Как с 1 июля 2021 года меняются правила парковки для инвалидов
С 1 июля вступает в силу обновленная редакция Закона «О социальной защите инвалидов». В рамках готовящихся изменений премьером Михаилом Мишустиным было подписано постановление под номером 115 »О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Текст проекта: www.consultant.ru
Постановлением уточняется, что граждане с III группой инвалидности могут пользоваться местами для инвалидов на парковках общего пользования (напомним, что их должно выделяться в количестве не менее 10% для транспортных средств, управляемых инвалидами) в тех случаях, если:
у граждан с инвалидностью третьей группы имеются ограничения способности к самостоятельному передвижению, вне зависимости от степени выраженности: 1, 2 или 3 степени;
а также граждане, получившие до вступления в силу настоящего постановления в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств».
фото: flickr.com
Что означают внесенные изменения? Давайте кратко рассмотрим их в импровизированном Вопросе/Ответе
Как получить льготы в 2021 году
Для того чтобы права и льготы были реализованы, гражданин в первую очередь обязан подтвердить свой статус инвалида. Для этого в медицинском учреждении проводится специальная комиссия, по итогам которой выдается соответствующая справка.
Именно ее необходимо предоставить работающему инвалиду:
- по месту работы;
- в Управление социальной защиты населения;
- иной орган, предоставляющий льготы.
Работодатель обязан принять во внимание справку, согласно которой сотрудник относится к гражданам с ограниченными возможностями, и с ее учетом составить дополнительное соглашение к трудовому договору или новый трудовой договор. Кроме того, на основании справки работодатель берет на себя обязательства по организации достойных условий труда для работника.
Работодатель не имеет права ставить в ночные смены сотрудника с ограниченными возможностями, если последний не выразил на это свое согласие в письменной виде, а также тогда, когда это противоречит медицинским показаниям. В выходные дни и сверхурочно работник-инвалид также вправе не работать на вполне законных основаниях.
Примечательно, что законодательством РФ предусмотрены специальные квоты на места для граждан с ограниченными возможностями.
Размер квот устанавливается региональным законодательством.
Так, если в организации или на предприятии работает более 100 человек, то квота подлежит реализации, среднесписочное количество рабочих мест для инвалидов устанавливается от 2% до 4%. Если же в компании трудится менее 100 человек, то принятие на работу инвалида остается правом работодателя, а не обязанностью.
В случае отсутствия квоты представитель руководства имеет право отказать в приеме на работу на законных основаниях. Если же работодатель не реализовал свое право на квоту при ее наличии, то обязан выплачивать соответствующие налоги и сборы в пользу государства. Исключения — предприятия с вредными или опасными условиями труда.
Инвалид, которого не приняли на работу в организацию, имеющую квоту, имеет право обратиться в суд, не оплачивая государственную пошлину.
Как действует льготное парковочное разрешение инвалида?
Парковочные разрешения инвалида дают право бесплатной круглосуточной парковки только на местах, отмеченных специальным знаком и разметкой.
Смотрите также
Вступает в силу новый порядок оформления выдачи знака «Инвалид» для бесплатной парковки
Повторим, что с 1 июля этого года их смогут использовать инвалиды I и II группы, а также инвалиды III группы в том случае, если у них есть ограничения способности к самостоятельному передвижению.
Кого причисляют к инвалидам 1 группы
Инвалидность 1 категории рассматривается в качестве самой тяжелой. Назначение группы нетрудоспособности происходит при посещении МСЭ. Зачастую такая категория устанавливается пожизненно.
Это говорит о том, что постоянно проходить переосвидетельствования для подтверждения наличия инвалидности, не потребуется. Причиной назначения рассматриваемой категории становится заболевание онкологического типа, паралич, полученный в результате инсульта.
Кроме того, назначают 1 группу тем, кто страдает тяжелой формой шизофрении или слабоумием. Правительством страны разработан полный перечень болезней, обладатели которых причисляются к инвалидам 1 категории. Важно учесть, что назначить данную группу могут только тому, что не имеет возможности полностью себя обслуживать самостоятельно. То есть лицо постоянно нуждается в посторонней помощи.
В качестве показания для назначения указанной категории также выступает то, что лицо не может ориентироваться правильно на местности и полноценно общаться с теми, кто его окружает. Даже при наличии одного из указанных критериев можно говорить об ограничении трудоспособности.
Для примера, если у лица есть физическое здоровье, но при этом нарушена психическая сторона. В такой ситуации гражданин не сможет трудиться в интеллектуальной сфере, однако, вполне допускается уборка помещений или упаковка товара. Это говорит о возможности привлечения к простому ручному труду.
По-другому складывается ситуация, при которой гражданину ампутировали конечности. Тогда лицо утратило возможность перемещаться, при этом умственные способности не пострадали. Трудиться такой инвалид сможет в домашних или офисных условиях.
