Надо Ли Назначать Ответственного За Электрохозяйство? (обновлено)

Вопрос от посетителя

Добрый день! Наша организация является колл-центром, у нас нет электрооборудования кроме компьютеров. Должен ли у нас быть назначен ответственный за электрохозяйство и кто? Заранее спасибо.

Ответ для посетителя

Добрый день! В соответствии с п. 1.2.3. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года (далее – Правила) руководитель организации-потребителя (далее — Потребитель) обязан назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя из числа своих руководителей и специалистов. У вас же есть компьютеры, освещение офиса, значит, вы являетесь Потребителем.

Из данного правила имеются исключения — ответственный за электрохозяйство может не назначаться.

В соответствии с п. 1.2.4. Правил у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться.

В этом случае руководитель организации-потребителя может возложить на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок по письменному согласованию с местным органом Ростехнадзора, оформив заявление-обязательство без проверки знаний.

В предыдущем абзаце следует обратить внимание на термин производственная деятельность.

В соответствии со статьей 209 ТК РФ, производственная деятельность — это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Смотрите также письмо Минэнерго РФ от 24.02.2004 г. № 32-01-05 «О разъяснении п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Данный вопрос разъясняется в письме так:

В связи с поступающими запросами о практике применения ст. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), касающейся возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок организаций (Потребителей), не занимающихся производственной деятельностью, на их руководителей, Госэнергонадзор разъясняет.

Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ) определяет производственную деятельность, как совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209). При этом к услугам, подпадающим под определение «производственная деятельность», относятся услуги производственного характера, выполняемые с применением средств труда, в процессе выполнения которых не создается новая продукция, но изменяется качество уже имеющейся, созданной продукции (классификация видов услуг приведена в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст и Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163 (с изменениями № 7/2003, утв. Госстандартом России 01.07.2003).

Потребители, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера, такие как: услуги учреждений культуры; туристские и экскурсионные услуги; услуги физической культуры; услуги правового характера; услуги торговли и др. — могут подпадать под действие статьи 1.2.4 ПТЭЭП. В этом случае по согласованию с местным органом госэнергонадзора ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может быть возложена на руководителей Потребителей путем оформления соответствующего заявления-обязательства.

Право согласования заявления-обязательства о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок (Приложение 1 к ПТЭЭП) решением начальника ФГУ Госэнергонадзора может представляться начальникам подчиненных Филиалов ФГУ.

Двигаемся дальше …

Хотите узнать, какие изменения законодательства в области безопасности произошли в 2021 году? Приходите на нашу онлайн-конференцию! Участие бесплатное.

Если деятельность Потребителя не попадает под «производственную деятельность» и соответствует условиям п. 1.2.4. ПТЭЭП, для согласование возложения на руководителя Потребителя ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок, необходимо представить в территориальное управление Ростехнадзора следующие документы:

1. письмо (заявление) на имя руководителя Управления о согласовании возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок на руководителя Потребителя;
2. заявление-обязательство (форма приведена в ПТЭЭП) руководителя Потребителя о возложении на себя ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок по установленной форме, заполненное заявителем и подписанное лицом, проводившим инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановки *;
3. копию правоустанавливающих документов;
4. копию принципиальной однолинейной электрической схемы с конкретным указанием электроприемников, назначением помещений и расчетом электрических нагрузок;
5. копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
6. копию технических условий на технологическое присоединение;
7. копию протоколов приемо-сдаточных или профилактических испытаний электроустановки.

* — в соответствии с п. 1.4.7. ПТЭЭП инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок проводится в специализированных центрах (учебных центрах) подготовки персонала.

Таким вот образом оформляется заявление-обязательство о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок в Ростехнадзор.

Говоря о том, кто может быть ответственным за электрохозяйство, следует прояснить одно бытующее заблуждение.

Некоторые ошибочно понимают, что п. 1.2.1. Правил:

Эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации

Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.

Пункт 1.2.4. Правил освобождает руководителей учреждений и структурных подразделений от необходимости назначать работников, отвечающих за ведение электрохозяйства. Это возможно в ситуации, когда организация обладает только вводно-распределительными устройствами, осветительными приборами и переносным электрическим оборудованием. Однако это правило не освобождает от назначения сотрудника, занимающегося техникой безопасности при эксплуатации оборудования, подключенного к электросети.

Если в организации используется техника, обладающая мощностью выше 10 кВА, то необходимо обеспечить назначение не только работника, управляющего электрическим хозяйством, но и его заместителя. При меньших мощностях заместителей не назначают.

