Как организовать охрану труда при работе на высоте

Желая узнать все о том, как должны быть организованы работы на высоте, можно просмотреть кучу сайтов, где содержится много полезной информации, но изложена она, как правило, на чисто законодательном языке.

Часто это просто выжимки из статей, что усложняет понимание для начинающих специалистов по охране труда и просто людей, пытающихся разобраться во всех тонкостях и нюансах того, как строится организация работ на высоте.

Поэтому в данной заметке попробую рассказать простым и доступным языком, что такое работы на высоте, о предъявляемых требованиях с приведением примеров из личного опыта.

Благодаря заметке вы узнаете, когда категорически запрещено производить подобного рода мероприятия, и какие документы должны быть оформлены, к тому же я прикреплю их заполненные образцы.

Если у меня это неважно получится, и у вас останутся вопросы после прочтения, приглашаю разобрать их в комментариях. С радостью отвечу, и это общение будет полезно не только вам, но и последующим читателям.

Да, кстати, не забывайте читать и комментарии, там разбираем дополнительные вопросы, невошедшие в статьи

Правила работы на высоте. Обзор требований Приказа 155Н

Приказ Министерства Труда №155Н вступил в силу еще в 2015 году, однако многие до сих пор многие специалисты по охране труда плохо понимают смысл вступивших в силу законов. Уделите 10 минут на просмотр. Простыми словами в видео разобраны основные моменты новых Правил и какие требования при работе на высоте необходимо принимать во внимание.

Учтите, что проведение работ на высоте относится к сфере охраны труда. Поэтому на них распространяется всё, что касается в целом данного вопроса и техники безопасности. Кроме того, существуют ещё и внутренние правила для каждой отрасли. К тому же никто не мешает компании устанавливать дополнительные требования локальными актами (Приказом директора, например), если они не будут противоречить действующему законодательству.

Основные требования

Наниматели могут устанавливать локальные нормы, с учетом специфики своих предприятий. При этом за основу необходимо брать требования, которые содержат новые Правила. Работа на высоте может осуществляться только лицами, достигшими 18-ти лет. Специалисты, поступающие на предприятие для исполнения указанной деятельности, должны проходить предварительные и периодические медосмотры. К сотрудникам предъявляются определенные требования по квалификации. Она должна быть соответствующей характеру работ. Квалификационный уровень подтверждается документом о профобразовании.

Определение работ на высоте

Важным изменением в новых Правилах является упразднение разделения понятий «верхолазные работы» и «работы на высоте». В новом Приказе они обозначаются «Работы на высоте» с применением к ним одинаковых требований.

Действующее законодательство точно определяет, какие работы можно считать работами на высоте. Речь идёт о следующем:

• высота составляет больше 1,8 метра;
• высота меньше 1,8 метра, но при этом есть риск упасть в воду, на работающий механизм или же на выступающие предметы;
• задание предполагается выполнять на расстоянии меньше 2 м от перепада без ограждения или же ограждение составляет меньше 1,1 м;
• работнику нужно будет спускаться или подниматься по лестнице длиной больше 5 м под углом 75 градусов.

В некоторых случаях правилами запрещено проведение работ на высоте даже со страховкой. В частности, это нельзя делать при сильном обледенении всех конструкций, при ветре, который достигает больше 15 м/с или же больше 10 м/с с высокими показателями парусности. Недопустимы работы и в грозу или в туман, сильно ухудшающий видимость.

Какие работы относятся к работам на высоте

Группы безопасности

Правила производства работ на высоте устанавливают, что для выполнения соответствующих задач у работников должны быть допуски. Для непосредственного выполнения разных задач на высоте у работников должна быть 1 или 2 группа безопасности. В рамках действующего законодательства рассматривают 3 группы по высоте. Каждая из них отличается своей спецификой:

1. Первая группа по высоте – непосредственные работники, которые не могут самостоятельно перемещаться на объекте или использовать СИЗ. То есть выполнять соответствующие задачи они должны строго под контролем.
2. Вторая группа по высоте — бригадиры, мастера, ответственные лица, занимающиеся руководством прямо на объекте. Речь обычно идёт об опытных сотрудниках, использующих самостраховку.
3. Третья группа по высоте – руководители, выдающие наряды-допуски. Именно они руководят проведением спасательных работ, утверждают планы выполнения разных задач на высоте. Сюда же входят специалисты, которые контролируют освоение правил проведения работ на высоте представителями 1 и 2 группы.

Группы по безопасности работ на высоте

Стажировка

Она проводится для закрепления полученных знаний, освоения на практике положений, которые содержат Межотраслевые правила. Работы на высоте в рамках стажировки проводятся не менее чем в течение двух дней. Руководитель практических занятий назначается из числа мастеров, бригадиров, квалифицированных специалистов, имеющих стаж не менее года. К одному ответственному лицу допускается прикрепить не больше двух работников. Проверка освоенных знаний осуществляется не реже раза в год. Для этого нанимателем формируется соответствующая комиссия.

Обучение работам на высоте

Присвоение группы по высоте происходит после прохождения обучения по курсу «Безопасные методы и приёмы выполнения работ на высоте». Дальше сдаётся экзамен и подтверждается успешное освоение практических навыков. В конце на каждого оформляется удостоверение, подтверждающего наличие у него соответствующей группы.

1 и 2 группы по правилам высотных работ должны проходить обучение каждые 3 года, а 3 группа – каждые 5 лет. Выполнение задач на высоте без наличия подобной подготовки означает серьёзные проблемы для работодателя.

