Статья 166 Трудового Кодекса РФ с комментариями

Что такое командировка и правое регулирование

Статья 166 Трудового кодекса даёт определение командировки. Это поручение администрации предприятия сотруднику выполнить задачи, которые требуют персонального присутствия представителя. Например, структурное подразделение находится в другом городе и необходимо срочно провести ревизию.

Статья 168 Трудового кодекса определяет затраты, которые администрация обязана возмещать. Это относится к государственным организации и частным предприятиям.

Регламентирует оформление поручений по работе Инструкция Минфина № 62. Положение о командировках, утверждённое постановлением № 749 Правительства РФ, не отменило инструкцию, но внесло ряд изменений. Пункт 11 документа, кроме проездных расходов, найму жилья и выплате суточных, разрешает компенсировать другие расходы по согласованию с руководителем предприятия.

Служебная командировка включает понятие поездки работника:

для приобретения производственных запасов;
по проведению работ капремонта;
по подготовке и повышению квалификационного уровня;
для участия в собраниях акционерных обществ.

Служебное задание осуществляется на основании приказа руководителя. Если сотрудник выполняет работу, связанную с постоянными разъездами, это не относится к командировкам.

Если предприятие отправляет трудящегося в загранкомандировку, оформление осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации. Особенности изложены в вышеупомянутом постановлении № 749. Если гражданина направляют в филиал предприятия за границей или в другом городе, это также выполнение служебного поручения.

В командировку можно отправить человека, который трудится удалённо, главное, чтобы он числился в штате. Только такие работники находятся в административном подчинении у руководителя.

Для оформления поездки администрация предприятия издаёт приказ, в котором отражается:

Цель и длительность задания.
Условия, которые касаются выполнения работы.

Работнику выплачиваются командировочные расходы, выдаётся удостоверение. Отказ сотрудника от служебного поручения приравнивается к нарушению трудовой дисциплины, кроме оснований, которые дают такое право. По окончании поездки трудящийся отчитывается в письменной форме.
Командирование делится на два вида: в пределах России и зарубежное.

Помимо этих видов, принято делить рабочие поездки на следующие типы:

на плановые и не по плану;
краткосрочные: на один день и продолжительные;
для одного сотрудника и группы.

Законодательные положения на период командировки определяют льготы и компенсации. Зарплата начисляется согласно среднему доходу работника.

Основные отличия командировки и служебной поездки:

Характер занятости – служебные поездки предполагают постоянные разъезды, работу в пути или в полевых условиях. Также возможен экспедиционный характер занятости.
Распорядок трудового режима – может различаться для командированных лиц, совпадая с выходными днями/праздниками при направлении в командировку. Для сотрудников, находящихся в служебных поездках, действует общий трудовой распорядок.
Расчет среднего заработка – командированные лица за дни поездок получают зарплату, исходя из средней величины; работники в пути – на основании действующей на предприятии СОТ (система оплаты труда).
Оформление – все командировки требуют обязательного оформления приказа руководителя, авансового отчета. На служебные поездки издание отдельного распоряжения не нужно, так как условия занятости оговариваются в трудовом договоре.

Командировочное время

Разъяснения по поводу срока поездки даёт Положение № 749, где говорится, что день отбытия и приезда входит в период командировки. Если отъезд до окончания суток, этот день является началом выполнения поручения. Если время отправления после 24:00 – это начинаются другие сутки.

Закон разрешает корректировать период командировки в зависимости от обстоятельств. Если работник выполнил задачу раньше срока, он может вернуться на постоянное место работы. Болезнь является основанием продления срока, для изменений оформляется специальный приказ.
В Трудовом кодексе нет нормы, которая определяет продолжительность служебной поездки. Ранее максимальный срок составлял не более 40 дней. В настоящее время его устанавливает руководитель.

При этом должны соблюдаться требования:

Оформление приказа с указанием цели, города или страны, приблизительное время выполнение задач.
Наличие трудового соглашения, если работник официально не оформлен, он вправе отказаться.
Функциональные обязанности сотрудника не должны иметь характер постоянных разъездов, служебная поездка не длится бесконечно.
Время окончания поручения.

