Необходимость соблюдения графика отпусков
Граждане, осуществляющие трудовую деятельность, наделены правомочиями на отдых. Когда указанные права реализуются, интересы предприятия страдать не должны. По этой причине каждое предприятие, основываясь на особенностях своей деятельности ежегодно формируется специальный акт, посредством которого регулируется порядок предоставления времени отдыха. При формировании графика требуется принимать во внимание пожелания сотрудников.
Имеется единая форма акта, используется форма Т-7. При этом, установлена возможность применять собственный образец. Обязательное требование – отражение определенных реквизитов. Обязанность по исполнению рассматриваемого акта возлагается как на руководство компании, так и на сотрудников.
Важно учесть, что есть определенная группа граждан, для которых трудовое законодательство и другие нормативы устанавливают гарантии предоставления время отдыха вне зависимости от составленного графика.
Лица, на кого график не распространяется
Некоторые сотрудники наделены правом использовать отпуск в удобное для себя время. При принятии решения о необходимости отпуска человеку не требуется учитывать мнение руководства компании по данному поводу. К этой категории отнесены:
- лица, не достигшие совершеннолетия;
- граждане, которые используют отпуск за первый год работы в фирме;
- те, кто имеют звание почетного донора страны;
- лица, воспитывающие детей со статусом инвалида (при этом ребенок не должен быть старше 18 лет);
- представительницы женского пола, у кого есть более 1 ребенка в возрасте до 12 лет;
- граждане, на чьем воспитании находятся двое детей, не достигшие 12-летия, при этом матери у них нет;
- лица, участвующие в ВОВ, инвалиды;
- ветераны боевых действий;
- граждане, пострадавшие во время трагедии в Чернобыле;
- лица, имеющие звание Героев СССР или РФ, кавалеры Ордена Славы.
Продолжительность отпуска зависит от того, к какой категории отнесено лицо.
Отпуск по семейным обстоятельствам
В таком случае работодатель может оплатить время отдыха или предоставить своему работнику материальную поддержку. Это происходит, когда в семье сотрудника погибает или рождается человек. Также выплата предоставляется, если заболели родители или ребенок. Однако, зачастую такая разновидность отпусков предоставляется без содержания. Это указывает на то, что оплата не полагается гражданину. Процесс оформления такого времени отдыха урегулирован положениями нормы 128 ТК РФ.
Предусматривается, что гражданин на протяжении определенного периода не присутствует на своем рабочем месте, при этом за ним не сохраняется заработок. Длительность времени отдыха находится в зависимости от того, какая ситуация сложилась в жизни человека. Необходимо согласовать предоставление дней отдыха с руководством предприятия. На практике встречаются ситуации, когда директор отвечает отказом на просьбу об отпуске. Это происходит, если руководство сочло причины неуважительными.
Закон указывает на то, что такой отпуск является правом, но не обязательством компании. В качестве исключений можно назвать ситуации, когда отдых просит лицо, на кого есть прямое указание в законе. Данные категории перечислены выше. Устанавливается, что раскрывать причину ухода в отпуск не обязательно, однако, указание на нее, повысит шансы на положительный ответ руководства.
Как внести изменения в график отпусков
Законодательством не предусмотрен унифицированный образец заявления об изменении графика отпусков, однако на практике сложился перечень необходимых для указания данных:
- Ф. И. О., должность работника;
- Ф. И. О., должность руководителя организации;
- предмет заявления — просьба о переносе установленных в графике отпусков дат на новые и причина переноса;
- дата, подпись работника.
Если работодатель, оценив текущее положение дел компании и установив возможность переноса отпуска на иные даты, удовлетворяет просьбу сотрудника, он издает приказ об изменении графика отпусков. Далее кадровый отдел вносит новые данные в соответствующие документы.
Отметим, что работнику следует дождаться официального ответа работодателя и только после этого оставлять рабочее место. В противном случае отсутствие на работе без согласованного работодателем отпуска может быть расценено как прогул.
Дополнительную информацию вы найдете в статье «Как написать заявление на перенос отпуска — образец».
Не забывайте, что работодатель обязан выплатить отпускные не позднее, чем за три дня до начала отпуска (дни календарные).
Отпуск не по графику также оформляется приказом.
