Жалоба (заявление) в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы

Автор статьи: Анастасия Иванова Последнее изменение: Январь 2021 года 10588

Если наемные работники сталкиваются с задержкой оплаты труда, они часто не знают с чего начать свои действия, чтобы добиться погашения задолженности. Такие лица могут предпринимать одновременно шаги сразу в нескольких направлениях. В первую очередь составляется претензия работодателю о невыплате заработной платы. Ее подача позволяет, иногда, решить вопрос без привлечения множества сторонних структур.

Когда нужно жаловаться о невыплате заработной платы

В соответствии с нормами ст. 136 ТК РФ, труд обязан оплачиваться не реже, чем два раза в месяц. Дни выдачи зарплаты требуется отображать в трудовом контракте.
Обычно, за первую половину месяца оплата осуществляется после 16-го числа, за вторую — после 1-го числа, однако не позже 15-го – наступившего месяца.

Примечание. Отсчет начала задержки по выдаче зарплаты вычисляется со дня, следующего за датой выдачи зарплаты, установленной внутриведомственными нормативными актами. С этого момента подчиненный вправе предъявлять претензию руководителю с требованием выдачи зарплаты.

При невыдаче зарплаты на протяжении более 15-ти дней, работающее лицо может отослать челобитную, не зависимо от типа учреждения (ИП, ООО, АО и т. д.), направив запрос:

1. Непосредственно руководителю учреждения.
2. В прокуратуру.
3. В гос. инспекцию по труду (ГТИ).
4. В судебное учреждение.

Претензию руководителю фирмы можно предъявлять сразу после просрочки выплаты зарплаты.

Перед отсылкой запроса в прокуратуру, вначале требуется попытаться решить проблемный вопрос с руководителем фирмы. Надо сказать, что подчиненные не очень охотно жалуются в прокуратуру, опасаясь будущих конфликтов с руководством фирмы. Однако, если руководство не реагирует на обращение подчиненного, работник, для защищенности своих прав, вынужден будет пожаловаться в прокуратуру.

Согласно последних изменений в ТК РФ, с 2106 года период исковой давности по взиманию задолженности по зарплате равен одному году. Нередко, руководство зная о сроке давности, тянет время с оплатой, успокаивая подчиненных обещаниями, добиваясь таким образом просроченного времени обжалования.

Моральное возмещение

Трудовой кодекс нашей страны устанавливает в ст.№237 покрытие морального урона, который был причинен работнику из-за незаконных операций или отсутствия такого со стороны руководящего состава организации. Выплачивать покрытие предстоит в финансовом эквиваленте и в установленной сумме, которая определяет трудовой договор или судья.

При возникновении спорной ситуации на наличие факта причинения урона, а также размер компенсации определяет суд, в независимости от той суммы, которая является задолженностью по оплате труда.

Как правило, сторона ответчика отрицает данный факт и будет стремиться доказать, что моральный урон понес он, а не работник. По той причине, что руководящий всегда болезненно реагирует на требования сотрудников, извинений в судебной практике, мы не нашли. Поэтому установлением факта морального урона и соответствующей компенсацией, занимаются представители судебных органов.

Необходимые бумаги

Для подачи жалобы на задержку зарплаты в прокуратуру, необходимо привести доказательства такого правонарушения.
Для обоснованности жалобы требуется приложить следующие документы:

1. Копию трудового соглашения между работодателем и заявителем.
2. Выписку из трудовой книжечки, подтверждающей факт принятия на работу в учреждение.
3. Копии письменных обращений к руководству фирмы, с отметкой о регистрации жалобы (входящий номер, отметка о регистрации ответственного лица фирмы).

После подготовки перечисленных материалов, работающее лицо может смело подавать запрос в прокуратуру с приложенными справками.

Способы подачи претензии

Прежде чем отправлять любые жалобы на имя работодателя, следует изучить личный и коллективный трудовой договор. Возможно, в тексте документов обозначен определенный порядок подачи претензий. В таком случае, следует придерживаться именно его. Например, в некоторых организациях жалобу разрешено направлять по электронной почте.

