Читайте в статье:
- Как определить процентные надбавки к заработной плате и районный коэффициент
- Положен ли работнику дополнительный отпуск
- Какие гарантии предоставляются женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Трудовое законодательство предоставляет гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — это и надбавки к заработной плате, и районные коэффициенты, и дополнительные отпуска, и сокращенный рабочий день, и др. Непредоставление соответствующих гарантий и компенсаций является нарушением трудового законодательства и может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, работники могут восстановить свои права в судебном порядке, взыскав при этом с работодателя компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ), а также проценты за задержку выплаты части заработной платы (ст. 236 ТК РФ). Одна из задач кадровика — не допустить ошибок в кадровых документах при оформлении работников.
Какие регионы следует отнести к северным?
Процент городов, где климатические условия считаются сложными для проживания, составляет две трети от общего процента территории страны. В Федеральном законе приведен список регионов, которые можно отнести к северным. Так, например, в этом списке можно встретить:
- Якутию;
- Чукотку;
- Карелию;
- Коми;
- Камчатку;
- Алтай;
- Забайкалье;
- Тыва;
- Бурятия.
Также в список северных регионов относятся Тюменская, Сахалинская, Магаданская, Архангельская, Иркутская, Амурская, Томская области и Красноярский, Хабаровский, Пермский края.
Важно! Все это указано в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018).
В Федеральном законе закреплены определенные регионы, относящиеся к району Крайнего Севера, а также те, что приравнены к ним
В представленных регионах работникам предоставляются специальные льготы и компенсации в виде прибавки к заработной плате. Особенно это касается сотрудников, работающих на предприятиях с тяжелыми для здоровья условиями труда.
Какие гарантии предоставляются
Определяем процентные надбавки к заработной плате и районный коэффициент
Шаг 1. Выясняем, предусмотрены ли трудовым законодательством надбавки к заработной плате в определенной местности.
Согласно ст. 148 ТК РФ работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, гарантирована оплата труда в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Во времена СССР процентные надбавки за стаж работы носили стимулирующий характер, чтобы привлечь людей жить и работать в районах с особыми климатическими условиями. На сегодняшний день районные коэффициенты и процентные надбавки для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, носят, скорее, формальный характер. Но установление соответствующих гарантий относится к обязательным требованиям трудового законодательства, поэтому работодатель обязан их установить. Это подтверждается и судебной практикой.
Судебная практика
Согласно Обзору Верховного суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях от 26.02.2014, суды правильно приходят к выводу о том, что независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Задача кадровика — определить, предусмотрена ли для данной местности надбавка к заработной плате. Надбавка установлена, если наименование данной местности указано в нормативно-правовых актах. Сложность состоит в том, что в данной правовой области до сих пор действуют разрозненные нормативные акты бывшего СССР, которые продолжают применяться на основании ст. 423 ТК РФ.
Ниже приведена классификация местностей, для работников которых устанавливается повышенный размер оплаты труда:
- Надбавки для лиц, проживающих в РКС и МКС применяются на основании:
- статьи 315 ТК РФ;
- статьи 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 31.12.2014).
Эти законы лишь устанавливают начисление надбавки, не описывая порядок начисления, размеры и не указывая местности, в которых такие надбавки должны начисляться.
- Перечень местностей, которые относятся к районам РКС и МКС, можно определить, руководствуясь:
- Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029).
- Порядок начисления и размеры надбавок для жителей РКС и МКС устанавливаются:
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»;
- Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (в ред. от 31.05.1995);
- Разъяснением Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 № 95-Пр;
- Разъяснением Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 № 97-Пр;
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (в ред. от 11.07.1991).
- Перечень местностей с особыми климатическими условиями, размер и порядок начисления надбавок установлены:
- Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» (в ред. от 25.02.1994);
- Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области»;
- Постановлением Совета министров СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края».
Необходимо учесть, что в наименование и территориальное деление некоторых субъектов РФ внесены изменения более поздними (по сравнению с Указами и Постановлениями) нормативными актами (например, Иркутская, Архангельская области, Красноярский, Чукотский, Ненецкий автономные округа и др.). Поэтому для поиска названия данных субъектов РФ в перечне, надо проверить соответствие названия местностей.
Размеры процентной надбавки зависят от стажа работы и возраста работника и определяются для каждого работника персонально.
Пример 1
Определим, установлена ли процентная надбавка в г. Ухта Республики Коми. Название г. Ухта указано в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 в разделе «Местности, приравненные к районам Крайнего Севера». В пункте «в» ч. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII говорится, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается надбавка. Значит, в данном городе необходимо применять надбавку к заработной плате.
Шаг 2. Определяем, предусмотрен ли трудовым законодательством районный коэффициент в определенной местности.
Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время такой нормативный акт не принят. До принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Условно районные коэффициенты можно разделить:
- на районные коэффициенты для производственных отраслей;
- районные коэффициенты для непроизводственных отраслей.
Для того чтобы обобщить и разъяснить сведения о размерах районных коэффициентов для непроизводственных областей и порядке их практического применения, содержащиеся в нормативных правовых документах (в том числе бывшего СССР), были разработаны соответствующие информационные и методические материалы (Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995).
