Дисциплинарный проступок по ТК РФ - понятие и признаки

Что представляют собой дисциплинарные проступки?

Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.

Военнослужащий может быть привлечен к ответственности вне зависимости от звания и статуса. Стоит также отметить, что крайне важным условием здесь является наличие оснований для возложения соответствующего взыскания; проще говоря, обязательной является качественная доказательственная база.

Грубые дисциплинарные проступки — что это, правовое регулирование и законы

Вопросы, связанные с взаимоотношениями работников и работодателей, в Российской Федерации регулируются преимущественно при помощи Трудового кодекса. Дисциплина труда также относится к сфере, которая практически полностью рассматривается положениями вышеозначенного документа. С правовой точки зрения имеют значение следующие статьи ТК РФ:

Ст.3 однозначно запрещает применение принудительного труда в целях поддержания или улучшения дисциплины либо воздействия на сотрудников.
Ст.6 относит вопросы, связанные с видами и порядком использования дисциплинарных взысканий в сферу ведения федерального, а не регионального законодательства.
Ст.21 обязывает сотрудников соблюдать принятую на предприятии дисциплину труда.
Ст.22 прямо наделяет российских работодателей правом привлекать трудящихся к дисциплинарной ответственности за совершенные ими в рамках работы проступки.
Ст.66 предполагает необходимость внесения записей о дисциплинарном взыскании в трудовую книжку, но только если таковое является увольнением.
Ст.81 определяет перечень законных оснований, соответственно которым сотрудник может быть уволен работодателем по инициативе последнего. При этом точный перечень грубых дисциплинарных проступков, за которые допускается увольнение, также рассматривается данной статьей.
Ст.189 устанавливает общие принципы такого понятия, как дисциплина труда на предприятии в целом.
Ст.192 указывает допустимые с точки зрения законодательства дисциплинарные взыскания.
Ст.193 предполагает установление конкретного порядка, согласно которому должны налагаться взыскания за дисциплинарные проступки на работников.
Ст.194 рассматривает возможность работодателю снять с работника дисциплинарное взыскание по своему усмотрению, а также содержит принципы снятия взысканий с течением времени.

Непосредственно в статьях ТК РФ о дисциплинарных взысканиях и проступках определения грубого проступка и перечня таковых нет. Однако под грубым проступком в общем случае подразумевают такой, который согласно ст.81 ТК РФ позволяет работодателю однозначно и по факту единственного проступка уволить сотрудника.

Проступки военнослужащих

Дисциплинарные проступки делятся на подвиды (в зависимости от их тяжести). Чем более грубым считается проступок, тем строже последует взыскание. Наказания регламентируются Трудовым кодексом РФ, поскольку вся военная система ничем не отличается от классической схемы «работник — работадатель». При этом здесь есть и некоторые другие нормативные акты, которыми также следует руководствоваться военнообязанным лицам. Это разного рода уставы, регламенты и прочие локальные акты.

Наложением дисциплинарных взысканий занимается военное руководство. Командир части принимает решения о наличии или отсутствии оснований для привлечения военнослужащего к ответственности. Он же выбирает и оптимальные меры воздействия. Естественно, никому в военной сфере нельзя выходить за рамки установленных законами правил и норм. Наказание за тот или иной проступок всегда должно соответствовать Трудовому кодексу и Военному уставу.

Разновидности проступков

Что такое проступки мы рассмотрели, но все они могут затрагивать разные сферы нашей жизни и совершаться в отношении, например, административных или гражданских норм. Именно на этой основе строится классификация. Виды проступков бывают следующие:

Дисциплинарные.
Административные.
Гражданско-правовые проступки.
Аморальные.

Большинство сотрудников правовых органов считают, что любой проступок – это первый шаг к совершению преступления, особенно в том случае, когда человек не понес никакого наказания за его совершение.

Рассмотрим разновидности проступков более подробно.

Понятие дисциплинарных проступков и правовые нормы

Понятие дисциплинарного проступка и порядок привлечения сотрудника к ответственности за их совершение прописаны в Трудовом кодексе в ст. 192. Также в данном случае стоит руководствоваться Постановлением №2 Пленума ВС.

