Перечень обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, по ТК РФ

Нормативная база

Каждый сотрудник в процессе трудовой деятельности использует различные материальные ресурсы, принадлежащие работодателю. Обычно это товары, денежные средства, оборудование, инструменты, транспорт, компьютерная и оргтехника. После передачи товарно-материальных ценностей в распоряжение сотрудника иногда вещи теряются, ломаются, перестают работать. Если имущество повредилось по вине подчиненного, закономерным желанием работодателя является получение денежного возмещения убытков с него. Но просто удержать из зарплаты сумму ущерба не получится, поскольку вопрос о материальной ответственности сотрудников урегулирован главой 39 Трудового кодекса РФ, где прописан и порядок привлечения к наказанию.
Подробнее: Как разработать положение об ответственности работников в организации

Виды ответственности

Для разрешения вопроса о привлечении сотрудника к наказанию помните, что материальная ответственность в Трудовом кодексе делится на:

• полную и ограниченную;
• индивидуальную и коллективную.

Трудовой кодекс императивно ограничивает работодателя в возложении полной материальной ответственности на кадры, защищая добросовестного сотрудника от злоупотреблений со стороны начальства. В связи с этим необходимо помнить:

1. Привлечение сотрудника к материальной ответственности является правом, но не обязанностью (часть 1 статьи 22, статья 240 ТК РФ). Работодатель вправе отказаться от взыскания ущерба в полном или частичном размере.
2. Условия трудового договора и локальных нормативных актов не могут ухудшать трудовые права, по сравнению с установленными действующим законодательством. Возложение материальной ответственности на сотрудников путем включения такого пункта в текст трудового договора и должностной инструкции оспаривается в суде, как противоречащее трудовому законодательству РФ.
3. Привлечение работника к ответственности разрешено только при наличии оснований, установленных статьей 238 ТК РФ, с учетом ограничений, установленных статьей 239 ТК РФ (вследствие непреодолимой силы; из-за нормального хозяйственного риска; вследствие крайней необходимости или необходимой обороны; из-за отсутствия надлежащих условий для хранения вверенного имущества).
4. Подчиненный обязан возместить только прямой действительный ущерб, то есть реальное уменьшение имущества или ухудшение состояния имущества, включая имущество третьих лиц, если работодатель отвечает за его сохранность. В понятие прямого ущерба еще входят затраты, которые компании необходимо понести, либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
5. Когда вводится ограниченная материальная ответственность, размер среднего заработка, в пределах которого сотрудник оплачивает ущерб, исчисляется из суммы, которая осталась после удержания налогов с заработной платы (письмо Минздравсоцразвития России от 16.11.2011 № 22-2-4852). По части 2 статьи 139 ТК РФ, при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат. Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 предшествующих календарных месяцев.

ВАЖНО!
Договор об ограниченной материальной ответственности (образец которого разрабатывают самостоятельно в свободной форме), как правило, с работниками не заключают, поскольку в этом нет необходимости. Такой вид ответственности и так предусмотрен положениями статьи 241 ТК РФ.

Условия привлечения

Статья 238 ТК РФ предполагает, что виновный сотрудник обязан возместить работодателю только причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Прямой действительный ущерб включает в себя:

• реальное уменьшение наличного имущества работодателя;
• ухудшение состояния такого имущества (в т. ч. находящегося у работодателя имущества третьих лиц);
• необходимость для работодателя нести затраты либо выплатить средства на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба третьим лицам.

По закону, материальная ответственность работника исключается в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного сотруднику.

Если руководитель поскупился оборудовать складское помещение надлежащими запорами и не ограничил доступ в него третьих лиц, то взыскать недостачу с кладовщика не удастся.

Нормальный хозяйственный риск – при каких ситуациях он не может возникнуть?