Что касается производственных отраслей, то районные коэффициенты устанавливаются большим количеством нормативных актов (Постановлениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Постановлениями Совмина и Правительства РФ с 1960 г. по 2013 г.). В настоящее время справочные правовое системы готовят соответствующе обзоры, помогающие найти конкретный регион и определить установленный в нем районный коэффициент.
Районный коэффициент применяется при расчете зарплаты всех работников, работающих на данной территории независимо от возраста и стажа.
Пример 2
Определим размер районного коэффициента для г. Уфы. Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в Башкирской АССР районный коэффициент составляет 1,15. Город Уфа располагается в Республике Башкирия, которая раньше называлась Башкирская АССР. Таким образом, районный коэффициент в г. Уфа составляет 1,15.
Судебная практика подтверждает обязанность работодателя начислять и выплачивать работником заработную плату с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
Судебная практика
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца исходя из того, что за все время работы ответчик начислял и выплачивал ему заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС, тогда как истец имел право на соответствующую гарантию (процентная надбавка в размере 80 %), поскольку Мурманская область относится к РКС.
Апелляционное определение Мурманского областного суда от 12.09.2012 № 33-2422
Шаг 3. Определяем процент надбавки для работника, оформляемого на работу.
Процент надбавки определяется в зависимости от стажа и возраста работника (перечень нормативных правовых актов, регулирующих Порядок начисления и размеры надбавок для жителей РКС и МКС см. на с. 40.
В целях упрощения определения процентной надбавки условно работников можно разделить на следующие категории (таблица).
Категории работников | группы | подгруппы | Размер и порядок расчета надбавки |
Первая. Работники старше 30 лет, а также младше 30 лет, стаж проживания которых в районах РКС и МКС составляет менее одного года и вступившие в трудовые отношения после 31.12.2004 | 1 | 1 | 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 % заработка |
2 | 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 % надбавки — 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 % заработка | ||
2 | 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка | ||
3 | 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие два года работы до достижения 30 % заработка | ||
Вторая. Работники до 30 лет, стаж проживания которых в районах РКС и МКС составляет не менее одного года и вступившие в трудовые отношения после 31.12.2004 | 1 | 20 % по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 % за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 % надбавки — последние 20 % за один год работы | |
2 | 10 % за каждые шесть месяцев работы |
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» с учетом Определения Верховного Суда РФ от 23.12.2004 № КАС04-596 в трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, засчитываются все периоды, в течение которых работник выполнял трудовую функцию в особых климатических условиях. При этом соответствующий стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений за исключением увольнения за виновные действия.
Не засчитываются в трудовой стаж, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате, периоды деятельности на основании договоров гражданско-правового характера, в качестве индивидуального предпринимателя и некоторые др.
Пример 3
Работник работает на предприятии, расположенном в г. Мурманске. Стаж его работы в РКС составляет два года один месяц. Возраст работника 32 года. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 Мурманск относится к РКС (подгруппа 2 группы 1), значит процентная надбавка исчисляется как 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 %-ной надбавки — 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 % заработка. Процентная надбавка за два года работы составит 40 %.
Судебная практика подтверждает необходимость расчета процентной надбавки конкретно для каждого работника, исходя из стажа работы в соответствующих местностях и возраста.
Судебная практика
Работница обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к организации о взыскании невыплаченной ей заработной платы. Истица работала в Архангельском подразделении, и заработная плата выплачивалась ей без учета процентной надбавки и районного коэффициента. Суд установил, что, согласно Информационному письму Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, в г. Архангельске применяется районный коэффициент 1,20. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 г. Архангельск отнесен к местностям, приравненным к РКС. В соответствии с пп. «в» п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII в местностях, приравненных к РКС, всем рабочим и служащим выплачивается надбавка к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % за каждый последующий год работы, но не более 50 % заработка. Исходя из стажа работника суд определил необходимость доначисления заработной платы, исходя из 50 % северной надбавки и 20 % районного коэффициента в соответствии со стажем работы истицы.
Законодательство
Обязательные выплаты компенсаций сотрудникам, работающим на севере, регулируются Федеральными Законами №125 и №211, а также Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1. В них представлена информация о:
- категории граждан, на которых распространяется действие норматива;
- условиях, по которым государство обязуется выделить денежные средства из казны;
- порядке финансирования;
- иных требованиях, если такие имеются.
Статья 1 Закона РФ N 4520-1
Помимо регулирования обязательных выплат, государство также определяет суммы, которые может получить работник предприятия. При этом стоит отметить, что на размер дополнительных выплат и компенсаций влияют такие факторы, как:
- время работы в холодных регионах;
- официальный стаж;
- состояние здоровья.
Обязательная компенсация предоставляется следующим категориям лиц:
- гражданам, которые проживают на территории Крайнего Севера с 1992 года и ранее;
- гражданам, поселившимся в северных регионах по определенным причинам. Такой причиной, например, может стать закрытие небольших городов на Крайнем Севере. В этом случае государство должно будет оказать поддержку.
Выдержка из статьи 1 N 125-ФЗ
Проездные расходы
Предоставление отпуска «северянам» сопровождается оплатой стоимости проезда. Порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно установлен ст. 325 ТК РФ (ст. 33 Закона № 4520-1). При этом данные гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.
