Оклады и надбавки
Зарплата госслужащих в России формируется на основании ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 50, 51), а оклады устанавливаются президентским указом (от 25.07.2006 № 763 с изменениями и дополнениями).
Денежное довольствие госслужащего состоит из набора показателей, которые суммируются и выплачиваются ежемесячно. Здесь следует выделить такие позиции:
- должностной оклад по конкретной должности;
- оклад за присвоенный классный чин, либо ранг;
- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
- надбавка, связанная с особыми условиями гражданской службы;
- надбавка специалистам, работающим с документами, представляющими государственную тайну;
- премии за важные и сложные поручения;
- ежемесячная поощрительная выплата;
Кроме этого, государственным служащим полагается оплачиваемый отпуск и материальная помощь на оздоровление (не менее оклада).
Следует учитывать, что в зависимости от региона могут устанавливаться региональные повышающие коэффициенты, благодаря которым уровень заработной платы госслужащих существенно увеличивается.
Средства для осуществления описанных выше выплат ежегодно закладываются в государственном бюджете при формировании фонда оплаты труда госслужащих.
Помните, в отличие от обычных тружеников государственных и частных компаний, государственным служащим не позволено самостоятельно, через профсоюз, устанавливать себе денежное довольствие. Они обязаны пользоваться утвержденными президентским указом должностными сетками и положениями.
Количество чиновников
Что касается количества чиновников, то Россия в этом плане показывает достаточно высокие показатели. К тому же, цифра непрерывно растет. Имеются следующие данные:
- В 2000 году их общая численность составляла немногим более 1,1 млн человек.
- В 2005 их количество достигло 1,5 млн сотрудников.
- В 2010 составила 1,648 млн человек.
- К 2015 превысило 2,1 млн работников.
- В 2021 так же колеблется у отметки в 2,15 млн. работающих лиц.
Таким образом на 2021 год на 70 человек населения приходится 1 госслужащий. И несмотря на то, что в 2014 году президент РФ Дмитрий Медведев заявлял о необходимости сокращения чиновничьего аппарата на 20%, результаты не уменьшились в меньшую сторону.
Уровень средней зарплаты
Средняя зарплата чиновников зависит от нескольких ключевых факторов:
- Установленного по должностной сетке оклада, имеющегося класса (чина, ранга).
- Длительности нахождения на службе.
- Перечня установленных сотруднику доплат и надбавок.
- Региона выполнения должностных обязанностей.
Если рассматривать общий (усредненный по стране) показатель денежного довольствия чиновников, то он ненамного выше дохода доходов среднестатистических граждан. Но такой подход не раскрывает реального положения дел. Чтобы осуществить корректное сравнение доходов чиновников, обязательно следует учесть такие позиции:
- ведомство (администрация, муниципалитет), которые сравниваются. Можно сравнивать общий доход, усредненный по ведомству, либо по конкретным должностям;
- регион, где нужно сравнить уровень доходов;
- наличие региональных, либо других коэффициентов;
- уровень финансирования конкретного государственного учреждения из государственного бюджета (влияет на размер надбавок, доплат, премий, увеличивающих денежное довольствие).
Росстат раскрыл информацию о зарплатах чиновников: лучше позже, чем никогда
В течение всего 2021 года Росстат безмолвствовал о зарплатах чиновников по итогам 2021 года. Но в конце декабря эта информация все-таки была предана огласке.
Что сказать? Лучше позже, чем никогда.
Полагаем, что официальные сведения о зарплате слуг народа за 2019 год не потеряют своей актуальности до конца 2021 года, так как это последние данные, на которые можно опираться, сравнивая доходы населения и чиновников.
Поэтому проанализируем представленные Росстатом сведения.
Уровень зарплаты по регионам
Невзирая на одинаковые для всех категорий служащих оклады, уровень заработных плат таких сотрудников будет существенно отличаться по регионам. Даже если они занимают одинаковые должности и имеют одинаковые условия начисления денежного довольствия.
Все это происходит из-за введения специальных коэффициентов, увеличивающих уровень денежного довольствия в связи с необходимостью выполнять служебные обязанности в сложных, а иногда и опасных для жизни условиях. Президентским Указом предусматриваются такие виды коэффициентов:
- районный (привязывается к уровню дохода конкретного региона);
- при работе в безводных, пустынных местностях (по сути особые условия труда);
- несение службы в высокогорье;
- нахождения на Крайнем Севере, либо районах, что к ним приравнены;
- службы в Сибири, либо на Дальнем Востоке.