В современных законодательных нормах не было установлено официального термина «нормальный хозяйственный риск». Именно поэтому у многих работодателей регулярно могут возникать вопросы о том, как определить степень целесообразности этого риска. Следует отметить, что такой риск действительно может быть оправдан работодателем при соблюдении следующих основных условий:

1. Работник предпринял абсолютно все зависящие от него действия для того, чтобы оказать какое-либо влияние на сложившуюся ситуацию и хоть как-то смягчить ее.
2. У сотрудника не имелось абсолютно никаких иных доступных способов для того, чтобы выполнить поставленные задачи.
3. Все действия сотрудника были совершены им в пределах возложенной на него компетенции и абсолютно не противоречили действующим законодательным нормам, а также внутренним локальным актам предприятия.

Информация относительно порядка и некоторых особенностей признания имеющегося риска обоснованным содержится в положениях уголовного законодательства, а именно – в статье 41 УК РФ. Там сказано о том, что риски действительно могут быть признаны обоснованными, если полученный результат не мог быть достигнут никакими иными способами. Помимо этого, в данной статье особое внимание уделяется и такому вопросу, как обеспечение безопасности других граждан. В частности, обоснованность риска также будет подтверждена в том случае, если лицо, ответственное за риск, приняло все необходимые меры для обеспечения надлежащего уровня безопасности других граждан. Если один либо несколько из вышеуказанных пунктов будут нарушены, риск не может быть признан обоснованным.

Как действовать работодателю

Порядок привлечения работника к материальной ответственности установлен Трудовым кодексом, и отступление от этих правил грозит для работодателя признанием его действий незаконными. Даже если доказано, что сотрудник виновен в причинении вреда. Для взыскания с сотрудника ущерба работодателю необходимо:

• установить размер убытка и причины его возникновения, создав для этого при необходимости специальную комиссию;
• потребовать от сотрудника письменное объяснение по возникшему ущербу. Если он отказывается дать объяснение, составить соответствующий акт;
• в течение 1 месяца со дня окончательного определения размера убытка издать приказ о взыскании с виновного сотрудника суммы причиненного вреда, не превышающей его среднего месячного заработка.

Обратите внимание, что если месячный срок истек или человек не согласен добровольно возместить причиненный работодателю убыток, а сумма, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляют через суд.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Материальная ответственность не наступает, если причиной ее возникновения стали:

1. Обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайных или непредотвратимых событий).
2. Необходимая оборона.
3. Угроза личности.
4. Невыполнение работодателем условий для обеспечения сохранности имущества, которое было вверено работнику (согласно ст. 239 ТК).

Положения ст. 240 Трудового кодекса предусматривают право работодателя самому решать вопросы о привлечении работника к материальной ответственности и дают ему право на отказ от взыскания компенсации полностью или частично.

Взыскание ущерба при отсутствии административного правонарушения

Дело № 1

Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с А. материального ущерба в размере 120 000 рублей. В судебном заседании установлено, что А. принят на должность водителя, с ним заключен договор о полной материальной ответственности. В результате повреждения автомобиля, произошедшего по вине А., предприятию причинен ущерб в размере 120 000 рублей (стоимость ремонта).

Решением суда иск удовлетворен частично, с А. взыскана сумма убытков в размере 19 500 рублей (среднего месячного заработка). Поскольку законом не предусмотрено заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности с водителем, то, в соответствии с требованиями ст. 241 ТК РФ, А. отвечает за причиненный ущерб только в размере, не превышающем его средний месячный заработок. Ссылку истца на то, что повреждение автомобиля вызвано наездом на бетонную опору, что является нарушением ПДД, суд счел несостоятельной, т. к. дело об административном правонарушении по факту ДТП в отношении А. не возбуждалось, соответствующее постановление не выносилось.

Полная ответственность

Защищая права работодателя от злоупотреблений со стороны недобросовестных работников, законодатель предусмотрел и случаи полной материальной ответственности. По статье 243 Трудового кодекса РФ, такие ситуации относятся к случаям полной материальной ответственности работника:

1. Недостача ценностей, вверенных сотруднику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Получение материальных ценностей по разовому документу предполагает наличие добровольного согласия работника на осуществление таких действий.
2. Умышленно причиненный ущерб. Необходимы доказательства того, что работник предвидел наступившие последствия и желал их либо относился к ним безразлично.
3. Если ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Наступившие последствия обусловлены состоянием опьянения, подтвержденным приказом об отстранении, свидетельскими показаниями.
4. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.
5. Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Обязательно наличие причинной связи между совершенным административным правонарушением и возникшим у работодателя ущербом.
6. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, к примеру, № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных». Привлечь работника к материальной ответственности можно, только если работодатель принял все меры для защиты такой информации, в соответствии с порядком, установленным законом.
7. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Ключевым доказательством является причинение ущерба за пределами рабочего времени либо при выполнении работы, не обусловленной трудовым договором.
8. Установление полной материальной ответственности трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Дело № 2

Н. обратился в суд с иском о признании незаконным приказ работодателя о взыскании с него материального ущерба. При рассмотрении дела было выяснено, что Н. работает наладчиком, при переналадке станка неправильно установил штамп, что привело к изготовлению 1000 единиц продукции, являющейся окончательным браком. По данным бухучета, стоимость испорченных панелей составила 68 000 рублей. Работодатель издал приказ о возмещении материального ущерба в размере среднего месячного заработка Н. с ежемесячным удержанием 20% из заработной платы.

В удовлетворении иска Н. было отказано. Суд указал в решении, что условия и порядок привлечения к ответственности, установленные действующим трудовым законодательством, работодателем соблюдены, правильно применено положение ст. 241 ТК РФ о материальной ответственности работников за причиненный убыток в пределах среднего заработка, предусмотрено ежемесячное удержание в размере не более 20% причитающейся заработной платы.

Принято считать, что работник отвечает за ущерб, причиненный работодателю, в полной мере только при одновременном соблюдении двух условий:

• с работником, достигшим 18 лет, непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности или иное имущество, заключен письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности;
• выполняемая работа и должность работника входят в специальный перечень. Перечни работ и категорий работников, с которыми разрешено заключать такие договоры, их типовые формы утверждены постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель вправе заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Для наступления финансовых последствий должны присутствовать четыре составляющих:

1. Причинен прямой действенный ущерб.
2. В действиях служащего установлена противоправность.
3. Действия персонала признаны виновными.
4. Между противоправными действиями и прямым действенным ущербом установлена причинно-следственная связь.

При наличии этих четырех компонентов наступает материальная ответственность работника, в том числе полная, даже при отсутствии соответствующего договора. И в этом случае она не ограничивается какими-либо пределами и возмещается сотрудником в полном размере.

Таким образом, если на работника непосредственно возложены обязанности по обслуживанию, использованию и хранению материальных ценностей, надлежащие должность и вид выполняемых работ обязательно указывают в трудовом договоре, должностной инструкции. Если разграничить ответственность каждого работника невозможно, работодатель вправе заключать письменные договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности с каждым из членов бригады. В таком случае материальные ценности передаются группе лиц, каждому члену коллектива (бригады) придется доказать отсутствие своей вины либо определить степень своей вины по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем (в случае добровольного возмещения ущерба). В судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (статья 245 Трудового кодекса РФ).

Подробнее: Трудовой договор с материальной ответственностью: когда, с кем и зачем заключают

Несоблюдение требований закона о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности иногда служит основанием для освобождения работника от обязанностей возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок (определение Верховного Суда РФ от 19.11.2009 № 18-В09-72).

Правоотношения с работодателем

Особые правоотношения по материальной ответственности работодателей и работников начинаются после совершения сотрудником виновного противоправного деяния и непосредственно наступления ущерба.

Как правило, положение о взаимности в отношениях по материальной ответственности работников в сфере труда зафиксировано отдельной главой в трудовом договоре у всех работников той или иной сферы, что является юридическим основанием материальной ответственности работника.

Однако, часто работодатели заключают специальные договоры. Согласно положениям, ст. 244 ТК РФ договор о материальной ответственности – это отдельное приложение к трудовому договору, составленное в письменной форме, где работник обязуется нести в полном объеме материальную ответственность за любой ущерб, причиненный работодателю по своей вине.

ВАЖНО Законодатель запрещает заключать такие договоры с несовершеннолетними лицами.