Уточним, что в ст. 325 ТК РФ указаны нормы компенсации:
- для федеральных государственных органов;
- для государственных внебюджетных фондов;
- для федеральных государственных учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Порядок № 455). Но этот порядок относится только к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации оплаты проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно устанавливаются органами власти субъектов РФ. Для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления. Однако уровень компенсаций в бюджетных организациях, финансируемых из регионального или местного бюджета, не может быть ниже, чем в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, поскольку в силу ч. 9 ст. 5 ТК РФ нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ и федеральным законам.
В качестве примеров нормативных актов субъектов РФ, регламентирующих выплату компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, можно привести:
- Закон Камчатского края от 06.03.2008 № 15 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета»>;
- Закон Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 551-ОЗ «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, а также лицам, получающим стипендии за счет средств окружного бюджета»>;
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»
На что направлены подобные мероприятия?
Компенсация – это государственная субсидия, которая предоставляется для того, чтобы улучшить условия проживания в северных регионах страны. Таким образом государство пытается привлечь людей к развитию северных городов и их освоению.
Необходимость в предоставлении субсидий также обусловлена:
- улучшением экономики страны работниками Севера;
- проживанием детей тех, кто работает на Севере, в регионах с недостаточным количеством тепла и солнечного света;
- потеря работниками предприятий здоровья из-за неблагоприятных условий труда.
Важно! Другими словами, государство выражает свою благодарность в виде материальной поддержки. К тому же большинство граждан по окончании работ на Севере все еще остаются в трудоспособном возрасте, и поэтому у них есть возможность устроиться на работу на новом месте проживания в случае переезда.
Компенсации выплачиваются государством для того, чтобы возместить гражданам ущерб из-за неблагоприятных условий труда
Целевая группа льготников
К категории лиц, которая может реализовать свое право на расширенный пакет социального обеспечения в связи с работой в дальних регионах России, относятся:
- длительно или временно работающие по найму люди;
- пенсионеры, чьим единственным доходом является пенсия;
- пенсионеры-военнослужащие, вышедшие в отставку по достижению пенсионного возраста или в связи с сокращением по месту службы;
- студенты вузов;
- учащиеся начальной ступени или профессионально ориентированных учреждений образования;
- члены семьи, находящиеся на полном содержании работающего в северных регионах родственника;
- граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера.
Льготы назначаются и начисляются из государственного бюджета в соответствии с нормами федерального законодательства для тех граждан, которые работают на государственных предприятиях. Сотрудникам региональных субъектов страны гарантии и компенсации начисляются в установленном данным регионом размере и из его бюджета. Муниципальные нормативно-правовые акты устанавливают размер льгот и работающих в местных организациях лиц, которым они гарантированы. Соответственно, выплаты данным гражданам идут из местного бюджета. В коммерческих организациях социальный пакет предусматривается работодателем, если иные дополнительные выплаты в отношении конкретного гражданина не предусмотрены законом.
Каким категориям граждан положены субсидии?
Если прочитать ФЗ под номером 125, то можно узнать, что на помощь государства могут претендовать граждане, успевшие обосноваться в районах Крайнего Севера до 1992 года. Также документ учитывает следующие моменты:
- наличие стажа работы на севере от 15 лет;
- отсутствие жилых помещений или объектов вне северных регионов.
Также получить субсидии могут граждане, чьи условия проживания непригодны.
Важно! Дополнительно стоит отметить, что претендовать на получение поддержки государства могут инвалиды 1 и 2 групп, стаж которых менее 15 лет, получившие травму на рабочем месте, а также дети-инвалиды, которые прожили в районе Крайнего Севера не менее 15 лет.
Чтобы получить субсидию, гражданин должен отработать не менее 15 лет в районе Крайнего Севера
Еще один закон под номером 211 оговаривает возможность получения субсидий от государства в следующих случаях:
- Отсутствие жилья в других городах.
- Наличие прописки в небольших северных городах, которые правительство планирует закрыть.
- Постановка на учет тех, кто нуждается в квартире.
При этом получить деньги гражданин может только один раз за всю жизнь.
Согласно №211-ФЗ гражданин может получить субсидию лишь один раз
Второстепенный отпуск и выходные для родителей
Мамы и папы, живущие в условиях Севера и имеющие детей до 16 лет, вправе ежемесячно за свой счёт брать дополнительный выходной.
Если стаж сотрудника больше полугода, то у него появляется преференция в получении оплачиваемого 14-дневного отпуска необходимого для сопровождения ребёнка-абитуриента в другой населённый пункт. Также работнику придётся подтвердить намерения, предоставив справку из учебного заведения, где планируется проведение вступительных экзаменов.
Порядок использования денежных средств
Прежде чем говорить о порядке использования субсидий от государства, стоит отметить, что бывшим северянам придется сначала дождаться данной поддержки. Это связано с тем, что у страны не хватает денежных средств для организации подобного финансирования.
Чтобы получить материальную поддержку, гражданину РФ, проживающему на территории КС, необходимо встать на учет и получить соответствующий сертификат. С этим сертификатом в дальнейшем нужно будет обратиться в органы власти по месту жительства.
