Оформляем акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве (Н-1ПС)

Что это такое — понятие

Несчастный случай на производстве — это событие, которое повлекло за собой увечья или даже смерть сотрудника во время выполнения обязанностей, которые прописаны в трудовом договоре. Подробнее о понятии НС читайте здесь.

Групповым несчастный случай считается, если пострадало более 2-х человек. Сюда же относятся случаи, которые произошли во время командировки или в перерыве между сменами.

Чаще всего групповые несчастные производственные случаи происходят при воздействии опасного производственного фактора. К таким относятся:

• Режущие инструменты.
• Подъемные и передвижные механизмы.
• Электрический ток.
• Повышенная температура на определенных поверхностях.
• Частицы материала, отлетающие от оборудования.
• Вращающиеся станки и приспособления.
• Взрывоопасные вещества.
• Легковоспламеняющиеся жидкости.

Список не полный, поскольку на каждом предприятии есть свои опасные станки и инструменты. Правила техники безопасности при работе должны выучить и сдать под роспись все работники, которые имеют доступ к такому оборудованию.

Все работники, которые взаимодействуют с такими факторами на предприятии, обязаны регулярно сдавать правила техники безопасности. Также на предприятии должно быть ответственное лицо, которое проверяет данный факт и проводит обучение.

Сколько лет хранятся документы по медосмотрам

А вот четкого определения, сколько лет должны храниться результаты медицинского осмотра работников предприятия, пока нет. В 2010 г. вышло постановление о хранении медицинских данных от 3 до 5 лет. Однако не было обозначено, для каких видов деятельности, какие сроки предусмотрены. Например, во времена Советского Союза было четкое деление по видам работ, учитывающих дополнительно климатические условия, вредность и опасность труда.

Страхование от несчастных случаев на производстве

Сегодня в том же постановлении от 2010 г. максимальная продолжительность хранения предусмотрена 75 годами, то есть столько же, сколько было при СССР, но уточнений по видам деятельности в постановлении нет. Поэтому негласно вся медицинская документация, связанная с расследованиями НС и развития профзаболеваний, составляет 75 лет.

К сведению! Длительный срок хранения предусматривает сохранность конкретных медицинских заключений по травмам в следствии НС, наличию профзаболеваний и пр. Всякого рода списки, планы и графики, связанные с медосмотром, могут утилизироваться через три года.

Порядок приема на хранение и утилизацию документов

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

• Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
• Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
• Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

• Специалист по ОТ предприятия;
• Представители предприятия;
• Лица, представляющие профсоюз рабочих;
• Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
• Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Страховые выплаты при несчастном случае

Работник, который пострадал в результате несчастного случая на производстве, имеет право на получение финансовых средств из Фонда социального Страхования. Размер выплат зависит от вида деятельности сотрудника.

Виды выплат

Работник или члены его семьи имеют право на получение следующих выплат:

1. До установления медико-социальной экспертизой степени инвалидности, пострадавшему выплачивается пособие по временной трудоспособности, размер которого составляет 100% от заработка сотрудника. При этом стаж работы не имеет значения.
2. Ежемесячные страховые выплаты, зависящие от среднего заработка работника, перечисляются ему, а в случае гибели – его иждивенцам.
3. Застрахованный обеспечивается специальными транспортными средствами и финансами, необходимыми для их ремонта и приобретения горюче-смазочных материалов.
4. Работнику положена страховая выплата в размере 60-ти минимальных размеров оплаты труда. При гибели пострадавшего финансы перечисляются его иждивенцам.
5. При необходимости больному оплачивается бытовой или специальный медицинский уход, даже если он осуществляется членами его семьи.
6. Застрахованный может претендовать на санаторно-курортное лечение, включая оплату внеочередного отпуска и компенсацию стоимости проезда к месту отдыха.
7. Компенсация морального ущерба, особенно если пострадала внешность.

Алгоритм расчета

Размер выплат пострадавшему в результате несчастного случая рассчитывается таким образом:

1. Средний заработок сотрудника за последние два года делят на число дней этого периода, то есть на 730.
2. Результат умножают на количество дней больничного.
3. Итог сравнивают с принятыми законом ограничениями. Максимальный размер пособия за 2021 г. – 300 728 руб. Если доходы пострадавшего превышают это значение, финансы перечисляются из расчета 9892,37 руб. за один рабочий день.
4. При перечислении пособия в обязательном порядке удерживается НДФЛ. Денежные средства должны быть перечислены в день ближайшей выплаты аванса или заработной платы.
5. В случае гибели сотрудника его родственникам выплачивается компенсация в размере 1 млн руб.

Средства на реабилитацию рассчитываются и выплачиваются дополнительно.

Пошаговый порядок и особенности расследования

Схема расследования группового несчастного случая на производстве в случае, если пострадало более двух человек имеет строгий алгоритм, которому должны следовать руководители и работодатели.