В других случаях работу можно расценивать как перевод в другую организацию, что предусмотрено ст. 72 ТК РФ.

Командировочные поездки

Согласно современному законодательству, под командировками подразумевается поездка сотрудника в иной город с целью выполнения определенных поручений от работодателя. Данное мероприятие оформляется специальным распоряжением от руководителя. В нем прописывается:

Временной период.
Размер положенной оплаты.
Особенности запланированных работ.

Командировочные выезды не носят регулярный характер. В качестве примера можно привести поездку финансового руководителя предприятия с целью провести единовременную проверку расположенного в ином городе структурного подразделения.

Направление в командировку

Если производственная деятельность связана с частыми командировками сотрудников, то составляется график. На основании документа издаётся приказ и оформляется служебное поручение.

В назначенный день трудящийся получает командировочную сумму, покидает предприятие и отправляется в путь. В графике выходов делается пометка о командировке, а рабочая деятельность происходит в новом месте.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Какой стаж нужен для оплаты 100% больничного

Когда задание исполнено, трудящийся возвращается назад и представляет отчёт, в котором отражаются сведения о выполнении или отсутствии результата и причинах. Сотрудник обязан предъявить проездные билеты и документы о проживании.

Оплату служебных командировок регулирует ст. 167 ТК РФ. Начисление зарплаты происходит за каждый день. Для расчёта берутся 12 месяцев, которые предшествуют командировочному времени.

Когда сотрудник работал меньше, то к расчёту берётся доход за фактически отработанное время.

Если трудовая деятельность длилась несколько дней, при определении средней зарплаты за день не учитывается:

декретный отпуск;
пособие по временной нетрудоспособности;
оплата дней простоя;
иные компенсации, когда сотрудник получал деньги, но не работал, например, при простое.

Для определения среднего дохода за день суммируется зарплата за всё время и делится на число дней, когда трудящийся выполнял функциональные обязанности. Затем полученная сумма множится на количество дней служебной поездки. Этот размер является авансом, за который работник по приезду должен отчитаться.

Если полученная сумма меньше среднемесячного дохода, администрация доплачивает. Начисление дополнительных средств предусмотрено внутренними нормативными документами. Если она превышает среднедневной доход, рассчитывают аванс согласно этому показателю.

Сроки командировки

Ни один из существующих локальных нормативных актов не устанавливает ограничительную максимальную и минимальную продолжительность командировочных поездок. Но чисто из логики можно предположить, что минимум все же существует, и равняется он одному календарному дню или суткам. Действительно, никто не оформляет такие отлучки на несколько часов и уж тем более не возмещает расходы и не оплачивает суточные. Командировка по ТК РФ, которая длится всего один день и позволяет вернуться командировочному домой на отдых и ночлег, вообще не подлежит суточной оплате. В некоторых случаях даже длительное отсутствие на рабочем месте по поручению работодателя, может не подлежать суточной оплате. Так происходит, если сотрудник имеет возможность ежедневно возвращаться на ночевку домой.

Максимальных границ продолжительности для командировочных поездок не устанавливается. Связано это с тем¸ что все расходы ложатся исключительно на работодателя, а не государственный бюджет. Посылая командировочного с особым заданием, необходимо ориентироваться исключительно на тот факт, за какой промежуток времени он сможет достигнуть поставленных целей. В данном моменте следует опираться на практический опыт, который подсказывает, за сколько дней может быть произведена та или иная работа. В продолжительность отлучки включается также время поездки до места назначения и обратно.

Выходные дни

Когда работника отправляют на продолжительный срок, то время приходится на выходные. Он может трудиться или отдыхать на своё усмотрение. В случае работы предоставляется свободный день или оплата в двойном тарифе. Трудовая деятельность фиксируется в документах, которые командировочное лицо предоставляет в бухгалтерию по основному месту работы.

Порядок расчёта установлен ст. 139 ТК РФ. Если выходной выпадает на день отбытия или приезда из служебной поездки, трудящийся также получает двойную оплату при наличии подтверждающих документов. Такие условия и причины отражаются в приказе. Повышенная оплата производится за фактически отработанное время.

