Руководитель учреждения отвечает за состояние безопасных условий трудовой деятельности в своем предприятии. Поэтому его обязанностью является функционирование системы соблюдения охраны труда. К одному из элементов данной системы относится определение лица, отвечающего за электрохозяйство в учреждении. Ответственный за данный участок производства оформляется приказом руководства.
Для чего нужен данный документ
Ответственный за электрохозяйство (ОЭ) учреждения оформляется приказом руководства и относится к одному из первых обязательных документов учреждения, потребляющего электроэнергию. Сотрудники Энергонадзора при проверке учреждения, в первую очередь проверяют данный приказ.
Бывают обстоятельства, когда учреждение может не издавать приказ о назначении лица, отвечающего за электробезопасность (ЭБ), например, когда в учреждении отсутствуют стационарное электрооборудование. В таких случаях выполнение этих обязанностей руководитель может наложить на себя. Копия этого приказа и предъявляется при посещении Энергонадзором.
Однако такие обстоятельства встречаются очень редко, ведь даже обыкновенный офис оборудован холодильником, копировальной техникой и т. д., а эти устройства имеют отношение к стационарным электроустановкам (ЭУ), поэтому лучше издать приказ об ответственном лице за безопасное обслуживание электрооборудования.
Кто может стать ответственным
ОЭ может быть специалист, обладающий 4-й группой допуска к электрооборудованию, работающим под напряжением до 1000 В, и 5-й группой – под напряжением более 1000 В. Его могут назначать по совместительству, при этом он обязан находится в штатном расписании административно-технической службы учреждения.
Если предприятие малое и в штате отсутствует энергетик, то начальник может возложить ответственность на себя или своего заместителя при условии ввода электросети напряжением 220 вольт. При этом необходимо письменное согласие местной структуры Энергонадзора с оформлением необходимого заявления-обязательства без сдачи экзаменов. (Приложение № 1 к Правилам).
При вводе 380 В, требуется, либо принимать на работу профессионала, либо приглашать специалиста стороннего учреждения, имеющего соответствующий допуск к электрообслуживанию.
Назначение лица, отвечающего за электроустановки, осуществляется после сдачи экзаменов по присвоению необходимой группы допуска к ЭУ:
- IV группа – для ЭУ напряжением до 1000 В.
- V группа – для ЭУ напряжением более 1000 В.
Для получения 4 группы допуска к электрообслуживанию организованы обучающие курсы при Энергонадзоре. При этом требуется вначале сдать экзамены для присвоения 2-й и 3-й группы.
Назначенное лицо, отвечающее за электрохозяйство учреждения обязано вести следующие документы:
- Приказ руководства учреждения о его назначении.
- Книгу учёта проверки знаний нормативов и Правил действия с электроустановками.
- Книга выдачи средств защиты от поражения электротоком.
- Ксерокопию документа заседания комиссии по сдаче экзаменов.
- Удостоверение на право эксплуатации ЭУ.
Сотрудники Энергонадзора, при посещении предприятия, в первую очередь проверяют наличие перечисленных документов.
По рекомендации назначенного лица, отвечающего за электрическую безопасность в учреждении, руководитель возлагает ответственность за электробезопасность на лиц, работающих в структурных отделах.
Для согласования обязанностей между сотрудниками, отвечающими за электробезопасность должны составляться соответствующие инструкции.
Если в штатном расписании учредителя предусмотрена должность главного энергетика, то возлагается ответственность за ЭУ, обычно, на него.
На гл. энергетика, отвечающего за безопасное обслуживание, возлагаются обязанности по:
- Планированию и внедрению требуемых процедур по обслуживанию ЭУ.
- Учебе, инструктажу, квалификации и допуску электротехнических специалистов к обслуживанию ЭУ
- Организации безопасной работы и испытания ЭУ, в т. ч. с привлечением командировочных лиц.
- Обеспечению расчетов количества электроэнергии и наблюдением за ее потреблением.
- Своевременному обследованию и испытанию защитных инструментов в ЭУ.
