Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума в 2021 году?

Для регулировки различных экономических процессов был установлен такой показатель, как прожиточный минимум.

Он является той минимальной границей, которая позволяет человеку обеспечить все свои базовые потребности. Логично предположить, что зарплата не может быть ниже этого показателя, иначе нарушается баланс и не соблюдается право наемного работника на достойную оплату труда. Но, чаще всего работодатели при назначении заработной платы отталкиваются от МРОТ, чем от ПМ. А как известно, два этих базовых показателя далеко не идентичны.

Трудовое законодательство между тем имеет ряд статей, которые позволяют отстаивать свои права как работника, если если зарплата меньше прожиточного минимума. Разберемся, когда претензии будут обоснованными, а в каких случаях обращаться за восстановлением своих прав будет неправомерно.

МРОТ – гарантированный минимум

Прежде всего, рассмотрим, что такое МРОТ и где его применяют. По факту это минимальный размер вознаграждения за труды. Закреплено ст. 133 ТК РФ. Предусматривает минимальный порог выплат за полностью отработанную норму часов. Меньше такого порога работодатель, вне зависимости от формы собственности, платить не имеет права.

Гарантия выплаты полноценной зарплаты обеспечивается:

1. Бюджетным организациям – за счет средств государственного или местного бюджета. Допускается финансирование за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.
2. Государственным предприятиям – собственными средствами, полученными от хозяйственной деятельности. Могут получать частичные дотации с бюджетов.
3. Частным компаниям – путем использования собственных средств.

Важно обозначить, что установленные ТК РФ гарантии являются базовыми. На практике отдельные субъекты РФ могут изменять размер таких выплат в сторону увеличения. Если такое право будет реализовано, то оно имеет приоритет перед общим законодательством. В случае возникновения споров за основу будет браться повышенный размер гарантированной выплаты.

Помните, суть «минималки» в том, чтобы человек, полностью отработавший установленную на месяц норму рабочих часов, или выработки не получил доход меньше государственно гарантированного. Если такое произошло – работодатель обязан из собственных средств доплатить труженику недостающую разницу.

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

• заработок;
• компенсации по больничному листу;
• пенсии;
• платежи беременным;
• выплаты по уходу за детьми;
• компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

• продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
• другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Практическая эффективность каждой законодательной нормы напрямую зависит от уровня и размера наказания, что последует за нарушением подобной гарантии. Наказание регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. За отдельные нарушения устанавливается ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

Предусматриваются такие размеры санкций:

• до 5 тыс. рублей, если нарушение совершил индивидуальный предприниматель впервые;
• до 30 тыс. рублей при повторном нарушении со стороны индивидуального предпринимателя;
• до 50 тыс. рублей, когда закон проигнорировала компания юридическое лицо;
• до 100 тыс. рублей, если компания допустила подобное нарушение повторно;
• уголовная ответственность за систематическое грубое игнорирование закона. В качестве санкций штрафы, продолжительные принудительные работы, и даже лишение свободы.

Инициатором открытия подобного административного (уголовного) дела может выступать:

1. Сотрудник. Может подать жалобу в уполномоченный рассматривать такие дела орган лично либо через другие организации.
2. Профсоюз. Обычно инициирует расследование по устной, либо письменной жалобе одного из своих членов. Может выступать по собственной инициативе, получив от работодателя подтверждающие факт нарушения документы.
3. Прокуратура. Здесь предпочтения отдают жалобам о нарушениях в бюджетных, либо государственных предприятиях. Но и нарушения частников не оставляют без внимания.
4. Трудовая инспекция. По сути, это уполномоченная для рассмотрения подобных дел организация, у которой это является прямой обязанностью. Проверке подлежат все заявления и обращения (кроме анонимных).
5. Суд. Никто не запрещает труженику составить и подать иск в суд. В этом случае будут привлечены ответственные государственные структуры и вынесено решение по сути. По сути, по решению суда можно получить компенсацию не только за конкретный случай, но и за весь период подобных нарушений. Но все это потребуется документально доказать.

