Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — постоянно меняющаяся величина, поэтому ее нужно отслеживать. Ее размер устанавливается путем внесения изменений в закон «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. На 01.01.2020 он составлял 12 130 руб. (см. об этом подробнее в нашей статье). С 01.01.2021 МРОТ равен 12 792 руб. Размер МРОТ соответствует уровню прожиточного минимума, установленного за 2-ой квартал 2021 года.
Однако это последний МРОТ, определенный таким образом — величина МРОТ в дальнейшем будет определяться как 42 % от медианной заработной платы по России (вычисляется Росстатом). Кроме того она должна будет соответствовать двум условиям: быть не ниже МРОТ за предыдущий год и не ниже прожиточного минимума за текущий год (ст. 3 закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ).

Обязанность придерживаться МРОТ заложена в Конституции РФ (ст. 7, 27), ТК РФ (ст. 133, 133.1) и законе № 82-ФЗ (ст. 2, 3). Ее неисполнение грозит административной ответственностью по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которая определяет состав правонарушения: установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством.

Наказание для юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб. Кроме того, согласно этой же норме одновременно оштрафовать можно и руководителя, на сумму от 10 000до 20 000 руб. (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

В случае повторного совершения такого же нарушения применяется ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой штрафы выше.

Обратите внимание! Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

• зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
• это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.

Санкции по ч. 2 — это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Как рассчитать и оформить доплату до МРОТ, читайте готовое решение КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Что такое МРОТ и как он применяется?

Каждый субъект трудовых отношений должен понимать, что МРОТ представляет собой наименьший уровень начисляемого работнику вознаграждения за его трудовую деятельность при условии, что им отработан нормативный промежуток трудового время в месяце.

Размер МРОТ принимается на уровне государства и закрепляется с помощью издания законодательного акта. Все работодатели, привлекающие по трудовым соглашениям физлиц, должны в обязательном порядке соблюдать установленное минимальное значение, действующее в данный промежуток времени.

Компетентные лица имеют право осуществлять проверку хозяйствующих субъектов на соблюдение данного правила, и в случае, когда допущено нарушение, привлекать работодателей к соответствующим мерам наказания. Ответственность за выплату зарплаты сотрудникам ниже мрот предусмотрена КоАП.

Внимание! При этом организация или ИП все равно должны довести зарплату своих работников до установленного законодательством минимум, даже если все штрафы ими уплачены. Так же нужно учитывать, что зарплата может состоять из различных частей. Для соизмерения ее со значением МРОТ принимается общая сумма.

Поэтому на вопрос, может ли оклад быть меньше мрот, можно ответить – да, такое возможно. Но если штатное расписание помимо оклада предусматривает еще иные начисления данному сотруднику (премии, доплаты и т. д.), нужно суммировать все части. Однако если у работника сдельный вариант начисления зарплаты, итоговое вознаграждение не может быть меньше МРОТ.

Существуют две разновидности минимальной зарплаты в зависимости от того, кто принимает данное значение. Если закон издает федерация — то МРОТ является федеральным и должен соблюдаться на все территории России.

Когда данный норматив издается субъектами федерации, то принятое значение действует на территории конкретного региона и не может быть ниже установленного федерального МРОТ.

Компании и предприниматели обязаны соблюдать региональный МРОТ, а он может быть выше федерального значения. Связано это с тем, что региональные власти при установлении данного минимума учитываются существующие условия труда. Сегодня 85 регионов России приняли региональные МРОТ.

Важно! МРОТ используется не только для регулирования вознаграждений работников по трудовым контрактам, но и для определения социальных выплат (пособий по нетрудоспособности, по беременности и родам и т. д.).

До 2021 года его значение применялось для расчета взносов предпринимателей, которые они уплачивали по обязательному страхованию за себя. Но с вводом фиксированных сумм, МРОТ перестал использоваться для этих целей.

Когда устанавливается базовый МРОТ, механизм расчета исходит из значения прожиточного минимума, действующего во втором квартале предыдущего года. Если при установлении значения на следующий год, значение прожиточного минимума окажется меньше действующего, то МРОТ понижаться не будет. Его значение будет принято на уровне предыдущего года.

Компетентный орган проверит, можно ли было платить зарплату меньше МРОТ

Важно! Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ). Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган — территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники. Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности. Так что вариантов обнаружения данного факта немало.

