Несчастные случаи на производстве: классификация и профилактика

Что подразумевается под несчастным случаем на производстве?

Несчастный случай на производстве – это неприятное событие, случившееся с лицом во время выполнения им трудовых обязанностей, приведшее к ухудшению здоровья и повлекшее предусмотренные законом последствия.

Последствиями подобного инцидента могут стать: перевод на другую работу, полная потеря трудоспособности или профессиональных навыков, а также летальный исход.

Травма в нерабочее время

Казалось бы, понятно: травмы, полученные в нерабочее время, не связаны с производством. Но не все так просто, ведь работник может действовать в интересах работодателя в любое время.

Пример №1

По окончании рабочего дня сотрудник отправился на ужин с деловыми партнерами, где планировал обсудить предстоящую сделку. Деньги на встречу выделил работодатель. Во время ужина в ресторане начался пожар. Работник отравился угарным газом и попал в больницу. Инцидент признали несчастным случаем, связанным с производством, так как сотрудник находился в ресторане по поручению работодателя.

Что касается несчастных случаев во время корпоративных праздников

, то относить их к производственным нельзя.

Пример №2

Во время корпоративного празднования Нового года сотрудники решили запустить фейерверки. Салюты были закреплены ненадежно, и один из залпов попал в толпу. Несколько работников получили ожоги. Несчастный случай не был связан с производством, потому что он произошел не в рабочее время и не при исполнении работниками трудовых обязанностей.

Виды несчастных случаев

Перед тем как рассмотреть классификации несчастных случаев на производстве, необходимо разобраться в их видах:

• Инциденты на производстве. Случаи, произошедшие с рабочими, учениками, студентами, выполняющими работу на территории предприятия по заданию руководителя. Также это касается тех, кто следует к месту работы или с нее на транспорте предприятия, при выполнении работ в праздники и выходные по приказу руководства. Также в результате отравлений, тепловых ударов, обморожений, случившихся на производстве.
• Несчастья, связанные с трудовой деятельностью. Инциденты, произошедшие при выполнении общественных или государственных обязанностей, следовании к месту работы на своем личном транспорте или общественном, во время участия в тренировках и соревнованиях, потере трудоспособности в связи с функциями донорства, во время командировок.
• Бытовые. К этой категории относятся инциденты, случившиеся за пределами предприятия, вне рабочего времени и не при движении с работы или на нее.

Какие несчастные случаи считают не связанными с производством?

Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.

Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи

, если они:

• произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
• привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).

Не связанными с производством

принято считать следующие несчастные случаи:

• смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
• смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
• инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).

Степени тяжести несчастных случаев

Определить степень тяжести несчастного случая без проведения определенного расследования не получится.

Во время него проводится анализ обстоятельств случившегося, но главным аспектом является анализ факторов, спровоцировавших несчастный случай. Классификация причин инцидента на предприятии является необходимой базой, определяющей дальнейшее расследование. Существует несколько нюансов организационного плана, спровоцировавшего инцидент, вызвавший травматизм на рабочем месте, в их числе:

• неправильная организация труда;
• неконтролируемость трудового процесса;
• непорядок на рабочем месте;
• некачественное обучение рабочих;
• несвоевременное проведение инструктажа по технике безопасности;
• отсутствие спецодежды и средств защиты;
• несвоевременный ремонт оборудования;
• нарушение трудовой дисциплины.

Каждая из вышеперечисленных причин может стать катализатором, спровоцировавшим несчастный случай.

Предупреждение происшествий

Во время выполнения работниками любых должностных обязанностей, они подвергаются определенным рискам. Поэтому работодатель обязан проводить предупреждающие мероприятия, чтобы избежать подобных ситуаций. Среди обязательных эффективных мероприятий можно выделить следующие:

1. Вводный инструктаж. Он проводится со всеми вновь принятыми сотрудниками, а также людьми, проходящими практику. На нем обязательно знакомят с основными правилами безопасности, распорядком данного предприятия, а также правилами оказания медпомощи.
2. Первичный инструктаж. Он проводится непосредственно уже на рабочем месте перед тем, как сотрудник начнет выполнять свои обязанности.
3. Повторный инструктаж. Он проводится периодически с целью проверки знаний сотрудника правил безопасности, которые были получены им при прохождении первый инструктажей.
4. Внеплановый. Такая информация должна быть предоставлена работнику при изменении технологического процесса, установке нового оборудования и по иным аналогичным причинам.
5. Текущий инструктаж. Он проводится в тех случаях, когда было выявлено, что сотрудник нарушает правила безопасности.