Статья 4 №211-ФЗ
Последовательность действий при этом выглядит так:
- Гражданин собирает необходимый пакет документов.
- Пишет заявление по заранее оговоренной форме.
- Передает пакет вместе с заявлением сотруднику органов власти.
- Дожидается результата.
В свою очередь, сотрудник обязан зарегистрировать обратившегося клиента, а также сообщить ему выданный программой номер. Что касается сроков, то рассмотрение заявления проходит в течение 15 рабочих дней.
Важно! Администрация внимательно просматривает каждый документ на выявление ошибок, подделок или несоответствий законодательным требованиям.
Вы можете о постановке на учет по переселению из районов КС.
По истечении срока гражданин получит письменное уведомление о принятом органами власти решении. Если результат будет положительным, то вместе с письмом обратившееся лицо получит сертификат. В случае отказа представителям власти необходимо объяснить причину, а также подсказать, что нужно сделать для подачи повторной заявки.
Государственный жилищный сертификат
Пакет документов
Перед обращением в органы власти необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- пенсионное свидетельство;
- справка о прохождении медико-социальной экспертизы, если обратившийся относится к инвалидам;
- справка о составе семьи;
- выписка из Единого реестра регистрации недвижимости. Необходима для подтверждения отсутствия имущества в теплых регионах;
- трудовая книжка. С ее помощью будет подтвержден трудовой стаж работника;
- подтверждение в виде справки или специального заключения о проживании гражданина в закрытом северном городе.
Нужно предоставить пакет документов для получения субсидии
Этот список может пополниться дополнительными справками или другими документами при необходимости доказать какой-либо еще факт. Например, это может быть бумага, подтверждающая постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания.
Важно! Если речь идет о нетрудоспособных лицах, то они должны вложить в пакет документов справку из центра занятости.
Как формируется очередь?
Формирование очереди необходимо для того, чтобы сначала можно было пропустить группы льготников с преимуществами перед остальными. Таким образом, на каждую категорию претендентов составляется своя очередь, и первая включает в себя такие группы лиц:
- Инвалиды. Сюда относятся люди с ограниченными возможностями 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды с рождения.
- Пенсионеры.
- Безработные граждане с трудовым стажем.
- Трудоустроенные.
Статья 2 №125-ФЗ
Стоит отметить, что список приведен в порядке важности. То есть первыми получат субсидии инвалиды, и в последнюю очередь за помощью смогут обратиться трудоустроенные граждане.
Также отдельная очередь составляется для бывших жителей городов, которые на данный момент считаются закрытыми.
Органы власти, принимающие заявки от всех категорий граждан, обязаны предоставлять информацию об очередности заявителей на официальном сайте или других информационных стендах, порталах.
Важно! Помимо прочего, гражданин сможет получить письменный отчет о сформированном списке очереди на получение материальной поддержки, если подаст соответствующий запрос.
Граждане получают субсидии в порядке очереди
Также стоит отметить, что некоторые категории граждан могут получить поддержку вне очереди. К ним относятся лица:
- Со стажем работы в тяжелых условиях КС более 40 лет;
- Имеющие тяжелые хронические заболевания;
- Проживающие в аварийных домах.
Какую сумму можно получить?
С помощью государства работники Крайнего Севера, проживающие в любом из регионов с тяжелыми климатическими условиями, смогут приобрести жилое помещение. Площадь помещения устанавливается санитарными нормативами, которые регулируют комфортное проживание граждан. В результате обратившееся за поддержкой лицо получит материальную поддержку в виде суммы денежных средств, определяемой из подсчета каждого квадратного метра на каждого члена семейства. При этом в процессе расчете учитываются средние расценки на проживание по региону.
Важно! Так, например, в 2021 году средняя стоимость одного квадратного метра жилья на севере составляла около 38 тыс. руб.
Выдержка из статьи 5 Федерального закона №125-ФЗ
Также расчет учитывает такие факторы, как:
- состав семьи. Сюда относятся как взрослые, так и дети;
- норма финансирования. Она зависит от трудового стажа работника;
- наличия собственного жилья или помещения, площадь которого не отвечает санитарным требованиям.
Законодательство предлагает следующие условия проживания гражданам, трудившимся на Севере:
- Одиноким лицам – помещение до 33 кв.м;
- Семьям в количестве двух человек помещение до 42 кв.м.
- Семьям от трех человек и более помещения площадью от 18 кв.м на каждого члена семьи.
Государство выделяет субсидию с учетом количества квадратных метров в будущем жилье
Учет районного коэффициента
Важный момент, на который стоит обратить внимание при подсчете суммы материальной поддержки, — это учет районного коэффициента. Благодаря установленному числу увеличивается размер заработной платы работника, а также размер компенсаций и льгот.
В свою очередь, величина районного коэффициента определяется, исходя из района, где работает сотрудник, а также условий труда. Чем севернее район и чем тяжелее условия труда, тем выше коэффициент, а значит, выше заработная плата. Также на размер коэффициента могут повлиять федеральные законы и местные нормативные документы. Так, например, региональные власти могут увеличить или уменьшить величину коэффициента, учитывая возможности бюджета региона.