С 1 июля автомобильный знак «Инвалид» будет отменен
фото: flickr.com
В первую очередь нужно отметить, что с 1 июля 2021 года перестает действовать приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 04 июля 2021 г. № 443н. Ему на замену приходит новый приказ № 724 »Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом…»
В соответствии с новым приказом, с 1 июля подразумевается введение нового подхода к правовому оформлению автомобилей управляемых или используемых для перевозки инвалидов\детей инвалидов.
Как известно, приказ N 443н от 4 сентября 2021 года ввел индивидуальные опознавательные знаки «Инвалид», которые можно получить через Фонд Социального Страхования.
Приказом же № 724, индивидуальный знак «Инвалид» в 2021 году, оформлять будет не нужно (табличка для индивидуального пользования отменяется). Вместо индивидуальных знаков, все данные об используемом транспортном средстве будут храниться в «Федеральном Реестре Инвалидов». Реестр, соответственно, будет онлайн, в нем и будут производиться все необходимые действия.
Обновление явно ускорит процесс оформления всех необходимых льгот, а также не позволит мошенникам или аморальным нарушителям прикрываться знаком для парковки своего автомобиля в перегруженных машинами городах.
Условия труда
В законодательстве отражены общие нормы, которые нужно брать за основу, если к труду привлекается инвалид 1 группы. К ним отнесено:
- при расчете трудовой недели учитывается 35 часов, в том время как для других работников предназначено 40 часов (в этих условиях инвалид получает оплату как за 40 часов);
- у гражданина есть возможность отказаться от поездок в командировки;
- привлечение к деятельности в выходное или праздничное время допускается при условии, что лицо в письменной форме выразило свое согласие;
- оплачиваемое время отдыха длится 30 дней, также предоставляется дополнительный отпуск, размером 60 дней, но он не подлежит оплате.
Какие данные нужно будет указать в заявлении?
При подаче заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида (ребенка-инвалида);
б) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность инвалида (ребенка-инвалида), дата и место выдачи указанного документа;
в) дата и место рождения инвалида (ребенка-инвалида);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида (ребенка-инвалида);
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;
е) наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, дата и место выдачи указанного документа;
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя;
з) государственный регистрационный номер транспортного средства;
и) марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Или, если заявление будет подаваться в электронном виде, потребуется всего лишь следующие данные (остальные будут добавлены в заявление автоматически):
государственный регистрационный номер транспортного средства;
марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства).
Пункт 7, приказа № 724:
«При подаче заявления через «личный кабинет» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронном виде заполняются сведения о транспортном средстве, предусмотренные подпунктами «з» и «и» пункта 6 настоящего Порядка. Иные сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, заполняются автоматически Пенсионным фондом Российской Федерации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.»
Можно ли работать, получать зарплату и не терять положенное?
Согласно законодательству РФ (статья 3, , 94 ТК РФ), инвалиды могут работать, если условия труда не противопоказаны по состоянию здоровья (полагаются ли пенсии работающим инвалидам?). Вторая группа инвалидности признана отчасти рабочей.
Если инвалида признают трудоспособным, то его можно оформить на работу, создав для него специальные условия. Например, должно быть специально оформленное рабочее место.
Пенсия по причине потери трудоспособности выплачивается гражданину любого возраста. Таким образом, гражданин может и дальше трудиться, если позволяет здоровье и рабочие условия.
При данном обстоятельстве руководитель должен выплачивать зарплату в одинаковом порядке для всех, а также производить конкретные выплаты в Пенсионный фонд. В базе обязательного пенсионного страхования начисления весь год будут суммироваться, и их может увидеть работник на своем личном счете.
Все начисления будут переведены в баллы, а позднее использоваться для перерасчета пенсионных выплат. Инвалид не теряет пенсию, он получает её в полном размере, и это правило не зависит от размера зарплаты на рабочем месте.
Страховая пенсия по причине нетрудоспособности полагается гражданам, которые имеют с первой по третью группу инвалидности. При этом не имеют значения причины, по которым наступила нетрудоспособность.
Пенсию выплачивают в обязательном порядке, не зависимо от того, устроится на работу гражданин или нет. Увеличение пенсии должно происходить в индивидуальном порядке, с учетом возраста и размера заработка трудящегося пенсионера (об особенностях индексации читайте тут).
Также пенсионеру должны производиться начисления вместе с надбавками, которые установлены согласно законодательству РФ.
Справка! Трудовая пенсия положена инвалидам любой группы, если они имеют минимальный трудовой стаж.
Таким образом, будет компенсирована неспособность к трудовой деятельности и получению заработной платы. При этом гражданин должен будет выбрать, какая пенсия выгоднее для него.