Помните, уплата штрафа за нарушение не освобождает работодателя от обязательств устранения нарушения и возмещения потерь работнику. А если дело рассматривает суд – компания может получить еще и обязательство выплаты морального ущерба и судебных издержек.

Судебная практика по этому вопросу

Суд является единственным органом, способным вынести решение о взыскании денежных средств с работодателя. При этом можно запросить не только сами средства, но также и компенсацию за их недоплату.

Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.

Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.

Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.

Важно! Однако позиция суда в этом случае такова, что заработок должен быть не менее этой отметки до момента применения всех повышающих коэффициентов. В результате фирмам приходится пересчитать зарплату и доплатить разницу работникам.

Оклад может быть меньше МРОТ

Не стоит объединять понятия «должностной оклад» и «минимальная зарплата». Законодатель четко указал, что ниже минимума не может быть общий размер выплат. Иными словами, получить меньше, чем обозначено законом на руки работник не имеет права. А из чего будет складываться эта сумма зависит исключительно от работодателя. Исходя из этого целесообразно выделить такие нюансы:

• должностной оклад (тарифная ставка) труженика может быть меньше минимума;
• величина учитывается от суммы общей выплаты, а не отдельных ее составляющих;
• если возникнет ситуация, что за полностью отработанную норму времени нужно оплатить меньше минимально допустимого порога, работодателю придется доплатить такому сотруднику до гарантированного размера;
• выплаты, причитающиеся работнику, рассчитываются исходя из нормы отработанного времени за календарный месяц.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.

Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.

Вам будет интересно:

Как уволить сотрудника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения согласно ТК РФ

Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.

Внимание! Необходимо понимать разницу между начисленной и выплаченной зарплатой. Поэтому при определении, может ли работодатель законно платить своему сотруднику меньше прожиточного минимума, существует ответ — да.

Куда обращаться, если зарплата ниже МРОТ

Чтобы понять, как санкционный механизм работает на практике, необходимо понимать, кто имеет право рассматривать подобные нарушения и принимать обязательные для выполнения решения. Такими полномочиями сегодня наделены три организации:

Помните, главное не молчать. Оптимально обратиться в Гострудинспекцию. Там точно всесторонне проверят вашу жалобу и вынесут по ней решение. Главное изначально предоставить доказательную базу, что вы не получили должной заработной платы.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

1. Заработная плата. В 2021 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
2. Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
3. Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
4. Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

Об авторе

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. [email protected]

Эта статья полезная? ДаНет

Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ

И все же на практике присутствуют случаи, когда работодатель на законных основаниях может по итогам отработанного месяца заплатить сотруднику уменьшенное вознаграждение. Это допускается в таких случаях:

