16.09.2019
0
26
4 мин.
Защита трудовых прав граждан затрагивает все аспекты взаимоотношений сторон. Непосредственные меры прописаны в нормативно-правовых актах, основным из которых остается Трудовой кодекс. В частности статья 60 ТК РФ оговаривает возможность возложения на сотрудника некоторую дополнительную работу. Здесь указываются условия, при каковых это допускается и порядок проведения процедуры. Учитывается занимаемая должность, специализация и другие факторы. Ключевым требованием выступает добровольность, подтвержденная письменным согласием. При его отсутствии поручения руководства являются (юридически) ничтожными, и их невыполнение не влечет последствий.
Положения законодательства
В законе, а именно в статье 60, устанавливается совмещение профессий по ТК РФ. Здесь указывается порядок и рамки допустимого. В частности основной текст запрещает требовать от сотрудника действий, не предусмотренных трудовым соглашением. Такая обязанность встречается только в виде исключений, связанных с форс-мажорами, например авариями, катастрофами и устранением их последствий.
Другие положения данной статьи позволяют заключать договора, устанавливающие совместительство. Оно означает, что деятельность осуществляется в свободное от выполнения основных обязанностей время. Предполагается внешнее и внутреннее совместительство, то есть договор со своим либо сторонним работодателем.
Также в законе предусмотрено совмещение, когда деятельность проходит в основное рабочее время. Обычно ей способствует сходная профессия или круг обязанностей. Без письменного согласия гражданина наложить на него соответствующие функции невозможно. В свою очередь любая из сторон вправе отказаться от выполнения условий, заблаговременно уведомив другого участника. Речь идет о периоде в три дня до фактического прекращения.
Что называют свободой труда
Важно знать! Положения, которые оговаривает статья 60 Трудового Кодекса РФ, восходят к конституционному принципу на свободу труда.
В российском Основном Законе их прописывает ст. 37. По факту речь идет о полном запрете работы по принуждению. Данный факт является грубейшим попранием прав человека и влечет последствия для нарушителя. Кроме этого предполагается полная свобода гражданина в плане выбора профессии и рода деятельности.
Термин трудовые функции
Останавливая запрет на нарушение прав граждан в части свободы от принудительного труда, законодательство в лице ст. 57 ТК РФ прописывает понятие трудовой функции. Она определяется как спектр обязанностей, закрепленный договором. Он конкретизирует деятельность сотрудника должностью или сферой. Например, в соглашении может быть прописано, что человек является консультантом. Как вариант ему поручается обслуживание электрических коммуникаций, что также находит отражение в договоре.
Исключения из правил
Строгий запрет на привлечения гражданина к иной деятельности (не прописанной в соглашении) имеет несколько исключений. Изменение функции прописано в ст. 72 ТК РФ, будучи целиком связано с форс-мажорными обстоятельствами (аварии, катастрофы, эпидемии) и ликвидацией их последствий. Это единственная ситуация, не требующая согласия человека, однако период его привлечения ограничен одним месяцем. Оплата производится за выполняемую работу, но сумма не может быть ниже, чем за основную деятельность.
Другой комментарий к ст. 60.1 ТК РФ
1. Конституционный принцип свободы труда, предполагающий право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ), проявляется в возможности лица определять те организационно-правовые формы, в которых оно намеревается реализовать свою способность к труду, а также в возможности их свободного комбинирования. Работы в рамках гражданско-правовых или трудовых договоров могут выполняться в пользу одного лица (заказчика, работодателя) или в пользу разных лиц. Совместительство имеет место в случае, если работник осуществляет трудовую деятельность в рамках как минимум двух трудовых договоров. Выполнение работ в силу трудового и гражданско-правовых договоров вне зависимости от того, является заказчиком (работодателем) одно и то же лицо или это разные лица, совместительством не считается. Работой по совместительству в силу комментируемой статьи является регулярная оплачиваемая работа, осуществляемая согласно трудовому договору в свободное от основной работы время.
2. Законодательство о труде периода реального социализма всячески ограничивало совместительство. Такое ограничение осуществлялось как в количественном отношении (по числу трудовых договоров, заключаемых в порядке совместительства), так по субъектному составу и содержанию трудовой функции (по совмещаемым видам труда и его качеству).
Провозглашаемый Конституцией РФ принцип свободы труда предполагает свободное определение лицом, реализующим свою способность к труду, круга работодателей, видов и качества труда (квалифицированности), выполняемого в рамках соответствующей трудовой функции. Ограничение свободы труда в этой области осуществляется исключительно законом и только в той мере, в какой это соответствует общесоциальным интересам (см. ст. 282 ТК и комментарий к ней).
Действующее законодательство о труде не ограничивает совместительство с точки зрения круга работодателей, различая только внутреннее и внешнее совместительство. Работой в порядке внутреннего совместительства является регулярная оплачиваемая работа, выполняемая по трудовому договору, заключенному с тем же работодателем, который является стороной в основном трудовом договоре. Внешним совместительством считается работа по трудовому договору, заключенному с другим работодателем.