При отсутствии в договоре такого условия, претензию можно подать работодателю следующими способами:

• Передать лично в канцелярию или самому руководителю. В таком случае следует заранее подготовить второй экземпляр претензии и потребовать проставить на нем номер регистрации входящей корреспонденции и подпись ответственного лица, который примет документ.
• Отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на адрес фактического нахождения организации.

Сроки рассмотрения заявления по существу

Время ответа на жалобы граждан РФ отображены в Инструкции (Распоряжение Генпрокуратуры № 45). Регистрация поступившего запроса с жалобой на нарушение прав гражданина выполняется на протяжении 3-х дней с даты его получения и должно рассматриваться в 15-дневный срок.
Время рассмотрения жалобы может продлеваться до 30 дней, если возникает потребность проведения добавочной экспертизы, при запросе дополнительных материалов и т.д. О продлении времени рассмотрения высылается сообщение заявителю.

Подготовленный ответ высылается на адрес, отображенный заявителем в запросе.

Отсутствие в запросе реквизитов автора челобитной расценивается, как анонимка. Такие запросы прокуратурой не рассматриваются.

Как подать?

Составление искового заявления — важный, но не последний шаг при обращении в суд. Перед подачей иска работнику необходимо направить его копию и все документы работодателю, так как ст. 132 ГПК РФ прямо предписывает это. После извещения ответчика сотрудник может обратиться в суд.

Рассмотрим способы подачи иска в суд:

1. Личное обращение.Иск можно подать в сам суд лично через экспедицию или канцелярию. Достаточно прийти со всеми документами в часы работы суда. Рекомендуется прикладывать к исковому заявлению копии документов, не оставляя оригиналы.
2. Почта.Если у сотрудника нет возможности обратиться в суд лично или через представителя, он может направить все документы заказным письмом по почте.
3. Интернет.Работник может подать все документы через сервис «ГАС Правосудие» (https://ej.sudrf.ru/appeal/). Для электронного способа подачи необходимо предварительно зарегистрироваться на сайте госуслуг. Данный способ является наиболее быстрым и удобным. Однако перед подачей иска необходимо убедиться, что в выбранный районный суд можно обратиться таким способом.

Районный суд должен решить вопрос о принятии иска к производству в течение 5 дней с момента его поступления.

Как написать заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы?

При написании челобитной, письмо пишется на имя прокурора, стоящего во главе отделения по месту размещения фирмы.
В правой верхней части листа требуется отобразить должность прокурора, с отображением класса и названия подразделения, а также Ф.И.О. прокурора.

Ниже записываются данные подателя запроса — Ф.И.О., адрес жительства и контактные данные. Если заявителей много, требуется отобразить информацию о каждом.

В тексте запроса, после названия документа, требуется изложить:

1. Ф.И.О работающего лица.
2. Название фирмы, должность и продолжительность работы.
3. Период невыдачи зарплаты.
4. Сумма долга (цифрами и прописью).
5. Свидетельство того, что работник обращался к начальнику компании по вопросу задержки оплаты труда.
6. Если работник прекратил из-за этого работу, то отобразить дату прекращения трудовой деятельности.
7. Просьбу рассмотрения запроса и принятия мер к работодателю.

Запрос подписывается, проставляется дата заполнения и бланк совместно с прикрепленными справками отсылаются в прокуратуру.

Подчиненному руководителя необходимо не забывать, что он вправе не только затребовать свою зарплату, но и компенсирование за каждый день задержки оплаты труда.

При увольнении

Если начальник не выдал зарплату при отчислении человека, последний вправе подать протест в ГТИ. Если трудовая инспекция не помогла отчисленному работнику, то ему придется отправить запрос в прокуратуру с прошением организовать проверку фирмы в связи с невыдачей зарплаты при отчислении.
Запрос составляется в таком же порядке, как описано выше. В данном варианте нужно грамотно описать сложившиеся обстоятельства, ссылаясь на ст.140 ТК РФ. В качестве доказательных аргументов прикладываются материалы, выданные ему при отчислении согласно действующих законодательных норм:

1. Копия распоряжения об отчислении.
2. Выписка из трудовой книжечки.
3. Справка о заработке.
4. Копия трудового контракта.
5. Выписка о перечислении подоходного налога.

Начальник фирмы, в зависимости от выявленных правонарушений, может быть притянут к уголовному или к административному наказанию.