В первую очередь, после происшествия в течение суток работодатель обязан подать извещение в несколько разных организаций:

• Прокуратура.
• Инспекция труда.
• ФСС РФ.

Также заявление о происшествии подается в профсоюз и органы местной власти.

Затем создается приказ о формировании специальной комиссии, которая будет расследовать несчастный случай на производстве.

В комиссии должны присутствовать представители работодателя, прокуратуры, а также члены профсоюза и представители местных органов власти.

Задача комиссии в том, чтобы выяснить причину группового происшествия, а также установить, насколько сотрудники, пострадавшие и получившие увечья, виноваты в случившемся. Кроме того, комиссия помогает при квалификации несчастного случая.

Он может быть легким и тяжелым в зависимости от повреждений и степени нанесения вреда здоровью. Кроме того, важно зафиксировать наличие смертельных случаев при происшествии.

После проведения расследования и установления виновных комиссия подписывает акт по определенной форме.

Данный документ отправляется работодателю. На его основании происходит выплата сотруднику или его родственникам. Какие выплаты положены при несчастном случае?

В зависимости от степени виновности и тяжести последствий ответственные лица, которые признаны виновными в несчастном случае на производстве, могут быть привлечены к административной, уголовной или материальной ответственности.

Решение принимает специальная комиссия, которая в случае необходимости передаст дело в следственные органы. Согласно Уголовному кодексу наказание может достигать 200 тысяч штрафа, а также трех лет лишения свободы.

Какие документы оформляются?

В случае группового производственного происшествия, которое привело к несчастному случаю с большим количеством пострадавших необходимо оформить следующие документы:

• Служебная записка о происшествии.
• Протокол осмотра места происшествия.
• Протокол опроса всех свидетелей, непосредственно пострадавшего, руководителей, ответственных лиц за охрану безопасности труда в компании.
• Акт о причинах и последствиях происшествия.

Подробнее об оформлении НС.

Оформление акта о групповом несчастном случае проходит по форме Н -1.

В акте по закону должны содержаться следующая информация:

• Дата и время несчастного случая.
• Количество часов, которые прошли с начала работы до происшествия.
• Название подразделение и цеха, где все случилось.
• Фактический работодатель пострадавшего в случае происшествия в командировке.
• Перечисляются лица, которые входили в состав комиссии при расследовании.
• Все сведения о пострадавшем.
• Характеристики инструктажей и обучение правилам безопасности.
• Детальное описание места происшествия, включая указание типа станка, его характеристик.
• Описание непосредственно происшествия.
• Травмы по медицинскому заключению.
• Причины происшествия, в том числе нарушение технологии производства, техники безопасности, неправильная эксплуатация станков
• Указания виновных.
• Действия, которые необходимо провести, чтобы подобного больше не произошло, а также устранить имеющиеся последствия.

Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется пострадавшему или его доверенному лицу.

Сроки, если пострадало более двух человек

Сроки расследования зависят от последствий.

Если пострадавшие получили легкую степень повреждений, то у комиссии на расследование есть 3-е суток.

Групповой несчастный случай, если он привел к тяжелым травмам, увечьям, а также к гибели расследуется в течение 15 суток.

В случае если недееспособность лиц была установлена не сразу, или о происшествии было неизвестно раньше, то сроки могут быть увеличены вплоть до месяца.

Сколько экземпляров акта оформляется, кому передается и в какой срок

Акт Н-1 (Н-1ПС) оформляется как минимум в двух экземплярах:

• один вместе материалами расследования передается работодателю (его представителю) с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал;
• второй пострадавшему (в случае смертельного исхода – лицам, состоящим на иждивении погибшего или близким родственникам) или же доверенному лицу пострадавшего (родственников погибшего).

Все экземпляры обладают одинаковой юридической силой.

Когда нужно составлять дополнительные акты

Таблица 1 – Дополнительные экземпляры акта Н-1

Также, вам могут понадобиться копии Акта Н-1 для лиц, указанных ниже в Схеме 3.

Отличительные особенности

Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые. В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований. В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб. Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

• Госинспекцию труда;
• Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
• Орган исполнительной власти РФ;
• Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
• Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов. В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших. Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При возникновении чрезвычайной ситуации действовать нужно быстро и слаженно, поэтому все лица, занятые на производстве, должны быть проинформированы о том, как следует вести себя, если произошел несчастный случай.

Обязанности работодателя

При возникновении несчастного случая работодатель обязан совершить следующие действия:

• организовать оказание помощи пострадавшему;
• исключить воздействие травмирующих факторов на остальных сотрудников;
• обеспечить сохранение или фиксацию обстановки в том виде, в каком она была на момент происшествия, если это не приведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств;
• известить о произошедшем перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ органы и организации;
• при смерти пострадавшего или получении им тяжелой травмы, поставить в известность его близких родственников.

Работодатель должен содействовать в оформлении материалов расследования, по запросу предоставлять полицейским все необходимые материалы и давать верные показания.