1. Когда с зарплаты вычитаются налоги. Тут важно понимать такой момент. Главное, чтобы начисленное труженику вознаграждение превышало минимальное. Дальнейшие вычеты налогов, уменьшающие размер гарантированного минимума, учитываться не будут.
2. Часть зарплаты удерживается по определенным законом основаниям. Это может быть материальная ответственность, алименты, выполнение предписаний исполнительного листа, другие подобные случаи. Здесь также главную роль играет сумма первичного начисления.
3. Работодатель отказался присоединяться к региональным соглашениям, повышающим размер минимального дохода. Тут не придется платить больше установленного федеральным законом минимума только после отказа. Но такой отказ необходимо должным образом оформить.
4. Выплаты совместителям. Важный нюанс, который нужно учитывать в таком случае – работник не может работать совместителем больше 50% от общей нормы часов. Поэтому работодатель обязан платить ему заработную плату на уровне не ниже гарантированного минимума по пропорционально отработанному времени.
5. Сотрудникам, выполняющим свои функции в режиме сокращенного рабочего времени. Здесь придерживаются правила необходимости выплачивать зарплату пропорционально отработанному времени. Нужно следить, чтобы при пересчете полученного дохода на полный рабочий график он не был меньше определенного законом.
6. При суммированном учете времени труда. В таком случае все сводится к выполнению нормы выработки, либо отработке часов фактической работы. Если эта норма не соблюдена, работодатель имеет полное право платить за выполненный фактически объем.
7. После выхода с больничного. Платится время, которое фактически отработал сотрудник. Компенсация дней болезни осуществляется по другому порядку и рассчитывается отдельно.
8. Когда находился в отпуске за свой счет. Равносильно отсутствию отработки установленной для всех нормы часов (выработки). Заплатят за реальный объем выполненной работы в конкретном месяце.
9. Простой. В подобных случаях работодатель имеет право платить только 2/3 от их дохода. И если зарплата была на уровне минимальной, то ее можно пропорционально уменьшить.
10. Прогул. Попросту не оплачивается на законных основаниях. Как итог – общее количества отработанного времени (выработки) пропорционально снижается. Так же снижается и оплата за эти часы.
11. Оплата по гражданско-правовым договорам. Характер таких отношений предусматривает необходимость оплаты за конечный результат, а не процесс. Поэтому тут все условия регулируются договором.

Помните, если сотрудник не отработал норму часов, работодатель вправе снизить ему уровень оплаты. Даже если эта сумма будет ниже МРОТ.

Установление минимального размера оплаты труда

Минимальный заработок устанавливается исходя из следующих базовых критериев:

1. Работник трудится пять дней в неделю в течение календарного месяца.
2. Рабочий день наемного лица составляет обязательные восемь часов.

При соблюдении данных условий наниматель может начислить МРОТ. Обычно такие маленькие зарплаты начисляются тем специалистам, кто не имеет никакой квалификации.

Не всегда работодатель обязан начислять минимально установленный уровень. Приведем ряд законных случаев, когда наниматель выплатит меньше МРОТ за месяц и будет прав:

1. Сотрудник работает по совместительству или на условиях особого графика, при котором он выполняет свои обязанности не в тех объемах, которые были установлены базово.
2. Наемное лицо трудоустроено на полную ставку, но по индивидуальным причинам не отработал весь месяц в положенном объеме. К примеру, брал дни за свой счет, уходил в отпуск или болел.
3. Из установленного по закону минимума были вычтены налоги, в результате чего сумма уменьшилась.

Некоторые работники считают, что МРОТ должен быть приравнен к окладу или тарифной ставке. Однако таких указаний в ТК РФ нет, поэтому в минимальную сумму могут входить и оклад, и иные стимулирующие выплаты и доплаты.

Если работник отработал не полный месяц

Расчет МРОТ всегда исходит от полностью отработанного месяца. Именно в этом случае у работодателя возникает обязательство выплатить гарантированную сумму вознаграждения. В других ситуациях оплата происходит пропорционально полученному результату.

За неполный месяц работы труженику заплатят пропорционально. Пропорция будет распространяться на все элементы, оклад, надбавки, доплаты, компенсации, если другие нормы не предусмотрены Положением оплаты труда компании. В этом случае гарантированный порог минимальной оплаты будет рассчитываться пропорционально. Опускаться ниже такой пропорции запрещено.

Комментарии: 17

Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Автор статьи Клавдия Трескова

Консультант, автор Попович Анна

Финансовый автор Пихоцкая Ольга

1. Александр
   20.01.2020 в 21:01 Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.©Не кажется Вам что это не правильно.Премия-это стимулирющая НАДБАВКА,и «дотягивать» зарплату до МРОТ за счёт премии это значит лишать работника ПОВЫШЕННОЙ заработной платы за качественный и добростовестный труд. Вместо того чтобы «изобретать велосипед» и обманывать народ дотягивая зарплату до МРОТа стимулирующими надбавками нужно вернуть в ТК статью о приравнивании ставки первого разрята к МРОТу,которая была в прошлом ТК и которую убрали из нового,с чего и началось движение в нищету….
   Ответить ↓ Анна Попович
   20.01.2020 в 23:19