Основным трудовым договором считается тот, который определяет место работы работника в качестве основного. С формально-юридической точки зрения именно по основному месту работы хранится трудовая книжка работника (этот признак имеет значение для определения основного места работы при внешнем совместительстве). Признак работы по совместительству: она осуществляется в свободное от основной работы время, т.е., как правило, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Указанные признаки должны рассматриваться во взаимосвязи, ибо каждый из них по отдельности не всегда имеет значение. Возможна ситуация, когда работник в том месте работы, где у него хранится трудовая книжка, работает на условиях неполного рабочего времени (например, четыре часа в неделю), а по второму трудовому договору занят полный рабочий день. При таких условиях основным будет считаться первое из названных место работы.
В настоящее время не устанавливаются нормативно и ограничения по видам и качеству (квалифицированности) совмещаемого труда, т.е. по содержанию трудовой функции, возлагаемой на работника по основной и совмещаемой работе. Точно так же в настоящее время не подлежит нормированию и количество рабочих часов, которое может выполняться работником в порядке совместительства.
3. Об особенностях регулирования труда лиц, работающих по совместительству, см. гл. 44 ТК, ст. ст. 276, 348.7 ТК и комментарии к ним.
Условия, допускающие изменение трудовой функции
Существует несколько ситуаций, при которых трудовая функция сотрудника меняется. Например, это совмещение профессии по Трудовому Кодексу и другие случаи, предусмотренные законом. Все они предполагают согласие привлеченного лица и финансовую мотивацию. Это может быть дополнительный заработок или доплата.
Работа по совместительству
Совместительство является формой дополнительной занятости человека. Она проходит во временной период, свободный от выполнения основных обязанностей. Оформление должно быть только через трудовой договор. Он заключается как со своим работодателем, когда это считается внутренним совместительством, так и со сторонней компанией, тогда форма занятости носит внешний характер. В любом случае сотруднику положен оплачиваемый отпуск и другие обязательные льготы.
Работа по совмещению
В Трудовом Кодексе совмещение должностей означает, что сотрудник в рабочее время выполняет деятельность по другой профессии или должности. Обычно это смежные сферы, например электрик является еще и наладчиком оборудования. По организации издается приказ, где указывается круг обязанностей, объем работы и форма расчета. За сотрудником остается право отказа от совмещения в любой момент, но с уведомлением работодателя за 3 дня.
Расширение должностных обязанностей
В статье 60 Трудового Кодекса присутствует формулировка, связанная с увеличением объемов работы и зон обслуживания. По факту здесь речь также связана с выполнением обязанностей в основное время, но уже по своей профессии. То есть просто идет увеличение деятельности. Обязательным условием остается письменное согласие, а сотрудник вправе в любой момент отказаться от выполнения.
Временное замещение
Если по тем или иным причинам сотрудник отсутствует (болезнь, командировка), его задачи могут быть временно возложены на коллегу. Он выполняет их параллельно и вместе с основной деятельностью в то же самое время. Как и в других случаях, обязательным условием остается доплата и письменное согласие.
Статья 60.1. Работа по совместительству
Определение Верховного Суда РФ от 12.09.2007 N 91-Г07-22 В ходе разработки указанных Условий и порядка оставлены без внимания требования ст. ст. , 132, 60.1, 285, ТК РФ о запрещении дискриминации, равенстве возможностей работников при реализации своих прав; зависимости заработной платы от квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой им работы, правила оплаты при совместительстве и работе неполную рабочую неделю или неполный рабочий день.
Определение ВАС РФ от 31.08.2010 N ВАС-11792/10 по делу N А63-4964/2009-С6-22
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования общества, руководствовался пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пунктом 10 Положения о фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», статьями 60.1, , пунктом 1 статьи 259, 284 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110.
Решение Верховного Суда РФ от 21.05.2010 N ГКПИ10-182
Выполнение работ за недостающих по штату работников не входит в обязанности работника по основной должности, а может выполняться либо в порядке внутреннего совместительства в свободное от основной работы время (статья 60.1 ТК РФ), либо в порядке совмещения профессий без освобождения от работы, определенной трудовым договором (статья 60.2), т.е. вне графика и компенсируется соответствующей оплатой (статьи 151, 285 ТК РФ).
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.12.2018 N 34-КГ18-17
В соответствии со статьей 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В статье 282 ТК РФ предусмотрено, что совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 310-КГ18-13071 по делу N А83-6045/2017
Удовлетворяя заявленное требование, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 162, 265, 269.2, 306.1, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 60.1 (в редакции от 31.12.2017, действовавшей на момент начисления и выплаты вознаграждения за педагогическую работу), 276, 282 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», Положением об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2014 N 658, исходили из недоказанности службой, что выплаты за дополнительную работу (совмещение профессий, должностей), произведенные директору учреждения, привели к превышению требуемых выплат или эти выплаты произведены без фактического выполнения педагогической работы, в связи с чем, нарушение публичного интереса, на защиту которого направлено предписание, не подтверждено.
Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2018 N 310-КГ18-18839 по делу N А83-9998/2016
Признавая приведенные положения предписания не соответствующими действующему законодательству, суды руководствовались статьями 60.1, 129, 135, 282, 284, 285 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Инструкцией по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной приказом Минздрава РФ от 05.08.2003 N 330, нормативными правовыми актами Республики Крым, и исходили из отсутствия в действиях АНИИ им. И.М. Сеченова, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, иных нарушений бюджетного законодательства.