Правила назначения ответственного за электрохозяйство

По правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей потребитель обязан назначить лицо ответственное за электрохозяйство. Это делается для правильной эксплуатации электроустановки. Для электроустановок с мощностью более 10 кВт также требуется назначение заместителя ответственного за электрохозяйство. Необходимо пояснить, что реальные требования контролирующих органов несколько отличаются от нормативных, и мы будем говорить о реальном положении вещей. На практике любая организация должна назначать ответственного за электрохозяйство, несмотря на пункт 1.2.4 ПТЭЭП. По этому пункту руководитель организации может в ряде случаев возложить обязанности ответственного на себя без проверки знаний, но отстоять это решение перед инспектором практически невозможно. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель вносятся в приказ по предприятию. Форма приказа периодически меняется и устанавливается Энергонадзором. Назначение ответственного за электрохозяйство происходит только после экзамена и присвоения ответственным 4 группы по электробезопасности для электроустановок напряжением ниже 1000 В и 5 группы для электроустановок напряжением свыше 1000 В.

Назначенные лица привязываются к юридическому лицу и могут обслуживать все объекты без привязки к конкретному адресу. Ответственный за электрохозяйство может назначаться по совместительству, но обязательно должен состоять в штате организации и быть лицом из административно-технического персонала.

Обучение ответственного за электрохозяйство на 4 группу производится в специальных учебных центрах при Энергонадзоре. Предварительно необходимо получить группы 2 и 3, которые может присвоить комиссия самой организации из числа сотрудников с группой допуска 4.

• Ответственный за электрохозяйство должен предъявлять инспекторам МЧС и Энергонадзора следующие документы:
• Приказ руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство
• Журнал учёта проверки знаний Норм и Правил работы в электроустановках
• Журнал выдачи защитных средств
• Копию протокола заседания экзаменационной комиссии
• Удостоверения о проверке знаний Норм и Правил работы в электроустановках

Ответственность ответственного за электрохозяйство прописана в действующем законодательстве. Соблюдение данных правил позволяет администрации уменьшить меру ответственности при чрезвычайных ситуациях. Само по себе соблюдение правил существенного сокращает риск возникновения аварий и травм.

Смотрите так же:

• Правила назначения ответственного за электрохозяйство по ПТЭЭП статья
• Дополнительно — Ответственный за электрохозяйство в офисе

© Все материалы защищены законом РФ об авторских правах и ГК РФ. Запрещено полное копирование без разрешения администрации ресурса. Разрешено частичное копирование с прямой ссылкой на первоисточник. Автор статьи: коллектив инженеров ОАО «Энергетик ЛТД»

Кто может быть назначен на предприятии

Люди, отвечающие за оборудование, работающее от электричества, могут назначаться из числа сотрудников, обслуживающих электроустановки. Если специалисты нужной квалификации есть в административно-техническом персонале, ответственными работниками назначаются данные сотрудники.

Правила допускают наличие электротехнического персонала, привлекаемого только на условиях совместительства на часть ставки. Однако работники такой категории обязательно должны быть включены в штат данного учреждения.

Совместителя можно назначить без проверки в том случае, если он на основной работе:

• обслуживает оборудование, по сложности и энергоемкости не ниже, чем в данной организации;
• находится в составе управленческого аппарата;
• является работником, управляющим электрохозяйством.

Наем ответственного специалиста на условиях совместительства невозможен в ситуации, когда данное учреждение обладает техникой с напряжением выше 1000 В.

Рекомендуем посмотреть видео по теме:

Порядок назначения

Работодатель назначает главного по всему электрохозяйству организации специальным приказом. Если компания состоит из нескольких филиалов, то по каждому из них назначается свой ответственный. В этом случае формируется иерархия людей, управляющих электрохозяйством учреждения. В головном предприятии назначается главный специалист, а в филиалах – люди, ответственные за хозяйство местного масштаба.

Перед назначением руководитель должен проверить соответствие кандидата предъявляемым требованиям. Претендент должен иметь необходимую группу и проходить переаттестацию не реже чем 1 раз в год. Раз в 5 лет специалисты в данной области должны проходить обучение.

Группы по электробезопасности

Исходя из категории персонала и оборудования, с которым ему приходится работать, установлено несколько квалификационных групп:

• I группа — не электротехнический персонал, это, например, операторы ПК. К этой группе относятся те, кто вроде бы не выполняет каких-то сложных и опасных работ, но взаимодействует с оборудованием и теоретически может получить поражение электротоком.

Кто конкретно относится к этой группе, решает руководитель. Такой персонал ежегодно проходит инструктаж. Инструктором может выступать только лицо с группой 3 или выше. Предварительно необходимо разработать программу инструктажа, в которую входит в т.ч. обучение безопасным способам работы и оказанию первой помощи при поражении электрическим током.