Льготы для трудящихся в командировке:

увеличение оплаты за дополнительное время;
предоставление дня отдыха;
увеличение отпускного времени;
доплата за сверхнормативные часы.

Организации вправе вводить виды компенсации за сверхурочное время в период командировки. Рабочие дни служебной поездки о, сверхурочное время «СК». Учёт ведётся в днях. Рабочее время не относится к выполнению функциональных обязанностей, и количество часов в табель не проставляется.

Документы для оформления

Во всех категориях командировок руководитель оформляет приказ, где прописывает размер трат, которые должны быть обязательно возмещены. Подобные расходы утверждаются работодателем официальном коллективном соглашении.

При обычных разъездных видах деятельности работодатель может указать сумму положенной компенсации еще и в стандартном трудовом договоре.

По итогам подобных поездок в том и в ином случае сотрудники обязаны предоставить подтверждающие бумаги и справки по следующим категориям:

Транспортные и дорожные — билеты на виды используемого транспорта к месту работы и обратно. Если была совершена поездка за границу, потребуется предоставить загранпаспорт с соответствующими штампами;
Проживание – счета из отелей, акты и фактуры;
Представительские расходы – чеки;
Цель поездки – проекты, программы встреч.

Для разъездного вида деятельности перечень специальностей в обязательном порядке прописывается в нормативных документах организации, в официальных коллективных соглашениях. На командировки данное правило не распространяется.

В официальном трудовом соглашении просто указывается, что работа не относится к категории разъездных. О том, что сотрудник обязан ездить в обычные единовременные командировки, в договоре прописывать не требуется.

Отличия между двумя категориями деловых поездок заключаются также в особенностях оформления первичных документов:

Для командировки по РФ составляется приказ, командировочное удостоверение и специальное служебное задание.
Для служебных поездок подобные документы не нужны. Какие бумаги будут использованы в качестве подтверждающих понесенные траты, решать будет сам руководитель. Здесь вполне достаточно будет журнала учета поездок и маршрутного листа.

Основное различие между поездками такого плана заключается в предоставлении официального авансового отчета:

Вернувшись из командировки сотрудник должен в трехдневный срок предоставить данный документ в отдел бухгалтерии;
Сотрудники, устроенные на разъездной вид деятельности, могут не предоставлять отчет после каждой поездки.

Правила по отчетности во втором случае определяются исключительно руководителем и утверждаются в коллективном трудовом соглашении. Обычно в них прописывается, что авансовый отчет можно сдавать раз в месяц.

Запрет на командировки

На основании Трудового кодекса администрация обязана спросить разрешения на служебный выезд у следующих граждан:

женщин, у которых дети младше трёх летнего возраста;
попечителей детей, не достигших восемнадцати лет;
работников, которые занимаются самостоятельно воспитанием ребёнка до пяти летнего возраста;
лиц, имеющих детей инвалидов или родственников, требующих уход.

Несоблюдение этого положения являться нарушением Трудового законодательства.

Некоторых граждан на основании ст. 259 и 203 ТК РФ запрещается командировать:

Женщин в беременном положении.
Сотрудников в период действия ученического соглашения, если служебное задание не связано с обучением.
Несовершеннолетних лиц, кроме спортсменов и артистов, согласно утверждённому перечню постановлением Правительства.

Чтобы откомандировать женщину, имеющую ребёнка до трёхлетнего возраста, необходимо её письменное одобрение. Беременная женщина вправе отказываться от служебных поездок. Если администрация откомандирует такую сотрудницу, она нарушит положение ст. 259 ТК РФ. Не разрешается командировать женщин в положении, привлекать к сверхнормативной работе и ночное время, в выходные дни и праздники.

Примеры документального оформления командировки

Командирование сотрудников сопровождается оформлением целого списка документов начиная от приказа о направлении, который, кстати, хранится 75 лет, до авансового отчёта. Покажем примеры заполнения некоторых наиболее важных документов.

Журнал регистрации командировок позволяет систематизировать информацию обо всех поездках. Стандартной формы для него нет, в качестве примера можно использовать документ, форма которого приведена ниже.