Дисциплинарный проступок является противоправным виновным нарушением трудовой или служебной дисциплины сотрудником, за которое предусмотрена дисциплинарная ответственность. Под дисциплинарным проступком можно понимать нарушение сотрудником положений должностной инструкции, правил внутреннего распорядка или дисциплины труда.

В ст. 21, 189 Трудового кодекса прописана обязанность работника соблюдать указанные правила, а в ст. 22, 191 предусмотрено право работодателя на поощрение работника за добросовестное исполнение им своих обязанностей, в ст. 22, 192, напротив, предусмотрено наказание сотрудников при их неисполнении или исполнении ненадлежащим образом.

Также по вопросу дисциплинарных проступков необходимо учитывать положения ст. 81 Трудового кодекса, в которой содержатся основания для расторжения трудового договора как формы дисциплинарного взыскания.

Возможность одновременного привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности оговорена в 248 ТК РФ. Сроки действия дисциплинарного взыскания установлены в ст. 194 ТК РФ. Максимальные сроки, которые даются работодателю для взыскания за совершение работником дисциплинарного проступка, приведены в ст. 193 ТК РФ.

Конкретизация понятия дисциплинарного проступка для отдельных категорий лиц приведена в специальных законах. Так, например, согласно ст. 28.3 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» к проступкам не допускается отнесение действий по приказу и при необходимой обороне.

Также определению и классификации проступков, порядку наложения взысканий могут быть посвящены внутренние нормативно-правовые акты предприятия.

Виды трудового дисциплинарного проступка:

а) не добросовестное исполнение обязанностей работника или работодателя, предусмотренных трудовым договором; б) не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации; в) не соблюдение трудовой дисциплины; г) не выполнение установленных норм труда; д) не соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда; е) не бережное отношение к имуществу работодателя и других работников; ж) несообщение работника работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя

Чем определяется дисциплинарный проступок

Статья 192 ТК РФ определяет дисциплинарный проступок как неисполнение либо неполное, некачественное исполнение вмененных гражданину трудовых обязанностей. Анализ трудового законодательства позволяет выделить основные черты дисциплинарного проступка:

Совершается противоправное действие, нарушающее служебную, трудовую дисциплину.
В действиях работника есть его вина.
За противоправные виновные действия следует дисциплинарная ответственность.

При этом трудовые обязанности сотрудника могут быть прописаны:

законодательством по труду;
локальными актами, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка;
инструкциями (должностными инструкциями).

Дисциплинарный проступок всегда связан с наличием трудового договора, в котором должны быть зафиксированы обязанности трудящегося гражданина. Если его действия не затрагивают положения трудового договора, такой проступок из дисциплинарных можно исключить. Работник, получивший от руководства распоряжение, нарушающее закон, имеет право отказаться от его исполнения. Это также не является дисциплинарным нарушением трудовых отношений.

Если работник не выполнил возложенные на него обязанности, но вина его не установлена в ходе разбирательств, значит, и дисциплинарного проступка он не совершал.

Списка дисциплинарных проступков, как было упомянуто выше, не существует. Однако можно выделить определенные виды таких проступков, оценить их тяжесть. При наложении дисциплинарного взыскания этот критерий обязательно должен учитываться.

Виды дисциплинарных проступков

Наиболее важно определить, был ли проступок:

умышленным;
без умысла.

Пример: работник нарушил порядок технологических действий с целью быстрейшего получения конечного результата и допустил брак. Другой пример: работник допустил такое же нарушение с тем же результатом умышленно, по личным мотивам. Понятно, что во втором случае наказание будет более строгим.

Кроме того, разделяют проступки, совершенные:

любым работником, заключившим трудовой договор;
работником специальной сферы.

Отдельные категории работников могут совершать проступки, имеющие более тяжелые, опасные последствия. Их ответственность регулируется особыми отраслевыми документами по труду, узкоспециальными федеральными законодательными нормами (работники транспорта, гражданские служащие, работники ядерной сферы и др.).

