Существует много видов опасных с точки возможности возникновения пожара работ, выполняемых как в строениях, сооружениях, на территории добывающих, заготовительных, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, строительных объектов; так и в зданиях различного общественного назначения, жилых домах при проведении реконструкции, плановом, аварийном ремонте, замене участков инженерных систем/коммуникаций, кровель.
К ним относят следующие виды мероприятий:
- Резку металлических конструкций, проката электроинструментом, т.к. это сопровождается разлетом раскаленных капель, искр, обладающих высокой энергией, достаточной для воспламенения органических веществ/материалов, в то время как еще не изобретены искрогасители для подобных ситуаций.
- Нагрев деталей/изделий, монтажных конструкций с помощью открытого огня при сборке/установке.
- Любые виды газо-электросварочных работ, а также резка конструкций, изделий, лома из металлов с применением такого вида оборудования.
- Использование оборудования для резки металлического лома, строительных, монтажных конструкций с использованием горючих газов – пропана, ацетилена, жидкостей – бензина, керосина.
- Пайка различных металлов.
- Разогрев битумной и других мастик/составов, используемых для возведения/ремонта кровель, гидроизоляции строительных конструкций, трубопроводов инженерных сетей/систем.
Если подобные виды/типы опасных работ выполняются в специально отведенных для этих целей помещениях, местах – сварочных постах, мастерских, участках цехов/производств, оборудованных согласно нормам/правилам ПБ первичными средствами для борьбы с огнем – углекислотными, порошковыми, воздушно-пенными огнетушителями, ящиками с песком, противопожарным полотном/кошмой, правильно укомплектованными ПК, а также на территории, в зданиях, строениях частных домовладений, строительных площадок; то на их проведение не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.
Если же любой вид таких работ проводится на временных местах, за исключением выше оговоренных ситуаций, то в соответствии ППР, определяющего противопожарный режим на территории России, руководитель предприятия/организации, или назначенное им должностное лицо, несущее ответственность за пожарную безопасность здания, цеха, участка, помещения оформляет наряд-допуск (НД) на огневые работы (ОР).
Виды огневых работ
Список огневых работ (ОР) достаточно широк. В него входят не только процессы, в которых используют открытое пламя огня, но и те, а которых огонь является лишь вспомогательным фактором. Перечислим все виды:
- газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
- пайка металлов;
- резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
- нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
- разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
- резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).
Необходимо отметить, что наряд на выполнения огневых работ не всегда нужен. Если эти операции проводятся в специально отведенных для этого помещениях или огражденных участках, то огневые операции проводятся в них постоянно без требования разрешительных документов. Такие участки оборудуются согласно правилам пожарной безопасности, то есть первичными средствами тушения пожара: огнетушителями, песком, водой и принадлежностями (лопаты, кошма, ведро).
В остальных случаях наряд-допуск должен оформляться обязательно. Его подписывает или руководитель, или главный инженер, или сотрудник, который отвечает за пожарную безопасность объекта. При этом в документе указывается, на какой срок выдается он (обычно на одну смену), где будут производиться огневые мероприятия, кто будет их выполнять. Если работы за одну смену не выполняются, то допуск продлевается, о чем в специальном пункте наряда делается пометка. Если поменялся производитель работ, то это также указывается в допуске.
Внимание! О выдаче наряда допуска на огневые работы обязательно сообщается в объектную пожарную охрану, которая должна выделить своих работников для контроля. Здесь же делается запись в специальном журнале, где и когда эти процессы будут производиться.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.
Неоценимым является профилактическое значение соблюдения этой формальности. Когда такие опасные действия в силу своей профессии человек должен совершать ежедневно, его внимание может притупиться. Получение наряда мобилизует его внимание, заставляет проявлять разумную осторожность и может спасти его здоровье, а может быть и жизнь. Не говоря о том, что существенно может пострадать имущество и, как виновному, ему придется выплачивать значительные денежные суммы.