• II группа также присваивается неэлектротехническому персоналу, но уже обслуживающему установки и оборудование с электроприводом. Чтобы получить вторую группу необходимо иметь расширенные знания, а работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.
• III группа присваивается электротехническому персоналу. Она дает право самостоятельно (единолично) проводить обслуживание, осмотр, подключение и отключение электроустановок до 1000 В.

Как уже выше говорилось, обладатели третьей группы могут инструктировать тех, кому присваивается первая. Они вправе вести надзор за работами в установках, т.е. выступать в качестве административно-технического персонала (могут даже сами не выполнять работы, а только наблюдать за их выполнением).

• IV группа — электротехнический персонал, который обслуживает электроустановки напряжением выше 1000 В. Требует еще более усиленной подготовки, т.к. это работа связана с высокой ответственностью и силовым оборудованием, таким, например, как трансформаторные подстанции.
• V группа — ответственные за электрохозяйство и другой инженерно-технический персонал в установках напряжением выше 1000 В (конечно они могут отвечать и за установки меньшего напряжения).

Чем выше группа, тем больший объем знаний должен освоить сотрудник, которому она присваивается. Особо стоит выделить ответственного за электрохозяйство.

Что важно знать

Если предприятие имеет электроустановки, его руководству необходимо во всем следовать нормам документа, называемого Правилами технической эксплуатации. Все надзорные органы и проверяющие лица в своих действиях руководствуются этим документом. Работодатель, пренебрегающий нормативами, изложенными в этом документе, может не только лишиться должности. В случае регулярных нарушений и возникновения чрезвычайных ситуаций учреждение могут закрыть, а его руководитель понесет наказание.

Некоторые владельцы малых предприятий назначают ответственных за электрические сети и установки даже в том случае, если в этом нет необходимости. Логика в таких поступках есть. Однако лучше следовать строго нормам ПТЭЭП. Это поможет не только избежать неприятностей, но и сэкономить силы, средства и время.

Кого назначить

Прежде чем рассматривать образец приказа о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, стоит определиться с тем, кто в нем будет фигурировать. При выборе кандидата нужно соблюсти ряд условий:

1. Оформление по трудовому договору. Сотрудник, работающий по ГПХ, не подойдет. Главный по электробезопасности должен быть в штате.
2. Вхождение в административно-технический персонал. Он должен иметь непосредственное отношение к электрооборудованию, владеть навыками обращения с ним.
3. Прохождение проверки знаний. Необходимая группа зависит от рабочего напряжения, с которым организация имеет дело. Если она меньше тысячи вольт, то группа по электробезопасности у претендента должна быть четвертая, если больше — пятая.

Новые требования

Под электрохозяйством Потребителя следует понимать совокупность различных технических средств:

• электросети;
• трансформаторы;
• коммутаторы;
• счетчики;
• защитные устройства;
• электроприемники;
• др.

Эти средства эксплуатируются одновременно, чтобы происходила передача электроэнергии, распределение и потребление. Если происходит нарушение работы сети, то страдают все приборы или выходят из строя, что приводит к аварии на предприятии.

Ранее энергослужбу на каждом предприятии необходимо было формировать согласно государственным отраслевым нормативам, которыми определялась ее структура, численность работников и их обязанности. Но сегодня это разрешено делать именно руководству предприятий, т. е. Потребителям, исходя из их финансового положения.

На сегодняшний день в России перестала функционировать и единая система обеспечения Потребителей запчастями или оборудованием.

За работу энергосистемы Потребителя отвечает непосредственно руководство, а не Министерство энергетики, как раньше. Но проверка технической исправности ЭУ на предприятиях по-прежнему регулярно проводится Ростехнадзором. К тому же у организации есть школа по обучению и переподготовке работников электротехнического персонала.

У Ростехнадзора есть определенные требования к структуре ЭХ.

К примеру, на предприятиях энергослужба должна состоять из:

Работа и возлагаемые обязанности на сотрудников зависят не только от уровня их профессиональной подготовки, но и группы безопасности, которую им присудят. Соответственно предъявляются требования к ответственному за электрохозяйство новым правилам в 2020 году, ведь ему необходимо руководить всеми группами персонала. Но каждое подразделение должен возглавлять мастер.

