Категории несчастных случаев на производстве - законодательство и советы юриста

Как определяется тяжесть несчастного случая

В первую очередь необходимо знать, кто определяет тяжесть несчастного случая. А это совсем не работодатель и руководство предприятия, а медицинские работники. Только они занимаются определением тяжести несчастного случая на производстве.

Регламентирует определение тяжести несчастного случая приказ № 160 Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года (далее также – Приказ № 160). Примечательно, что с указанной даты подход к определению степени тяжести несчастного случая на производстве не менялся.

Также см. «Бланк извещения о несчастном случае на производстве».

Как должно проводиться расследование при травме на работе

227-я статья российского Трудового Кодекса для каждого несчастного случая на производстве определяет необходимость провести его расследование, а также организовать и вести их учет. Расследование ведет государственный инспектор труда.

В числе тех, по отношению к кому проводится подобное расследование, законодательство относит не только тех, у кого есть соответствующий договор найма. Оно применимо к любому, кто для работодателя принимает участие в его производственном процессе. Это может быть и практикант, и привлеченный к ликвидации пожара, и заключенный, и выполняющий общественно полезные работы.

Процесс расследования должен затрагивать любые случаи, которые повлекли следующие последствия:

— получение любых телесных повреждений, включая и те, причиной которых стали другие лица;
— получение теплового удара;
— получение ожоговых повреждений;
— получение обморожения тканей и частей тела;
— получение повреждений после воздействия электротока или молнии, а также любых форм излучения;
— получение повреждений от животных и насекомых, включая в первую очередь укусы;
— получение повреждений вследствие аварийных ситуаций.

Обнаружив несчастный случай на производстве или получив о нем сообщение, работодатель обязан предпринять ряд действий, которые определяет 228-я статья российского Трудового Кодекса. В их число входят:

оказание без любых задержек первой помощи тому, с кем произошел несчастный случай на производстве, и если это требуется – максимально быстро доставить его в ближайшее учреждение медицинского профиля;
предпринять все меры для того, чтобы предотвратить любые возможности развития аварийной ситуации;
насколько позволяет ситуация и если это не несет никому угрозы – сохранить место ситуации в состоянии «как было» до момента, когда будет начато ее расследование;
если ситуация не позволяет, воспользоваться видеокамерами, фотоаппаратами и составлением схем для фиксации обстановки;
без промедлений проинформировать о том, что произошло или происходит, ряд организаций и лиц: родственников того, кто подвергся несчастному случаю на производстве, и направившую его организацию; трудовую инспекцию в Москве; профсоюз; государственную инспекцию труда в городе Москве; страховщика и прокуратуру.

В вопросе оповещения особняком стоит ситуация острого отравления: в случае его фиксации помимо основного списка должна быть оповещена Федеральная служба, ведущая в сфере защиты потребительских прав надзор за благополучием человека.

Следует учитывать, что факт своевременности и полноты оказанной медицинской помощи никакого влияния никак не оказывает на то, как по тяжести будет оценена травма.

В своей статье 230.1 российский Трудовой Кодекс обязывает работодателей в совершенно обязательном порядке сделать журнал, в котором ведутся регистрации несчастных случаев.

230-я статья российского Трудового Кодекса определяет порядок, в котором оформляются все материалы проводимого расследования. В частности, составляется акт по специально разработанной форме Н-1. Этот акт должен быть обязательно оформлен как минимум в двух экземплярах – если пострадавший один, и по экземпляру на любого пострадавшего, если их было несколько. Когда расследование завершено, этот документ подписывается самим инспектором, а заверяют его личная подпись руководителя и организационная печать.

Как гласит 212-я статья российского Трудового Кодекса, именно на работодателя возлагается обеспечение должного уровня безопасности для предоставляемых им трудовых условий. И если расследование приведет к выводу, что этот уровень оказался недостаточным по вине этого работодателя, то его ожидают штрафные меры. В том случае, если работодатель является индивидуальным предпринимателем, эти меры будут ограничены интервалом от минимально 1 тыс.руб. до максимальных 5 тыс.руб. Для юрлиц верхний уровень штрафной планки уже не просто вырастает до пятидесяти тысяч рублей – он уже может включать и приостановление его деятельности, о чем говорит статья 5.27 российского КоАП.

Признаки

Приказ № 160 выделяет следующие квалифицирующие признаки тяжести несчастного случая на производстве:

характер повреждений здоровья и вытекающие осложнения, а также развитие и прогрессирование хронических недугов в связи с получением повреждения;
последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата способности трудиться).

Важно, что наличия хотя бы одного из этих признаков достаточно для классификации несчастных случаев по тяжести – установление категории.

