Обязанности нанимателя
Несчастным случаем считается событие, в результате которого работник получил:
- телесные повреждения;
- ожог или обморожение;
- поражение электрическим током;
- а также травмы, полученные в результате аварий, стихийных бедствий и иных факторов.
Особо тяжелым его последствием является смерть сотрудника, в том числе в результате утопления или удушения.
Согласно ст. 228.1 ТК РФ, работодатель обязан проинформировать о произошедшем организации, которые будут принимать участие в расследовании произошедшего. С этой целью используется извещение о несчастном случае, форма 1 которого является законодательно установленной.
В извещении указывается:
- наименование работодателя;
- юридический адрес и местонахождение организации;
- Ф.И.О. работодателя;
- дата и время происшествия, описание выполняемой сотрудником работы и обстоятельств;
- число пострадавших/погибших сотрудников;
- Ф.И.О. и профессия пострадавшего (при групповом случае данные указываются о каждом пострадавшем);
- характер полученных травм (при групповом случае данные указываются о каждом пострадавшем);
- Ф.И.О. и должность лица, передавшего извещение, время и дата передачи;
- Ф.И.О. и должность лица, получившего извещение, время и дата получения;
После получения извещения следственные органы начинают проводить расследование несчастного случая.
Порядок извещения
Первое, что необходимо для оповещения, — бланк. Его стандарт устанавливает Форма-1, которая распространяется как на единоличные, так и на групповые случаи. Подробная информация, а также все нюансы порядка извещения расположены в ст. 228 — и далее — ТК РФ.
Второе — информация о том, куда должно быть направлено извещение и в какие сроки это нужно сделать. Сведем данные о порядке извещения в таблицу №1
Срок | Орган | Случай |
24 часа после происшествия |
| Любая чрезвычайная ситуация, в ходе которой нанесен урон: одному или группе сотрудников. Легкий ущерб здоровью и отсутствие летального исхода |
72 часа после происшествия |
| При нанесении тяжелых телесных повреждений или смерти сотрудника. |
Как видно из таблицы №1, общим органом для каждого случая выступает ФСС. В его деятельность входит обязанность выплачивать сотрудникам компенсации в ситуациях, когда они попадают под страховой случай.
Форма извещения
Министерством труда опубликован приказ №743, который закрепляет специальную форму для оповещения при несчастных случаях — форма-1. Этот документ является основным и предназначен для отправки в ФСС и государственную инспекцию. К информации, которую нужно в него внести, относится:
- полное название организации либо все сведения об индивидуальном предпринимателе;
- юридический адрес компании, а также местоположение здания, в котором произошел несчастный случай;
- описание тех обстоятельств, при которых был нанесен ущерб с указанием даты и времени;
- сведения о пострадавших сотрудниках;
- количество людей, получивших травму;
- сведения о лице, в ответственность которого входит обеспечение безопасности сотрудников;
- сведения о руководстве фирмы.
Форма универсальная и используется в каждой ситуации вне зависимости от количества пострадавших лиц. Ответственное лицо в ФСС — после получения извещения — обязано поставить в документе свою подпись.
Пример заполнения формы
Рассмотрим образец заполнения формы, что позволит лучше ориентироваться в документе на практике.
- В первую очередь указываются контактные данные компании: адрес, индекс и телефон.
- После нужно прописать даты, и подробное время происшествия — вписать минуты и секунды. В этой же области должна быть указана деятельность сотрудника и место, в котором произошел чрезвычайный случай.
- Затем нужна информация о количестве смертей. В случае, если таковые отсутствуют — указываем, что погибших нет.
- Подробные сведения о каждом сотруднике, которого коснулся несчастный случай: полное имя, должность и квалификация, возраст и т.д.
- Кратко охарактеризовать мед. заключение о травмах каждого работника.
- Указать сведения ответственного лица, заполнившего оповещение, а также дату и время составления.
Затем извещение должно быть отправлено, а факт его получения в ФСС зафиксирован.
и
Ответственность работодателя
Травма на производстве подпадает в разряд застрахованных событий. Последствия травмы компенсируются работнику согласно нормам Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Поэтому за утаивание страхового случая наниматель несет ответственность.Согласно ст. 15.34 КоАП РФ, это грозит штрафом в размере:
- для граждан — от 300 до 500 руб.;
- для сотрудников — от 500 до 1 000 руб.;
- для организаций — от 5 000 до 10 000 руб.