В журнале фиксируются фамилии сотрудников, дата поездки, организация и город назначения

Если организация регулярно отправляет своих сотрудников выполнять трудовые задачи в иные рабочие места, то имеет смысл формировать график командировок.

План командировок заполняется при частых командировках, позволяет вести учёт цели командировок

На предприятиях с частыми командировками актуальна разработка положения о командировках. В нём имеет смысл прописать все нюансы отправки сотрудников в командировки, а также указать, при каких обстоятельствах можно отказаться от поездки, какие дополнительные расходы компенсируются и в каком виде следует готовить отчёт.

Видео: оформление командировки

Порядок оплаты суточных

Командировочные средства компенсируются за каждый день служебной поездки. Выходные и праздничные дни, время в дороге, остановки также оплачиваются. Например, трудящийся убыл в субботу, а вернулся через две недели в воскресение, эти дни оплачиваются.

В ст. 166 ТК РФ даётся определение командирования – это поездка гражданина на основании приказа руководителя администрации для осуществления поручения в другом месте, которое связано с затратами сотрудника.

Поэтому на основании ст. 168 ТК РФ должны возмещаться:

приобретение билетов на проезд и оплата жилплощади;
суточные;
суммы страхования автотранспорта;
расходы по предварительной продаже билетов на проезд;
за постельное бельё в поезде;
иные затраты по согласованию с руководителем

Специальный гостиничный сервис: завтрак, химчистка, минибар и другие не входят в расходы за проживание, а оплачиваются из суточных. Бронирование гостиничного номера компенсируется.

Суточная норма составляет не больше 700 рублей, которая не облагается налогом. Сумма в большем размере может устанавливаться в коллективном соглашении и внутренних нормативных актах. Но с разницы суточных между законной нормой и большей суммой удерживается налог. Например, по коллективному соглашению сумма командировочных предусмотрена 1000 рублей, следовательно, с 300 рублей бухгалтерия должна удержать налог.

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:

Как правильно рассчитать дни компенсации при увольнении

Другая статья расходов – это документы на проезд любым видом транспорта к месту назначения, для которого нет норм и ограничений. Если необходимо добраться до аэропорта или железнодорожного вокзала, который находится далеко от работы, то затраты на дорогу входят в командировочные расходы.

Коллективное соглашение может включать дополнение о компенсации других транспортных затрат. Например, если трудящийся пользовался такси или арендой автотранспорта, то разрешается компенсировать затраченные финансы на основании разъяснений Минфина.

Если поездка была с применением личного транспорта водителя, необходимо предоставить служебную записку с указанием начала и окончания командировки, километров пробега, города, номера приказа.

Сумма компенсации за проживание зависит от вида жилья. За дополнительные услуги спецодежду, тренажёры и сауну в гостинице предприятие не платит.

Но организация может определить суточные расходы индивидуально в зависимости от должности сотрудника. Поэтому лимиты денег отличаются. Для руководящего состава могут установить завышенный размер командировочных сумм, для рядовых работников суточные могут быть меньше.

Отчет о выполненном задании

Статья 166 ТК РФ дает лишь общие сведения о командировании сотрудников, но в ней есть ссылка на то, что регулируется данный сегмент трудовых взаимоотношений отдельными документами, изданными Правительством РФ. Необходимость составления отчета о выполненном задании указывается в Постановление №749, а его форма приводится в Постановлении Госкомстата.

Отчет о выполненном задании составляется на выданном работнику служебном задании.

К его составлению необходимо прибегнуть после того, как командировка закончилась, а сам командировочный прибыл на свое основное место работы. По закону на составление отчета отводится не более трех дней. Отчет должен составляться полно и давать исчерпывающую информацию о том, как были реализованы поставленные перед командируемым цели.

При написании отчета необходимо развернуто сообщить о том, какие действия были совершенны и какие результаты достигнуты. В последующем отчет хранится в организации, чтобы проверяющие службы могли удостовериться в том, что поездка была целенаправленной и оправданной.

Отчёт по командировочным затратам

Предприятие должно обеспечить сотрудника финансовыми средствами, которые он может сэкономить. Суточные насчитываются на количество командировочных дней, сюда же входит стоимость аренды жилья и выходные дни.