Дисциплинарные проступки как основание для увольнения по инициативе работодателя упомянуты в ст. 81 ТК РФ, но перечень их не ограничивается этой статьей.

К проступкам дисциплинарного характера чаще всего относят:

игнорирование распоряжений руководителя или их халатное исполнение;
игнорирование технологий производства, должностных инструкций;
опоздания на работу;
прогулы;
опьянение на работе;
отказ пройти медкомиссию, если она обязательна;
порча имущества фирмы;
кражи, присвоение имущества.

Как определяют дисциплинарный проступок

Какие причины неявки на работу уважительные?

Если работа не устраивает работодателя, перед назначением наказания работодатель должен рассмотреть, усматриваются ли следующие признаки дисциплинарного проступка:

Отсутствие на рабочем месте в период времени, определенном трудовом договоров без веских на то причин (больничный, отпуск, служебная поездка).
Отказ от выполнения работы согласно по новым нормативам, установленным администрацией с предварительным оповещением человека.
Отказ от медосмотра, обучения работе с оборудованием предприятия, проверки знаний техбезопасности, иных обязательных процедур.
Неподписание договора о несении материальной ответственности, если характер работы предполагает это в обязательном порядке.
Отказ исполнять распоряжения руководства.

Если в действиях (или бездействии) человека усматриваются эти признаки, работодатель вправе применить меры наказания, в зависимости от совершенных проступков.

Ответственность

Сотрудник, который нарушил законодательные нормы или правила трудовой дисциплины, может быть привлечен к разным видам ответственности в зависимости от тяжести содеянного. Так, к уголовной ответственности работник может привлекаться только по решению суда, к административной – по предписанию надзорных органов, наделенных соответствующими полномочиями. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности находится в компетенции работодателя.

Ответственность за дисциплинарные проступки наступает в виде дисциплинарных взысканий. Согласно ст. 192 Трудового кодекса, возможно три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение.

Некоторым категориям работников грозят и другие виды таких дисциплинарных взысканий. Например, госслужащим или сотрудникам ОВД могут вынести строгий выговор по ст. 57 ФЗ-79 от 2004 года или ст. 41.7 ФЗ №2201-1 от 1992 года. Прокурорам и таможенным работникам дисциплинарные проступки чреваты предупреждением о неполном служебном соответствии по ст. 50 ФЗ-342 или п. 32 Приказа ФТС 31658 от 2008 года.

Стоит подчеркнуть, что Трудовой кодекс не допускает применение форм дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине по ч. 4 ст. 192 ТК. Поэтому наложение штрафов на сотрудников за дисциплинарные проступки противоречит закону.

При этом работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть на законных основаниях лишен премиальных и прочих стимулирующих выплат. Либо их размер подлежит уменьшению, если это прописано в локальных нормативно-правовых актах работодателя.

Работодатель сам вправе решить, какое наказание применить к работнику за совершенный им проступок. При этом оно должно быть соизмеримо его тяжести, обстоятельствам его совершения по ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса и предшествующему поведению работника, его отношению к исполнению трудовых обязанностей.

Наиболее распространенной мерой ответственности является замечание.

Увольнение – это наиболее строгая форма наказания и она применяется при грубом нарушении трудовых обязанностей. В п .6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса указано, когда допускается уволить сотрудника, даже если он единожды совершил проступок. В этом перечне представлены:

Прогул.
Появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Разглашение государственной, служебной или коммерческой тайны, в том числе путем разглашения персональных данных.

Также сотрудника допускается уволить, если им неоднократно не исполнялись трудовые обязанности, и при условии применения к нему дисциплинарного взыскания в течение последнего года и на момент совершения повторного проступка оно не было снято или погашено. При этом не имеет значения, какую форму имело первое взыскание: замечание или выговор.

Также необязательно, чтобы речь шла об одинаковых проступках: например, только об опозданиях работника или исключительно о некачественной работе. Нарушения могут быть различными.