Перенос отпуска – право или обязанность работодателя
Общее правило предусматривает на то, что работодатель не несет обязанности относительно предоставления рассматриваемой разновидности отпусков. В частности, именно такое решение было вынесен КС РФ в 2009 году. В нем указано, что правила о предоставлении гражданам времени отдыха при последующем прекращении трудовых отношений должно происходить только при наличии согласия обеих сторон данных правоотношений.
В ситуации, когда сотрудник не дожидается положительного ответа по своему заявлению, не выходит на свое рабочее место, рассматривать такое поведение следует как прогул. У руководства предприятия появляется возможность привлечь такое лицо к установленным мерам ответственности, в том числе разорвать трудовые отношения. Сделать такой вывод можно, основываясь на Постановлении Пленума ВС РФ от 2004 года.
Важно учитывать и то, что из указанного правила имеются некоторые исключения. В этом случае нужно учитывать определенные нюансы:
- В законодательстве перечислены категории граждан, наделенные правом на использование отдыха в любое время, когда это им удобно. Отдельным пунктом имеется указание на то, что мужчине может быть предоставлен отдыха в период, когда его супруга находится в отпуске, связанном с вынашиванием малыша и родами. При этом, длительность непрерывной работы в одной фирме не имеет значения.
- Допускается, что время отдыха конкретного сотрудника может иметь привязанность к определенному обстоятельству. К примеру, если человек трудится в нескольких компаниях, то там, где он работает совместителем, должны отпустить в отпуск, когда он отдыхает по основному месту труда.
- Отдельными положениями в законодательстве отражены ситуации, при возникновении которых предоставить отдых гражданину нужно в обход графика. Основанием для этого выступает заявление работника. Данные правила распространяются на случаи, когда человек работает в компании первый год. Планирование отпуска происходит только на втором году работы.
- Также при условии последующего прекращения трудовых отношений гражданин наделяется правом на отдых перед увольнением. Требуется написать соответствующее заявление.
Отступления от графика отпусков
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Между тем отступления от графика все же возможны.
Во-первых, скажем о случаях, когда законодательство обязывает изменить запланированную дату отдыха сотрудника. В частности, в силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
- временной нетрудоспособности работника (например, отпуск запланирован с 01.12.2015 по 29.12.2015. Работник уведомлен о начале отпуска 13.11.2015, издан приказ о предоставлении отпуска, в установленные сроки выплачены отпускные. 30.11.2015 работник заболел и обратился к работодателю с заявлением о переносе отпуска. В такой ситуации работодатель не может отказать работнику и обязан удовлетворить его заявление – отменить приказ о предоставлении отпуска и учесть мнение работника при предоставлении отпуска в другие даты);
- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Если работнику своевременно не была произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника также обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
Обратите внимание
Даже при обязательном перенесении отпуска новые даты отпуска в одних случаях определяет самостоятельно работодатель, лишь учитывая пожелания работника, но не следуя им, а в других случаях – работник.
При наличии названных причин работники зачастую считают, что могут уйти в отпуск тогда, когда им нужно, и полностью уверены, что работодатель не вправе им запретить это. Так, Хабаровский краевой суд рассматривал спор о применении мер дисциплинарной ответственности к работнику, который самовольно ушел в отпуск после переноса его части. В Апелляционном определении от 12.09.2014 по делу № 33‑5797 указано, что работодатель много раз пытался выяснить мнение истца о сроке переноса отпуска (отпуск был перенесен в связи с временной нетрудоспособностью в период, предусмотренный графиком), но истец в одностороннем порядке определил себе дату начала отпуска и убыл в него, что противоречит ч. 1 ст. 124 ТК РФ.
Кроме того, сотрудники могут выйти на работу в день начала отпуска. Эти действия тоже можно считать нарушением трудовой дисциплины, чему есть подтверждения в судебной практике. Так, в день, установленный графиком отпусков (18.07.2013), сотрудница вышла на работу, о чем подала работодателю соответствующее заявление. Суд указал, что односторонние действия работников по переносу даты отпуска недопустимы (Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 22.05.2015 по делу № 33‑1663/2015).
Однако не только по причинам, названным в ст. 124 ТК РФ, может понадобиться изменить дату начала или окончания отпуска. Например, у работника сложились определенные обстоятельства и отпуск ему требуется в иное время, чем запланировано. В таком случае он обращается к работодателю с заявлением, в котором просит об изменении периода предоставления отдыха.