Наряд-допуск
Форма наряда допуска на огневые работы показан на фото ниже. Это документ, который дает разрешение на проведение работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Выдают его только высококвалифицированным работникам, которые прошли специальное обучение (профильное техническое), получив удостоверение (диплом или аттестат), а также прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
Утверждает наряд-допуск, как уже говорилось выше, или должностное лицо объекта, или лицо, отвечающее за ПБ на объекте. Это к вопросу, кто выдает наряд допуск на огневые работы на предприятии. Что касается контроля проводимых операций, связанных с огнеопасностью, то здесь большое количество сотрудников: начальник цеха, начальник смены, в которых проводятся данный вид мероприятий, ответственный на противопожарную безопасность предприятия.
Наряд-допуск оформляется на стандартном бланке, он узаконен правилами пожарного режима от 2012 года (приложение №4). Ничего сложного в оформлении документа нет. Рассмотрим, как это надо делать правильно.
Как оформляется наряд допуск
Оформление наряда на проведение огневых работ – это конечный этап. До этого надо:
- Продумать план предстоящих работ, которые должны проводиться только в светлое время суток. При этом учитывается, что после окончания всех мероприятий ответственное за ПБ лицо проведет осмотр места проведения, чтобы убедиться, что все закончено, очагов возгорания нет, а само место убрано.
- Поводится подготовка места проведения огневых работ: производится уборка участка от горючих и легковоспламеняющихся материалов, если есть необходимость – устанавливаются защитные ограждающие конструкции в виде экранов из негорючих материалов.
- Останавливаются технологические процессы в местах проведения ОР, в которых используются пожароопасные вещества. Герметично закрываются резервуары, в которых хранятся горючие жидкости.
- Участки обеспечиваются средства пожаротушения.
- Если ОР проводятся силами субподрядных организаций, то сотрудник, отвечающий за ПБ на объекте, проверяет документы работников, присланных проводить ОР.
Пример заполнения наряда допуска на огневые работы
Подготовка закончена, можно переходить к оформлению. Порядок оформления наряда допуска на огневые работы – это вписать в документ необходимые данные, которые касаются работников, места и времени проведения. Здесь несколько основных пунктов:
- кому выдается;
- на какой вид ОР (подогрев, сварка и прочее);
- где проводится с указанием точного места;
- состав исполнителей (количество людей пофамильно);
- время: начало и конец.
Подписывает разрешение сотрудник, выдающий его, и получающий. А также руководящие сотрудники, отвечающие за подготовку места проведения ОР, и руководители соответствующих служб объекта. Утверждает руководитель предприятия, его заместитель или главный инженер.
Более подробно о должностных руководителях, участвующих в выдаче допуска на проведение огневых работ.
- Если предприятие – это несколько цехов, то выдачей занимается начальник цеха, где огневые мероприятия будут производиться. Этим могут заниматься главный механик, энергетик, технолог или их заместители.
- Ответственный за подготовку зоны проведения – начальник подразделения, где этот вид мероприятий будет проводиться.
- Ответственный за проведение ОР – инженер цеха, начальник смены, прораб, бригадир.
- В состав наблюдателей входят разные работники, но обычно сотрудник, отвечающий на ПБ помещения, сотрудники ремонтных служб, начальник цеха и смены.
Если на предприятии есть организованная пожарная охрана, то их представители должны участвовать в этом мероприятии обязательно.
В бланке допуска на выполнение огневых работ есть дополнительные пункты и таблицы. Их заполняют, если за одну смену ОР не были закончены. Основная таблица под номером «11», в которую вписываются новые работники. Они будут проводить ОР вместо ушедших со смены. В пункте «10» вписывается фамилия и должность руководящего сотрудника, с которым проведено согласования замены работников.
И еще один вопрос – сколько хранится наряд допуск на огневые работы. Срок его хранения – 1 месяц. Обычно он собирается в папках, которые лежат в сейфе или столе начальника цеха, где ОР проводились.
Ответственность и штрафы
За нарушение регламента Федерального законодательства относительно организации и проведения огневых мероприятий должностные лица будут привлекаться к административной ответственности.
На организацию и на ее руководящий состав будут выписаны штрафы. В том случае, когда возникнет чрезвычайная ситуация из-за нарушения техники безопасности, повлекшая за собой гибель или увечья людей, ответственные лица будут привлекаться в рамках Уголовного кодекса.