В какой суд обращаться?

При составлении искового заявления сотруднику крайне важно правильно определить суд, в котором будет рассмотрен его спор. Иначе его исковое заявление может быть возвращено без рассмотрения.

• Если заработная плата начислена, но не выплачена (приказное производство), работник должен обращаться в мировой суд по месту нахождения работодателя.
• Споры о невыплате заработной платы рассматриваются в районном суде. По общему правилу, исковое заявление должно быть подано в суд по месту нахождения работодателя (организации или индивидуального предпринимателя) или по месту нахождения его филиала или представительства.

• Также сотрудник может обратиться в суд не только по месту нахождения работодателя, но и по месту жительства работника. В 2021 году в статью 29 ГПК была введена ч. 6.3, которая изменила существующий до этого порядок обращения в суд. Верховный суд не раз подчеркивал право работника выбирать районный суд при подаче искового заявления (см. Определение СК по гражданским делам ВС № 75-КГ17-4 от 14.08.2017).
  Например, Иван проживает в Ленинском районе, а работает в Центральном. Исковое заявление Иван может предъявить в Центральный районный суд, так как работодатель находится именно в этом районе. Также Иван может обратиться и в Ленинский районный суд, так как ГПК также предусматривает такую возможность.

Обратите внимание! Зачастую работодатель прописывает в трудовом договоре место рассмотрения трудовых споров. Однако такое условие не подлежит применению, так как не соответствует ГПК и ограничивает право работника на выбор районного суда по своему усмотрению.

Рекомендуем к прочтению:

Когда увольнение считается незаконным и как защитить свои права?

Что делать, если вынуждают уволиться?

Что делать, если работодатель отказывает в увольнении по собственному желанию?

Если трудовой договор не заключался

В условиях безработицы работники нередко соглашаются на любые условия при трудоустройстве на фирму. Ряд руководителей используют такое положение на рынке труда, злоупотребляя многими обязательными положениями трудовых нормативов.
К одному, из наиболее грубых нарушений, можно отнести неофициальный прием работника на фирму, без заполнения трудового контракта. В таком варианте руководство не несет никаких обязательств перед подчиненным.

Нередко обещанная оплата труда не начисляется вообще. В такой ситуации намного сложнее добиваться возобновления своих прав. Конечно нужно идти в прокуратуру с жалобой, которая оформляется точно также, как описано выше. Однако, главное, что нужно сделать при таких обстоятельствах, это собрать материалы, доказывающие, что человек работал на данном предприятии. Единственно возможным доказательством может быть привлечение свидетелей.

Свидетелями могут быть, как клиенты предприятия, так и сослуживцы, с которыми работник трудился совместно. Кроме этого, в качестве доказательств могут пригодиться рабочие документы, где имеется подпись уволенного или которые он составлял собственноручно, копии соглашений, актов, накладных, а также распечатки телефонных переговоров с должностными лицами предприятия.

Ст. 67 ТК РФ регламентирует, что неоформленный контракт считается заключенным, если работник с ведома руководителя начал выполнять возложенные на него обязанности. Поэтому уволенному работнику нужно приложить максимум усилий, чтобы доказать правонарушение работодателя.

В предлагаемом видео можно ознакомится с правилами заполнения запроса в прокуратуру.

(Видео: “Как написать заявление в прокуратуру”)

Что писать в заявлении в прокуратуру о невыплате зарплаты

Запрос составляется на листе формата А4 в произвольном стиле. В бланк надо включать всю информацию, нужную для объективной оценки ситуации и принятия мер по отношению к работодателю. Несмотря на то, что унифицированной формы по составлению жалобы в прокуратуру нет, при составлении запроса, все же требуется соблюдать правила оформления, имеющие отношение к деловым бумагам.

Вводная часть

Все запросы и жалобы, отсылаемые в прокуратуру, адресуются, чаще всего, прокурору, стоящему во главе местного отделения. При этом, нужно отобразить его должность, название подразделения, чин и Ф.И.О. (к примеру, «Прокурору г. Томска, государственному советнику юстиции 3 класса И.И. Петрову …»).

Здесь же необходимо записать данные об авторе запроса: Ф.И.О, адрес жительства и телефон.