Признак тяжелого несчастного случая также – вред здоровью, угрожающий жизни сотрудника. При этом предотвращение смерти в силу оказания медпомощи не влияет на оценку тяжесть травмы при несчастном случае на производстве.

Виды несчастных случаев

Существует распространённое заблуждение об однозначном отнесении травмы к категории производственных, если произошла на территории фактического места исполнения обязанностей в рабочее время, и к разряду бытовых, если произошла на нейтральной территории или в нерабочее время по графику.

Согласно статье 227 ТК РФ подлежат расследованию виды несчастных случаев, произошедших:

на протяжении рабочего времени и периода, необходимого на подготовку непосредственного места работы к производственному процессу, на фактической территории работодателя;
в период обеденного или технического перерыва;
по дороге на работу или домой на транспортном средстве, принадлежащем организации, а также на личном автомобиле, используемом в качестве средства передвижения по разрешению руководства;
при передвижении по иному населённому пункту в период командировки;
при фактическом нахождении на территории другой компании или на пути следования в силу выполнения служебных обязанностей (курьеры, экспедиторы).

По критерию оценки нанесённого вреда, несчастные случаи подразделяются на:

повреждения лёгкой степени тяжести;
тяжёлые травмы, приведшие к длительной нетрудоспособности;
травмирование организма, несовместимое с жизнью, послужившее причиной летального исхода.

По характеру воздействия:

экстремального температурного режима;
отравления ядовитыми химическими веществами;
поражения электрическим током;
механическим воздействиям, сопровождающимся появлением ссадин, ушибов, вывихов и костных переломов.

Скачайте Акт о несчастном случае на производстве (47,0 KiB, 233 hits)

Произошедшие события подлежат расследованию, фиксации и учёту, согласно установленному порядку. Предварительный анализ и классификация производится с целью определения состава комиссии, различающейся от вида случившегося.

Виды тяжёлых НС

В Приказе № 106 расписаны только тяжелые несчастные случаи по степени тяжести повреждения здоровья. Поэтому лёгкие случаи определяют по принципу исключения: что не тяжёлое, то – лёгкое.

Далее в таблице приведен полный перечень тяжелых несчастных случаев.

Список тяжелых несчастных случаев
№	Диагноз	Что включает
1	Повреждения здоровья с острым периодом протекания	Могут сопровождаться: • шоком; • комой; • кровопотерей (объем – от 20%); • эмболией; • острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием).
2	Повреждения здоровья, установленные при первичном осмотре пострадавшего: • врачами стационара; • травматологического пункта; • или другими мед. организациями.	Перечень таков: • проникающие ранения черепа; • перелом черепа и лицевых костей; • ушиб головного мозга; • внутричерепная травма; • ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы; • проникающие ранения позвоночника; • переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга; • вывихи (в т. ч. подвывихи) шейных позвонков; • закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга; • перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга; • ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов; • ранения живота, проникающие в полость брюшины; • ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник; • открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы); • разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала; • двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности; • открытые переломы длинных трубчатых костей – плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов; • повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов • радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше; • прерывание беременности. Отдельно оговорены термические (химические) ожоги: • III – IV степени с площадью поражения от 15% поверхности тела; • III степени с площадью поражения от 20% поверхности тела; • II степени с площадью поражения от 30% поверхности тела; • дыхательных путей, лица и волосистой части головы.
3	Повреждения, которые напрямую не угрожают жизни пострадавшего, но тяжки по последствиям	Это: • потеря зрения, слуха, речи; • потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги); • психические расстройства; • утрата репродуктивной функции и способности к деторождению; • неизгладимое обезображивание лица.

Меры по предотвращению несчастных случаев на производстве

Очень важно, чтобы на каждом производстве был квалифицированный специалист, который отвечает за безопасность и охрану труда. Его нанимает руководитель, владелец компании. Кроме того, каждый новый сотрудник в обязательном порядке должен проходить инструктаж, который касается безопасности работы на конкретном производстве. О том, что сотрудник прошел инструктаж, должна свидетельствовать его подпись в специальном журнале.

Если на производстве вредные условия труда, то должно проводиться обучение сотрудников на регулярной основе в специальном центре или под руководством организованной с этой целью комиссии. После окончания учебы работники получает соответствующее удостоверение.

В обязанности работодателя также входит обеспечение всех членов персонала индивидуальными средствами защиты, информационными материалами, создание максимально комфортных и безопасных условий труда.

Выводы

В процессе осуществления профессиональной деятельности здоровью работника может быть нанесен вред. При получении серьезных увечий ситуация, в ходе которой они были приобретены, признается тяжелым несчастным случаем.