Особенности начисления таких коэффициентов регулируются трудовым законодательством РФ. В любом случае, размер ежемесячно получаемого служащим денежного довольствия при равных условиях может увеличиваться с 10 до 100%. Если же регионы «накладываются» (распространяется действие коэффициентов двух типов), размер надбавки может оказаться выше.
Помните, районные и климатические коэффициенты существенно увеличивают размер денежного пособия при равных исходных условиях. Кроме этого, нахождение в таких регионах также влияет на продолжительность отпуска, стаж работы, различные виды компенсационных выплат.
Сотрудники МФЦ
Средний доход сотрудников многофункциональных центров в целом по стране находится на уровне 27 – 30 тыс. рублей. Но этот показатель разнится по регионам (вводятся региональные коэффициенты), а также исходя из занимаемой сотрудником должности.
К примеру:
- доход юристов МФЦ может достигать до 60 тыс. рублей;
- психологи МФЦ могут рассчитывать на доход в размере до 40 тыс. рублей;
- работу инспекторов оценивают в размере до 50 тыс. рублей;
- работники экономических отделов получают на уровне 40 – 60 тыс. рублей;
- труд ведущих специалистов оценивается на уровне 25 – 40 тыс. рублей;
- обычные операторы получают порядка 17 тыс. рублей;
- обслуживающему персоналу платят на уровне 17 – 25 тыс. рублей.
Вся работа осуществляется с официальным трудоустройством, а также полным социальным пакетом в виде оплаты отпусков, больничных, выделения материальной помощи, доплат, надбавок. Учитывая, что работа МФЦ началась относительно недавно, его сотрудники еще не имеют выслуги, поэтому в будущем разрыв в заработных платах будет только увеличиваться.
Помните, легальное трудоустройство позволяет получить не только стабильный источник дохода и защиту от незаконного увольнения, но и планировать свою будущую жизнь на весьма продолжительный период (месяцы, а иногда и годы).
Сколько получают известные политики
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года №613 информация о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей ежегодно представляется в налоговые органы с последующей публикацией в средствах массовой информации.
Президент Российской Федерации
Путин Владимир Владимирович
Официальный доход за 2021 г. составил 8 648 353 рублей, или 720 696 рублей в месяц. Судя по цифрам в декларации, заявлена лишь официальная зарплата президента.
По заявлению Пескова, президент Российской Федерации получает военную пенсию в размере 24 500 рублей в месяц. Она будет проиндексирована, как и у всех военных пенсионеров, к концу 2019 года.
Председатель правительства Российской Федерации
Медведев Дмитрий Анатольевич
Официальный доход за 2021 г. составил 9 917 510 рублей, или 826 459 рублей в месяц. Источником дохода является заработная плата, примерно 600 000 рублей. Остальную сумму приносят накопления на 14 банковских счетах в виде процентов.
Министр иностранных дел
Лавров Сергей Викторович
Официальный доход за 2021 г. составил 7 340 393 рублей, или 611 699 рублей в месяц.
В сравнении с 2021 годом доход Лаврова вырос на 6 %. Но несмотря на это, он не самый богатый работник МИДа. У некоторых подчинённых министра декларации выглядят солиднее.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Трутнев Юрий Петрович
Официальный доход за 2021 г. составил 538 395 587 рублей, или 44 866 298 рублей в месяц. Доход одного из самых обеспеченных чиновников в 2021 году увеличился на 42 % по отношению к 2017 году.
Министр промышленности и торговли Российской Федерации
Мантуров Денис Валентинович
Официальный доход за 2021 г. составил 443 384 380 рублей, или 36 948 698 рублей в месяц.
Доход Мантурова вырос вдвое по отношению к 2021 году. Он складывается из зарплаты министра и заведующего кафедрой в МГУ. О наличии ценных бумаг и других источников неизвестно.
Глава Центробанка
Набиулина Эльвира Сахипзадовна
Официальный доход за 2021 г. составил 34 694 653 рублей, или 2 891 221 рублей в месяц.
Доход председателя Центробанка в 2021 году вырос на 900 тыс. рублей, и она заняла 10-е место по величине доходов среди сотрудников Центробанка России.
Министр обороны Российской Федерации
Шойгу Сергей Кужугетович
Официальный доход за 2021 г. составил 11 532 414 рублей, или 961 034 рублей в месяц.
Его доход в 2021 году вырос на 12,3 % в сравнении с 2021 г. Это самый высокий заработок, декларируемый министром. Рост его доходов наметился после того, как он возглавил Министерство обороны.
Мэр Москвы
Собянин Сергей Семенович
Официальный доход за 2021 г. составил 7 621 322 рублей, или 635 110 рублей в месяц.