Если работник не представит документы на затраченные деньги или чеки, тогда рассчитывать на возврат придётся согласно норме ст. 168 ТК РФ. При этом учитываются различные виды платежей. Например, сотрудник рассчитался деньгами или банковской карточкой.

При наличной оплате гостиничного номера предоставляет чек, при аренде жилья – договор, билеты на транспорт, счета за проживание и другие документы. Если оплата произошла по карте, то фискальный, гостиничный чек. Компенсируются услуги связи и расходы на провоз багажа, сервисный сбор аэропорта. Даты на всех документах должны совпадать с командировочным временем.

По соглашениям гражданского характера работников не командируют. На основании ст. 450 ГК РФ в случае направления человека, работающего по гражданскому договору, необходимо внести дополнение в соглашение5 на выполнении работ, а также порядок компенсации затрат. Приказ о командировке не издаётся, так как исполнитель не входит в штат.

Согласно ГК РФ к договорам гражданского характера относятся: соглашение на работы подряда, поручения, комиссии, перевозки и оказания услуг. Поэтому порядок направления и компенсации включают в текст соглашения.

К расходам исполнителя относятся затраты:

на проезд и проживание;
на дорожное страхование;
налоговые сборы;
горюче-смазочные материалы;
стоянка автомобиля и другие.

Исключением являются выплаты суточных, которые предусмотрены только для официально оформленных сотрудников.

Если работник допустил перерасход аванса и использовал личные деньги, он может оформить письменное обращение на компенсацию затрат с подтверждающими документами.

В отношении государственных организаций порядок выплаты суточных устанавливается специальными положениями правительства РФ, органами власти субъектов федерации, местных муниципалитетов.

Суточные для загранкомандировки рассчитывают по отличительной схеме. Не облагаемый лимит составляет 2500 рублей. Деньги выдают в валюте той страны, куда едет командировочный. За время следования по российской территории сумма выдаётся в рублёвом эквиваленте, для въезда в другое государство в валюте, которая там используется.

Как оформить командировку

Итак, отправляя сотрудника в командировку нужно сначала убедиться, что его можно туда отправить: проверяем наличие ограничений и запретов, если необходимо, получаем согласие на командировку. Далее рассчитываем срок командировки, тут чётких рекомендаций нет, зато есть здравый смысл у начальников, им и пользуемся.

Следующим этапом оформляется приказ о направлении в командировку, потом задание, которое предстоит выполнить командируемому, а также командировочное удостоверение. По окончании поездки работник должен представить отчёт.

Стоит отметить, что командировочное удостоверение, служебное задание и отчёт по итогу в 2021 году отменены (Постановление Правительства № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» было подкорректировано законодателями ещё в 2014 году, а поправки вступили в силу с января 2015 года). Однако использование этих документов не запрещено.

Указание работодателя об отправке сотрудника в командировку

Нормативные документы не ограничивают работодателя в формулировках его письменного распоряжения, стало быть, приказ может писаться в свободной форме. Важно, чтобы в тексте приказа были явно записаны:

наименование работодателя,
фамилия имя и отчество командируемого,
цель, место, сроки командировки.

Подписывает приказ руководитель организации или лицо, уполномоченное отправлять в командировки. Если отправляется работник на своём личном или другом определённом транспорте, это следует отразить в приказе. После подписания и издания приказа командируемого необходимо ознакомить с ним под расписку.

Приказ о направлении в командировку подписывается уполномоченным отправлять в командировки

Служебное задание оформляется, если это необходимо. В задании прописывается, что конкретно нужно сделать (изучить станок, обучить персонал) и содержание отчёта. С заданием сотрудник также знакомится под подпись.

В служебном задании прописывается, кто направляется, куда направляется, на какой срок и с какой целью

Выдача денежных средств

Отправляемому сотруднику компенсируется поездка в пункт назначения, наём жилья и проживание на весь срок.

Расходы на проживание во время командировки называются суточными. Их величина зависит от длительности поездки и фактических трат. НК РФ определяет предельный размер суточных для командировок по России в 700 рублей, за рубеж — 2500 рублей. Расчёт суточных может сделать бухгалтер или командируемый сотрудник. Смету подписывает главный бухгалтер и руководитель, после чего работнику выплачивается аванс.