Обязан ли работодатель удовлетворить заявление?
Документальное оформление
В рассматриваемой ситуации руководству компании требуется сформировать соответствующий приказ и внести уточнения в график и личные документы сотрудника. Приказ формируется при использовании письменной формы. Стоит отметить, что единого формата не разработано, по этой применяется произвольный формат.
Данный вариант используется в случае, когда устанавливается большая продолжительность отпуска, к примеру, несколько недель или месяцев. Когда отклонения от графиков составляет пару дней, то специалисты рекомендуют использовать типовую форму №Т-6. Сформированный акт направляется в финансовый отдел предприятия, чтобы были произведены начисления выплат, при условии, что они положены гражданину.
Предупреждение о начале отпуска и его оплата
В законодательстве требование относительно предупреждения сотрудника о предстоящем отдыхе сформулировано при использовании императивной формы. При этом, исключений из данного правила не предусматривается. Это говорит о распространении данной нормы на ситуации, когда основанием предоставления времени отдыха выступает заявление человека. Стоит учесть, что подобное уведомление не требуется в случаях, когда гражданин самостоятельно определяет даты времени отдыха.
Кроме того, исключений не предусматривается и в отношении нормы 136 ТК РФ. Эта статья устанавливает необходимость оплаты за три дня до того, как сотрудник пойдет отдыхать. Стоит отметить, что при ненаправлении уведомления законодательство не предусматривает ответственность для работодателя, то в ситуации с предоставлением средств – она есть. Меры ответственности предусмотрены в статье 236 ТК РФ.
Отпуск считается использованным вразрез с графиком в ситуации, когда он был перенесен на другое время. Последствия данных ситуаций имеют разное выражение. У руководства компании есть несколько вариантов поведения, если сотрудник просит отпустить его в отпуск менее чем через три дня:
- отказать в предоставлении времени отдыха;
- предложить скорректировать дату выхода в отпуск;
- указать, что допустимо написать два заявления (сначала заявление составляется на использование неоплачиваемого времени отдыха, затем сразу на отпуск с оплатой);
- согласиться на предоставление времени отдыха, указанного в заявлении.
В последнем случае предусматривается, что требуется выплатить заработок за отработанное время и компенсационные выплаты, при условии наличия оснований для их получения лицом. При определении даты отпуска требуется учитывать пожелания сотрудника по данному поводу, однако согласовывать их не нужно. Это относится к случаям, когда:
- гражданин заболел перед использованием времени отдыха;
- на протяжении отпуска человек будет исполнять обязанности государственного типа, поэтому необходимо освобождение от трудовой деятельности;
- другие ситуации, отраженные в законах или локальных нормативах.
Согласовать даты требуется, если своевременно не предоставлена оплата дней отдыха или гражданину направили уведомление об отдыхе позже, чем за пару недель. С целью уведомления сотрудников о предстоящем времени отдыха, руководство предприятия может использовать несколько разных методов.
В частности, допускается под роспись ознакомить работника о том, какой график был сформирован. Также можно знакомить с приказом, указывающим на конкретные даты отпуска. Данный вариант следует использовать за пару недель до отпуска.
Отдельные ситуации
Особняком стоят две ситуации, когда отпуск предоставляется только по заявлению работника, вне зависимости от графика отпусков:
Отпуск за первый год работы. Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Из данной формулировки можно сделать вывод, что если сотрудник воспользуется своим правом, работодатель не вправе отказать ему.
Здесь возникает вопрос: нужно ли уведомлять об отпуске сотрудника? Действительно, как быть, если он просит буквально завтра предоставить отпуск и работодатель не против? Трудовой кодекс не устанавливает исключений из правила – работник должен быть уведомлен о времени начала отпуска не менее чем за две недели до его начала. Но уведомление теряет смысл в ситуации, когда работник сам определил дату отдыха, а работодатель на это согласился. Поскольку негативных последствий ни для работника, ни для работодателя отсутствие такого уведомления не несет, полагаем, можно обойтись и без него.
Однако с выплатой отпускных в таком случае не все просто. На основании ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Нарушение этого срока однозначно приведет к негативным последствиям для работодателя: для него наступает материальная ответственность. В частности, в силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан выплатить отпускные с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Какой имеется выход?