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь – это простейшие медицинские действия, обычно оказываемые не медиками, а работниками, находящимися вблизи места происшествия. В течение первых 30 минут после получения травмы пострадавшим рекомендуется произвести такие манипуляции:

• исключить дальнейшее воздействие на пострадавшего опасного фактора;
• при необходимости снять с больного одежду, стесняющую дыхание, вынести его на свежий воздух;
• для определения степени повреждения нужно аккуратно обнажить травмированную область;
• при тяжелом состоянии пострадавшего выполнить для его спасения искусственное дыхание, наружный массаж сердца, наложение повязки, остановку кровотечения и т. д.

Важно! Необходимо как можно скорее вызвать скорую помощь, даже если больной пришел в себя. До прибытия медиков нужно поддерживать жизненные функции пострадавшего.

Сроки и документы

Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы. В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

• Приказ, на основании которого была создана комиссия;
• Характеристика рабочего места;
• Выписки из журналов предприятия по ОТ;
• Протоколы опроса очевидцев НС;
• Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
• Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
• Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

У кого должны храниться такие документы

Итак, документ по расследованию инцидента и возникновения профзаболевания оформляется актом и хранится в архиве предприятия, страховщика и санэпиднадзора. Медицинские заключения и данные по обследованиям работника хранятся в архиве медицинского учреждения, с которым предприятие связано договором и где, собственно, работник и должен проходить обследование. Все остальные материалы хранятся в архиве работодателя. В случае затребования документов страховщиками, прокуратурой или службами по надзору и охране труда работодатель предоставляет только копии.

Главный документ, который получает работодатель по окончанию проверки НС или возникновения профзаболевания — это акт. Он оформляется в трех экземплярах. Один остается у предприятия, второй положен работнику, а третий передается в санэпиднадзор. Все остальные материалы, кроме медицинских заключений, хранятся в архиве работодателя сроком от 45 до 75 лет. Медицинские заключения хранятся в архиве медучреждения. При ликвидации предприятия дела сдаются в архив санэпиднадзора или передаются преемственному предприятию.

Почему факт травмы на производстве оформляется при участии комиссии

Комиссия нужна для того, чтобы полностью исключить махинации с материалами дела, попытки подкупа и другую недобросовестность. В неё должны входить эксперты, которые никак не зависят от начальства предприятия, на котором происходит расследование, чтобы исключить давление на них. Если процесс организован правильно, то результаты расследования максимально объективны.

Расследование несчастного случая помогает не только найти виновных, но и предотвратить подобные ситуации в дальнейшем. Именно этим должны руководствоваться члены комиссии по расследованию.

Какими документами оформляются несчастные случаи на производстве

Полный список документов для учёта опасных ситуаций:

• Акт о произошедшем;
• Приказ о создании комиссии с перечислением её состава;
• Данные опроса очевидцев;
• Объяснительная пострадавшего (если он в состоянии писать или диктовать);
• Данные видеофиксации и фотографии, если они есть;
• Медицинские документы о травмах пострадавших;
• Заключительный акт.

Важно! Отдельно указываются документы, помогающие установить виновных и определить виды нарушений.

Если исчез человек

Для подобных случаев предусмотрена та же форма Н-4. Образец документа должен храниться в отделе кадров. Если сотрудник исчез с места происшествия, и о том, где он находится, ничего неизвестно, нужно описать место его исчезновения, предполагаемые события, которые произошли. В отделе охраны труда такие случаи фиксируются наравне с летальными.

Травма

Последствия несчастного случая и ответственность работодателя

Последствия для работодателя зависят от тяжести травмы, полученной сотрудником. Виновники произошедшего привлекаются к дисциплинарным взысканиям. В дальнейшем комиссия оценивает степень допущенных нарушений их последствия. Должностные лица и работодатель могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности. Самая строгая мера наказания – лишение свободы.

Законодательство регулирует все виды несчастных случаев, происходящих на производстве. Каждое происшествие должно быть зафиксировано и расследовано сформированной комиссией. Сокрытие трагедии является преступлением. Если вина работодателя будет доказана, его привлекут к ответственности.

Несогласие с результатами расследования

Даже при полном соблюдении порядка оформления несчастных случаев на производстве, предусмотренного актуальным законодательством, не исключено возникновение спорных ситуаций. Одна из сторон может быть не согласна с результатами расследования. В таком случае стоит опираться на пункт 231 трудового законодательства. Это касается того варианта, когда работодатель не согласен с заключением, записанным в акте, а также порядком расследования или оформлением материалов дела. Правом не согласиться с результатами обладает и пострадавший либо родственники пострадавшего, если возникшая ситуация привела к смерти.

Обжалование проводится путем подачи заявки в территориальное подразделение органа власти, который уполномочен осуществлять контроль за исполнением трудового права. Если же решение данного органа власти также не устраивает одну из сторон, то несогласный вправе обратиться за защитой своих интересов в судебном порядке.