Оплачиваются траты на поездку к месту командирования, на перемещение между населёнными пунктами, если это является целью поездки, на выписку проездных документов. И также оплачиваются траты на жильё, если бесплатно оно не предоставляется. Компенсируется оплата жилья и в случае вынужденной задержки в пути.

Если командировка однодневная, то жильё не требуется и деньги на это не выделяются, а вот если пришлось задержаться по уважительным причинам, тогда эти затраты компенсируются.

Возможны и другие траты, например, на услуги связи, получение заграничного паспорта и визы. Подтверждаются траты документально — билетами, квитанциями об оплате.

Учёт рабочего времени командируемого

Рабочее время сотрудника учитывается в табеле по форме Т-13: отработанные часы в дни командировки не проставляются, а отмечается код К. Заполняется форма на основании приказа о командировании работника.

Табель учёта рабочего времени отражает трудозатраты командируемых работников

Авансовый отчёт как окончание командировки

После возвращения (в ближайшие три дня) сотрудник сдаёт в бухгалтерию авансовый отчёт о расходах. Можно использовать форму АО-1, если только речь идёт не о государственном учреждении. К отчёту прикладываются:

проездные билеты;
квитанции об оплате услуг по найму жилья;
кассовые чеки и прочее.

Если жильё принимающая сторона не предоставляла и работник сам решал этот вопрос, то в качестве подтверждения затрат может быть приложен также договор аренды жилья и расписки о получении платы за проживание.

Видео: нюансы учёта командировочных расходов

Возврат неиспользованных средств в кассу или компенсация перерасхода

По авансовому отчёту станет ясно, требуется работнику доплатить невыплаченную в виде аванса и истраченную сумму или работник должен вернуть неизрасходованный аванс. Если выданная сумма не полностью потрачена, то в течение определённого времени работник возвращает деньги. Если через месяц после окончания этого срока сумма не будет возвращена, то руководитель имеет право высчитать её из зарплаты работника.

Командировки: основные правила оформления

Как и любые другие категории, государственные служащие по мере необходимости могут направляться в командировки, правила оформления которых установлены «Порядком командирования госслужащих (утв. указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813). Согласно действующим нормам, срок отъезда определяет работодатель с учетом сложности и объема задачи, решение которой доверяется командированному госслужащему. Правда, срок напрпавления в вышестоящие государственные органы не должен превышать пяти дней без учета времени, которое сотрудник проведет в пути. Продлить такое задание можно лишь на веских основаниях, с письменного согласия руководителя принимающего госоргана и не более чем на пять дней.

Если раньше подробные сведения о задаче, поставленной перед командированным, и полученных результатах можно было почерпнуть из соответствующего задания и отчета, то теперь работодатель вправе самостоятельно решать, в какой форме получать информацию о проделанной работе. Иногда руководителю достаточно устного отчета, подкрепленного документами, которые свидетельствуют об успешном выполнении задания: заключенным договором на оказание услуг, товарной накладной и т. д. Также можно отчитаться о достигнутых результатах посредством служебной записки, дополненной подтверждающими документами. Иногда обстоятельства вынуждают работодателя направить в срочную командировку — настолько срочную, что приходится выезжать в выходной или праздничный день.

Закон не возбраняет оформлять такие случаи в нерабочие дни, но только с согласия командированного, который имеет полное право отказаться от данного поручения. Получив письменное согласие (в соответствии со ст. 113 ТК РФ) и убедившись, что мнение профсоюза не идет вразрез с принятым работодателем решением, можно издавать приказ.

В табеле учета рабочего времени поездка, пришедшаяся на нерабочий день, обозначается буквенным кодом «РВ или цифровым кодом «03». Даже крайне важная поздка может внезапно прерваться болезнью командированного, который, выпадая из ранее установленного график

Читайте на сайте «Россия-Украина»:

Начисление Налогов с Заработной Платы Граждан Украины
НДС при Покупке Земельного Участка у Муниципалитета
Невостребованная Кредиторская и Депонентская Задолженность при Составлении Бухгалтерской Отчетности
Нет Прописки в Москве Можно ли Получить Соц Карту
Неустойка за Просрочку Передачи по Долевому Строительству Налоговый Учет

Внимание!