- Контролю правил допуска на предприятии новых и отремонтированных ЭУ.
- Предупреждению аварий.
- Контролю за допуском лиц монтажных предприятий к работающим ЭУ.
В инструкции обязанностей энергетика, несущего ответственность за безопасность ЭУ, дополнительно необходимо отобразить его права.
Зачем определять ответственного
Правила техэксплуатации электроустановок утверждены Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 и обязывают организации любых форм собственности, ИП, физлиц, владеющих установками с напряжением более 1000 В, назначить работников, которые должны обеспечить отсутствие рисков в процессе эксплуатации электроустановок и их рациональное применение.
Те потребители, у которых мощность электроустановок ниже 10 кВА, могут не назначать такого сотрудника.
Как назначить
Согласно правилам (Приказ Минэнерго № 6), наниматель утверждает локальным актом из состава начальников или специалистов лиц, которые обязаны исполнять функции, связанные с организацией использования установок. В штатной расстановке может иметься должность главного энергетика. В таком случае данный сотрудник станет ответственным.
Работодателю нужно помнить, что ответственный должен обучиться и успешно пройти проверку полученных знаний с последующим присвоением определенной группы по электробезопасности:
- V — для работы с напряжением на электроустановках более 1000 В;
- IV — для работы с напряжением на электроустановках менее 1000 В.
Если работы на полную ставку нет
В случаях если речь идет о маленькой организации, в которой нет возможности нанять специалиста на полную ставку, прибегают к привлечению сторонних квалифицированных работников. Причем на основном месте работы ответственность должна быть такой же либо превышать ту, которая возлагается. То есть специалист, который прошел аттестацию по 4 группе электробезопасности и на данный момент (на основной работе) отвечает за оборудование мощностью до 1000 В, не может взять в качестве подработки работу в компании, чье оборудование обладает более высокой мощностью.
Поэтому в идеале на совмещение нужно привлекать работников, аттестованных на третью группу по электробезопасности.
К сведению! В крупных компаниях на все подразделения можно нанимать одного специалиста. Естественно, если он в состоянии справиться с объемом работы. Оформляется приказ от лица всей компании, так что в обслуживании всех подразделений нарушения никакого не будет.
Что писать в приказе
В 2021 году основными документами, регулирующими деятельность в рассматриваемой сфере, остаются правила техэксплуатации по Приказу Минэнерго № 6, а также правила по ОТ в процессе эксплуатации электроустановок, установленные Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. Соответственно, содержание и образец приказа о назначении ответственного за электробезопасность 2020 года на электроустановках аналогичен предшествующему периоду. В приказе нужно указать основного ответственного за электрохозяйство сотрудника и лицо, его замещающее.
Для чего нужен приказ?
Назначение ответственного лица за электрохозяйство является исполнением требований, изложенных в Правилах технической эксплуатации электрических установок. Они утверждены Приказом Минэнерго от 13 января 2003 № 6. Действие пунктов Правил распространяется на все организации, независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, имеющих в собственности и применяющих в работе электроустановки напряжением свыше 1000 В.
Работники, назначенных в качестве ответственных, должны обеспечивать безопасное использование установок под высоким напряжением, минимизировать риски для жизни и здоровья сотрудников при их эксплуатации.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
Ответственное лицо осуществляет широкий спектр функций. Ответственный за электрохозяйство (требования по новым правилам 2020 года аналогичны предыдущим) должен организовать:
- выработку и ведение в соответствии с правилами требующейся в электрохозяйстве документации;
- учебу, инструктаж, проверку полученных знаний, допуск к работе в самостоятельном режиме электротехперсонала — не реже 1 раза в 5 лет;
- осуществление работ по правилам в безопасном режиме, в том числе при участии командированных сотрудников;
- техобслуживание и ремонт в установленные сроки;
- расчет потребности в электроэнергии, контроль расхода;
- контроль имеющихся в электрохозяйстве СИЗ, средств пожаротушения;
- выполнение установленного алгоритма допуска к установкам;
- соблюдение порядка допуска к эксплуатации установок;
- обслуживание и ликвидацию ЧС в электрохозяйстве;
- проверку актуальности схем снабжения — 1 раз в 2 года;
- актуализацию инструкций при эксплуатации — не реже 1 раза в 3 г.;
- контроль замеров качества эл. энергии в процессе эксплуатации — не реже 1 раза в 2 г.;
- контроль допуска сотрудников к работам на установках.