Государственные инспекторы труда наделены правомочием беспрепятственно проходить на территорию любого работодателя при предъявлении удостоверения (ст. 357 ТК РФ). В случае обнаружения нарушений может быть выдано предписание о его устранении. Но главное, они могут составить протокол об административном правонарушении — такое полномочие закреплено в ст. 28.3 КоАП РФ (подробнее о процедуре — в нашей статье «Административная ответственность юридических лиц — понятие»).

При проведении проверки:

• Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
• Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.

Понятие прожиточного минимума

Экономика нашей страны основывается на четко определенных финансовых величинах.

Они позволяют подсчитать текущие траты и прибыль, а также спланировать предстоящие периоды. Самой близкой к рядовым гражданам величиной является прожиточный минимум.

Нижнему пределу выплат посвящен ФЗ №134 от 1997 года. Данный показатель складывается из стоимости всех потребляемых жизненно важных товаров, :

• оплата за проживание, коммунальные услуги;
• траты на продовольственные нужды;
• траты на непродовольственные товары;
• транспортные расходы;
• хозяйственные нужды;
• минимальные культурные потребности и прочие.

Эти расчеты пересматриваются ежеквартально, базируясь на реальных ценах товаров и услуг, которые вложены в рассматриваемый показатель. Специально создаются временные аналитические группы, которые производят сравнение и расчет всех видов трат среднестатистического россиянина.

Нормативный расчет прожиточного минимума проводится в отношении всех категорий граждан, среди которых:

• несовершеннолетние дети;
• пенсионеры;
• трудоспособные граждане.

Также на размер этой суммы влияет регион проживания и место его расположения. Ведь это связано с климатическими условиями и природой.
Важно: С начала января текущего года стоимость минимального уровня жизни немного увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг очень быстро ползет вверх.

И все-таки может ли оклад или зарплата быть меньше МРОТ

Рассмотрим варианты, когда работник вполне законно может получать меньше МРОТ или его оклад составляет меньшую величину (что не одно и то же):

1. Зарплата может быть меньше регионального показателя, если организация не присоединилась к региональному соглашению в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ (т. е. в течение 30 дней после публикации предложения направила возражения).
2. Оклад работника (фиксированная выплата за месяц) может быть меньше МРОТ только в 1 случае: если работник помимо него получает поощрительные выплаты, компенсации и надбавки (подтверждено определением ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Однако не следует включать в эти категории районные коэффициенты. Они применяются к зарплате, которая должна быть уже не менее МРОТ.
3. Сотрудник не выполнил нормы рабочего времени или нормы труда (условие о выполнении оговорено в ст. 133 ТК РФ). Данный случай не следует смешивать с ситуациями, когда сокращенная длительность рабочего времени установлена законом (например, для инвалидов — ст. 92 ТК РФ).
4. Работник может получить на руки зарплату меньше минимального размера и по той причине, что с нее удержан 13%-ный НДФЛ. Требование о соответствии распространяется на исходный размер заработка.

***

Таким образом, оклад работника может быть меньше минимальной зарплаты. Но нужно помнить, что размер МРОТ меняется в сторону увеличения, а также существуют нюансы начисления заработной платы, и избегать нарушения требований законодательства, учитывая высокий уровень ответственности, применяемой к работодателю в этом случае.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Что делать и куда обращаться работнику?

Если работнику выплачивается зарплата меньше, чем установлен минимальный размер, то он может пожаловаться в контролирующие органы:

1. Действующий профсоюз — он уполномочен решать трудовые споры между своими членами и субъектом бизнеса. При необходимости, он окажет помощь в подготовке жалобы в трудинспекцию, прокуратуру, иные контролирующие органы.
2. Трудинспекция — осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства. Принимает письменное заявление о нарушении, на основании которого может быть инициирована проверка. Не решает вопросы, касающиеся денежных средств — если работник хочет получить компенсации за то время, когда у него была зарплата менее МРОТ, необходимо обращаться в суд.
3. Прокуратура — надзорный орган, который может принимать заявления о нарушениях от работников и проводить проверки. По их результатам прокуратура уполномочена открывать административные либо уголовные судебные дела.
4. Суд — для обращения в суд необходимо подготовить доказательную базу, а также нанять адвоката, который будет представлять интересы работника. По результатам разбирательства работнику могут присудить получение компенсации за весь период, за задержку зарплаты, покрытие причиненного морального ущерба, компенсацию затрат на адвоката и т.д.