Административные проступки

Один из самых часто встречающихся видов нарушения законодательства. Административный проступок – это в одинаковой мере безбилетный проезд и нарушения правил и норм поведения в общественных местах.

В этой категории спектр возможных вариантов наиболее велик. По сути, любой административный проступок – это посягательство на установленный на законодательном уровне порядок или результаты взаимоотношений исполнительной и распорядительной власти.

Так, в категорию проступков такого рода попадают неаккуратное вождение или несоблюдение правил пожарной безопасности, санитарных норм. За нарушения данного характера человек привлекается не к уголовной, а к административной ответственности (штрафы, конфискации или исправительные работы).

Виды административных правонарушений:

1) противоправные деяния, посягающие на права граждан; 2) противоправные деяния, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; 3) противоправные деяния в области охраны собственности; 4) противоправные деяния в области охраны окружающей природной среды и природопользования; 5) противоправные деяния в области промышленности, строительстве и энергетике; 6) противоправные деяние в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; 7) противоправные деяния на транспорте; противоправные деяния в области дорожного движения; 9) противоправные деяния в области связи и информации; 10) противоправные деяния в области предпринимательской деятельности; 11) противоправные деяния в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; 12) противоправные деяния в области таможенного дела (нарушения таможенных правил); 13) противоправные деяния, посягающие на институты государственной власти; 14) противоправные деяния в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; 15) противоправные деяния против порядка управления; 16) противоправные деяния, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; 17) противоправные деяния в области воинского учета.

Виды гражданских правонарушений:

Гражданско-правовые проступки – это противоправные деяния субъектов, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личными неимущественным отношениями (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба. (проф. А.С.Шабуров)

а) нарушения требований норм гражданского законодательства; б) нарушения условий договора; в) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ст. 393, 397, 401 ГК РФ); г) пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица (ст. 395 ГК РФ); д) причинение имущественного или личного неимущественного вреда личности.

Дисциплинарные проступки: первая группа

Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.

Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.

Исчерпывающий список нарушений, признанных законом грубыми

В соответствии с нормами трудового законодательства грубое однократное нарушение работником обязанностей является основанием для увольнения.

Сюда относят:

без уважительной причины невыход на работу;
отсутствие в рабочее время более 4 часов подряд;
прекращение выполнения трудовых обязанностей до истечения двухнедельного срока после предупреждения о желании уволиться по собственному желанию;
в случае изначально заключенного временного договора, без уважительных причин и предупреждения руководителя оставление работы раньше установленного срока;
самовольное использование отгулов за ранее отработанное сверх установленных норм рабочее время (после рабочей смены, в выходные, праздничные, признанные нерабочими дни):
уход в дополнительный или основной отпуск, игнорируя утвержденный график или без издания соответствующего приказа;
отказ выполнять трудовые обязанности, если в установленном порядке изменены условия или нормы труда, о чем сотрудник был оповещен заранее;
нахождение в неадекватном состоянии под воздействием алкоголя, наркотических или токсических веществ (не только непосредственно на рабочем месте, но и территории предприятия, организации);
разглашение коммерческой тайны или конфиденциальной информации, персональных данных коллег, ставших известными в силу выполнения должностных обязанностей;
хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества предприятия, растрата денежных средств, при доказанности вины судом либо другими полномочными органами власти;
нарушение требований охраны труда, что стало причиной (или создавало угрозу) аварийной ситуации, причинения вреда здоровью, жизни людей.

Дисциплинарные проступки: вторая группа

Действующее военное законодательство РФ регламентирует, помимо всего вышеназванного, следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

ненадлежащее исполнение возложенных на военное лицо функций и обязанностей;
невыполнение правил и требований боевого или любого другого дежурства, гарнизонного патрулирования и т. д.;
нанесение сослуживцу вреда — физического, материального, психического или любого другого;
уничтожение казенного имущества;
растрата средств, нарушение действующего порядка сохранения ценностей;
несоблюдение порядка обращения со взрывоопасными, радиоактивными веществами, с боевым оружием, прочими опасными элементами;
нарушение требований эксплуатации оборудования и техники;
нахождение на службе в состоянии опьянения — алкогольного, наркотического и т. д;
сокрытие руководителем подразделения важной информации;
непринятие мер по прекращению дисциплинарного правонарушения военнослужащим;
отказ от привлечения к ответственности провинившегося военного.