За что отвечает?
Ответственное лицо по должностной инструкции выполняет следующие функции:
- Ведет и разрабатывает документации, которая регулируют работу электроустановок.
- Проводит обучение, инструктирование, а также проверку знаний у технического персонала, который имеет допуск к работе с электрическим оборудованием.
- Проводит все виды работ, касающихся электроустановок.
- Контролируют техническое обслуживание всех электросетей и установок с электрическим питанием.
- Осуществляет контроль за расходом и расчет необходимой потребляемой энергии.
- Участвует при ликвидации аварийных ситуаций.
- Осуществляет контроль над инструкциями и утверждением новых каждые три года.
- Контролирует повышение квалификации у электротехнического персонала не реже, чем 1 раз в 5 лет.
- Один раз в 2 года замеряет показатели, которые воздействуют на качество поставляемой электроэнергии.
Все обязанности в полном объеме описываются в должностной инструкции.
Порядок назначения
Назначение проводится исключительно по распоряжению руководителя (генерального директора).
Распоряжение оформляется приказом, в котором должна быть информация о назначаемом сотруднике, а также в обязательном порядке стоит подпись лица, которое назначается.
В самом начале приказа полностью указывается название организации. Также в приказе должна стоять дата.
приказа о назначении ответственного за электрохозяйство – word.
Какая квалификационная группа по электробезопасности должна быть?
Что касается образования, то для лица, назначаемого ответственным в плане контроля над электроустановками, оно не должно быть специальным и касаться электрической направленности.
Все необходимое обучение проводится в течение 72 часов на курсах Энергонадзора.
После этого сдается экзамен, и должностное лицо получает 4 или 5 группы по электробезопасности.
При этом важно, чтобы все группы были получены в последовательности от 1 до 4.
Присвоить эту группу может специальная комиссия организации, которая примет экзамены у кандидата.
Чем больше предприятия, тем больше должно быть ответственных лиц за электрохозяйство.
На каждом структурном подразделении должен быть свой сотрудник, отвечающий за работу электроустановок.
Что входит в должностные обязанности?
Все обязанности за электрохозяйство у ответственного лица прописаны в должностной инструкции. К ним относятся:
- Организовывать и разрабатывать документацию по вопросам работы всех электроустановок на подконтрольной территории.
- Отвечать за безопасность при проведении всех электрических работ.
- Контролировать уровень квалификации персонала, который допускается к работе с электроустановками или аварийных работах с электричеством.
Должностные лица несут персональную ответственность при аварийных ситуациях, которые произошли на производстве и повлекли за собой пострадавших.
Все, что касается безопасной и правильной работы электроустановок контролируется ответственными лицами, также они обязаны организовывать обучение и курсы для персонала, работающего с электроустановками.
Права и обязанности ответственного лица прописываются в должностной инструкции.
должностной инструкции ответственного лица за электрохозяйство предприятия – word.
Перечень документов
Конечно, полный перечень технической документации ответственного лица за электрохозяйство будет различаться в зависимости от специфики предприятия, а также конкретной организации.
Но есть приблизительный перечень. Согласно этому списку документация следующая:
- Общий приказ по электрохозяйству.
- Непосредственно приказ о назначении ответственного лица.
- Список должностей, которым согласно их обязанностям нужно получить группу по электробезопасности.
- Приказ, который назначает комиссию по проверке знаний и нормативов по правилам работу на электроустановках.
- Приказ, который регламентирует порядок сдачи и выдачи ключей от электроустановок, а также хранение этих ключей.
- Приказ о назначении работников, которые будут отвечать за расход энергии и съем показаний.