Безопасное проведение огневых работ представлено в данном видео.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Действующие ограничения
При проведении пожаро- и взрывоопасных операций действует целый ряд ограничений:
- спецодежда при выполнении огневых работ не должна быть запачкана легко воспламеняющимися жидкостями;
- к выполнению задач должны допускаться сотрудники, имеющие соответствующие квалификационные удостоверения;
- запрещено работать в закрытых помещениях, заполненных парами взрывоопасных веществ;
- сварочный аппарат и другое оборудование нельзя питать напрямую от распределительной сети.
Существует также требование о переноске и кантовке баллонов. Все действия должны выполняться в полном соответствии с техникой безопасности.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.
Выводы
Охрана труда — важный фактор на производстве, если руководитель заботится о безопасности своих сотрудников и законной работе предприятия, то все нормы должны соблюдаться.
На ведение огневых работ обязательно выдается наряд допуск, без которого руководителя оштрафуют, а в случае происшествия еще и привлекут к уголовной ответственности.
Сотрудники, выполняющие мероприятия по разрешению обязаны иметь необходимое образование и пройти полный инструктаж по технике безопасности.
Порядок организации
Необходимо отметить, что работники, которые будут проводить ОР, должны ответственно относиться к своим обязанностям. И здесь нужно отметить, что те же сварщики обязаны точно следовать правилам пожарной безопасности, куда входит:
- прохождение инструктажа с записью в специальном журнале и проставлением подписей;
- проверка используемого инструмента, оборудования и приспособлений на предмет их хорошего технического состояния;
- проверка рабочего места на предмет соответствия правилам ПБ;
- получение чистых средств индивидуальной защиты.
После окончания мероприятий участок, к примеру, теми же сварщиками должен быть убран. И уже в течение 2-3 часов ответственный за пожарную безопасность объекта будет следить за местом проведения ОР на предмет отсутствия причин, связанных с появлением очагов возгорания.
Итак, наряд допуск – важный документ. Именно на его основание возможно проведение огневых работ. Это разрешение, подтверждающее, что участок готов, а работы будут проводить высококвалифицированные работники, имеющие доступ к проведению данного вида мероприятий.
Видео:
Рекомендации к началу работ
Приступать к пожароопасным работам настоятельно рекомендуется исключительно в дневное (светлое) время суток, поскольку в этот период (исключением являются форс-мажоры и аварии) и при непосредственном участии специалистов, обладающих специальным уровнем подготовки и разрешительной документацией (различные аттестаты, справки, удостоверения, дипломы), подтверждающие профессионализм.
Предварительно уполномоченными специалистами либо руководителями структурных подразделений должен быть сформирован и утвержден план работ, на взрывоопасных участках установлено и подготовлено специализированное оборудование, благодаря чему повышается уровень безопасности объекта, отключается электропитание аппаратов и установок, которые могут повысить риски нанесения увечий человеку.
Все без исключения специалисты, которые напрямую связаны с проведением работ, должны в обязательном порядке пройти целевой инструктаж и успешно его сдать, получить индивидуальные средства огнезащиты. Инструменты, с которыми нужно работать, проходят проверку, подготавливается рабочее место.
Важно! Приступать к работе можно только после того, как будут предоставлены гарантии безопасности.
Мониторинг воздушной среды
Огневые работы, относящиеся к работам повышенной опасности, разрешается начинать только при отсутствии в воздушной среде взрыво- и пожароопасных веществ. Их наличие и концентрация должны определяться специальным прибором (предельно-допустимые концентрации прописаны в Санитарных нормах). Замеры проводятся через равнозначные промежутки времени в коммуникациях, аппаратах или местах, в которых идут работы, а также на опасном участке.
В случае превышения содержания опасных веществ внутри аппарата, трубопровода и т. д. или в опасной зоне работы незамедлительно прекращаются. Их возобновление возможно только после выявления и ликвидации причин загазованности и полного восстановления нормальных показателей воздушной зоны.
Во время работ, связанных с использованием огня, персонал цеха обязан принять меры, исключающие малейшую возможность попадания в воздушную среду пожаро- и взрывоопасных веществ. Также запрещено вскрытие аппаратов и люков, выгрузка, слив или перегрузка нефтесодержащих продуктов, их загрузка через открытые люки и другие действия, которые могут спровоцировать возгорание.
Наряд-допуск на выполнение огневых работ подписывает лицо, за них ответственное, но только после приемки подготовленного оборудования и места выполнения работ от лица, ответственного за эти работы, и при нормальных показателях воздушной среды.