Таким образом, перечень дисциплинарных проступков довольно велик. А что можно рассказать о видах взысканий за представленные правонарушения?

Что такое проступок?

Так, если слово «преступление» кажется нам весьма серьезным и страшным (во многом благодаря Ф. М. Достоевскому), то чаще всего проступок – это мелкое нарушение, которое чаще всего можно списать на неосторожность или элементарное пренебрежение правилами и нормами.

Таким образом, можно говорить о том, что в сознании общественности данные слова различаются только серьезностью нарушения. У криминалистов же на этот счет есть свое мнение.

Виды проступков

Публичный проступок — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административный проступок — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие должностного лица, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Дисциплинарный проступок — противоправное, виновное неисполнение, или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, влекущее за собой применение дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных мер правового воздействия, предусмотренных в законодательстве о труде.

гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);

•публичные (проступки, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей);

•административные (проступки, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, связанные с осуществлением служебных обязанностей);

•дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций);

•процессуальные (правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например, неявка свидетеля в суд).

Что входит в перечень грубых проступков?

Грубые дисциплинарные проступки, в ряде случаев дающие основание для увольнения даже при однократном нарушении (п. 6 ст. 81 ТК РФ), перечислены в ст. 81, п. 1 ст. 336 и ст. 348.11 ТК РФ. Это:

неоднократные дисциплинарные проступки (п. 5 ст. 81);
прогул, которым считают отсутствие на рабочем месте на протяжении всего рабочего дня или смены либо более 4 часов подряд (подп. «а» п. 6 ст. 81);
появление на рабочем месте в состоянии алкогольного или иного опьянения (подп. «б» п. 6 ст. 81);
разглашение сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной, персональной или иной тайне (подп. «в» п. 6 ст. 81);
уничтожение, повреждение или хищение чужого имущества, факт чего законодательно установлен (подп. «г» п. 6 ст. 81);
нарушение требований охраны труда, результатом которого стало возникновение угрозы или наступление тяжелых последствий для людей и имущества (подп. «д» п. 6 ст. 81);
совершение материально ответственным лицом действий, вызывающих сомнение в его честности (п. 7 ст. 81);
сокрытие работником сведений о принадлежащем его семье имуществе, если это дает основания для утраты доверия к нему (п. 7.1 ст. 81);
совершение воспитателем аморального поступка (п. 8 ст. 81);
принятие лицом, входящим в число руководителей организации, решения, повлекшего для нее материальный ущерб (п. 9 ст. 81);
грубое нарушение лицом, входящим в число руководителей организации, своих непосредственных трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81);
не первое за год грубое нарушение педагогическим работником устава образовательной организации (п. 1 ст. 336);
дисквалификация спортсмена или нарушение им антидопинговых правил (ст. 348.11).

Первая группа взысканий

Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:

Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.

Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.

Порядок применения наказания

Чтобы наказать за дисциплинарные нарушения, работодатель придерживается следующей процедуры:

Составление докладной записки от имени непосредственного руководителя. Иное вариант фиксации нарушения и приведение документальных доказательств: акт, решение комиссии. В докладной записке описывают проступки, совершенные сотрудником, и указывают ссылки, какие нормативы нарушены. Заявитель дает рекомендации по вменению дисциплинарного наказания. С докладной запиской нарушителя не знакомят.
Руководитель, рассмотрев документ, запрашивает объяснений у провинившегося сотрудника. Запрос рекомендуется фиксировать письменно.
В 2-дневный срок пишут объяснительную, в которой сотрудник пытается пояснить причины и обстоятельства, при которых возникло правонарушение. Согласно ст. 191 ТК РФ, срок считают, начиная со следующего после запроса руководителя, дня. Отсутствие документа, в котором работник объяснял бы свое поведение, ведет к признанию дисциплинарного взыскания недействительным.
Если письменных объяснений не последовало, составляют акт об отказе работника. Этот документ поможет далее назначить наказание. Сотрудника наказывают за проступки, совершенные не позднее месяца после установления факта (время больничного листа и отпуска не учитывают). В ст. 193 ТК РФ допускаются и большие сроки – в течение 2 лет после проступка, установленного через проверку или ревизию.
Издание приказа о наказании с приведением основной информации о случившемся. Основные реквизиты приказа включают ФИО, должность нарушителя, подразделение в организации. Из приказа становится очевидным, почему применяется наказание и какие документы это подтверждают (докладные, объяснительные, акты комиссии).
После издания приказа в личной карточке, форме Т-2, могут сделать запись в разделе с дополнительными сведениями (раздел Х), однако это необязательно, как и запись в трудовой книжке. Обязательна запись, если за взысканием следует увольнение (согласно ст.66 ТК РФ).

Вторая группа взысканий

Обнаружение дисциплинарного проступка может повлечь за собой следующие виды взысканий:

лишение военнослужащего знака отличия;
понижение провинившегося военного в звании, статусе или должности;
увольнение со службы раньше положенного срока вследствие ненадлежащего исполнения пунктов заключенного контракта о прохождении службы;
исключение военнослужащего из образовательного учреждения военно-профессионального типа;
предоставление отказа от участия в военных сборах;
наложение ареста дисциплинарного типа.

Каким образом происходит процесс привлечения военнослужащего к ответственности? Об этом будет рассказано далее.

Привлечение к ответственности

По каждому факту нарушения военной дисциплины руководство обязано проводить тщательную проверку. Если в правонарушении был задействован всего один военнослужащий, то проверка проводится по факту совершения им проступка, а если правонарушение было совершено группой лиц, то разбирательство производится в отношении всей группы одновременно.

В процессе проведения проверки руководство должно требовать у военнослужащих письменные объяснения произошедшего. При этом провинившиеся лица вовсе не обязаны составлять объяснительные — это, скорее, право излагать свою точку зрения на произошедшее. Отказ от письменного объяснения, конечно же, не будет означать безусловную вину подозреваемого военнослужащего. Дисциплинарное производство не закроется, а продолжится; при этом руководство будет обязано подтвердить со своей стороны факт отказа подозреваемого от предоставления письменных объяснений.

Какие именно обстоятельства следует изучить при расследовании произошедшего правонарушения? Об этом будет рассказано далее.

Что будет, если грубо нарушить лицензионные требования

В КоАП РФ планируется внести соответствующие изменения. Статья 14.1.3 КоАП РФ будет дополнена частью 3, которая подразумевает новые штрафы за грубые нарушения лицензионных требований в размере от 300 000 до 350 000 рублей. Сейчас к административной ответственности могут привлечь по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Упрощается процесс лишения лицензии. При повторном совершении управляющей организацией грубых нарушений лицензионных требований, которые предусмотрены подпунктами «в», «е», «ж» пункта 4(1) ПП РФ от 28.10.2014 № 1110:

незаключение договора по газу и лифтам,
отказ от передачи технической и иной документации,
непрекращение управления домом после исключения из реестра,

в течение 12 месяцев после первого нарушения все дома управляющей организации исключается из реестра и она лишается лицензии.

При повторном грубом нарушении лицензионных требований, предусмотренных другими перечисленными пунктами, в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований из реестра лицензий исключат сведения о многоквартирном доме или домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

Что делать: ГЖИ отказывается внести изменения в реестр лицензий
9664
0

Порядок привлечения к ответственности

Дисциплинарный проступок военнослужащего влечет за собой проверку по следующим основным фактам:

дата, место и время совершения правонарушения;
характер правонарушения (что именно было нарушено, насколько тяжким был проступок);
сведения о лицах, задействованных в правонарушении (их личные данные, должности, звания, статус и т. д.);
условия и мотивы совершения проступка (информация о том, что именно сподвигло провинившихся лиц на совершение правонарушения);
обстоятельства, подтверждающие виновность нарушителей;
характеристики провинившихся военнослужащих;
выяснение последствия правонарушения (в виде действия или бездействия);
обстоятельства — смягчающего или отягчающего типа, основания для исключения взыскания (но только в том случае, если таковые имеются);
детали и факты, так или иначе имеющие значение для рассмотрения правонарушения.