- Приказ о системе хранения, распоряжения и нумерации бланков – допуска при работе с электроустановками.
- Перечни работ, которые выполняются в установках до 1000 В и больше данного показателя. Эти перечни должны разделяться на текущие работы, работы, выполняемые по нарядам или по распоряжениям.
- Список лиц, которые имеют право общаться с электроснабжающей организацией.
- Журнал дефектов и неполадок при работе в электроустановках.
- Бланки различных переключений для потребителей электричества.
- Договор на электроснабжение.
- Инструкции по электробезопасности.
- Годовой график ремонтных и необходимых работ на электроустановках предприятия.
- Список работников, которые могут быть ответственными и наблюдающими при работе в электрических установках по наряду допуску.
Это далеко не полный список документов, которые связаны с ответственным за электрохозяйство на предприятии.
Какие образцы журналов должны быть?
На любом предприятии должны быть специальные журналы по контролю, учету и прочим деталям, связанным с опасными работами неполадками, различными инструкциями и проведением обучения.
Что касается ответственного лица, то он отвечает за ведение и хранение следующих журналов:
- Оперативный журнал.
- Документ о дефектах и неполадках электрооборудования.
- Журнал учета работ на электроустановках по нарду допуска.
- Учет присвоение 1 группы по электробезопасности не электротехническому персоналу.
- Журнал по учету защитных средств.
- Документ по учету обучающих тренировок по технике безопасности.
- Кабельный журнал.
Ответственный работник должен соблюдать правила ведения журналов, а также обеспечивать их хранение и целостность.
Общий приказ по электрохозяйству
Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).
Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:
- определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
- установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
- назначить организующего инструктажи;
- дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
- установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
- установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.
Как составить приказ
Форма приказа имеет определенные стандарты, но строгих регламентированных требований к нему нет, так как в каждом конкретном случае могут быть свои особенности.
Это связано с различиями в деятельности разных предприятий, поэтому отступление от типовой формы строгим нарушением не является и документ считается действительным при соблюдении основных моментов:
- Точное и полное указание анкетных данных ответственных лиц и указание их должностей;
- Список обязанностей и прав ответственных лиц;
- Полученная группа электробезопасности;
- Дата прохождения аттестации.
В последнем пункте приказа обычно говорится о том, что руководитель оставляет за собой контроль за исполнением действующего приказа, но эта обязанность может быть доверена другому лицу из руководящего состава, например – заместителю.
Особенности для производственных организаций
На крупном предприятии, осуществляющем производственную деятельность, имеет смысл оформить ряд локальных актов (образец приказа «ответственный за электрохозяйство» — далее) по ответственным на конкретном участке площади, то есть, к примеру, издать такое распоряжение по котельной (образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство 2021 года приведен ниже), если в использовании находятся электрокотлы.
Такой подход дает возможность определить круг обязанностей, повысить ответственность сотрудника за электрохозяйство и итоги деятельности.
В учреждении необходимо иметь:
- инструкции по ОТ для каждого рабочего места, где происходит эксплуатация электрооборудования (включая ПК);
- генплан территории с подземными электрокоммуникациями;
- техпаспорта основного оборудования.
Законодательная база
В соответствии с пунктом 1.2.1 Приказа Министерства энергетики № 6 от 13.01.2003, работать с электроустановками может только электротехнический персонал, прошедший соответствующую подготовку.
Пункт 1.2.3 предписывает руководителю организации, являющейся электропотребителем, издать приказ об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Если в штате есть главный энергетик, эти обязанности можно передать ему.
Без ответственного лица разрешается обойтись на предприятиях, где электрохозяйство ограничивается:
- вводно-распределительными устройствами;
- осветительными установками;
- переносным оборудованием;
- потребляемым напряжением до 380 вольт.
Тогда полномочия по обеспечению безопасности в этой сфере ложатся на руководителя. Однако ему необходимо подать заявление-обязательство по форме из Приложения 1 к рассматриваемому Приказу в территориальное управление Госэнергонадзора (бланк можно скачать в конце статьи).