Законодательное регулирование вопроса
Имея 3 группу инвалидности, человек сохраняет за собой возможность трудиться и пользоваться социальными выплатами с определёнными льготами. К рассматриваемой категории относятся инвалиды труда, детства, войны и те, кто получили статус вследствие развития болезни.
Как бы там ни было, в России действуют законы, закрепляющие за гражданами-инвалидами конкретные права, включая условия для назначения группы. В частности, речь идёт о таких законодательных актах, как:
— Постановление Правительства РФ №95, в котором изложены порядок и условия получения статуса «инвалид»;
— Постановление Министерства Труда и соцразвития №17, где излагается необходимость осуществления медицинской экспертизы, призванной определить причины инвалидности;
— Приказ Министерства здравоохранения № 317, дополняющий Постановление №17 и разъясняющий процедуру проведения медкспертизы;
— Разъяснение Минтруда РФ, дающее представление о перечене медицинских учреждений, доступных для прохождения экспертизы;
— Федеральный закон, гарантирующий право инвалидов на социальные выплаты;
— Федеральный закон о социальной защите лиц с ОВЗ;
— Федеральный закон, позволяющий инвалидам и пожилым гражданам получить необходимое обслуживание.
Льготы инвалидам I, II и III групп (социальные, налоговые, имущественные и др)
- скидка 50% и более наоплату государственной или муниципальной квартиры, оплату коммунальных услуг и абонентской платы за телефон;
- скидка 50% и более наоплату топлива в домах, где отсутствует центральное отопление;
- предоставляется первоочередное право наполучение земельного участка под частную застройку, ведения дачного хозяйства/ садоводства.
- освобождение от уплаты транспортного налога для инвалидов, имеющих автомобиль, который был специально переоборудован, или с мощностью двигателя до 100 л., а также инвалиды, получившие автомобиль через органы соц.защиты
- льготы по земельному налогу
В разных субъектах РФ могут действовать дополнительные льготы для инвалидов, например, в Москве согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 1994 г. №890 в 2015 году можно получить:
- бесплатное протезирование зубов;
- ортопедическую обувь (бесплатно или со скидкой)
- бесплатные лекарства по рецепту
- медицинские принадлежности со скидкой
- бесплатный проезд в транспорте
Имеет ли право инвалид 1 группы на получение квартиры?
Статьей 17 ФЗ от 17 июля 1999 года N 172-ФЗ предусмотрено, что за счет бюджетных средств федерального значения семьи с детьми-инвалидами обеспечиваются жилыми помещениями, если нуждаются в улучшении квартирного вопроса. Порядок предоставления более детально регулируется каждым субъектом России в отдельности.
Порядок предоставления квартир для лиц поставленных на учет после 01.01.2005г. имеет два варианта:
- Получение квартиры подоговору социального найма. Необходимо обратиться поместу жительства в уполномоченный орган для постановки на улучшение жилищных условий. Если инвалидность ребенка связана с хроническим заболеванием в тяжелой форме, по Перечню утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года №?378, то квартира будет предоставлена вне очереди.
- Получение квартиры подоговору безвозмездного пользования. В Москве размер предоставляемого помещения должен быть неменее 18 кв.м. площади жилого помещения на одного человека по средней рыночной стоимости, которая определяется в каждом субъекте РФ отдельно. Заявление подается в Департамент Жилищной политики и Жилищного Фонда г. Москвы.
Льготы по инвалидности
Соц. услуги инвалидам положены на бесплатной основе или льготно. Размер выплат и возможных скидок представлен в таблице.
Льгота | Размер |
Скидка на оплату жилья госфонда | 50% |
Льгота на коммунальные услуги (даже если помещение не в собственности) | 50% |
Оплата капремонта в многоквартирном доме | 50% |
Скидка на топливо при отсутствии центрального отопления | 50% |
Получение наследства | Ребенку-инвалиду положена доля, даже если его нет в завещании. Ее размер — ½ части, которая могла перейти к человеку по закону. |
Транспортные льготы | Бесплатный проезд до места лечения и обратно ребенка и сопровождающего. Скидка 50% на междугородние рейсы. |
Налоговый вычет родителям | Родителю (усыновителю) — 12 тысяч рублей; Опекуну — 6 тысяч рублей. |
Компенсация выплат по ОСАГО | Не более 50% стоимости |
Для получения льгот инвалиду и его представителям нужно обратиться в соответствующие исполнительные органы. Первоначальное оформление происходит в Пенсионном фонде (например, компенсации по уходу, ЕДВ).
Для реализации остальных прав (жилищных, транспортных) нужно обратиться в МФЦ (многофункциональные центры обслуживания населения), орган соцзащиты. Помимо стандартного набора документов (паспорта, СНИЛС, свидетельства об инвалидности, ИПР) нужны документы на квартиру, автомобиль, земельный участок, выписка о количестве проживающих. Инвалидом или его представителем заполняется заявление.