Если в результате расследования события будет доказано, что работодатель нарушил трудовое законодательство и не соблюдал требования охраны труда, размер штрафа составит, согласно ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц — 1000 — 5000 руб.;
- для предпринимателей — от 1000 до 5000 руб. или приостановление работы компании на срок до 90 суток;
- для юр.лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или закрытие организации на срок до 90 суток.
Если событие произошло в результате нарушения правил техники безопасности и повлекло за собой тяжкие увечья работника, виновный будет оштрафован. Размер штрафа может составить до 200 000 руб. В некоторых случаях наказанием становится лишение свободы на срок до одного года.
Если в результате нарушения техники безопасности наступила смерть сотрудника, человек, признанный виновным, может понести наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, согласно ст. 143 УК РФ.
Если выяснится, что работник тоже виновен в том, что получил травму (т.е. не соблюдал технику безопасности), комиссия установит степень вины в процентном соотношении.
ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ТЯЖЕЛЫХ, ГРУППОВЫХ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ
Если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом, то в течение суток работодатель обязан направить извещение:
- в Рострудинспекцию;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- администрацию субъекта РФ и (или) города по месту регистрации юридического лица;
- территориальное объединение организаций профсоюзов;
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
- компанию, направившую работника;
- Роспотребнадзор (в случаях острого отравления работников).
Форма извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом (далее — форма 1, пример заполнения см. далее)[3] должна содержать следующие сведения:
- наименование организации;
- описание ее деятельности, адрес;
- описание происшествия;
- число пострадавших или (и) погибших;
- данные пострадавших: должность, полное имя, количество лет;
- характер и тяжесть повреждения здоровья;
- имя передающего извещение, время и дата передачи.
[1] Форма № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (далее — Приказ № 275).
[2] Приказ ФСС РФ от 24.08.2000 № 157 «О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда».
[3] Утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (в ред. от 14.11.2016) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее — Постановление № 73).
Почему так важны грамотные и своевременные оповещения
После несчастного происшествия необходимо сразу написать обращение в определенные структуры по соответствующему шаблону. Если этого не сделать, начальство привлекут к ответственности, выпишут множество штрафов и это негативно отразится на репутации предприятия.
Если вовремя сообщить о случившемся, на место происшествия сразу же приедет скорая помощь, что поможет предотвратить осложнения. Для выяснения всех обстоятельств созывается соответствующая группа людей различных специализаций, в том числе и специалисты в сфере медицины.
При выяснении всех обстоятельств комиссия проводит допрос начальства и пострадавших сотрудников, попутно собирая снимки с места происшествия и прочие улики. Группа специалистов подводит итог, решая, что стало причиной травмирований и может ли дальше функционировать организация. Если организацию не удовлетворили результаты экспертизы, она может обратиться в суд.
Судья будет смотреть на то, когда работодатель сообщил о произошедшем и соответствуют ли эти сроки нормам. Именно поэтому важно вовремя оповестить о случившемся происшествии на рабочем месте соответствующие государственные органы.
Составление извещения
Форма извещения о несчастном случае на производстве установлена Постановлением Минтруда от 24 октября 2002 года №73. В бланк потребуется внести информацию о работодателе и работнике, обстоятельствах и последствиях происшествия.
Рассмотрим структуру извещения подробнее.
- В пункте 1 указываются основные сведения о работодателе: адрес, контактная информация, сведения о деятельности в виде кода по ОКВЭД.
- В пункте 2 указываются сведения о происшествии: описается место, где произошла травма или другой несчастный случай, даются сведения о работе, которую выполнял пострадавший (выполняли пострадавшие) в момент происшествия. Указывается дата и максимально точное местное время, обстоятельства случившегося.
- В третьем пункте указывается число пострадавших и погибших. Если никто не погиб, об этом также делается отметка.
- В пункте 4 дается информация о работниках, которые пострадали: фамилия, имя, отчество (инициалы), должность, профессия, квалификация, возраст для каждого пострадавшего.
- В пункте 5 указываются характер и степень тяжести вреда здоровью, наступившего в результате несчастного случая (также для каждого из пострадавших по отдельности).
- В пункте 6 указываются данные лица, составившего и отправившего извещение, дату и время отправки извещения.
- В пункте 7 указываются данные лица, принявшего извещение.
Сроки оповещения
Письменное сообщение должно быть передано не позднее 1 дня от даты инцидента. За работодателем остаётся выбор способа его доставки:
- по почте;
- факсом;
- через одного из сотрудников.