Образец приказа для котельной
Отдельно утверждается приказ, касающийся порядка хранения техдокументации, так как список минимально необходимых состоит из 51 позиции, включая, к примеру:
- перечни работ в процессе текущей эксплуатации;
- журналы по учету;
- документы проверок и т. д.
Порядок для хранения этих документов утверждается каждым предприятием отдельно, но перечень необходимых документов должен быть в наличии и готов к предоставлению по требованию контролирующих организаций.
Производственные компании
В случае, если организация занимается производственной деятельностью и имеет значительный штат сотрудников, целесообразно подготовить несколько приказов об ответственных за электрохозяйство на каждом конкретном участке производственной площади, например, издать приказ об ответственном за электрохозяйство котельной (в случае эксплуатации электрических котлов). Это позволит конкретизировать объем обязанностей и повысит ответственность работника за результаты своей деятельности, кроме того, охрана труда при выполнении работ на электрических котлах регламентируется Правилами, утвержденными приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.
Образец приказа на ответственного за электрохозяйство в котельной
Приказ о порядке хранения технической документации по электрохозяйству издается, как правило, отдельно, поскольку минимально необходимый перечень документации на предприятии включает в себя 51 пункт, в который, например, входят:
- перечни работ, выполняемых по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации;
- производственные инструкции по эксплуатации электрооборудования и установок;
- различного вида журналы учета, присвоения и регистрации;
- акты, бланки, сертификаты и протоколы;
- проверочная документация и т. д.
Порядок хранения указанной документации разрабатывается каждым работодателем самостоятельно, однако весь комплект документации должен быть готов к предъявлению проверяющим по первому их требованию.
Кроме того, на каждом предприятии должны быть:
- должностные инструкции по охране труда на каждое рабочее место, связанное с эксплуатацией электрооборудования (в том числе для персональных компьютеров, пункт 1.8.1. Правил, утвержденных Приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6);
- генеральный план территории, который включает в себя подземные электротехнические коммуникации;
- технические паспорта основного электрооборудования.
Особенности для непроизводственных организаций
Правила, связанные с назначением, зависят от формата деятельности учреждения. Так, организация может:
- не заниматься производством;
- иметь электрохозяйство, включающее лишь вводное (вводно-распределительное) устройство, установки для освещения с напряжением менее 380 В.
В данном варианте работодатель вправе не назначать специального работника. Однако при этом он возлагает всю ответственность в части безопасной эксплуатации электрохозяйства на себя, согласовав письменно с местными органами госэнергонадзора. Сделать это можно, оформив заявление-обязательство без проверки знаний.
Круг организаций, которые не занимаются производством, установлен Письмом Минэнерго РФ от 24.02.2004 № 32-01-05. Документ поясняет, что к услугам производства относятся те, которые выполняются с применением средств труда с изменением в результате качества уже созданной продукции (не создание новой).
Штрафы за нарушения
При нарушении требований законодательства в части технической эксплуатации электроустановок, в том числе отсутствие специально определенных лиц, наниматель может нести ответственность по ст. 9.11. КоАП — до 40 000 рублей либо его деятельность могут приостановить до 90 дней.
Если эти нарушения стали причиной смерти работника, в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП, руководитель может нести ответственность в сумме до 200 000 рублей или, в соответствии со статьей 143 УК РФ, лишения свободы до 5 лет
Ответственность и штрафы за отсутствие данного лица в организации
Согласно Кодексу об административных правонарушениях, а также Трудовому Кодексу РФ, если на предприятии отсутствует ответственное лицо по электрохозяйству, то на юридическое лицо налагается штраф в размере 110-130 тысяч рублей.
Если на предприятии произошел аварийный или несчастный случай, который привел к гибели людей, то, помимо административной ответственности, есть и уголовная вплоть до лишения свободы до двух лет.
Контролирующие организации должны проверять документы, которые подтверждают наличие ответственного лица не только во время плановых проверок, но и при возникновении ЧС на производстве.