Случаи назначения

Назначение и правила применения данного показателя таковы:

• контроль и коррекция уровня зарплаты работников;
• регулирование суммы социальных выплат (пособие по безработице, пособие по беременности и родам, больничные и прочие);
• оценка прав категорий граждан, застрахованных по пенсионному обеспечению.

Статья 129 ТК РФи иные правовые акты свои содержанием четко определяют составляющие государственного значения:

• при начислении зарплаты сотруднику необходимо принимать во внимание его квалификацию, объем выполненных работ, условия труда;
• необходимо производить доплату за ненормированный рабочий день или за тяжелые условия труда;
• поверх оклада выплачивать членам коллектива премии, надбавки и прочие выплаты.

Но если со всеми компенсационными и стимулирующими доплатами сумма выходит меньше минимального показателя, тогда директор обязан доплатить работнику.
Внимание: В случае дополнительной нагрузки или работы на 1,5 ставки – это не повод считать, что суммарный заработок должен быть как минимальный показатель.

В каких случаях зарплата может быть меньше МРОТ?

Некоторые начальники интересуются вопросом, можно ли платить зарплату меньше МРОТ?

Стоит знать, что такое понятие как заработная плата входит несколько понятий:

• должностной оклад;
• надбавки;
• доплаты;
• поощрительные выплаты;
• переработки и прочие.

Количество возможных случаев, при которых допускается уменьшенный показатель денежного вознаграждения за труд, достаточно велик. Рассмотрим подробнее некоторые из них.

Работа на неполную ставку

Лица, трудящиеся на условиях неполного рабочего дня или по сокращенному графику могут получать зарплату меньше установленной государством суммы. Ее расчет ведется пропорционально отработанному периоду времени или в соответствии с выполненным объемом работ.

Стоит отметить, что режим сокращенного рабочего времени прописывается в соглашении между участниками трудового процесса.

Сотрудник работает меньше месяца

Бывают ситуации, когда работник поступает на предприятие или увольняется с него в течение месяца. Отсюда следует, что заработная плата не может быть выплачена в полном размере, а только за фактически отработанный период времени.

В данном случае, штатный сотрудник может рассчитывать на уменьшенную зарплату ниже действующего показателя.

Возник простой на производстве

В случае объявления простоя на производстве, что может быть обусловлено различными экономическими, техническими, технологическими или организационными причинами, их работникам продолжают начислять не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Но при условии, что данная ситуация возникла по вине работодателя или независящим причинам. Согласно ст. 107 ТК РФ это время никак не относится к отдыху работника.

Удержания из зарплаты

Каждый работодатель легитимно вычитает из зарплат своих подчиненных 13% НДФЛ. В итоге работники могут получить зарплату ниже установленного МРОТ. Никаких нарушений здесь нет, если сумма выплат до удержания была выше или равна государственному показателю.

Важно: Если у сотрудника по исполнительному листу производятся удержания в счет оплаты алиментов или другой материальной ответственности, тогда итоговая сумма может быть меньше минимума. Это также не является нарушением, если общий размер зарплаты изначально был в пределах нормы.

Работа по совместительству

Совмещение является дополнительной оплачиваемой работой по другой должности или профессии. Принятый совместитель выполняет должностные обязанности в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Такой труд оплачивается только за реально отработанное время. К примеру, человек принят на 0,5 ставки, значит, его ежемесячная выплата не должна быть меньше 50% от федерального показателя.

Таким образом, зарплата такого работника может быть ниже минимального значения.

Нахождение на больничном или в отпуске за свой счет

Временно утратив трудоспособность, работник может рассчитывать со стороны работодателя только на вознаграждение за реально отработанное время. А дни болезни компенсируются за счет средств фонда ФСС.

В случае нахождения человека в бесплатном отпуске или в прогуле, данный период времени не подлежит оплате. По итогам месяца он получит зарплату только за отработанные дни.

Иные случаи

Если работы или услуги для компании оказываются по условиям гражданско-правового договора, который не имеет ничего общего с трудовым, тогда оплата труда является сдельной и стоимость выполненных работ не регулируется законодательством о минимальном показателе.

Условия заключенного договора определяются по усмотрению обеих сторон перед подписанием.

Ответственность работодателя

Работодатель несет ответственность по ст. 5.27 КоАП. Она предполагает штрафы для должностных лиц и компании. Возможна дисквалификация должностного лица. При недлительном правонарушении работодатель может ограничиться предупреждением.

Если будет выяснено, что работодатель снижал зарплату и присваивал себе деньги сотрудников, то он может понести уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

Если в действиях работодателя будут признаки мошенничества, то он может понести ответственность по ст. 159 УК РФ.