Также работодатель обязан предоставлять сотрудникам все необходимые знания и навыки для выполнения ими своих обязанностей без причинения вреда своему здоровью. Он обязан направлять их на обучение и повышение квалификации, а также проводить соответствующую аттестацию их знаний.

Действия руководителя при травме на предприятии

Если произошел несчастный случай, классификация которых представлена выше, работодатель должен:

• Оказать первую помощь пострадавшим, если необходимо, то доставить их в медучреждение.
• Сделать все возможное, чтобы предотвратить аварию и не допустить травмирования других рабочих.
• Зафиксировать обстановку, провести фото- или видеосъемку.
• В течение 24 часов сообщить в специальные органы о случившемся.

Что не расценивается как производственная травма

Не каждая травма – производственная. В ряде случаев, даже если работник получил увечья непосредственно на работе, травму нельзя будет вменить в вину работодателя. Что не относится к произв. травме:

• самоповреждение, самоубийство – если это подтвердилось следствием;
• травмы, которым сопутствовало алкогольное либо наркотическое опьянение;
• бытовые травмы, не связанные с производственным процессом, независимо от времени и места получения;
• повреждения, возникшие во время проведения корпоратива или других коллективных праздников;
• увечья, полученные в процессе или после совершения преступления.

Обратите внимание, что физический вред, причиненный работнику другими людьми, может квалифицироваться двояко. Здесь следствие будет изучать все обстоятельства.

Что делать работодателю

Любое событие, произошедшее на производстве, не должно оставаться без внимания работодателя. Сначала руководитель оказывает пострадавшему первую помощь, а затем занимается выяснением обстоятельств и причин инцидента. «Производственность» травмы определяет следствие. Обратите внимание, что любая производственная травма предполагает ответственность организации по закону.

Нормативы

Безопасность сотрудников на рабочем месте – обязанность работодателя. Невыполнение таких обязанностей может повлечь административную ответственность. После оказания пострадавшей стороне необходимой медицинской помощи, необходимо выяснить, можно ли считать произошедшее травмой на производстве.

1. Необходимо вызывать «Скорую помощь» и направить пострадавшее лицо в медицинское учреждение.
2. Работодатель обязан незамедлительно предотвратить повторное происшествие, если причина его очевидна и устранима (например, при ударе сотрудника током, необходимо обесточить территорию предприятия).
3. Место происшествия нужно оставить нетронутым до приезда специалистов, которые будут расследовать случай.
4. Необходимо собрать комиссию, в составе которой есть: специалист по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюза или сходной организации. Также, необходимо привлечь свидетелей случившегося.
5. Направить комиссию на место происшествия.

Работодатель отвечает за безопасность не только сотрудников, но также стажеров, делегатов других организаций, осужденных и пациентов ЛПК привлеченных к работе.

Кроме этого, пострадавшая сторона законодательно уполномочена состоять в комиссии, расследующей инцидент.

Комиссия обязана:

1. Осмотреть место инцидента;
2. Опросить пострадавшую сторону;
3. Провести опрос свидетелей и очевидцев;
4. Изучить медицинское заключение.

Все опросы должны быть зафиксированы в отдельных протоколах, а после изучения документов должен быть составлен акт по утвержденной форме Н-1.

Сроки расследования

Сроки расследования напрямую зависят от сложности произошедшего случая. На стандартное расследование выделено три дня с момента происшествия. Однако, срок расследования будет увеличен до пятнадцати дней в двух случаях:

1. Пострадавший умер;
2. Травмы получены группой лиц.

В течение 24 часов с момента гибели работника и/или травмирования группы сотрудников, работодатель должен оповестить свое отраслевое ведомство, территориальный отдел Государственной инспекции труда, прокуратуру и отделение Фонда Социального Страхования.

Необходимые документы

По завершению расследования, в случае признания полученных повреждений травмой на производстве, организация должна обеспечить сотруднику получение компенсации и/или пособия. Для этого в ФСС направляются следующие документы или копии: оповещение, приказ о расследовании, акт Н-1, протоколы (опроса свидетелей, ответственных должностных лиц, осмотра места), медицинское заключение, трудовой договор или книга, СНИЛС, справку по форме 316/у и сообщение о последствиях НС.