В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже.

Заболел. Что делать?

Заболеть может каждый. То, что командированное лицо проживает в другом городе и, соответственно, прикреплено к лечебному учреждению, находящемуся в этом населенном пункте, не лишает его права на получение медицинской помощи. Помните, что вы имеете право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. 41 Конституции РФ). Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. Также лечебные учреждения обязаны оказать безотлагательно и бесплатно экстренную медицинскую помощь (ст. 11 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). То есть при заболевании в другом городе командированный сотрудник имеет право получить медицинскую помощь и, соответственно, листок временной нетрудоспособности.

Внимание!
Отправляясь в командировку, наряду с прочими документами, не забудьте взять с собой медицинский полис.

Лечение может проходить как амбулаторно, так и стационарно. Командированному лицу следует помнить, что в случае стационарного лечения расходы на проживание возмещению не подлежат, так как он будет круглосуточно находиться в лечебном учреждении (п. 25 Положения № 749, п. 14 Порядка № 813). Поэтому, чтобы избежать необоснованных расходов, работнику на период пребывания в стационаре (больнице) необходимо освободить помещение, оформленное в наем. Иначе за время пребывания в стационаре ему придется оплачивать снятое жилье (гостиницу) за свой счет.

Каждый сотрудник (и не только командированный) должен помнить, что он обязан сразу сообщить работодателю о заболевании и невозможности выполнять свои трудовые обязанности. Неисполнение требования может привести к увольнению. Подобный случай был рассмотрен в Санкт-Петербургском городском суде — работник не вылетел в командировку в связи с плохим самочувствием, о чем работодателя своевременно не уведомил, не пояснил также причин отказа вылетать в командировку, а листок нетрудоспособности получил лишь на следующий день, в связи с чем был уволен на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса, то есть за прогул. Суд подтвердил законность и обоснованность увольнения.

В апелляционной жалобе сотрудник, не соглашаясь с увольнением, указывал, что его состояние здоровья в указанный рабочий день препятствовало исполнению трудовых обязанностей, а именно вылету в командировку, однако бесспорных доказательств этому не представил. При таких обстоятельствах у суда не было оснований считать, что по состоянию здоровья работник был лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности, равно как и был лишен возможности обратиться к врачу за медицинской помощью, а потому доказательств, что прогул имел место по уважительной причине, истцом не представлено. Санкт-Петербургский городской суд, изучив апелляционную жалобу на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 7 сентября 2012 года, в своем определении от 21 ноября 2012 г. № 33-15901 поддержал вынесенный ранее вердикт и подтвердил законность увольнения.

Заболевший в командировке сотрудник имеет право временно не выполнять свои трудовые обязанности и получить медицинскую помощь. Исходя из сложившейся ситуации после выздоровления работник может выехать домой или продолжить пребывание в командировке. Если командировка достаточно длительная и сотрудник после выздоровления выполняет служебное задание, то он имеет право выслать закрытый листок нетрудоспособности работодателю, чтобы тот смог рассчитать и перечислить пособие.

Для лиц, находящихся в зарубежных командировках, такое действие недоступно. Полученные ими иностранные медицинские документы должны быть легализованы и обменены на листок нетрудоспособности российского образца. А это командированный сотрудник сможет сделать только по прибытии домой.

Легализация иностранных документов

Находясь в зарубежной командировке, работник, почувствовав недомогание, также имеет право получить лист временной нетрудоспособности. Однако такой документ не будет являться основанием для выплаты пособия по нетрудоспособности. Его можно назначить и выплатить только на основании листка нетрудоспособности, выданного и оформленного по российским правилам (ч. 5 ст. 13 Закона № 255‑ФЗ). Чтобы его получить, работник должен обратиться в российское лечебное учреждение (например, в поликлинику по месту жительства), предъявив иностранные медицинские документы о болезни или травме за рубежом, которые должны содержать личные данные работника, период болезни, название медицинской организации, скрепленные печатью медицинского учреждения (клиники). Решение о замене иностранного документа на листок нетрудоспособности российского образца принимает врачебная комиссия (п. 7 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н (далее — Порядок № 624н)).