В первую очередь данный вид соглашения предусмотрен для определённых категорий работников, список которых утвержден в Постановлении Минтруда России №85. В основном, это работники, которым доверили ведение кассовых, кредитных, банковских, финансовых операций, а также любую другую деятельность, связанную с денежными и иными ценностями (кассиры, продавцы, заведующие складских помещений и т.д.)

Прежде всего в организации материальной ответственности работников организации руководство с целью фиксации правонарушения и оценки ущерба должно организовать инвентаризацию служебных вещей и имущества согласно Приказу Министерства финансов №34н, а потом начальству необходимо сформировать специальную комиссию для начала служебного расследования и проверки.

После обнаружения работодателем порчи имущества, служебных вещей и ценностей он должен согласно ч. 2 ст. 247 ТК РФ потребовать у работника в письменном виде предъявить объяснительную, где он должен написать причины допущения такого негодного состояния вещей, имущества и ценностей с отметкой, какие были предприняты меры в целях уменьшения или ликвидации ущерба.

Если работник отказывать предоставлять документ в письменном виде, то в таком случае комиссией составляется специальный акт, где фиксируется его отказ от сотрудничества с руководством.

После получения всех объяснений комиссия оценивает в денежном эквиваленте полученный ущерб на основе рыночной цены вещей без какого-либо уменьшения их действительной стоимости согласно бухгалтерским документам, учитывая износ.

Работник по окончании проверки может ознакомиться со всеми документами и актами проведения проверок, а в случае имеющихся возражений обжаловать их.

СПРАВКА мат ответственность работника не умаляется в случае наступления иных видов ответственности и всегда рассматривается работодателем и судом отдельно согласно ст. 248 ТК РФ.

Снижение размера взыскиваемого ущерба

Дело № 3

В результате инвентаризации склада выявлена недостача товарно-материальных ценностей. Сотрудник (заведующая складом), заключивший индивидуальный договор о полной материальной ответственности, отказался возместить ущерб добровольно. Работодатель обратился в суд с иском о взыскании ущерба в полном размере. В соответствии со статьей 250 Трудового кодекса РФ, органу по рассмотрению трудовых споров разрешено с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. При вынесении решения судом учтено, что ущерб работодателю причинен в результате небрежного ведения учета имущества вследствие неопытности работника, корыстные мотивы причинения ущерба не установлены. Из материалов дела усматривается, что возраст работника на момент заключения трудового договора и договора о полной финансовой ответственности — 22 года, общий трудовой стаж — 1 год, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. С учетом всех перечисленных обстоятельств суд удовлетворил иск работодателя частично, снизив сумму взыскания на 50%.

Дело № 4

Работодатель обратился в суд с иском о взыскании с группы сотрудников полной суммы ущерба, нанесенного в результате опрокидывания электропогрузчика. С работниками заключен договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Судом установлено, что такой договор запрещено заключать с ответчиками, в связи с чем заключенный с ними договор не является основанием для привлечения их как работников к полной финансовой ответственности. Других оснований, установленных Трудовым кодексом, работодатель не привел. Суд удовлетворил иск работодателя частично — размер материальной ответственности работника составил сумму его среднего заработка.

Как определяется размер нанесенного материального ущерба

Важно отметить, что размером материального ущерба считается потерянное по факту имущество, то есть сумма возмещения будет рассчитываться из его стоимости. Она определяется по рыночным ценам, которые действуют в местности, где был причинен ущерб. Средняя стоимость рассчитывается по состоянию на тот день, когда был нанесен ущерб. При этом стоимость имущества не может быть ниже, чем указана в данных бухгалтерского учета (учитывая степень износа).

Обратите внимание: Работник не обязан оплачивать потенциальную выгоду, которая была упущена из-за нанесения ущерба.