Это больше на 1 млн рублей, чем в предыдущем году. Комментариев по росту и источникам дохода от мэра Российской столицы не поступало. Но его официальный заработок выглядит гораздо скромнее некоторых деклараций его подчинённых.
Глава Чеченской Республики
Рамзан Кадыров
Официальный доход за 2021 г. составил 7 581 174 рублей, или 631 764 рублей в месяц.
В 2021 году доход главы Чечни зарегистрирован чуть менее 7 млн рублей. Об источниках его формирования ничего не известно. Периодически общественность будоражит информация о тратах Кадырова, которые не соответствуют доходам его семьи.
Депутат Государственной Думы
Валуев Николай Сергеевич
Официальный доход за 2021 г. составил 7 157 481 рублей, или 595 956 рублей в месяц.
По отношению к 2021 году доход депутата снизился на 3,6 млн рублей, но это позволило Валуеву быть вторым по доходам среди своих брянских коллег.
Социальные работники
Доход социальных работников всегда весьма существенно отличался от среднего уровня дохода по стране, региону, городу. На это влияют такие факторы:
- низкие должностные оклады специалистов (порядка 9 – 11 тыс. рублей);
- отсутствие предусмотренных других категориям государственных служащих доплат, надбавок, компенсаций;
- «остаточный» принцип финансирования социальной сферы услуг.
Конечно, в разных регионах уровень среднего дохода сотрудников социальной сферы будет отличаться за счет наличия предусмотренных местными властями доплат, а также районных (региональных) коэффициентов. Такой подход позволяет в среднем выплачивать, к примеру, в Москве, Санкт-Петербурге, на Крайнем Севере порядка 25 – 40 тыс. рублей. И это при том, что в других регионах этот показатель колеблется на уровне 13 – 16 тыс. рублей.
Повышение заработной платы госслужащим
Как уже было сказано выше, вопрос о скором повышении заработной платы для государственных служащих постоянно волнует данную категорию сотрудников. Дело в том, что несколько лет назад на повышение был наложен своеобразный мораторий Правительством РФ. Принятие такого решения было связано, прежде всего, с необходимостью экономить государственные деньги. В качестве дополнительных причин были названы: высокий уровень инфляции, жесткие санкции со стороны других государств, общий рост безработицы в стране и т.д.
Однако несмотря на наличие вышеуказанного моратория, вопрос о повышении текущих показателей заработных плат для государственных служащих все равно регулярно упоминается в обществе. Итогом такого положения вещей стало создание властями специального законопроекта, основным содержанием которого является вопрос проведения индексации для текущих показателей.
В начале 2021 года от представителей власти стала поступать информация относительно грядущего повышения заработной платы для государственных сотрудников. Предполагалось, что повышение будет достаточно масштабным и составит 20% увеличения дохода по сравнению с предыдущими показателями. Однако в скором времени слухи о грядущем повышении стали утихать.
В конце 2021 года представители Министерства Финансов РФ выступили с официальной информацией относительно повышения дохода государственных сотрудников. На докладе была представлена информация о том, что, на данный момент времени, государство просто не располагает свободным количеством денежных средств для подобных манипуляций.
На 2021 год повышение также было запланировано. Причем предполагается, что оно коснется не только государственных работников, но и иных специалистов, включая программистов, техников и т.д. Однако здесь необходимо отметить, что точные временные рамки повышения до сих пор не были установлены.
ЗП депутатов и губернаторов
Зарплата высших чиновников также регулируется упомянутыми законодательными и нормативными документами. Но здесь также присутствуют определенные особенности. Кроме изначально повышенного должностного оклада, устанавливаемого для чиновников высшего ранга, на законодательном уровне для них предусмотрены и другие преференции:
- надбавки за особые условия службы в размере от 150 до 200% должностного оклада;
- максимальный размер надбавки за интенсивность труда;
- ежеквартальные поощрения, размер которых достигает нескольких окладов;
- прочие, предусмотренные законом выплаты (в максимально допустимом размере).
Кроме того, чиновникам высшего ранга полагаются и другие социальные льготы в виде служебного жилья, выплаты подъемных, служебного транспорта (компенсации проезда в такси), бесплатное медицинское и санаторно-курортное обслуживание, льготы на оплату коммунальных услуг и другие. Таким образом, кроме прямого дохода, депутаты и губернаторы получают внушительный косвенный доход, за счет предусмотренных федеральными законами льгот.
Помните, уровень официального дохода депутатов и губернаторов сегодня не уступает доходу руководителей отдельных крупных компаний, а в некоторых случаях и выше.