Прежде чем обратиться в медицинское учреждение с целью обмена иностранных медицинских документов, подтверждающих временную нетрудоспособность, на листок временной нетрудоспособности российского образца их требуется легализовать. ФСС РФ в письме от 6 июля 2005 г. № 02-18/06-6048 разъяснил вопрос о применении иностранных официальных документов на территории Российской Федерации, представляемых в целях обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — Письмо № 02-18/06-6048).

Можно выделить три варианта действий, которые зависят от статуса страны, выдавшей документ (перечень государств, относящихся к той или иной категории, представлен на сайте https://www.kdmid.ru):

нотариально заверить перевод документов на русский язык;
проставить апостиль1 на иностранные документы;
провести консульскую легализацию документов.

Нотариально заверенный перевод

К первому варианту относятся документы, выданные в странах, заключивших двусторонние договоры об оказании правовой помощи, участницей которых является Российская Федерация. В частности это Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная 22 января 1993 г. в Минске государствами — членами СНГ (далее — Конвенция). В статье 13 Конвенции указано, что документы, изготовленные или засвидетельствованные по установленной форме и скрепленные гербовой печатью на территории одной из стран, принимаются на территории других стран без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одного из государств рассматриваются как официальные, пользуются на территории других государств, подписавших Конвенцию, доказательной силой официальных документов.

В странах СНГ также действует Соглашение правительств государств — участников стран СНГ от 27 марта 1997 г. «Об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств» (далее — Соглашение). В соответствии с пунктом 8 Соглашения лечебное учреждение государства — члена СНГ выдает документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность граждан при заболеваниях и травмах. Этот листок нетрудоспособности признается всеми государствами — участниками СНГ. В последующем он заменяется лечебным учреждением, к которому прикреплен командированный сотрудник, на листок временной нетрудоспособности образца, принятого в России.

Перед тем как обратиться в поликлинику для обмена иностранных документов на листок временной нетрудоспособности российского образца, работнику нужно только сделать их нотариально заверенный перевод на русский язык.

Апостиль

Для государств, подписавших конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов, заключенную в Гааге 5 октября 1961 года (далее — Гаагская конвенция), доказательством подлинности послужит апостиль, проставленный на документе компетентным органом государства, в котором этот документ был выдан. Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Он может быть составлен на официальном языке выдающего его органа. Имеющиеся в нем пункты могут быть также изложены на втором языке. Заголовок «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)» должен быть дан на французском языке (ст. 4 Гаагской конвенции).

Таким образом, если гражданин заболел, находясь на территории страны, подписавшей Гаагскую конвенцию, то ему должен быть выдан медицинский документ, принятый в этом государстве, удостоверенный штампом апостиля компетентным органом. После того как на иностранных медицинских документах проставлен апостиль, работнику нужно сделать нотариально заверенный перевод их на русский язык. Далее он сможет обменять их в медицинском учреждении на листок нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца.

Консульская легализация

Для стран, не подпадающих под действие двусторонних соглашений и не являющихся участниками Гаагской конвенции, узаконивание документов проводится путем консульской легализации. Ее порядок установлен:

Законом от 5 июля 2010 г. № 154‑ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»;

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по консульской легализации документов, утвержденным приказом МИД России от 18 июня 2012 г. № 9470.

Документы могут быть легализованы на территории того государства, где они выданы. Для этого их надо заверить в Министерстве иностранных дел или ином уполномоченном органе государства, на территории которого выдан документ, а затем легализовать в консульской службе Российской Федерации, находящейся в данном государстве.

При легализации на территории России иностранный документ заверяется в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства, где он был выдан, а затем подтверждается в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел России.

Внимание!
Независимо от варианта легализации медицинского документа, выданного за рубежом, перед предъявлением его в лечебное учреждение России для замены на листок нетрудоспособности утвержденного образца необходимо сделать его нотариально заверенный перевод на русский язык. Расходы на оплату услуги несет заинтересованное лицо (работник). Компенсации и возмещению эти расходы не подлежат.