Нормативная база
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»
Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»
Ответственное лицо в приоритетном порядке руководствуется в своей деятельности:
- Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ и от 22.07.2008 № 123-ФЗ;
- Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;
- положениями Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645;
- требованиями Инструкции по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.
Кого можно назначить ответственным
Руководитель компании является, в первую очередь, ответственным лицом по пожарной безопасности. Он выбирает других сотрудников компании, которых обозначает ответственными на предприятии по пожарной безопасности.
При выборе этих лиц, он должен учитывать, что данные работники должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму. Данное обучение является периодическим, его следует проходить каждые пять лет. Оно проводится специализированными учебными центрами. Расходы по обучению возлагаются на само предприятие.
Для руководителя существует отдельная программа подготовки по пожарной безопасности.
В настоящее время некоторые ВУЗы осуществляют выпуск специалистов по пожарной безопасности. Однако, такие специалисты включаются в штат, как правило, крупных и средних компаний.
Только обученное соответственным образом должностное лицо имеет право проводить инструктаж по пожарной безопасности.
Образец приказа о назначении ответственного по пожарной безопасности на предприятии
Требования к Инструкции приведены в разделе XVIII Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, основными из которых являются:
- порядок содержания территории и эвакуационных путей;
- порядок осмотра и закрытия производственных помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения;
- периодичность уборки производственных помещений;
- обязанности персонала при пожаре.
Кто готовит документы
Руководитель предприятия по ч. 1 ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 отвечает за соблюдение норм безопасности и принятие мер по недопущению возгораний. На самого руководителя дополнительно оформлять ничего не требуется. Но законодатель разрешил назначить сотрудника, осуществляющего функции по соблюдению норм пожбезопасности.
Универсальный образец приказа о противопожарном режиме в организации 2021 года не разработан. Постановление № 390 содержит только требования к инструкции общего формата.
Организация обязана разработать и утвердить локальные распорядительные акты и инструкцию по пожбезопасности. Это функция специалиста, ответственного за соблюдение противопожарных мер в организации.
Образец приказа об утверждении инструкции по пожарной безопасности в редакции 2021 года
Инструкцией обязательно должны быть определены лица (по должностям), которые отвечают за:
- сообщение о возникновении пожара;
- организацию эвакуации персонала;
- функционирование автоматических систем пожаротушения и предупреждения;
- пожарную безопасность по подразделениям и т. д.
Конкретные (поименованные) ответственные лица назначаются, как правило, в каждом подразделении отдельными распоряжениями по организации.
Что необходимо сделать до и после назначения ответственного
Перед тем, как производить назначение ответственного, необходимо получить от него согласие на это действие. Поскольку принудительный труд в стране запрещен, то и просто назначить выполнение этих обязанностей работнику нельзя. Кроме этого, по закону, ответственный за пожарную безопасность должен иметь специальные знания.
Поэтому, если работник согласен, но у него нет для этого знаний, нужно организовать специальное обучение. Его также можно провести уже и после назначения ответственного, но все же рекомендуется к приказу прикладывать копию подтверждающего документа об обучении.
Также необходимо решить — должность ответственного будет существовать на предприятии дополнительно, либо обязанности будут возлагаться на уже имеющегося работника, занимающегося своим делом (например, ответственного по охране труда).
В первом случае нужно будет ввести в штатное расписание соответствующую должность со своим окладом, во втором — подготовить и внести изменения в должностную инструкцию сотрудника.
После назначения основная забота ложится на плечи ответственного, который будет контролировать как соблюдается пожарная безопасность на предприятии путем осуществления:
- Оформления и ведения необходимой документации — нужно будет составить инструкции по эвакуации, действиях при пожаре, использовании первичных средств тушения. Кроме этого, необходимо будет вести несколько журналов, в том числе проверки огнетушителей;
- Организация обучения — ответственному нужно будет регулярно производить инструктирование работников с оформлением необходимых журналов, организовывать обучение специалистов, назначенных ответственными в подразделениях и т. д.
- Проведение проверок — планировать и периодически проводить проверки противопожарного состояния организации и средств тушения;
- Контролировать обеспечение техническими средствами — необходимо, чтобы были установлены знаки пожарной безопасности, обозначены пути эвакуации, сформированы пожарные щиты и т. д.
- Разработка планов эвакуации — они оформляются для каждого подразделения, согласовываются с пожарной охраной, после чего размещаются на видных местах.
- Контроль подрядных организаций — если на территории компании работают подрядные организации, необходимо проводить инструктажи, проверять пожарную безопасность на местах, подписывать допуски на опасные работы.
Образец типового приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность в редакции 2021 года
В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, сотрудники предприятий и организаций допускаются к работе только после прохождения обучения мерам по борьбе с огнем.
С этой целью в организации издается приказ о проведении инструктажа по противопожарной безопасности, который определяет порядок, сроки прохождения обучения и лицо, ответственное за ведение соответствующего журнала, фиксирующего результаты проведенных занятий.
Приказ о порядке действий сотрудников в случае возникновения пожара
Приказ о порядке действий сотрудников в случае возникновения пожара также относится к сугубо внутренним документам. Порядок оформления также регламентируется правительственным постановлением № 390.