До принятия решения о взыскании ущерба с работника, работодатель должен провести проверку с участием специалистов, которые уполномочены проводить эту проверку. В результате проверки должен быть установлен сам факт причинения материального ущерба, место, время, обстоятельства, при которых ущерб был причинен, цели и мотивы работника, наличие вины работника в причиненном ущербе, дополнительные отягчающие или смягчающие обстоятельства, личностные и деловые качества работника. От работника требуются объяснения в письменном виде, чтобы установить причину нанесения ущерба. Также сотрудник должен быть ознакомлен с результатами проверки, оформленными в виде акта о расследовании обстоятельств причинения ущерба. В этом акте должна присутствовать следующая информацию:

• Дата, когда был составлен акт;
• Сведения о людях, которые обнаружили ущерб и составили акт;
• Подробная информация о причиненном ущербе и характере его причинения (в акте должен быть отмечен не только сам ущерб, но и то, каким образом он был причинен);
• Оценка вины работника и ее характера. Она считается доказанной, если был доказан умысел или неосторожность с его стороны. Если работник мог предотвратить порчу имущества работодателя, но не сделал этого без уважительной причины, то он также будет считаться виновным.

Сотрудник может ознакомиться с материалами проверки и при необходимости обжаловать результаты. При этом доказывать их ложность предстоит работнику.

Допустимо ли уменьшение размера премии

Чтобы избежать ненужных споров с персоналом по поводу утерянного электронного пропуска, вылитого на ноутбук или клавиатуру кофе, работодатель вправе использовать и другие методы воздействия, среди которых финансовое стимулирование.

Положение об оплате труда, как правило, содержит основания для начисления работнику в текущем месяце премии (доплаты, надбавки). Среди таких оснований для поощрения работника в локальном нормативном акте целесообразно предусмотреть бережное отношение к имуществу работодателя, компьютерной технике, оргтехнике, а в условиях начисления премии, надбавки, процентов — отсутствие дисциплинарных взысканий в оплачиваемом месяце. Порядок начисления премий, условия их выплаты — это прерогатива работодателя. Таким образом, работодатель получает законный инструмент воздействия на персонал, избегая ограничений, установленных Трудовым кодексом РФ, поощряя добросовестных сотрудников, аккуратно относящихся к вверенным им материальным ценностям.

Подробнее: Депремирование — воздействуем на нерадивых сотрудников.

Дело № 5

Истец (сотрудник) обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании невыплаченной премии. Работник, не выполняя должным образом обязанности, допустил нарушение законодательства, что привело к наложению на работодателя штрафа. Работодатель объявил выговор и привлек сотрудника к материальной ответственности путем уменьшения премии. Доводы истца о том, что на нее были наложены два дисциплинарных взыскания в виде выговора и уменьшения премии, судом не были приняты. Статья 199 Трудового кодекса РФ определяет исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, лишение премии или ее уменьшение в него не входят. В соответствии с положением о премировании на предприятии, определено, что размер начисленной премии уменьшается на 50% за нарушение должностной инструкции. Основанием для уменьшения премии является приказ по предприятию. Такой приказ по предприятию издан. Проверив законность оснований и соблюдения порядка наложения дисциплинарного взыскания, суд отказал в удовлетворении иска.

Когда работодатель может требовать возмещение материального ущерба

Чтобы взыскать денежные средства с работника в качестве возмещения материального ущерба, должны быть соблюдены три условия при повреждении имущества предприятия:

1. 
   Сотрудник наказывается в том случае, если он совершил противоправное действие или бездействие, которое привело к нанесению материального ущерба организации. Соответственно, наказывается работник не только в том случае, если от его непосредственных действий произошла поломка, но и в ситуациях, когда он должен был не допустить поломки, но не сделал этого;

2. В совершенном действии или бездействии должна быть вина работника. То есть, подразумевается отношение лица к опасному действию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Говоря иначе, работник будет виновен, если совпадут два фактора: его действие приведет к порче имущества работодателя и это действие будет умышленным или неосторожным;
3. Между противоправным действием (или бездействие) и материальным ущербом должна быть обнаружена причинно-следственная связь. Соответственно, работодателю потребуется доказать, что именно из-за работника был принесен материальный ущерб имуществу организации.

Если работодатель имеет возможность доказать, что материальный ущерб предприятию был нанесен именно из-за конкретного сотрудника, он может взыскать денежные средства, в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.