Главное – получить подтверждение того, что письмо было отправлено. В каждый из органов нужно отдавать отдельное извещение. Лучше заготовить сразу по 2 экземпляра. Один из них подаётся в инстанцию, второй остаётся на руках у заявителя. При возникновении спорных ситуаций такое доказательство поможет отстоять свою правоту в суде.
Последствия за неотправленное сообщение о несчастном случае
Также важно, чтобы в сообщении было максимально точно указано время происшествия. Именно с этого момента будут отсчитывать срок уведомления уполномоченных инстанций.
Если произошедший НС спустя некоторое время привёл к тяжёлым последствиям для здоровья потерпевшего или же вовсе к летальному исходу, оповестить все органы необходимо не позднее 3-х дней. В таком случае составляется уже новое письме, в котором описывают все произошедшие изменения. Для этого используется бланк H-1, приведённый в ст. 228.1 ТК.
Когда и кого уведомить
В российском законодательстве подробно прописан такой термин, как «несчастный случай на производстве».
Также несчастный случай в организации наступает после аварии, урагана или в результате несоблюдения самими рабочими техники безопасности на предприятии.
Данные травматические случаи на производстве различают по нескольким степеням тяжести: от лёгких травм, после которых сотрудник не берёт листок нетрудоспособности, до тяжёлых повреждений вплоть до смерти рабочего. При этом раненых или умерших лиц может быть один или несколько.
Также см. «Охрана труда при эксплуатации электроустановок: приказ Минтруда».
По закону директор предприятия должен уведомлять госорганы обо всех таких инцидентах. Однако список ведомств и сроки подачи уведомлений значительно разнятся.
Указанное извещение о несчастном случае на производстве направляют в госорган в соответствии с порядком, который установлен в ст. 228.1 ТК РФ.
При наступлении несчастного случая, который повлёк за собой смерть сотрудника, руководитель предприятия уведомляет об этом такие госорганы:
- ФСС РФ;
- местную трудовую инспекцию;
- прокуратуру;
- полицию;
- администрацию региона РФ по месту госрегистрации нанимателя;
- региональную организацию профсоюза;
- Роспотребнадзор/Ростехнадзор и т. п.
В итоге директор компании в первую очередь уведомляет ФСС (действует другой бланк), так как несчастный случай на предприятии – это страховой инцидент. В этой ситуации наниматель соблюдает порядок извещения о несчастном случае на производстве, а фонд выплачивает компенсационные средства пострадавшим сотрудникам и/или их родным.
Также см. «Как рассчитывать и оплачивать больничный при производственной травме».
Сначала работодатель заполняет бланк уведомления о несчастном случае на предприятии.
Что будет после признания события несчастным случаем
Когда несчастный случай официально признается на производстве, сотруднику возмещается потерянный доход, а также связанные с потерей здоровья все дополнительные расходы, которые необходимы на реабилитацию больного во всех сферах жизни. Объемы помощи и условия ее предоставления указываются в ФЗ № 125.
Получивший травму сотрудник по закону имеет право получать пособие по временной недееспособности размером в 100% от среднего заработка. Отчисления такого пособия выполняются работодателем согласно п. 1 ст. 15 ФЗ № 125; ч. 1 ст. 13 ФЗ. Поскольку такая выплата назначается только после произошедшего случая на предприятии, ее факт должен быть документально заверен.
Бланк
В рамках Фонда социального страхования функционирует единая система учета страховых случаев на производстве. Она подразумевает:
- их изучение;
- установление размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда.
В связи с этим приказом ФСС России от 24 августа 2000 года № 157 утвержден бланк извещения ФСС о несчастном случае (Приложение 1). Кстати говоря, форма этого документа включает в себя и извещение о профессиональном заболевании, которое вдруг обнаружилось.
Если на производстве произошёл несчастный случай, об этом надо сообщить в уполномоченные госорганы. Минтруд России утвердил порядок действия руководителя организации в такой ситуации и форму уведомления — извещение о несчастном случае на производстве (бланк).
Если во время работы сотрудник получил травму, директор должен направить извещение об этом в госорганы, которые контролируют выполнение предприятиями трудового законодательства (ст. 228.1 ТК РФ). Список таких органов, а также сроки их уведомления зависят от того, какова степень тяжести несчастного случая.
Ниже подробно рассмотрен алгоритм действий руководителя предприятия, а также разобран порядок извещения о несчастных случаях.