Как понятно из названия, документ имеет конкретные указания о последовательности действий не только ответственных за ПБ, но и всего персонала, который должен будет в связи с выходом приказа пройти дополнительный инструктаж.
Каждый документ оформляется в зависимости от специфики организации и конкретных обстоятельств. Например, если горит офис, а у него есть подъездные дорожки, то ответственный работник должен будет встретить бригаду МЧС и направить их по кратчайшей или наиболее удобной дороге.
Приказ о порядке действий сотрудников при обнаружении пожара ДОУ
Образец приказа о проведении инструктажа
Обучение проводится в форме инструктажа и изучения пожарно-технического минимума. Обучать персонал предприятия может только подготовленный человек, прошедший специальную подготовку в учебном заведении, сдавший экзамен и получивший документы, разрешающие проводить занятия с работниками и принимать у них экзамен на знание теоретических основ и практических навыков борьбы с огнем.
После прохождения обучения и проверки знаний персонал может быть допущен к самостоятельной работе.
Кто может отвечать за соблюдение противопожарных требований
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность наделяет работника полномочиями по контролю за соблюдением противопожарного режима. Обязать сотрудника отвечать за эту сферу нельзя без его на это согласия, а также без должного уровня специальной подготовки.
Сотрудник, отвечающий за сохранность от пожара, должен обладать специальными знаниями: изучить пожарно-технический минимум в специальном лицензированном учреждении с отрывом от производства.
Не существует конкретного списка должностей, на работников которых можно или нельзя возложить ответственность. Это место может занять любой человек, прошедший обучение и имеющий свидетельство. В небольших фирмах, если это удобно руководителям, за соблюдение противопожарных требований они могут отвечать лично, возложив полномочия на себя. Индивидуальным предпринимателям, которые сами отвечают за все аспекты своего бизнеса, не обязательно издавать какое-либо распоряжение — они ответственны по умолчанию. В крупных компаниях вводят специальные должности или назначают на эту роль специалистов по охране труда, инженеров или начальников подразделений.
Если организация разветвлённая, то обязательно назначается контролирующий работник в целом по предприятию, а также лица, отвечающие за соблюдение противопожарных требований в каждом подразделении.
Важно учесть, что обязанности по проверке соблюдения правил противопожарной защиты отнимают много времени. Степень загруженности работника другими обязанностями должна позволять ему осуществлять контроль в этой области.
Образец формы пожарной декларации
Декларация в обязательном порядке подается в отношении:
- зданий детских садов и школ;
- домов инвалидов и престарелых (неквартирного типа);
- больниц;
- зданий интернатов и детских организаций;
- производственных зданий площадью свыше 1500 метров.
Декларация подается в территориальные органы пожарного надзора в уведомительном порядке. Направляя декларацию, не надо бояться, что при ее получении к вам немедленно прибежит инспектор и найдет какое-то нарушение. Придет время, инспектор все равно появится и что-нибудь найдет. У него работа такая. А вот за непредоставление декларации предусмотрена материальная ответственность в размере:
- до 5 000 рублей — за неисполнение обязанностей по предоставлению необходимых сведений компетентным органам (статья 19.7 КоАП);
- до 200 000 рублей — за нарушение правил обеспечения пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП).
Приказ об установлении противопожарного режима на объекте
Приказ об установлении противопожарного режима на объекте наиболее часто встречается в документации промышленных предприятий или строительных организаций.
ППР призван оптимизировать требования ПБ и предупредить возникновение пожароопасных ситуаций. В документе также описываются конкретные меры по созданию ППР, например, четкое указание мест для курения или указания по хранению взрывоопасных веществ.
Образец приказа об установлении противопожарного режима на объекте
Перечень приложений
Приказы утверждают и вводят в действие инструкции, списки ответственных лиц, бланки разрешающих и запрещающих актов на проведение огневых, сварочных и других работ.
Приложения к приказу содержат в себе перечень лиц, ответственных за безопасность в подразделениях (кабинеты, корпуса, цеха, с перечнем должностей).
Указывается список лиц, входящих в пожарно техническую комиссию, их обязанности.
Регламент практических занятий с боевыми расчётами и проведение инструктажа с работниками подразделений. Разработка мероприятий по повышению эффективности работы всех систем пожаротушения.
Приложение может содержать план проведения учебной эвакуации, памятку на случай возгорания.
Перечисляются лица с различными допусками к работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
Прилагается общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности. Это обязательное приложения для распорядительных документов в крупных организациях. В нее входит перечисление общих принципов – что устанавливает документ, главные требования взрывозащищенности объектов, наименование производственного корпус, перечень наказаний за несоблюдение правил безопасности.
Инструкция содержит предписания по содержанию территории в сезонные периоды. В нее входят распоряжения по соблюдению требований содержания имущества и производственных объектов. Здесь определяются категории пожарной опасности помещений, категории электроустановок, наличие щитов либо баннеров с номером телефона отдела пожарной охраны, номером ПЧ. Также необходимо указать ответственное лицо за соблюдение безопасности. Обязательно определяется порядок действий при пожаре.