблюдать требования законодательства по приему на работу сотрудников – инвалидов. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности.
Прием на работу инвалида
Новый работник инвалид при трудоустройстве предъявляет работодателю документы, подтверждающие его статус. Одним из таких документов является справка МЭС, подтверждающая группу инвалидности. Выдается такая справка органами медико-социальной экспертизы и помимо группы инвалидности, в ней содержится информация об ограничениях инвалида в работе. В зависимости от инвалидности (1, 2 и 3 группа) различают ограничения в тяжести труда, а также к требованиям по предоставлению отдыха и условий труда. Справка МЭС выдается на определенный срок, либо бессрочно. Если срок, на который установлена инвалидность ограничен, то работнику потребуется вновь проходить МЭС с целью подтвердить группу инвалидности. Дата для повторного освидетельствования указывается в справке (
Льготы
Предполагает вторая группа инвалидности льготы. Заключаются они в поездке на бесплатный отдых в санаторные учреждения, где человека с ограниченными возможностями обязаны обеспечивать комплексом необходимых лекарственных препаратов. В предусмотренный для инвалидов социальный пакет также входит свободное передвижение на междугороднем и общественном транспорте. Некоторые из указанных льгот по желанию гражданина могут заменить материальной помощью.
Людям, которые имеют вторую группу инвалидности, нередко требуется оборудование, что поможет проходить социализацию в обществе и реабилитацию. В первую очередь речь идет о колясках для самостоятельного передвижения, слуховых аппаратах, специальной одежде и обуви, средствах, корректирующих зрение. Естественно, государство обязано обеспечивать всем этим нуждающегося человека на бесплатной основе.
Помимо прочего инвалиды 2-й группы могут рассчитывать на физическую и моральную помощь со стороны социальных работников. Например, такие люди могут потребовать у государства назначение уборщика, который будет осуществлять уход за жильем. Подобные услуги иногда оплачиваются самостоятельно человеком с ограниченными возможностями, если его официальные доходы превышают средний прожиточный минимум по всем регионам страны.
Что касается бесплатного образования, для инвалидов второй группы открывается возможность для поступления в средние специальные и высшие учебные заведения вне конкурса. С гражданина не взимается никакая оплата. При этом за ним сохраняется право на получение стипендии.
Напоследок стоит отметить, что воспользоваться вышеуказанными льготами инвалид может лишь в случае исправной оплаты общепринятых налогов. В определенных ситуациях людей с ограниченными возможностями избавляют от взыскания с них госпошлин.
Предусмотренные льготы
Для работающих инвалидов второй группы государственные органы устанавливают определенные льготы:
- прием на работу без испытательного срока;
- право на установку неполного рабочего дня или недели с непременной отработкой установленного времени;
- невозможность переработки и выходов ночью на работу;
- льготная возможность трудоустройства в случае сокращения штата;
- прекращение трудовых отношений с работником в связи с состоянием здоровья.
Кроме того, есть финансовые переводы, которые направляются на счет организации из фонда социальной защиты инвалидов. Правда, следует учесть, что такое происходит только при условии, что лица поступают на работу через службу занятости.
В организациях, в чьем штате есть лица с инвалидностью, перманентно проводятся проверки:
- правового плана;
- социального плана;
- квалификационные;
- медицинского характера.
Работник стал инвалидом. Законное увольнение или перевод на другую должность?
Сотрудник, работающий в организации, становится инвалидом. В первую очередь работодатель должен выяснить намерения работника по поводу продолжения трудовой деятельности и изучить предоставленные документы. Исходя из полученных данных, выбирают один из трех путей:
- Первая группа инвалидности равноценна полной потере трудоспособности. Если в ИПР стоит отметка о том, что инвалид полностью нетрудоспособен, его придется уволить с выплатой предназначенных ему компенсаций.ПримерИванов получил инвалидность I группы III степени. Предоставил все документы в отдел кадров и изъявил желание продолжать работать. Работодатель не против. Организацию не привлекут к административной ответственности за неисполнение ИПР в силу того, что в документе фраза о полной нетрудоспособности отсутствует. Значит инвалид в своем праве работать и дальше.
