Летом 2021 года Дмитрий Медведев поручил Дни по осени считают: идею сокращения рабочей недели оценят до октября Министерству труда России рассмотреть возможность перехода на четырёхдневную рабочую неделю. Такое в принципе осуществимо даже без изменения трудового законодательства: по ТК человек не должен Ст. 91. ТК РФ трудиться больше 40 часов в неделю, а меньше — пожалуйста. Но больше никаких конкретных шагов и заявлений по этому вопросу не было. Лайфхакер решил разобраться, почему стандартная рабочая неделя всё чаще критикуется и стоит ли её сокращать.
Какая продолжительность рабочей недели принята в России и других странах
Кроме России, 40-часовая рабочая неделя принята за стандарт в США, хотя он часто Backman M. Vacation time: 58% of workers would take a pay cut for this one benefit. USA. Today. нарушается: 40% американских работников трудятся по 50 часов в неделю. Столько же официально длится рабочая неделя и в Японии, но корпоративная культура и профессиональная этика этой страны приводят порой к невероятным Japan has some of the longest working hours in the world. It’s trying to change переработкам — они могут достигать дополнительных 40 часов в неделю.
По данным This is where people work the longest hours Организации экономического сотрудничества и развития, больше всего работают в Мексике: средний мексиканец трудится 43 часа в неделю, хотя по закону положено всего 40. В Европе самая большая средняя продолжительность рабочей недели у греков — 39 часов в неделю.
В развитых странах Европы переработки — это редкость. Всё благодаря высокой производительности труда и развитому профсоюзному движению. В Бельгии и Норвегии обычно работают около Cohut M. An 8-hour work week could be ideal for mental health. MedicalNewsToday. 38 часов. Во Франции законом установлена 35-часовая рабочая неделя, а смены не должны превышать 10 часов. Однако у этой системы много нюансов, и часто продолжительность рабочего времени зависит от самого трудового коллектива.
Самая короткая Working time in the European Union: the Netherlands рабочая неделя у среднего жителя Нидерландов — менее 30 часов (хотя по закону допускается The Working Hours Act максимум 55 часов в неделю, но только на протяжении четырёх недель, не более). В среднем же меньше This is where people work the longest hours всех в Европе работают немцы — около 26 часов в неделю.
Комментарий к статье 94 ТК РФ
1. Трудовой кодекс устанавливает не только предел продолжительности рабочего времени за определенный период времени, но и регулирует продолжительность ежедневной работы. В первую очередь это касается лиц, пользующихся правом на сокращенное рабочее время по возрасту, состоянию здоровья либо в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда (см. ст. 92 ТК). Ограничивается продолжительность рабочей смены (ежедневной работы) и при суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК).
2. Продолжительность ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников определяется соответствующими нормативными правовыми актами. Так, в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. Минтрансом России от 16.05.2003 N 133, нормальная продолжительность рабочего времени работников плавсостава не может превышать 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников плавсостава составляет 8 часов с понедельника по пятницу с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Для женщин — работников плавсостава, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для работников в возрасте от 17 до 18 лет устанавливается 36-часовая рабочая неделя, т.е. продолжительность ежедневной работы (смены) составляет 7,2 часа с понедельника по пятницу включительно, с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.
Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работника плавсостава, включая время несения вахт (работ), выполнения наряду со своими обязанностями работы за недостающего по штату работника и выполнения дополнительных работ, не входящих в круг его прямых должностных обязанностей, не должна превышать 12 часов.
Продолжительность периода ежедневной 12-часовой работы при двухсменном режиме работы работников плавсостава самоходных судов (за исключением скоростных) не должна превышать 30 суток подряд.
При работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для работников плавсостава может устанавливаться двухсменный режим работы с продолжительностью ежедневной работы 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на 3 месяца.
Продолжительность периода работы в двухсменном режиме и порядок смены бригад устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников.
Продолжительность вахт в ночное время не сокращается.
3. Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15, для водителей, работающих на пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать восьми часов, а для работающих на шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем — 7 часов (п. 7).
4. Статья 94 ТК предусматривает, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
— для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;
— для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа.
Новая редакция ст. 92 ТК устранила существовавшее в законе противоречие. В соответствии со ст. 92 ТК продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 16 до 18 лет составляет не 36, а 35 часов. То есть смена для них не может превышать 7 часов (ст. 94 ТК), и в законе более не заложена недоработка нормы рабочего времени, т.к. указанный работник будет отрабатывать в течение недели предусмотренную для них норму времени — 35 часов в неделю (7 x 5 = 35).
5. Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалидам устанавливается в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В частности, рекомендуемая инвалиду продолжительность ежедневной работы (смены) указывается в индивидуальной программе реабилитации, которая выдается по результатам медико-социальной экспертизы, проводимой учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы на предмет признания гражданина инвалидом. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения любыми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Закона о защите инвалидов).
Медицинские заключения в соответствии с законодательством выдаются органами медико-социальной экспертизы в соответствии с Законом о защите инвалидов, а также Приказом Правительства РФ от 11.10.2012 N 310н «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы».
6. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
— при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
— при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Законодатель отказался от императивного закрепления продолжительности смены для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Теперь законодатель предусмотрел в некоторых случаях возможность увеличить продолжительность ежедневной работы (смены) для данной категории работников, ограничив эту возможность следующими условиями:
— такое увеличение должно быть предусмотрено условиями отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора;
— такое увеличение может быть произведено только при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору;
— такое увеличение может быть произведено только до 40 часов в неделю;
— работнику должна быть выплачена отдельно устанавливаемая денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые определены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Данное дополнение позволит работодателям, привлекающим работников к работам с вредными и (или) опасными условиями, более гибко регулировать продолжительность ежедневной работы с учетом характера и специфики производственных процессов.
7. Продолжительность ежедневной работы (смены) для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Данная норма будет в полной мере введена в действие после того, как Правительством РФ будут разработаны и утверждены соответствующие перечни.
Почему 40-часовая рабочая неделя вызывает споры
Считается, что наши древние предки, охотники и собиратели, «работали» Man in adaptation; the cultural present. Chicago. 1974. лишь два с половиной дня в неделю по 6 часов, а то и меньше. Крестьяне трудились по 9 часов в день летом и значительно меньше зимой. При этом церковь запрещала выходить в поле в дни многочисленных христианских праздников.
Когда в ходе промышленной революции XVIII–XIX веков возник рабочий класс, время труда таких работников поначалу никак Glaveski S. The Case for the 6-Hour Workday не регламентировалось. Тогда они могли трудиться по 12–16 часов шесть дней в неделю.
Впервые мысль о восьмичасовом рабочем дне была озвучена Зиновьев Г. Е. Сочинения: Партия и профсоюзы. М. 1929. в 1817 году английским предпринимателем Робертом Оуэном: «Восемь часов для работы, восемь часов для отдыха, восемь часов для сна».
С тех пор борьба за 40-часовую рабочую неделю и восьмичасовой рабочий день стала одной из главных задач рабочего и профсоюзного движений. Первые сдвиги в этом направлении случились только в XX веке. Зачастую при сокращении рабочего времени владельцы предприятий руководствовались не заботой о благополучии сотрудников, а своими мотивами. Например, Генри Форд в 1922 году ввёл на своих заводах 40-часовую рабочую неделю, чтобы у рабочих было больше времени тратить деньги. Он считал Henry Ford on the Economic Value of Leisure. An interview with Henry Ford in 1926 when he put Ford workers on a 5-day, 40-hour workweek , что это будет полезно для зарождающейся экономики потребления.
Россия ввела Декрет СНК РСФСР от 29.10.1917 О восьмичасовом рабочем дне восьмичасовой рабочий день первой в мире. Это произошло спустя четыре дня после взятия Зимнего дворца в ходе Октябрьской революции 1917 года. До этого российские мужчины работали 11,5 часа, а женщины — 10 часов шесть дней в неделю.
Ещё в 30-е годы прошлого века экономисты предсказывали Keynes J. M. Economic Possibilities for our Grandchildren. New York. 1930. значительное сокращение рабочей недели. Считалось, что повышение уровня жизни и автоматизация освободят для человека уйму времени. Но о том, достигли мы этого момента или ещё нет, идут жаркие споры.
Масла в огонь дискуссии о продолжительности рабочей недели подливает и идея введения безусловного основного дохода. Это экономическая программа, согласно которой человек получает от государства определённую сумму, даже если он вообще не работает. Безусловный доход мог бы, как считается A shorter working week for everyone: How much paid work is needed for mental health and well-being? , помочь в сокращении рабочей недели: имея гарантированные средства к существованию, человек получит шанс работать меньше.
Одни из самых радикальных предложений по сокращению — четырёх- The 4-Hour Workweek или восьмичасовая A shorter working week for everyone: How much paid work is needed for mental health and well-being? рабочие недели. Менее категоричный вариант — 21 рабочий час в неделю — предлагает 21 Hours. The case for a shorter working week британский фонд New Economics Foundation. Есть мнение и о том, что лучшим решением будет четырёхдневка или трёхдневка: 30, 32 Eisenberg R. It’s High Time For The 4-Day Workweek. Forbes. или 33 Sheffield H. Mexico’s richest man Carlos Slim says we may soon have a three-day work week часа в неделю.
Впрочем, есть и противоположные точки зрения. Бывший исполнительный редактор Business Insider Джо Вайзенталь, сам работавший даже по воскресеньям, считает Weisenthal J. Two Days Of Weekend Is Too Much , что два выходных — это слишком много. В качестве аргумента он приводит тот факт, что люди бесполезно проводят это время, например листая соцсети.
Тем не менее есть множество исследований, доказывающих, что чрезмерно длинная рабочая неделя вредна Long Working Hours and Cognitive Function: The Whitehall II Study для психического и физического здоровья.
Узнайте больше о вреде переработок