Необходимые документы и должностная инструкция

Инструкция для ответственного за электрохозяйство составляется по регламенту Правил п. 1.2.6. Приступая к своим обязанностям, специалист ставит подпись в подтверждение, что с ней ознакомился. Если в последствии с его стороны будут замечены нарушения, руководство вправе применить наказание на свое усмотрение. Состав инструкции не является незыблемой догмой. В него можно и нужно вносить изменения. Однако чаще всего документ имеет следующие пункты:

• общие правила;
• цели и задачи;
• определение функций;
• права и возможности;
• меры ответственности.

Для проверяющих и энергослужб ответственный должен подготовить документы:

• приказ о назначении его на должность;
• журнал проверок знаний работников;
• журнал по защитным средствам (выданным, применяемым);
• протокол заседания аттестационной комиссии, тестировавшей его квалификацию (копию);
• допуск по электробезопасности с указанием группы.

Основные нормативы

Правила требуется выполнять всем СХД, которые владеют установками, потребляющими напряжение свыше 1000 В. Фактически Потребителями могут быть не только крупные предприятия, но и ИП, граждане. Конкретно в главе 1.2 Приказа рассматриваются обязанности и ответственность Потребителей, которые должны придерживаться данных Правил.

Там сказано, что:

• Эксплуатацией установок, которые принадлежат Потребителям, может заниматься обученный электротехнический персонал. Потребителю необходимо сформировать энергослужбу из квалифицированных работников, для каждого из них составить должностные инструкции. Если у него нет возможности принять на работу таких специалистов, он может прибегнуть к услугам специализированных организаций на основании договора.
• Потребителю необходимо: содержать ЭУ в рабочем состоянии, придерживаясь настоящих Правил и другой технической документации;
• время от времени побуждать работников проходить медосмотр, проводить на предприятии инструктажи по технике пожарной безопасности и труда;
• обучать электротехнический персонал и проверять их уровень знаний;
• заботиться, чтобы каждая установка вовремя ремонтировалась, проходила модернизацию и реконструкцию;
• эксплуатируя ЭУ, соблюдать требования по охране окружающей среды;
• расследовать нарушения в работе ЭУ, несчастные случаи, связанные с их эксплуатацией, принимать соответствующие меры;
• информировать вовремя органы Госэнергонадзора о происшествиях на предприятии, когда они связаны с эксплуатацией ЭУ, выполнять требования контролирующего органа;
• укомплектовать ЭУ средствами защиты и пожаротушения;
• проводить учет расходования электроэнергии на предприятии, принимать меры для энергосбережения;
• осуществлять другие мероприятия.

Обязанности

В обязанности ответственного за электрохозяйство входит:

4.1. Организовывать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок.

4.2. Организовывать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала.

4.3. Организовывать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала.

4.4. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонтов и профилактических испытаний электроустановок.

4.5. Обеспечивать проведение расчетов потребности подразделения в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием.

4.6. Участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии.

4.7. Контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента.

4.8. Обеспечивать установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок.

4.9. Организовывать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций.

4.10. Обеспечивать проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке ( не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контролировать замеры показателей качества электрической энергии ( не реже 1 раза в 2 года); повышать квалификацию электротехнического персонала ( не реже 1 раза в 5 лет).

Функции ответственного за охрану труда

Как правило, большинство работодателей считает, что специалист в области ОТ, нужен ему, лишь потому, что этого от него требуют контролирующие органы. Специалист по охране труда выполняет свои обязанности, находясь, буквально, между двух огней: он должен контролировать соблюдение мероприятий по безопасности со стороны работников, при этом постоянно добиваясь от работодателя финансирования этих мероприятий. Работодатель, который и так скрипит зубами, выплачивая зарплату специалисту ОТ, никак не может понять, на что ему тратить деньги, приобретая средства защиты для своих работников, которые те и применять усердно не хотят. Вот такой вот часто встречающийся парадокс. И это еще не все. Работники организаций зачастую забывают, что обеспечивать меры безопасности на рабочих местах должны они сами и их выше стоящие руководители, а никак не специалист ОТ, который должен всего лишь контролировать исполнение данных мероприятий и со своей стороны подсказывать, как лучше и правильнее организовать процесс. От того и складывается в некоторых организациях ситуация, когда специалиста ОТ взваливают дополнительную нагрузку. Он частенько является и ответственным за ГО и ЧС и за пожарную безопасность, а некоторые руководители назначают его еще и ответственным за электрохозяйство. По принципу: все равно ведь ерундой занимаешься – занимайся тогда уж всем. Конечно, это на совести и понимании руководителя предприятия, как он относится к обеспечению условий безопасности для своих сотрудников и какими обязанностями он «наградит» специалист ОТ, но вопрос обеспечения электробезопасности на предприятии, стоит несколько особняком и никоим образом специалист по ОТ не может совмещать функции ответственного за электрохозяйство.