Таким образом, грубые дисциплинарные проступки влекут за собой тщательную проверку по самым разным основаниям.

Документальное оформление

Наказание за содеянное нарушение устанавливает руководитель на основании достоверной информации, подтверждённой документально.

Порядок оформления включает поэтапное выполнение по следующей схеме:

составление акта о проступке в двух экземплярах по форме, предусмотренной правилами внутреннего распорядка;
объяснительная записка от виновного работника с указанием причин содеянного или составление дополнительного документа, фиксирующего отказ сотрудника от предоставления объяснений;
издание приказа на основании имеющихся документов о принятии мер.

Соблюдение документального регламента – важная процедура, если в качестве взыскания предусматривает увольнение в результате однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей или многократного мелкого.

При игнорировании порядка бывший сотрудник способен доказать в судебном порядке незаконность увольнения с последующим восстановлением в должности и возмещением вынужденного простоя за период судебных тяжб.

Особенности привлечения к ответственности

При расследовании дисциплинарного проступка могут быть собраны самые различные доказательства, в том числе и свидетельские показания. Они должны быть оформлены в письменном виде. Вся документация, содержащая в себе свидетельские показания, должна присоединяться к материалам служебной проверки. При этом в основной материал могут входить видеозаписи, аудиозаписи, фотографии, документальные или вещественные доказательства. Все эти элементы должны присоединяться к заключениям экспертов.

Если существуют специальные основания, то провинившийся военнослужащий пройдет медицинское освидетельствование. Его отказ в данном случае будет расцениваться как отягчающее обстоятельство. Наконец, если в процессе расследования будут обнаружены обстоятельства, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, возможность дисциплинарного взыскания будет исключена.

В конце расследования руководство оформит протокол, в котором будут указаны все факты, свидетельствующие о виновности отдельного лица.

Как оформить нарушение и наказание за него

Какие меры принимать в отношении нерадивого сотрудника, решает руководитель. Для этого в его распоряжении должна быть достоверная информация о проступке, подтвержденная документально (докладной запиской, актом). Примерный порядок оформления проступка и дисциплинарного взыскания выглядит так:

Уведомление руководителя о проступке. Обычно для этого составляется акт в двух экземплярах. Если эпизодов было несколько, акт нужно составлять по каждому отдельно.
Требование объяснений от работника. В течение трех дней он может составить объяснительную записку с указанием причин содеянного или отказаться от объяснений. В этом случае составляется соответствующий акт.
Издание приказа о принятии мер (на основании имеющихся документов). Формируется в срок не позднее 30 дней с момента нарушения.

Если работник отсутствует на рабочем месте, требование объяснить проступок и копия приказа об увольнении направляются ему почтой, с уведомлением о вручении.

Необходимо понимать, что при вынесении выговора и тем более – при увольнении очень важно соблюдение документального регламента. Если установленный законом порядок проигнорировать или нарушить, работник получит возможность оспорить принятое решение через суд и даже восстановиться в трудовых правах.

В приказе об увольнении обязательно должны быть указаны:

дата прекращения трудового договора;
обоснование этого решения;
перечень подтверждающих документов.

В последний рабочий день уволенному за дисциплинарный проступок сотруднику выдается трудовая и (при наличии) медицинская книжка, справка о средней зарплате за последние 3 месяца (2-НДФЛ), бланк о размере зарплаты за два последних года (для расчета больничного), любые необходимые справки и выписки. Также в день увольнения необходимо произвести полный расчет с работником. Он должен получить сумму, причитающуюся ему за отработанные дни, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие, если оно предусмотрено трудовым или коллективным договором.

Остались вопросы?

Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами!

Возможно ли снятие ответственности?