Важно! Минимальный размер коэффициента составляет 1,2, максимальный доходит до 2. Однако если речь идет о работниках, отправляющихся в экспедиции, то районный коэффициент может подняться до трех.
Статья 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018)
Действие районного коэффициента распространяется на:
- штатных сотрудников;
- вахтовиков;
- временных сотрудников;
- работников по совместительству.
Данное число учитывается также при подсчете заработных плат, надбавок и доплат. Сюда можно отнести доплаты за выход в ночную смену, перевыполнение объемов, награду за выслугу лет и другие случаи повышения основного оклада.
Субъекты, относящиеся к Крайнему Северу
Низкая температура воздуха, сильные ветра, заснеженность – характерные черты, присущие территориям, расположенным к северу от Северного Полярного круга. Выживать местным народам здесь сложно и трудно, но каждый имеет особенность приспосабливаться. Далее представлен перечень районов по состоянию на 2021 год с экстремальными метеоусловиями.
- Мурманская обл.;
- Якутия (Республика Саха);
- Магаданская обл.;
- Камчатская обл.;
- Чукотский АО (ЧАО);
- Архангельская обл.;
- Сахалинская обл.;
- Иркутская обл.;
- Тюменская обл.;
- Республика Карелия;
- Республика Коми;
- Республика Тыва;
- Красноярский край;
- Хабаровский край;
- Пермская обл.;
- Томская обл.;
- Читинская обл.;
- Амурская обл.;
- Республика Бурятия;
- Республика Горный Алтай;
- Приморский край.
Таким образом, 21 административная единица РФ законодательно причислена к регионам Севера, население которого имеет право получать соц.помощь.
Северяне обладают преференциями, направленными на улучшение жизненной социальной и финансовой ситуации, что сглаживает отрицательное впечатление о районах с суровыми метеоусловиями.
Кому положены льготы на проезд в общественном транспорте
Надбавки
Помимо районного коэффициента, действующего в течение целого года, существуют также надбавки к заработной плате. Они назначаются в зависимости от того, какой трудовой стаж у сотрудника, а также от района, где находится предприятие.
Статья 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018)
Что касается размеров надбавок, то они представлены ниже:
- В случае работников Крайнего Севера, чей опыт работы на предприятии составил один год, величина оклада увеличивается на 10%. При этом со второго года оклад продолжает увеличиваться на 10% каждый год, пока не остановится на 50%.
- В случае работников Чукотского, Корякского АО, а также Северо-Эвенского района и Магаданской области осуществляется увеличение оклада на 10% по окончании полугода с момента трудоустройства. Начиная со второго года за каждый следующий год добавляется еще 10%, пока первоначальный оклад не увеличится в два раза.
- В случае трудящихся на других районах Крайнего Севера оклад начинается увеличиваться на 10% после первого полугода. Дальнейшее увеличение на 10% происходит каждый год, пока размер оклада не повысится на 80%.
Важно! Если же на работу были приняты сотрудники младше 30 лет, то их оклад будет увеличен с первого дня работы. Также сюда относятся работники, прожившие в условиях Крайнего Севера минимум 5 лет.
Работникам КС положены надбавки
Компенсация за неиспользованный отпуск
Выплату вместо отпуска можно получить в двух случаях:
- работник не использовал отдых и решил уволиться;
- сотрудник решил заменить часть денежным содержанием.
Порядок определения размера выплат регламентирован Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930, применяющимися в части, соответствующей ТК РФ. Оплата рассчитывается в соответствии с отработанным временем.
Для расчета выплаты при увольнении используется ежемесячное количество дней отпуска, причем учитываются все виды. Так, если организация находится на Крайнем Севере, то работникам каждый год предоставляются как минимум 28 дней основного и 24 дня льготного отпуска (всего 52 дня).
В пересчете на месяц это 4,33 дня отпуска (52 дня : 12 мес. = 4,33). Например, если северянин отработал 8 месяцев с момента трудоустройства к текущему работодателю, то ему полагается оплата 34,64 дней отдыха (4,33 * 8 = 34,64).
Если же работник трудился больше одного года и не воспользовался отпуском, то ему должны выплатить полную компенсацию за первый год, а также за второй год пропорционально времени работы.
Сотрудник может попросить работодателя выплатить ему деньги вместо предоставления части оплачиваемого отдыха, которая превышает 28 календарных дней. То есть северянин вправе полностью или в части отказаться от дополнительного отпуска (24 дня) и получить за него оплату. Получить деньги не могут лишь беременные женщины, несовершеннолетние, а также трудящиеся на вредных для здоровья производствах (если отпуск предоставляется в связи с вредностью).
Для определения размера выплаты за неиспользованный отпуск используются те же правила, что и для расчета отпускных — основу расчета составляет среднедневной заработок за последний календарный год. Если сотрудник работает менее этого срока, то учитывается только отработанный период.
Чтобы получить выплату, необходимо составить письменное заявление. Однако закон не обязывает работодателя по требованию работника заменять отдых выплатой денег, поэтому сотруднику может быть отказано и в этом случае он будет отправлен в отпуск.