Соцзащита выдаст справку о праве на льготу, которую нужно предъявить в организацию, оказывающую конкретную услугу (например, в Управляющую компанию для снижения платежей за квартиру).
На получение преференций по налогам обращаются с заявлением в налоговую инспекцию.
Для реализации трудовых льгот нужно проинформировать отдел кадров на предприятии, предоставив медицинское заключение. Налоговый вычет также оформляют через работодателя.
Могут ли инвалиды управлять автомобилем?
Законом не предусмотрено специального ограничения для получения водительских прав. Если инвалид вне зависимости от категории пройдет медкомиссию и экзамен по вождению, то водительские права ему будут выданы.
Вопросы типа может ли инвалид 3 группы работать водителем возникают редко, а вот с I группой, вопросов много. Если мы вернемся к началу статьи, где указано определение инвалидности I группы, то мы увидим, что ее дают людям неспособным к самообслуживанию и постоянно нуждающихся в посторонней помощи (надзоре) со стороны других лиц.
По этому вопрос о получении водительского удостоверения для данной категории инвалидов, на мой взгляд, является риторическим.
Стоит отметить, что если инвалиду были выданы права, то лишить их по общему правилу нельзя. Однако существует исключение в виде совершения ряда административных правонарушений:
- Управление в состоянии алкогольного опьянения;
- Повторное превышение установленной скорости движения;
- Повторное нарушение правил движения через железнодорожные пути;
- Повторный выезд на встречное движение;
- Повторное Движение во встречном направлении по одностороннему движению;
- Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;
- Оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся.
Виды соцзащиты инвалидов
Инвалиды имеют право на набор услуг, предоставляемых бесплатно или на льготной основе. Выделяют виды социальной помощи:
- Медицинская — предоставление лекарств, медикаментов из установленного перечня, ТСР (технических средств реабилитации), консультации врачей, лечение в стационаре или санаторно-курортное. При этом проезд до места отдыха и обратно бесплатен, в том числе для сопровождающего. Возможны лечение и реабилитация в специальных центрах в крупных городах по квоте (Москве, Санкт-Петербурге и так далее). Основанием для реализации прав служат данные ИПР;
- Материальная — предполагает пенсии, субсидии, льготы, компенсации инвалиду и членам его семьи. Законодательством установлены налоговые преимущества, значительные скидки на оплату жилья, коммунальных услуг, топлива в частных домах, на транспортные расходы, медикаменты и реабилитационные средства;
- Создание доступной среды — обустройство зданий и сооружений, парков и других рекреационных мест, проезжей части с учетом потребностей инвалидов (наличие пандусов, специальных санитарных помещений, звуковых светофоров, информационных терминалов и так далее);
- Помощь в образовании и трудоустройстве — право учиться в обычной или коррекционной школе, на дому, дистанционно. Посещение бесплатных дошкольных учреждений с правом зачисления без очереди. Возможность щадящей сдачи ЕГЭ, поступления на бесплатное обучение в колледж, вуз, получения повышенной стипендии. Трудоустройство предполагает упрощенные условия и график для инвалида на специально оборудованном рабочем месте;
- Создание оптимальных условий проживания — первоочередное право на получение жилья или дополнительной площади, льготы по оплате, помощь в бытовом обустройстве помещения, визиты социального работника;
- Социально-культурная и психологическая — помогает адаптации в обществе, создает условия для посещения культурных мест, мероприятий, реабилитационных кружков и секций.
Больший объем социальной помощи у инвалидов 1 группы, нетрудоспособных граждан. 2 группа имеет меньшую сумму выплат, значительная часть больных — работающие. У инвалидов 3 группы сокращен список льгот: они не зачисляются вне конкурса в учебные заведения, не освобождаются от налогов, приобретение лекарств компенсируется государством на 50 %.
Порядок предоставления социальной помощи инвалиду
Для реализации бытовой помощи за больным закрепляется социальный работник, который должен посещать его не менее 2 раз в неделю.
Реализация трудовых прав инвалида возложена на работодателя. Условия предполагают:
- 35-часовую неделю;
- Дополнительный неоплачиваемый отпуск (60 дней);
- Подходящие рабочее место и должность.
Для улучшения жилищных условий инвалида ставят на учет и определяют в общую очередь.
Юридическая помощь в информировании инвалида о его правах, представлении в суде и государственных органах, оформлении документов осуществляется бесплатно или льготно (50%).
По собственному желанию инвалид может отказаться от поддержки государства и получить неиспользованные услуги в денежном выражении.
Люди с ограниченными возможностями должны находиться под защитой государства и общества. Меры поддержки способствуют полному или частичному восстановлению здоровья инвалида, комфортной жизни. Социальная помощь этой категории граждан позволяет им развиваться, учиться, работать, посещать места культуры и отдыха наравне со здоровыми людьми.