   Уважаемый автор, в комментируемом материале мы лишь говорим о правовой грамотности и обязанности работодателя оплачивать труд сотрудников в соответствии с МРОТ. Что касается надбавок, то они тоже являются частью зарплаты в соответствии со ст.129 ТК РФ, а значит за их счет может достигаться законодательно установленный уровень МРОТ и это законно.

   Ответить ↓

Возможна ли зарплата ниже регионального МРОТ

Законодатель предоставил право регионам увеличивать размер МРОТ на своей территории. Чтобы такая норма вступила в силу, необходимо подписать определение соглашение. После введение в действие такого документа, платить ниже регионального минимума работодатель не имеет право. Даже если на федеральном уровне будет значиться другая сумма минимума.

Одновременно с этим, в случае письменного отказа работодателя применять региональный минимум, он освобождается от выполнения этой нормы и пользуется федеральным законодательством. Обычно такой вопрос актуален для крупных транспортных или энергетических корпораций, имеющих централизованное управление и филиалы в различных регионах страны.

Величина

Расчет показателя прожиточного минимума (уровня дохода) производится для каждого региона Российской Федерации в индивидуальном порядке ежеквартально, а также в общем по РФ (на основании стоимости потребительской корзины). Расчет в индивидуальном порядке производится для отдельных категорий граждан (дети, нетрудоспособные, пенсионеры).

Наиболее низкий уровень дохода установлен для людей пенсионного возраста. Время от времени общий показатель, а также значения для каждой отдельной группы лиц изменяется в сторону повышения или понижения.

Расчет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ. В 2021 году в России действует величина прожиточного минимума, установленная для разных категорий граждан за 1-3 кварталы 2021 года.

Так для 1 квартала 2021 года его величина составляла на душу населения 10 038 руб., для трудоспособных граждан — 10 842 руб., для пенсионеров — 8 269 руб. и для детей — 9 959 руб. Во 2 квартале 2018 года данные цифры составили 10 444 руб. на душу населения, 11 280 руб. — для трудоспособных граждан, 8583 руб. — для лиц пенсионного возраста и 10 390 руб. — для детей.

В 3 квартале 2021 года его величина составила на душу населения 10 451 руб., для трудоспособных граждан — 11 310 руб., для лиц пенсионного возраста — 8615 руб. и 10 302 руб. — для детей. Все изменения были внесены на основании Приказов Минтруда № 410н от 25.06.18, № 550н от 24.08.18 и № 695н от 12.11.18 соответственно.

Ответственность работодателя

После того, как сотрудник сообщил о своей проблеме в органы исполнительной власти, последние начинают проводить целый ряд проверочных мероприятий: начиная от изучения бухгалтерии «подозреваемой» организации, заканчивая обращениями в пенсионный фонд и налоговую службу.

Если по результатам будут выявлены нарушения, то работодателю будет вынесено предписание о необходимости устранения недостатков и административный штраф. Уплачивать штраф придётся либо должностным лицам, к которым относятся руководитель и главный бухгалтер (в зависимости от того, кто ответственен за ненадлежащее исполнение своих обязательств по выплате заработной платы), либо юридическое лицо.

В первом случае сумма штрафа составляет от 1 000 рублей до 50 000 рублей, во втором 30 000 — 50 000 рублей. Сумму штрафа определяет суд, учитывая все обстоятельства.

Однако если выяснится, что работодатель выплачивает заработную плату ниже установленного МРОТ на постоянной основе, то к нему могут быть применены санкции уголовного кодекса, а это уже куда серьёзнее: наказание за такое преступление предусматривает арест, исправительные работы или штраф.

Получай лучшие статьи на почту каждую неделю