Российское законодательство подробно разъясняет понятие «несчастный случай на производстве». При наступлении несчастного случая на предприятии рабочий получает такие травмы, которой порой не совместимы с жизнью:
- любая травма тела;
- обморожение рук, ног и иных частей тела;
- ожог;
- удары электротоком;
- утопление;
- падение с высотного здания или сооружения;
- отравление газом или иными химикатами.
Несчастный случай в организации может произойти после аварии, урагана или после несоблюдения самими рабочими техники безопасности. Производственный травматизм делят на несколько степеней тяжести: от лёгких травм, после которых сотрудник не берёт листок нетрудоспособности, до тяжёлых повреждений — вплоть до смерти рабочего.
По закону директор организации должен уведомлять госорганы обо всех подобных инцидентах. Однако, список ведомств и сроки подачи уведомлений значительно различаются. В общем случае, извещение о несчастном случае на производстве направляют в госорган в соответствии с порядком, который установлен в статье 228.1 ТК РФ.
При наступлении несчастного случая, который повлёк за собой смерть сотрудника, руководитель предприятия уведомляет об этом:
- ФСС РФ;
- Государственную инспекцию труда;
- прокуратуру;
- полицию;
- администрацию региона РФ по месту госрегистрации нанимателя;
- региональную организацию профсоюза;
- исполнительный орган страховой компании;
- Роспотребнадзор;
- Ростехнадзор.
В первую очередь, руководитель организации уведомляет ФСС, так как несчастный случай на предприятии — это страховой инцидент. В этой ситуации наниматель соблюдает порядок извещения о несчастном случае на производстве, а страховая компания выплачивает компенсационные выплаты пострадавшим сотрудникам или их родным.
Начинается процедура с того, что работодатель заполняет бланк уведомления о несчастном случае на предприятии.
После возникновения инцидента на предприятии, руководитель должен направить уведомление в ФСС. Форма извещения о несчастном случае на производстве (форма №1) установлена в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
После возникновения несчастного случая руководитель предприятия отправляет этот бланк в региональное отделение ФСС и в трудовую инспекцию. В бланке указываются следующие данные:
- название предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое место нахождения организации, в которой произошёл конкретный инцидент;
- краткая информация об инциденте: дата, время и др.;
- ФИО травмированного рабочего или нескольких сотрудников;
- должность потерпевшего и его трудовая специализация в момент инцидента;
- количество травмированных лиц;
- ФИО и должность сотрудника, заполняющего бланк.
Такую форму используют как при единичном несчастном случае, так и при групповом. Такой документ заполняют по каждой ситуации, независимо от числа травмированных рабочих.
Каждый работодатель должен знать, как правильно заполнить форму уведомления о несчастном случае.
Начать надо с заполнения наименования и реквизитов предприятия. В этом случае наниматель указывает адрес (с индексом) и телефонный номер.
Затем, в уведомлении нужно поставить дату и время возникновения несчастного случая, когда он произошёл – по минутам. Также нужно вписать вид трудовой деятельности травмированных работников по ОКВЭД. В этом разделе наниматель указывает точное место возникновения несчастного случая.
Наниматель указывает число травмированных рабочих, а также количество травмированных рабочих. Если никто из рабочих не умер после несчастного случая, то директор также уведомляет об этом.
Далее следует вписать полные сведения о травмированных сотрудниках: ФИО, наименование должности, условия труда, квалификацию, возраст, табельный номер, извещение о профессиональном заболевании. Сделать это нужно по каждому из рабочих отдельно.
Затем указываются виды полученных рабочими травм. Отдельно по каждому рабочему.
При заполнении уведомления указывается фамилия и инициалы сотрудника, который его заполнил, а также время и дата оформления документа.
В конце бланка есть строчка для заполнения тем сотрудником, который получил уведомление в ФСС.Передача извещения о несчастном случае в ФСС РФ может производиться одним из следующих способов:
- лично или через курьера;
- по телеграфу;
- телефонограммой (в этом случае наниматель фиксирует факт передачи извещения и указывает время в этом документе).
Работодатель может направить извещение по почте, если оно будет своевременно доставлено в ФСС. При отправке извещения телефонограммой работодатель одновременно отправляет его по почте на специальном бланке.
Если работодатель не уведомил территориальный орган ФСС РФ об инциденте, произошедшем с рабочим, то его могут привлечь к административной ответственности. Размер штрафа составит (ст. 15.34 КоАП РФ):
- для юридических лиц — 5 000–10 000 руб.;
- для должностных лиц — 500–1 000 руб.;
- для граждан — 300–500 руб.
, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.
Если на предприятии произошёл несчастный случай, то следует обязательно сообщить контролирующим органам. Законодательство устанавливает порядок, согласно которому действуют руководители.
Несчастные случаи для производства – это происшествия, результатом которых становятся:
- травмы;
- обморожения или ожоги;
- поражения от электрического тока;
- повреждения физического характера.
Смерть работника – самое тяжёлое последствие, например, из-за утопления, удушения.
После происшествия можно выявить как одно пострадавшее лицо, так и сразу нескольких. Не стоит определять серьёзность травм только по собственному усмотрению. При этом надо опираться на Приказ Минздравсоцразвития России №160 от 2005 года.
Существует множество организаций, которые надо проинформировать. Например, на протяжении суток после происшествия направляют уведомления в:
- Территориальное управление соответствующего органа исполнительной власти. Документ направляется тому подразделению, которое контролирует организацию.
- Территориальное подразделение профсоюза.
- Прокуратуру.
- Полицию.
- Администрацию субъекта РФ либо местного органа самоуправления.
- Государственную инспекцию труда.
- ФСС России.
Те же органы могут извещаться повторно, если травма либо её последствия перешли в категорию особо сложных и серьёзных.
При этом территориальные органы ФСС получают извещения буквально обо всём, что происходит во время несчастных случаев либо после них, так как они относятся к системе обязательного страхования. После этого направляются выплаты пострадавшим, их родственникам.
Вопрос об обязательности документа отпадает – он оформляется всегда при появлении соответствующих оснований.
Главное – чтобы в документе присутствовала вся информация, которая позволит сделать выводы относительно происшествия, его причин и последствий. Необходимо удостовериться, что документ действительно был вовремя составлен. Это позволяет избежать судебных разбирательств и других неприятных последствий.
Форма и образец
Бланк по утверждённой форме должен содержать информацию:
- Наименование компании либо ФИО ИП.
- Юридический адрес подразделения, где произошло ЧП. Место, где предприятие находится фактически.
- Краткое описание обстоятельств, включающее дату со временем.
- ФИО пострадавшей стороны.
- Описание должности и выполняемой работы того, кто стал жертвой происшествия.
- Указание общего числа пострадавших.
- Данные уполномоченного лица, отвечавшего за заполнение бумаг.
Сотрудник ФСС России проставляет подпись на документе.
Образцы бланков о несчастном случае представлены ниже.
Обязанности сторон
Работники предоставляют все данные, которые необходимы для грамотного заполнения документа. Но больше всего обязанностей имеется у руководителя.
- Оказывает первую помощь пострадавшим, при необходимости – вызывает медицинский персонал либо организует подъезд в лечебное учреждение.
- Нейтрализует воздействие существующих негативных факторов.
- Рабочее место остаётся в неизменном виде. Можно зафиксировать место аварии, используя другие доступные способы.
- Важны своевременные действия по расследованию, оформлению соответствующей документации.
На руководителя накладывают серьёзные наказания, если выяснится, что он утаил информацию.
Размеры штрафов прописаны на законодательном уровне:
- 5000-10 000 рублей для предприятия;
- 500-1000 рублей для сотрудника;
- 300-500 рублей при работе с прочими гражданами.
Нарушение законов ведёт к увеличению штрафов. Например, предприятию такие действия обходятся в 30 000-50 000 руб. Размеры штрафа достигают и 200 000, если доказано, что причина аварии — несоблюдение техники безопасности.
Обязанности сторон
Что надо считать несчастным случаем
Российское законодательство закрепило, что все работодатели обязаны заниматься страхованием принятых к себе работников на случай получения ими профессиональных травм. Под несчастным же случаем на производстве подразумевают ситуации, в результате которых лицо получает увечье любой степени тяжести непосредственно на месте работы, либо же за пределами рабочей территории, но в ходе выполнения трудовых задач. Данное положение установлено в ФЗ N 125 и Постановлении Минтруда N 73.
Какие действия необходимо предпринять
НС на работе признают:
- травмы тела;
- обморожение или ожоги любой части тела;
- удары током;
- утопление;
- падения с высоты;
- отравление газами или другими химикатами.
НС может произойти в результате аварий, природных катаклизмов или же несоблюдения коллективом техники безопасности.
Внимание! Трудовые увечья разделяют по степени тяжести полученных повреждений. При лёгких травмах можно не брать листок нетрудоспособности, он оформляется при тяжёлых.