Из всего изложенного следует, что работникам на севере трудовым законодательством предоставлено немалое количество дополнительных прав: это и увеличенная длительность основного отпуска для некоторых категорий работников, дополнительный отпуск, оплата проезда до места отдыха, дополнительные гарантии родителям. Эти меры направлены на то, чтобы максимально компенсировать северянам те непростые условия, в которых им приходится трудиться.
Льготы работникам КС при выходе на пенсию
Главная особенность для работников Крайнего Севера заключается в том, что они могут выйти на пенсию раньше положенного срока. Согласно законодательству РФ, на пенсию могут выходить следующие категории лиц:
- Мужчины после 55 лет, если их трудовой стаж составил 25 лет и более. Что касается условий КС, то опыт работы должен быть не менее 15 лет.
- Женщины после 50 лет, если их трудовой стаж достиг 20 лет и более. На работу в условиях КС послаблений нет.
Жители КС и работники КС могут выходить на пенсию раньше
Стоит отметить, что мужчины и женщины, работавшие оленеводами, рыбаками или охотниками, могут выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного срока, если их трудовой стаж оказался более 25 и 20 лет соответственно. Это указано в статье 32 №400-ФЗ.
Также человек, проработавший на севере более 7,5 лет, уменьшает возраст выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год работы.
Важно! Если подсчитать, то наличие стажа в 15 лет на Крайнем Севере уменьшает возраст выхода на пенсию на целых 5 лет для большинства категорий граждан.
Иные гарантии и льготы
Гарантии медицинского обслуживания (Ст. 323
ТК РФ). Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и других организациях, расположенных в северных районах, коллективным договором может предусматриваться оплата стоимости проезда в пределах территории РФ для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если эти консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания за счет средств организации. Перечень гарантий медицинского обслуживания для работников других организаций может быть расширен и зависит от финансовых возможностей работодателя.
Дополнительный выходной день (Ст. 319
ТК РФ). Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в северных районах, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Сокращенная рабочая неделя (Ст. 320
ТК РФ). Женщинам, работающим в районах севера, коллективным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Если на основании федеральных законов работнице установлена сокращенная рабочая неделя по другим основаниям, то на основании ст. 320 ТК РФ она не устанавливается.
Гарантии при ликвидации организации либо сокращении численности или штата работников организации (Ст. 318
ТК РФ). Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, в связи с ликвидацией организации либо сокращением работников организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не больше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (Ст. 302
ТК РФ). Работники, выезжающие для выполнения работ вахтовым методом в северные районы из других районов, имеют право на установление районного коэффициента, надбавки к заработной плате и дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в северных районах и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
Жилищные субсидии. Граждане, прибывшие в северные районы не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в этих районах не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах РФ или нуждающиеся в его улучшении, имеют право на жилищные субсидии. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Порядок предоставления таких субсидий утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 757 «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» пенсионеры и другие граждане, проработавшие в северных районах не менее 10 лет и потерявшие работу в связи с прекращением деятельности предприятий и ликвидацией поселков, расположенных в этих регионах, пользуются правом первоочередного получения жилья на территории РФ.
Льготы при назначении пенсии. Статья 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает досрочное назначение трудовой пенсии следующим гражданам:
— мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
— гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
— гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
— мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Кроме того, работникам, выезжающим в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Также гражданам из числа малочисленных народов Севера назначается социальная пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет — при достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. При этом учитывается не только их национальная принадлежность, но и место проживания в определенных районах Севера, то есть в тяжелых природных и климатических условиях.
Нормативными правовыми актами РФ также устанавливаются гарантии и компенсации гражданам северных районов, обучающимся в учебных заведениях, относящимся к малочисленным народам Севера, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил, получающим пособия по временной нетрудоспособности или беременности и родам за счет средств ФСС (ст. 3 Закона N 4520-1).
Порядок вложения сертификата на предоставление льгот от государства
Любые операции по представлению материальной поддержки от государства проводятся финансовыми организациями. Поэтому как только гражданин получит сертификат, ему необходимо в течение двух месяцев обратиться в подобное учреждение, где он сможет открыть собственный счет.
С полученным сертификатом необходимо обратиться в банк
Дополнительно стоит отметить, то после открытия счета гражданин должен будет передать сведения о лицевом счете в государственный орган. Это необходимо для того, чтобы регион мог перевести денежные средства.
По окончании данных действий начнется финансирование, работа которого построена следующим образом:
- Гражданин выбирает жилое помещение, основываясь на требованиях законодательства и санитарных норм.
- Составляет с продавцом помещения договор.
- Отправляет документ в финансовую организацию, где он будет изучен сотрудниками и зарегистрирован.
Далее могут возникнуть два случая:
- Сумма жилья превышает количество денежных средств на счете гражданина. В этом случае рассматривается вариант доплаты или взятия кредита на покупку помещения.
- Сумма жилья не превышает субсидии государства. Тогда процесс проверки договора продолжается.
Гражданин вправе сам выбрать подходящее жилье
После того как будет подтверждена правильность и действительность документа купли-продажи, договор будет передан банком в государственный орган. Последний, в свою очередь, осуществляет соответствующие выплаты в течение пяти рабочих дней. Для совершения данной операции владельцу сертификата необходимо написать заявление о том, что деньги, предоставленные регионом, пойдут на покупку жилья.