- II и III группа инвалидности позволяет сотруднику продолжать работать если у того есть желание трудиться. Организация должна условия труда привести в соответствии с ИПР или же перевести специалиста на другую должность.
- Если сотрудник отказывается продолжать трудовую деятельность, его увольняют по соглашению сторон или инвалид пишет заявление по собственному.
Кто имеет право на выплаты по потере трудоспособности?
По закону РФ инвалидам полагается выплата пенсий в полном размере, и никаких ограничений по этому поводу не предусмотрено.
Пенсия по инвалидности – это начисления, на которые может рассчитывать гражданин в связи с временной или постоянной потерей трудоспособности. Конкретные условия пенсионных выплат будут зависеть от определенных обстоятельств и подробностей трудовых отношений, причин потери дееспособности.
- Рабочие и служащие имеют право на получение пенсии, если имеют инвалидность первой, второй или третьей группы (как назначается для 3 группы?). Выплаты могут начисляться по-разному, в зависимости от факторов, которые стали причиной утраты дееспособности.
- Если речь идет об увечье в связи с работой, профессиональном заболевании, то начисления осуществляются без учета трудового стажа. Если же потеря трудоспособности наступила в результате общего заболевания, то трудовой стаж при начислении пенсии учитывается. Чем меньше возраст у гражданина, тем меньший стаж необходим.
- Учитывая законодательство, пенсия по потери трудоспособности полагается лицам, которые признаны инвалидами первой, второй или третьей группы. Гражданин может быть признан инвалидом, если проводилась медицинская экспертиза, в соответствие с ФЗ №181.
- Выплаты по потере трудоспособности производятся, несмотря на то, когда она наступила. А произойти это могло во время трудового дня, до устройства на работу, а также после увольнения.
- Чтобы пенсия по инвалидности была назначена, нужен страховой стаж любой продолжительности. Длительность данного стажа зависит от категории инвалидности.
Порядок оформления
Претендент с инвалидностью может сам откликнуться на существующую вакансию или же его направляет в организацию центр занятости по установленной квоте.
Первое, что должен сделать специалист по кадрам – это проверить, не противопоказана ли работа, на которую претендует инвалид, по состоянию его здоровья.В случае неправомерного отказа инвалиду в устройстве на работу, руководителю организации налагается штраф (выговор).
При этом кандидатов, направленных из центра занятости, в рамках ранее определенной квоты, трудоустроить обязаны вне зависимости от желания работодателя. Квоты дают только тем организациям, численность которых насчитывается свыше 100 человек.
После того как потенциальный работник принесет все необходимые документы, начинается непосредственный процесс оформления на работу:
- работником пишется заявление;
- составляется трудовой договор;
- издается приказ;
- работника под подпись ознакамливают с локально-нормативными актами (должностной инструкцией, коллективным договором, всевозможными положениями);
- оформляется карточка T2 и заводиться личное дело;
- в трудовую книжку инвалида вносится соответствующая запись.
Бланк приказа о приеме на работу.
Что предпринять при получении отказа в назначении инвалидности?
Заявитель, который прошел специальную комиссию и представил необходимый пакет документов, но не был признан инвалидом второй группы, может обжаловать решение экспертов. На выполнение соответствующих процедур гражданину отводится 1 месяц. В данном случае человеку с ограниченными возможностями придется составить заявление и направить его в организацию, которая проводила процедуру освидетельствования.
На основании вышеуказанных действий назначается повторное прохождение экспертизы. По итогам мероприятия выносится окончательное заключение о целесообразности присвоения особого социального статуса. В случае получения отказа о повторном освидетельствовании гражданин имеет право обращаться с жалобой в Федеральное бюро. В конечном итоге любые решения могут обжаловаться человеком, который претендует на статус инвалида, в судебном порядке.
Ответственность работодателя
Некоторые работодатели не хотят принимать на работу лиц с ограниченными возможностями. В этом случае их привлекают к административной ответственности. Так, для организации, не создающих рабочие места для инвалидов штраф составляет 5 – 10 тыс. рублей. Помимо этого, штрафы предусмотрены и за то, что работодатели не предоставляют информацию в службу занятости о приеме инвалидов на работу. В этом случае для организации штраф будет равен 3 – 5 тыс. рублей, а для должностного лица – 300 – 500 рублей.