На сайте ФСС всегда можно уточнить актуальный список документов. Этот список зачастую индивидуален и зависит от тяжести повреждений, сложности лечения.

Коэффициент травмирования на предприятии

Чтобы провести классификацию и учет несчастного случая на производстве, обязательно применяется коэффициент травматизма:

• Коэффициент частоты. Позволяет определить количество травм за определенный промежуток времени на конкретном предприятии, выражается в процентах.
• Коэффициент тяжести. Определяет отношение между количеством дней нетрудоспособности и численностью производственных травм.
• Коэффициент нетрудоспособности. Определяет величину, получаемую в результате умножения коэффициента частоты на коэффициент тяжести. Этот показатель позволяет качественно оценить последствия чрезвычайного происшествия на производстве.

Общая классификация всех НС

Прежде чем приступить к расследованию, необходимо убедиться, что травма имеет непосредственное отношение к производственному процессу, а при обращении в медицинское учреждение больной сообщил об этом, и врач проставил в больничном листе код «04» — травма на производстве.

Все НС можно поделить на производственные и бытовые (те, которые не подпадают под определение производственных).

Особенности расследования несчастного случая

Во время расследования несчастного случая обязательно привлекается инспектор по охране труда.

Если инцидент произошел вследствие аварии, то обязательно к расследованию прилагаются материалы, собранные представителем ГИБДД. Также комиссия, которая специально создается для классификации несчастного случая и выявления виновных, обязательно проводит опрос:

• пострадавшего, если есть такая возможность, в других случаях создается специальный акт;
• очевидцев несчастного случая;
• лиц, которые допустили наступление аварийной ситуации;
• лиц, допустивших нарушение техники безопасности;
• руководителя предприятия, на котором произошел инцидент.

Пострадавший должен в письменном виде объяснить, почему произошел несчастный случай. Если он не может самостоятельно писать или он отказывается давать какие-либо объяснения, то оформляется специальный акт, который даст возможность определить, что все действия, касающиеся пострадавшего, были проведены правильно и с соблюдением всех норм и стандартов.

Расследование

Данное мероприятие всегда проводится специальными комиссиями, которые образуются по-разному в зависимости от количества пострадавших и обстоятельств. Количество участников комиссии обязательно должно быть нечетным и в нее должны входить следующие лица:

• непосредственно сам работодатель или его представитель;
• специалист, связанный с охраной труда;
• члены профсоюза.

Назначение происходит на основании приказа. В расследовании не участвуют сам пострадавший, а также его непосредственный руководитель. Однако они имеют право на получение информации о расследовании. Если информация не была своевременно передана для расследования, обстоятельства произошедшего могут расследоваться в течение месяца после подачи заявления самим пострадавшим. При этом срок давности такого происшествия учитываться не будет.

Если случай произошел с несколькими работниками одновременно, то расследование проводится в течение 15 дней. Для этого должен быть составлен также приказ о назначении комиссии. Работодатель обязан привлечь всех необходимых специалистов, а также обеспечить все нужные средства для проведения расследования.

Комиссия должна сделать следующее:

1. Установить причины, исходя из всех сложившихся обстоятельств.
2. Определить, считается ли данный случай производственным.
3. Определить виновных, которых допустили данные нарушения.
4. Определить меры, необходимые для предупреждения дальнейших подобных происшествий.
5. Составит акт проведенного расследования.

Если в ходе данных мероприятий будет выявлено грубое нарушение, допущенное самим работником, то должна быть определена степень его вины. Здесь может быть 2 основных ее вида: умышленная или по неосторожности.

Документация для проведения расследования по несчастному случаю

Чтобы провести правильно классификацию и расследование несчастного случая, нужно обязательно подготовить пакет документов:

• приказ о создании соответствующей комиссии с перечнем всех ее представителем;
• схема места происшествия;
• фото- и видеоматериалы;
• протокол осмотра места происшествия;
• карта аттестации рабочего места;
• объяснительные пострадавших или составленные акты;
• технические расчеты и протоколы исследований;
• заключение экспертов, проводивших оценку несчастного случая;
• медицинское заключение о состоянии пострадавшего;
• карточка выдачи средств защиты и спецодежды;
• выписки из журнала по технике безопасности.

Дополнительные документы могут запросить члены комиссии, если стандартный пакет документов не позволил провести качественно исследование и вынести вердикт.