Есть ли штрафы?

В рамках административной ответственности размер штрафа составляет 1-5 тыс. рублей для ИП. Для компании он составляет 30-50 тыс. рублей.

При повторном нарушении размер штрафа для ИП возрастает до 10-20 тыс. рублей, для организации – 50-70 тыс. рублей.

В рамках уголовной ответственности за полную невыплату зарплаты работодатель может быть наказан штрафом до 500 тыс. рублей.

При частичной невыплате, в том числе за счет незаконного снижения зарплаты, штраф составляет до 120 тыс. рублей.

Чтобы ответить на вопрос – может ли зарплата быть меньше МРОТ – нужно помнить, что работодатель может использовать альтернативные формы трудоустройства. Сотрудник может быть принят на работу по договору подряда, возмездного оказания услуг.

Подобное также считается незаконным и наказывается административным штрафом до 100 тыс. руб. – если нарушение будет выявлено в первый раз.

При повторном нарушении сумма штрафа возрастает до 200 тыс. рублей

Узнайте, какой процент пенсионный отчислений с зарплаты. Сколько дней между авансом и зарплатой в 2021 году? Информация здесь.

Что делать при задолженности по зарплате более 3 месяцев? Подробности в этой статье.

Следует учитывать перспективы оплаты труда еще до трудоустройства в конкретную компанию, чтобы не испытывать свое терпение длительными нарушениями трудовых прав работодателем и возможными затяжными конфликтами по этому поводу.

Отдельные нюансы

Как мы упоминали выше, существуют два минимальных показателя:

• федеральный;
• региональный.

Последний принимается в каждом регионе отдельно на основе федерального и имеет повышенное значение. Но за субъектами предпринимательской деятельности остается право выбора, на какое значение опираться при расчете зарплаты сотрудникам.

Они также могут самостоятельно утверждать системы оплаты. Причем, максимум по заработной плате законодательством не устанавливается.

После принятого регионального значения работодатели обязаны выполнять его условия по умолчанию, конечно если они в течение месяца не подали письменный отказ, предъявив веские причины.

Величина прожиточного минимума в России

Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.

Прожиточный минимум для первого квартала 2021 года будет установлен по итогам последнего квартала 2021 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.

В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:

• для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
• для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
• для пенсионера – 8 583 рубля;
• на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.

Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2021 год.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

Многие работники часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? ТК РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается.

Уменьшенная оплата труда – это проблема не только сотрудника, но и нанимателя, ведь согласно со статьей 133 ТК РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума.

Но только при обязательных условиях:

• гражданин является основным рабочим определенной организации;
• работник осуществляет деятельность полный восьмичасовой день;
• человек полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

Законодательство РФ предусматривает санкции в виде привлечения к ответственности руководство организации путем наложения штрафа, в случае нарушения выплат работникам причитающихся денежных средств.

Внимание: Гражданин, трудоустроенный на основании гражданско-правового договора не вправе требовать от начальника минимальной оплаты.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Закон РФ всегда на стороне трудящихся. Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. Если вы знаете, что руководство компании обманывает и платит маленькую сумму незаконно, то знайте, что за это предусмотрена разного рода ответственность.

Работник вправе обжаловать неправомерные действия администрации компании, обратившись в Трудовую инспекцию, и получить причитающееся денежное вознаграждение.

Данная инстанция должна организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению:

• приостановит деятельность предприятия;
• назначит штраф;
• привлечет нарушителей к уголовной или административной ответственности.

Для обращения в Трудовую инспекцию пострадавшему следует составить заявление, в котором с максимальной точностью описать все факты нарушения.

Прокуратура

Обращаясь в надзорный орган, также нужно написать заявление и направить любым удобным способом. К нему обязательно нужно приложить бумаги, служащие доказательной базой описываемым нарушениям. Если работник остерегается преследований со стороны начальства, можно в заявлении прописать, что оно анонимное.

После принятия заявления Прокуратура проводит проверку по изложенным обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлечет его к ответственности.

Подать обращение в Прокуратуру или Трудовую инспекцию можно тремя способами:

1. Отдать заявление лично.
2. Отправить жалобу почтой письмом с уведомлением.
3. Составить обращение непосредственно на официальном сайте.

Важно: В какой бы орган человек не обратился, каждая инстанция должна дать письменный ответ о наличии или отсутствии в действиях нанимателя нарушений трудового законодательства.