Для расследования случившегося создается специальная комиссия. В ходе проверки устанавливается вина работника и работодателя, проводится опрос свидетелей, выполняется ряд других мероприятий. За попытки сокрытия несчастных случаев по отношению к работодателю могут применяться штрафные санкции.

Как оформить письмо-запрос в мед. учреждение

Как сказано ранее, только медицинский персонал имеет право устанавливать степень тяжести производственных травм. Для составления акта об инциденте, компании нужно определиться с данными о степени и характере травмы, получить подтверждение, что работник был трезв и т.д. Для этого работодателем делается запрос в медицинское учреждение, куда доставили пострадавшего.

Оформление запроса не имеет строго регламента, тем не менее должно быть оформлено в соответствии с некоторыми правилами:

Пишется на имя главврача медицинского учреждения, куда поступил пострадавший.
Указывается название и адрес производства.
Указывается, кому направлено письмо с указанием адреса и названия учреждения.
Проставляется дата, подпись и печать.

Образец запроса в медицинское учреждение

В теле письма пишется прошение на получение медицинского заключения по работнику. Далее указываются его ФИО, дата рождения, точная дата и время происшествия. Обязательно оформляется прошение об уточнении его состояния (трезв, алкогольное или наркотическое опьянение) на момент поступления. Далее указывается желаемая форма заключения и способ получения (по почте, в электронном виде, факсом). Следом подпись начальника и печать.

Таким образом, существует несколько степеней тяжести травм, полученных на производстве. Законодательство и ТК РФ предусматривают компенсацию работникам, которые получили ущерб здоровью. В некоторых случаях проводится расследование с целью выяснения причин травмирования. Когда повреждения высокой тяжести получены из-за недостаточно налаженной системы ОТ на предприятии, ответственность за инцидент несет руководство.

Кто обязан расследовать?

Проведение расследований НС на производстве, которые отнесены к тяжелым, осуществляется специально созданной комиссией. В таких случаях, а также при расследовании групповых НС и со смертельным исходом в состав должны входить госинспектор по труду, официальный представитель органа исполнительной власти, объединения профсоюзных организаций, сотрудник ФСС, уполномоченный на проведение такого рода расследований. В тех ситуациях, когда предприятие, на котором имел место НС, является подконтрольным Ростехнадзору, в комиссию также дополнительно должен входить и его представитель тоже, при отсутствии такого обстоятельства его заменяет госинспектор.

В ситуациях, когда пострадавший изъявляет желание непосредственно участвовать в работе комиссии, он вправе это сделать (сам или при помощи законного представителя), при этом работодатель не имеет права перечить в этом. Срок работы комиссии в отличие от легких форм повреждения работника, когда расследование должно окончиться на протяжении 3 дней, определяется 15 днями — по окончании такого периода в обязательном порядке должен быть сформирован отчет.

Виды денежных выплат и порядок их получения

Все, кто задействованы в рабочем процессе и оформлены по трудовому договору согласно ТК РФ, должны быть застрахованы. За каждого работника предприятие ежемесячно выплачивает страховые взносы, которые в случае трагедии будут выплачены потерпевшему в соответствии с нанесенным вредом здоровью.

Производственный травматизм: что это такое, виды

После установления всех причин инцидента и подтверждения, что работник находился во вменяемом состоянии, на производстве составляется акт по несчастному случаю, а пострадавший получает больничный лист. На основании этих двух документов работник может обратиться в ФСС для оформления единовременного платежа или ежемесячных выплат.

Для получения компенсации пишется заявление в ФСС и передается лично, через Госуслуги или МФЦ. Вместе с ним подается:

акт, фиксирующий инцидент;
заключение медицинской комиссии о степени травматизма и потери в связи с этим трудоспособности;
трудовой договор или книжка о приеме на работу на производство, где произошел несчастный случай;
справка о заработке за последние 2 года (если нет возможности получить справку со всех мест работы за последние два года, ФСС запросит данные в Пенсионном Фонде).

Важно! После подачи документов, ФСС в течение 10 рабочих дней должны рассмотреть заявление пострадавшего и издать приказ о начислении выплат, как нетрудоспособному лицу. В 2021 году сумма единовременной выплаты не может превышать 312757 рублей., а ежемесячное пособие – 78 189 рублей.

Кроме этого, если несчастный случай произошел по вине работодателя (неправильной организации рабочего места, закупки некачественного оборудования, нарушения норм труда и пр.) работник может требовать от производства дополнительных выплат. Большая часть судебных дел по этому поводу заканчиваются удовлетворением требований пострадавшего.