Обязательно устанавливаются лица, которые должны ответить за несчастный случай. Классификация по тяжести позволяет определить, сможет ли пострадавший в дальнейшем продолжать трудиться или ему необходимо назначать регресс – пособие по безработице, наступившей вследствие несчастного случая на производстве.

Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования

ВАЖНО! Рекомендации по проведению расследования несчастного случая на производстве от КонсультантПлюс доступны по ссылке

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

• насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
• как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.

По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.

Не тяжелые – значит, легкие

Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.

Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).

К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.

В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.

3 степени тяжести повреждений

Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:

1. Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
2. Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
3. Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
   ослепление (на 1 или оба глаза);
4. онемение и/или глухота;
5. утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
6. обезображивание (лицевые травмы);
7. психические расстройства.

Особый случай

Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.

Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.

Может ли работодатель профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев?

Меры для предотвращения несчастных случаев

На каждом производстве, пусть даже на нем работает всего несколько человек, должен быть квалифицированный специалист, следящий за техникой безопасности. Он обязательно должен регулярно проводить инструктаж не только вновь поступающего на работу рабочего, но и тех, кто уже трудится на нем долгий срок. Инструктор по охране труда ведет журнал, где каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он ознакомлен с техникой безопасности. Этот журнал может быть затребован представителем комиссии, если вдруг случился несчастный случай. Виды и классификация инцидентов помогут определить виновного и предотвратить травматизм в дальнейшем.

Предотвратить несчастный случай легче, чем после устранять его последствия. Поэтому важны методы профилактики. Если инспектор по охране труда заметил, что работник нарушает меры предосторожности, например, не надевает средства защиты, то его могут не только отстранить от работы, но и наказать материально.

Инструкции по технике безопасности регулярно раз в 5 лет обновляются, но могут и чаще, если вдруг на производстве появляется новое оборудование.

Инструктаж может быть проведен в любое время, особенно если ответственный за технику безопасности обнаружил нарушения. Также его проводят в том случае, если сотрудник выходит из отпуска или меняет объект работы.

Хорошей профилактикой несчастных случаев на производстве служат стенды и уголки по охране труда, где описаны все инциденты и указаны меры, помогающие предотвратить их наступление. Плакаты, картинки, постоянные напоминания заставят рабочего задуматься о том, а стоит ли нарушать нормы безопасности.

Соблюдение всех правил техники безопасности поможет сохранить не только здоровье работника, но и его жизнь. Руководитель предприятия и инспектор по охране труда несут криминальную ответственность, если на их производстве получил травму рабочий, пусть даже незначительную.

Меры для предотвращения НС

Чтобы снизить количество травматизма и смертности на производстве, руководство применяет следующие меры:

• выбирает подходящее помещение и качественное сертифицированное оборудование для труда;
• грамотно подбирает работников, ставит на учет и обучает их, как правильно работать, чтобы избежать получения травм;
• обеспечивает работников специальной формой и средствами для обеспечения личной защиты;
• своевременно проводит оценку с целью корректировки условий труда;
• предоставляет сотрудникам установленные социальные льготы для отдыха, занимается их обязательным страхованием для работы в цеху;

Меры для ликвидации НС

• своевременно заставляет проходить работников медицинские осмотры;
• разъясняет сотрудникам, как они должны действовать на предприятии и наглядно демонстрирует последствия отсутствия соблюдения правил ОТ;
• контролирует усвоенные работниками знания ОТ и проверяет порядок выполнения установленных требований;
• проводит своевременно профессиональный инструктаж, и регистрирует проведенный урок в документации;
• изготавливает для них правила безопасного труда, образцы документов.

Обратите внимание! Благодаря правильному и тщательному подбору персонала, можно максимально снизить появление нештатных происшествий, поскольку с квалифицированными сотрудниками происшествия случаются реже.

В целом, несчастным случаем на фабрике называется ситуация, когда во время работы человек получил повреждение и этот факт был зафиксирован специальной медицинской комиссией. Несчастные случаи делятся на типы. Бывают НС первой, второй и третьей степени тяжести. Чтобы снизить их количество, на предприятиях производятся профилактические работы.

Виды тяжёлых НС

В Приказе № 106 расписаны только тяжелые несчастные случаи по степени тяжести повреждения здоровья. Поэтому лёгкие случаи определяют по принципу исключения: что не тяжёлое, то – лёгкое.

Далее в таблице приведен полный перечень тяжелых несчастных случаев.