Во-первых, можно предложить сотруднику переписать заявление, изменив дату начала отпуска, чтобы у работодателя была возможность оплатить отпуск в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ.
Во-вторых, можно предложить написать сотруднику два заявления. Одно – на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, а второе – на ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность неоплачиваемого отпуска в этом случае будет составлять четыре дня (например, работник написал 11 декабря заявление на отпуск с 14 декабря. В данном случае, если бухгалтерия постарается, отпускные могут быть выплачены сотруднику 14‑го или 15‑го числа, и в ежегодный отпуск он сможет пойти с 17 или 18 декабря. Получается, что будет два заявления от 11 декабря – одно о предоставлении неоплачиваемого отпуска с 14‑го по 16‑е, второе о предоставлении ежегодного отпуска с 17 декабря).
В-третьих, можно предоставить работнику отпуск с даты, указанной в заявлении, рассчитав и выплатив не только отпускные, но и денежную компенсацию за задержку.
К сведению
Работодатель вправе отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отпуска не по графику отпусков, обосновав его ч. 9 ст. 136 ТК РФ. Так, Челябинский областной суд в Апелляционном определении от 19.03.2015 по делу № 11‑1771/2015 признал законным отказ работодателя в предоставлении отпуска по заявлению, поскольку хоть работник и не был ознакомлен с графиком, он вправе был обратиться за предоставлением отпуска с любого числа, согласовав это с работодателем. Ввиду того, что предоставить отпуск, не нарушив сроки его оплаты, работодатель не мог, отказ в предоставлении отдыха не нарушил права работника.
Отпуск с последующим увольнением. В силу ч. 2 ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
Как видно по формулировке, предоставление такого отпуска – право, а не обязанность работодателя. Если у него отсутствует возможность предоставить отдых, он может отказать работнику. В таком случае работодателю необходимо дополнительно начислить компенсацию за неиспользованный отпуск.
Перенос отпуска по инициативе работодателя
В некоторых ситуациях необходимость в предоставлении отпуска вразрез с графиком возникает у руководства предприятия. В том числе, здесь можно говорить о предприятиях с большим количеством сотрудников. Здесь производственные объемы находятся в зависимости от того, сколько трудовых соглашений заключено.
Если есть много заказов, то руководство может принять решение вовлечь в процесс производства больше граждан. В противном случае прибыль будет упущена.
Также может сложиться ситуация, когда появляются сложности с заказами и фирма теряет возможность обеспечить всех сотрудников нужными объемами для работы. Законодательство указывает на то, что в этом случае компания несет обязанность относительно оплаты времени, пока существует простой. Сумма равняется двум третям от привычного заработка. Тогда руководство понимает, что выгоднее предоставить работникам время отдыха.
Стоит учесть, что такой вариант допускается только при условии, что сотрудниками выражено согласие. Во время формирования графиков также надлежит принимать во внимание данный фактор.
Если документ составлен и все служащие ознакомлены с ним, то внесение корректив допустимо при наличии каждого из сотрудников. При этом, выражаться оно должно в письменной форме.
Если работодатель переносит отпуск без согласия работника
Когда гражданину не позволяют пойти в отпуск или производят перенос времени отдыха без его согласия, то предусматривается возможность защитить свои правомочия. Для этого нужно использовать такие варианты направления жалоб:
- в профсоюзную организацию, если такая действует в компании;
- гос. инспекцию по труду;
- прокурору;
- судье.
Указанные организации наделены правом организовать проверку относительно того, есть ли у человека право на такой отдых. Если будет установлено, что имеет место нарушение, то виновных лиц привлекают к ответственности. Однако, прежде чем конфликтовать с руководством компании, можно попробовать договориться мирно.
ГРАФИК ОТПУСКОВ ОТСУТСТВУЕТ — ЭТО БЕЗУСЛОВНОЕ НАРУШЕНИЕ
За отсутствие графика отпусков работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в размере:
- для юрлица — от 30 до 50 тыс. руб.;
- для ИП — от 1 до 5 тыс. руб.;
- для ответственных должностных лиц организации — предупреждение или штраф от 1 до 5 тыс. руб.
Никаких способов минимизации риска наступления ответственности, кроме как своевременного утверждения графика отпусков, не существует.