Инвалиды на рабочем месте с вредными условиями труда

Трудовой кодекс предусматривает возможность работы лиц с ограниченными возможностями и инвалидностью. Законодательно предусматривается, что работодатель не имеет права отказать в приеме на работу таким работникам в том случае, если причины отказа не связаны с профессиональными навыками соискателя. Отдельно при этом возникает необходимость регулирования условий трудовой деятельности для данных лиц. Соответствующие правовые акты имеются в законодательстве, но их наличие желательно и в локальных нормативах предприятия.

Статус инвалида и подтверждающие документы работника

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.

Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством.

Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

ВАЖНО!

Согласно п. 9 Правил № 95, инвалидность I группы устанавливается на два года; II, III групп — только на один год (в редких случаях устанавливается бессрочная). По истечении этого периода работник обязан проходить переосвидетельствование, где заново решается вопрос о подтверждении условий признания лица инвалидом и степени ограничения его жизнедеятельности. Если работник не прошел переосвидетельствование в установленный срок либо его состояние на последующий период не подтвердилось, он утрачивает свой статус, соответственно, все связанные с инвалидностью гарантии и права прекращаются.

Право и обязанность инвалида 2 группы на труд

На основании приказа Минтруда №1024н от 17.12.2015 г. «О критериях, применяемых МСЭ…», инвалидность 2 группы присваивается людям, способность к самообслуживанию которых ограничена 70–80% выраженности. Нарушения вызваны заболеваниями, в том числе врожденными и профессиональными, травмами различной степени тяжести, психическими отклонениями и состояниями. То есть, их дееспособность ограничена частично, что означает сохранение способностей таких людей к определенным видам деятельности. Причем статус такой инвалидности может присваиваться временно или без временных ограничений.

Рис. 1. Люди с ограничениями имеют право, но не обязаны трудиться

После 2012 года разделение 2 группы на рабочую и нерабочую было упразднено. Это означает, что человека с ограничениями никто не может лишить права на труд – оно закреплено Конституцией и не ограничивается диагнозами, статусом, способностями.

Получается, что инвалид, которому присвоена 2 группа, может трудиться. Будет ли он трудоустраиваться, зависит только от желания, физических, психических возможностей.

Но обязан ли он трудиться? Даже при минимальной степени ограничений человек может отказаться от трудоустройства. Если инвалиду хватает на жизнь социальной пенсии, или он находится на обеспечении у родственников, никто не может обязать его работать. Отказ от трудоустройства не несет никакой юридической или административной ответственности. Однако следует учитывать, что без трудового стажа при достижении пенсионного возраста пенсионер с инвалидностью будет получать только социальную пенсию или пособие. Тогда как работающие инвалиды смогут заработать трудовую пенсию.

Ограничения трудоспособности

Претендентам с ограничениями доступны не все виды деятельности. Каким именно трудом может заниматься инвалид, ни в каких законодательных актах не прописано. Но комиссия медико-санитарной экспертизы может по результатам обследования наложить запрет на определенную работу, вплоть до отказа в трудоустройстве.

Рис. 2. Общество слепых «Нива» в Псковской области

Для определения уровня ограничений введены степени, которые указываются в справке МСЭ, а также в индивидуальном плане реабилитации. При выборе вида деятельности необходимо учитывать именно степень ограничений:

• 1-я степень ограничений.

Рекомендуется работникам-инвалидам, для которых не требуется создавать определенные условия. Ограничения могут выражаться невозможностью продолжать трудиться по профессии, снижением квалификации или уменьшением объемов выполняемой работы.

• 2-я степень ограничений.

Для работников требуется создание условий труда, которые соответствуют рекомендациям МСЭ. Могут потребоваться дополнительные средства, приспособления, оборудование. Рекомендации по поводу запрещенных профессий прописываются в ИПР. Работодатель обязан такого работника обеспечить обозначенными условиями труда. Однако инвалид может добровольно отказаться от всех или части условий ИПР, что снимает ответственность с работодателя.

• 3-я степень ограничений.

Самая тяжелая степень присваивается людям, которые, по мнению МСЭ, не могут трудиться. Присвоение такой степени лишает человека законного права на труд, так как работодатель не может официально принять на работу человека с такой справкой.

Фактически, 3-я степень – это все та же нерабочая группа. Поэтому именно с ней связанно много спорных вопросов. С одной стороны, работник может не сообщать о наличии ограничений и отказаться от льгот. С другой, определенные отклонения, действительно, могут угрожать не только трудовому процессу, но и здоровью, жизни самого инвалида и других людей. Оспаривают такие запреты и правозащитные организации, так как ущемляются права инвалидов, которые лишаются не только работы, но и поддержки Центра занятости.

Примечание! Если комиссия не выявила оснований для ограничений, степень не присваивается, а в ИПР указывается в графе «Не имеется».

Противопоказания к труду

Противопоказания указываются в ИПР на основании выводов комиссии в индивидуальном порядке. Но сам работник должен понимать, с какими трудностями он может столкнуться, если игнорировать эти рекомендации.

Рис. 3. Уральское учебно-производственное предприятие для глухонемых

Таблица 1. Виды деятельности, противопоказанные людям со 2 группой инвалидности, выборочно

Отдельно имеет смысл остановиться на труде в ночное время. Несмотря на диагноз, привлекать к работе ночью инвалидов незаконно. Время ограничено с 6:00 ч до 22:00 ч. При желании устроиться вахтером или сторожем необходимо искать график с дневными и вечерними сменами.

Особенности регулирования труда инвалидов

Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:

• Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
• продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).

Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:

• привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
  уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
• уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
• письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);

ВАЖНО!

Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право:

• на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время,
• на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Работник-инвалид 2 группы: особенности кадрового учета

Исходя из того, что для таких сотрудников предусмотрен сокращенный рабочий день, сотруднику, отвечающему за табели, стоит проявить внимательность и указывать соответствующую ИПР длительность рабочего дня. На медицинские рекомендации необходимо опираться и при распределении рабочих заданий, ночных смен и командировок.

Люди с ограниченными возможностями: условия труда

Людей с ограниченными возможностями в России чаще всего называют инвалидами, это устоявшийся термин, который употребляется и в нормативных законодательных актах. Одним из способов реабилитации инвалидов является их трудоустройство. Государство предоставляет работодателям определенные льготы в отношении работников-инвалидов, такие как, например, пониженные тарифы страховых взносов с выплат в пользу этой категории работников. При этом к условиям труда инвалидов предъявляются определенные требования. Каковы основные правовые положения, регулирующие трудовые отношения инвалидов? На какие моменты надо обратить особое внимание работодателям, у которых трудятся люди с ограниченными возможностями?

Правовое регулирование труда инвалидов

Правовое регулирование труда инвалидов осуществляется, главным образом, в соответствии с нормами ТК РФ и Федерального закона от 24.11.1995 №181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181‑ФЗ).