При проведении расследования служебная проверка может выявить определенные обстоятельства, указывающие на невиновность военнослужащего, подозреваемого в совершении правонарушения. Что это могут быть за обстоятельства? Действующее законодательство указывает на совершение правонарушения при самозащите, защите третьих лиц (гражданских или военнообязанных), защите законных интересов и прав государства при возникновении опасных обстоятельств. Основной критерий в данном случае — соразмерность обороны, недопустимость ее превышения в неблагонадежных ситуациях.

Помимо самозащиты или обороны, законодательство регламентирует несколько обстоятельств, исключающих наказание за совершение дисциплинарного проступка. Все их стоит выделить далее.

Обстоятельства, исключающие наложение ответственности

За совершение дисциплинарного проступка работодатель (в данном случае командир) обязан наложить ответственность. Но перед этим должны быть проведена качественная проверка. Какие обстоятельства могут поспособствовать снятию ответственности с военнослужащего? Вот на что указывает закон:

осуществление правонарушения по команде или приказу командира;
правонарушение было совершено случайным образом при задержании преступника, или же при передаче его представителям власти;
целью совершения правонарушения было предотвращение какого-то неблагоприятного события, несущего угрозу жизни и здоровью людей, интересам государства или граждан;
доказана, как ни странно, польза совершенного правонарушения для общества;
проступок был совершен в принудительном порядке, а военнослужащий не был способен в полной мере контролировать себя и свои действия.

Это, конечно же, далеко не единственные обстоятельства, исключающие наложение ответственности. Сюда же можно добавить отсутствие прямых доказательств, наличие у провинившегося лица психических расстройств, а также знаменитое правило «закон не имеет обратной силы».

Возможность аннулирования ответственности

Существует ряд конкретных обстоятельств, при которых взыскания по грубым дисциплинарным проступкам не будут осуществляться, а потенциальный нарушитель будет признан невиновным. К этим фактором, относятся следующие ситуации:

самозащита;
обеспечение безопасности гражданских лиц;
оборона в различных опасных ситуациях;
защита интересов страны и армии.

Стоит отметить, что первостепенное значение имеет соизмеримость и необходимость совершения дисциплинарного проступка. Кроме вышеперечисленных обстоятельств, в Военном уставе четко прописаны другие факторы, из-за которых возможность получения наказания военнослужащим исключается. К ним относятся:

исполнение приказа командира;
совершение незаконного действия при аресте преступника или передачи его вышестоящим подразделениям;
противоправный поступок совершался при неконтролируемых обстоятельствах или по принуждению;
отсутствие каких-либо доказательств;
наличие у подозреваемого психических отклонений.

Помимо факторов, исключающих возможность вынесения наказания, существуют смягчающие обстоятельства, которые могут уменьшить степень тяжести проступка.

Можно ли «смягчить» наказание?

Помимо обстоятельств, полностью исключающих наложение ответственности на провинившееся лицо, существуют также смягчающие обстоятельства. Это определенные факты, указывающие на то, что дисциплинарным проступком является малозначительная ситуация, не имеющая за собой по-настоящему сильных и жестоких мотивов. При проведении расследования командир, или же специально на то созданная комиссия принимает во внимание ряд условий, которые могут «смягчить» ответственность военнослужащего, нарушившего дисциплину. О подобных обстоятельствах будет рассказано далее.

Смягчающие обстоятельства

Действующее законодательство устанавливает следующий ряд смягчающих обстоятельств:

раскаяние провинившегося лица;
информирование руководства по собственной воле о совершении дисциплинарного проступка;
принятие самим же нарушителем определенных мер, направленных на предупреждение негативных последствий совершенного им правонарушения;
компенсация причиненного вреда, устранение вреда в добровольном порядке;
совершение правонарушения из-за травмирующих переживаний (не стоит путать с психическим расстройством).

Если при проведении расследования командир решил не учитывать смягчающие обстоятельства, родственники, сослуживцы провинившегося военнослужащего или же сам нарушитель способны подать апелляцию через специальные военные инстанции.