Примечание. Запрос надобно отсылать прокурору по месту размещения фирмы, где трудится автор челобитной, либо в вышестоящий орган (к примеру, для прокуратуры г. Томска, вышестоящей структурой считается прокуратура Томской области).

Описательная часть

В этом блоке отображается все сведения, объясняющие суть жалобы:

1. Заполняется Ф.И.О заявителя с отображением даты, когда он начал работать на фирме.
2. Полное название фирмы с адресом ее регистрации.
3. Должность заявителя.
4. Время, на протяжении которого не выдавалась зарплата, начиная с начального момента задержки и по состоянию на момент отправки жалобы.
5. Свидетельство, подтверждающее обращение к начальнику фирмы за объяснением причины задержки оплаты труда и его решение.
6. Общий размер невыплаты денег с отметкой ежемесячного дохода.
7. Дата прекращения трудовой деятельности (если это было сделано).

Резолютивная часть

Здесь требуется выложить требования работника, подавшего запрос прокурору:

1. Предложить начальнику исправить правонарушение.
2. Направить материалы проверки в ГНИ для административного покарания по статье 5.27 КоАП РФ.
3. Возбудить на директора учреждения уголовное производство по статье 145.1 УК РФ.
4. Направить исковой запрос в судебное заведение.

Примечание. Запрос прокурору о задерживании оплаты труда может отсылаться, как единолично, так и от коллектива фирмы – ограничений в таких вариантах нет.

Основания для обращения в суд

Право на оплату труда является конституционным правом гражданина РФ, поэтому работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату каждые полмесяца. Однако не все работодатели справляются с данной обязанностью.

Работники, сталкиваясь с подобной ситуацией, пытаются мирно разрешить возникший спор, не прибегая к судебному разбирательству. Но зачастую такие попытки не приводят к какому-то результату. Поэтому наиболее действенным способом решить проблему взыскания задолженности по невыплаченной заработной плате является обращение в суд.

Важно! Для защиты трудовых прав в суде достаточно, чтобы право на получение заработной платы было нарушено. То есть чтобы обратиться в суд, не обязательно соблюдать досудебный порядок, а также обращаться в государственные органы.

Законодатель предусматривает два способа взыскания заработной платы через суд:

1. Приказное производство (ст. 122 ГПК).

Этот способ взыскания зарплаты возможен только тогда, когда заработная плата начислена, но не выплачена работнику. Подобные споры между сторонами трудовых отношений возникают обычно в тех случаях, когда работодатель испытывает какие-либо финансовые проблемы, что приводит к образованию задолженности перед работниками.

Судебный приказ — это исполнительный документ, на основании которого работник может обратиться либо к судебным приставам, либо в банк работодателя, чтобы получить невыплаченную зарплату. Для получения судебного приказа работнику следует обратиться в мировой суд по месту нахождения работодателя с заявлением о его выдаче. Несомненным плюсом приказного производства является быстрый срок выдачи приказа, который составляет всего 5 дней с момента подачи заявления.

Пример такого заявления:

Однако чтобы получить приказ необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

• У работника есть только одно требование — получить начисленную зарплату. То есть если он дополнительно желает возместить моральный вред, то приказное производство невозможно.
• Сотрудник точно знает размер начисленной заработной платы, так как у него на руках есть расчетные листки (или иные документы, подтверждающие факт начисления зарплаты). То есть у него нет спора относительно размера выплат.
• Взыскиваемая сумма не превышает 500 000 рублей.

1. Судебное производство.

Если работодатель не начислил и не выплатил своему сотруднику зарплату, последний может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы. Работник также может потребовать взыскать проценты за задержку выплаты зарплаты, компенсацию морального вреда, чего нельзя сделать при приказном производстве.

То есть основанием для подачи искового заявления выступает неисполнение работодателем своей главной обязанности — оплаты труда работника.

Далее мы более подробно поговорим об исковом заявлении.

Образец заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы

К жалобе необходимо прикрепить материалы, удостоверяющие трудоустройство на фирме:

• Копию трудового контракта
• Распоряжения о трудоустройстве или о переводе.
• Выписка из трудовой книжечки и т.д.
• Если в выдаче копий материалов было отказано, требуется это также отобразить в челобитной.