Важно! Как только заявление будет составлено, гражданин получит деньги и сможет перевести их на счет продавца.
Какое жилье доступно?
Что касается жилья, которое становится доступно к выбору гражданина, находящегося под программой поддержки государства, то разрешено приобретать:
- квартиры в новостройках;
- части домов;
- вторичное жилье;
- отдельную комнату.
Регион не одобрит выбор:
- квартиры в аварийном доме;
- квартиры в здании под снос.
Можно приобрести практически любое жилье кроме того, что находится в аварийном доме
Также если помещение не будет соответствовать санитарным нормам, приобрести его тоже не получится.
Важно! Что касается возможности заключения сделки о купле-продажи, то закон позволяет сделать это как с юридическим, так и физическим лицом.
Снятие с учета
Государство готово оказать поддержку каждому работнику Крайнего Севера, предоставляя ему возможность обустроиться на новом месте. Однако программа также предусматривает снятие с учета предоставления льгот в случае:
- переезда в другой регион;
- приобретения жилья без помощи государства;
- использование льгот ранее;
- обнаружения подделок в документах;
- отказа заявителя в материальной поддержке.
По некоторым причинам государство может перестать предоставлять льготы гражданам, работавшим в регионе КС
Важно! Если по каким-то причинам произошла смерть гражданина, находящегося на учете, то льготами могут воспользоваться его близкие родственники или дети.
Помощь при переезде
Лицо, которое собирается работать по трудовому соглашению в том или ином регионе КС, получает северные надбавки в качестве выплат из государственного бюджета, а именно:
- выплата равная двум окладам работника единовременно;
- выплата равная половине оклада работника на каждого члена семьи, которая также дается единовременно;
- выплаты на транспортные расходы за провоз багажа общей массой 5 тонн;
- выплаты за отпуск длительностью 7 дней, который связан с обустройством нового места жительства.
ВАЖНО! Если трудовое соглашение расторгается не по вине работника, все расходы, связанные с переездом возмещаются в том же объеме.
Что делать, если уже есть квартира?
Стоит отдельно разобрать данную ситуацию, так как у гражданина есть шанс даже в этом случае встать на учет. Регион готов рассмотреть заявление, если условия проживания в имеющейся квартире не соответствуют санитарным нормам, или дом относится к аварийным объектам. Однако заявителям стоит учитывать, что размер субсидии будет уменьшен.
Для того чтобы подать заявление на предоставление сертификата, гражданину необходимо расторгнуть договор о найме жилья или передать собственность в управление муниципалитета. Таким образом, права на жилье передаются государственному органу, а сумма льгот уменьшается на величину стоимости имущества.
Если условия в нынешнем жилье неподходящие, гражданин может претендовать на субсидию
При рассмотрении заявок наличие жилых площадей проверяется администрацией через Единый государственный реестр. Поэтому та же квартира бабушки может стать причиной для отказа в выдаче сертификата.
Важно! На этот момент стоит обратить внимание при подаче заявления.
Дополнительные северные дни
На этом преференции для северян не заканчиваются. Помимо ежегодного очередного оплачиваемого отпуска сотрудник имеет право взять лишние 24 дня, если он трудится в регионах Крайнего Севера и 16 дней – на территории административной единицы приближенной к суровой. Написать заявление на дни может любой гражданин, работающий на условиях:
- вахтового метода;
- совмещения деятельности;
- стандартного режима.
Право на дополнительный отпуск теряют лица, командированные на Крайний Север, а вот беременные женщины и несовершеннолетние сотрудники могут получить компенсацию за эти дни, продолжив трудиться на предприятии.
Выплаты и штрафы
Если сотруднику требуется отдых, он обязан своевременно предупредить об этом организацию. Заявление для предоставления отдыха или увольнения подаются за три дня до отъезда сотрудника. Также если отдых временный, организация имеет право провести перерасчет отпускных только после его возвращения.
Денежные средства перечисляются сотруднику из казны организации или предприятия, на которое он работает. При этом размер выплат подсчитывается, исходя из требований государственных и региональных норм. Обязательно учитываются положения локальных актов.
Важно! Если организация без каких-либо причин отказывает сотруднику в отпуске или нарушает его права, то она должна будет выплатить штраф. При этом штраф выплачивается как должностным лицом (5000 руб.), так и самим предприятием (до 50000 руб.). В крайнем случае может быть приостановлено действие компании на три месяца.
Работникам Крайнего Севера положено 24 дня дополнительного отпуска.
Статья 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1
Дополнительный отпуск
Статья 116 ТК РФ устанавливает северянам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. При этом работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, порядок и условия предоставления которых определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии со ст. 321 ТК РФ для работников Крайнего Севера дополнительный отпуск составляет 24 календарных дня, а для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. Право на получение дополнительного отпуска возникает у работников на общих основаниях, то есть по истечении шести месяцев у данного работодателя.
Что касается полного или частичного соединения основного и дополнительного отпусков работникам северных областей, то такое соединение допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, а неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ).
Лица, работающие в бюджетных организациях северных районов, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.
Обратите внимание!
Если проезд работника и его семьи до места отпуска и обратно осуществляется на личном транспорте, то оплата стоимости такого проезда производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ст. 325 ТК РФ).
Учтите: если работник своевременно (по истечении 12 месяцев, затем в четвертый, шестой и т. д. год работы) не воспользовался своим правом на указанные компенсации при использовании отпуска, он утрачивает это право.
Работник может попросить заменить компенсацией часть оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней. Компенсация выплачивается на основании письменного заявления работника.
В случае суммирования ежегодных оплачиваемых отпусков или переноса на следующий рабочий год денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ч. 2 ст. 126 ТК РФ). Например, работнику положен ежегодный отпуск в размере 28 календарных и 14 календарных дней дополнительного отпуска. За один год он отгулял 36 календарных дней (28 основного отпуска + 8 дополнительного). За второй год он отгулял 20 календарных дней основного. Таким образом, работник имеет право на компенсацию 6 дней дополнительного отпуска за первый год и 14 дней за второй, всего 20 календарных дней, а 8 дней основного отпуска за второй год компенсации не подлежат.
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Ошибки и их решения
Ошибка. Сотрудник предприятия проводит на КС около 2 месяцев за год. Остальное время он работает в регионе, который не относится к северным, однако гражданин настаивает на повышении заработной платы с учетом районных коэффициентов.
Решение: Работник может получать выплаты с учетом районного коэффициента только за тот период, в течение которого он находится на Крайнем Севере. В остальных случаях данное число при подсчете заработной платы не учитывается.
Работник может получать выплаты с учетом районного коэффициента только за тот период, в течение которого он находится на Крайнем Севере
Ошибка. Сотрудник работает на Крайнем Севере продолжительное время, однако организация не увеличила его заработную плату на районный коэффициент за выслугу лет.
Решение: Выслуга лет также должна быть увеличена на районный коэффициент, если сотрудник трудится в тяжелых условиях.
* * *
В отличие от бюджетных коммерческие организации, расположенные в северных районах (имеющие там обособленные подразделения), самостоятельно определяют, предоставлять или нет работникам некоторые льготы и гарантии (такие как медицинское обслуживание или компенсации, связанные с отпуском). Но несмотря на предоставленную свободу выбора, руководитель должен понимать, что данные льготы так же необходимы в силу специфики работы в тяжелых условиях северных районов, как и остальные. В любом случае, если у организации есть возможность их предоставить, условия и порядок предоставления необходимо обозначить в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте.
Ответы на вопросы
Вопрос: Основной офис компании находится в Москве, однако деятельность организации в основном осуществляется в Сибири. В этом случае сотрудникам, работающим в сибирских районах, необходимо выдавать заработную плату с учетом районного коэффициента?
Ответ: Да, и это подтверждает законодательство. Любые работы на Крайнем Севере или в регионах, приближенных к северным условиям, оплачиваются с учетом районного коэффициента.
Любая работа, которая производится в районе Крайнего Севера, оплачивается с учетом районного коэффициента
Вопрос: При подсчете доплат к тарифным ставкам должен учитываться районный коэффициент?
Ответ: Да. Районный коэффициент необходимо учитывать во всех случаях, касающихся выплат денежных средств.
Итак, работники Крайнего Севера имеют достаточно много льгот и возможностей на получение от государства субсидий. Чтобы получить положенное, необходимо обратиться в МФЦ или органы соцзащиты, предоставив необходимые документы.
Основополагающие нормативно-законодательные акты
Северяне и граждане, собирающиеся переехать в районы с экстремальными климатическими условиями должны владеть правовой информацией, знать особенности регулирования и оплаты труда лицам, работающих в таких регионах. Законодательная база периодически претерпевает изменения, но основная её часть не менялась ещё с советских времён.
Основным документом, защищающим права всех трудящихся, является Трудовой Кодекс (ТК) РФ. Должностные лица при расчёте районного коэффициента обязаны руководствоваться статьями, изложенными в государственном акте. Глава №50 ТК, которая регулирует нормы социальной поддержки и защиты местного населения, проводит параллель с иными законодательными положениями и дополняет их в части отношений к данной категории граждан.
Ещё со времён СССР в 1967 году постановлением № 1029 Совмина от 10 ноября был утверждён перечень субъектов Крайнего Севера и районов с суровым климатом, которые решили приравнять к северным. До сегодняшнего дня государственный орган социальной защиты населения при расчёте и назначении льготы руководствуется именно этим списком. Хотя он несколько раз в 2004 и 2009 гг. редактировался, но не в части изменения регионов для начисления надбавки.
За должностными лицами также ведётся пристальный контроль. Приказом №2 от 1990 года Министерства труда РСФСР координируются действия руководителей предприятий, в обязанности которых входит соблюдение законов, порядка расчёта и начисления районного коэффициента, сотрудникам, работающим в северных субъектах страны.
После распада СССР в 1993 году президентом принимается первый закон №4520-1, регулирующий назначение льготы. Правовым актом гарантируется господдержка лицам, проживающим и трудящимся во благо страны в регионах с суровыми климатическими условиями.