Обучение безопасным методам работы на высоте

Наличия удостоверения недостаточно: ваши сотрудники должны пройти соответствующее обучение и стажировку, получить реальные знания. И в отношении работников 1 и 2 группы речь идёт далеко не только о теории, но ещё и о практических знаниях. По завершению подготовки они сдают экзамен, который подтверждает у них наличие соответствующих навыков. И только после этого может быть оформлено удостоверение.

Согласно новым правилам каждый должен специалист должен проходить периодическую проверку знаний.

Правила техники безопасности при работе на высоте

запрещают их осуществление и в тех случаях, когда отсутствуют или же достаточно сильно повреждены средства индивидуальной защиты (сокращённо – СИЗ). Выдавать последние обязан работодатель, причём за свой счёт. Начало всех работ на высоте подразумевает осмотр СИЗ.
Дистанционное обучение безопасным методам работы на высоте

Когда выдается личная книжка учета высотных работ?

Личная книжка выдается лицам, работающим без использования строительных конструкций, а также трудящимся, которые эксплуатируют конструкции канатного доступа. Специалистам нужно предоставить следующие документы:

• При деятельности с использованием строительных конструкций – удостоверение о допуске к высотному труду. Выдается на основании приложения №2 к приказу №155н.
• При работе без использования строительных конструкций – удостоверение о допуске. Предоставляется на основании приложения №4 приказа №155н.

Работники, которые успешно прошли проверку знаний, приобретают соответствующее удостоверение.

СИЗ от падения с высоты

Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.

Важно знать:

Монтажные и строительные пояса в страховочных системах запрещены!

пункт 104 Правил:

И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении.

Согласно применению теперь все СИЗ от падения с высоты делятся на:

1. Удерживающие, которые используются для не допущения человека в зону риска;
2. Страховочные — для безопасной остановке при падении;
3. Для рабочего позиционирования, как стоя так и сидя. Такие СИЗ служат фиксаторами человека в рабочем положении при выполнении работ на высоте.

Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:

1. анкерного устройства
2. привязи
3. соединительно-амортизирующей подсистемы: стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии.

Маркировка СИЗ

Существенные изменения претерпел порядок использования СИЗ от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:

• производитель
• наименование
• артикул
• сертификация изделия
• дата производства,
• номер
• основные условия применения.

Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.

Важно знать!

Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации – инструкции и маркировки, ЗАПРЕЩЕНО!

Подробнее про маркировку средств защиты в статье.

Проверка СИЗ

Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.

Важно знать:

В новых Правилах введен прямой запрет на проведение испытаний СИЗ

Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?

В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».

И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».

Итак, Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:

1. Первичные правила использования данного средства,
2. Период, через который нужно проводить периодическую проверку,
3. Принципы проведения периодической проверки
4. Срок годности изделия.

Компетентное лицо

В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.

Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам. Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е. визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации. Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он

• смотрит срок годности
• степень износа,
• проверяет визуально порывы, трещины, изломы,
• тактильно все элементы изделия: металлические и текстильные.

Опасные факторы падения

Тип и место анкерного устройства указываются в плане производства работ на высоте или в наряде-допуске, и обязательно должны учитывать опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные «Приложением № 10» к Правилам.

Фактор падения

Это характеристика высоты возможного падения работника. Различают 3 уровня риска:

• Фактор падения 0, когда точка крепления находится выше уровня головы человека, строп вытянут выше человека.
• Фактор падения 1, когда точка крепления расположена на уровне точки крепления сзади (D-образное кольцо) или немного выше.
• Фактор падения 2, когда точка крепления расположена ниже точки крепления сзади или на уровне ног.

Фактор отсутствия запаса высоты.

Запас высоты — это свободное пространство остающиеся до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения. Рассчитывая запас высоты, необходимо учитывать суммарную длину стропа и соединителей, длину сработавшего амортизатора и роста работника.

Фактор маятника

Это характеристика возможного падения работника сопровождающееся маятниковым движением. При возможном факторе «маятника» необходимо учитывать изменение траектории падения работника из-за срабатывания амортизатора, запаса высоты и свободного пространства по всей траектории падения.

Фактор маятника также требует учета при расположении работника относительно анкерного устройства.

Следует напомнить, что если все-таки срыв произошел, то у нас есть 10 минут, за которые необходимо спасти человека. Поэтому жизненно важно включать в систему обеспечения безопасности дополнительные анкерные устройства и анкерные линии, или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку. А также средства подъема и спуска, в зависимости от плана спасения или эвакуации, и конечно резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа или страховочные системы, предусмотренные «Приложения№12» к правилам.

Таким образом, работодатель или уполномоченное им компетентное лицо, до начала выполнения работ на высоте должен обязательно:

1. провести оценку рисков на предприятии самостоятельно или с помощью сторонней организации;
2. согласно оценки рисков, внедрить оптимальные средства защиты от падения с высоты;
3. соблюсти указания маркировки средств защиты;
4. осуществлять обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя;
5. иметь четко разработанный план по спасению и эвакуации работников.

Как определить опасные факторы и оценить риски падения в статье.

Какие СИЗ использовать при высотных работах

Одним из ключевых правил безопасности и охраны труда является наличие средств индивидуальной защиты (СИЗ). Работодатель обязан выдать их бесплатно.

ВАЖНО!

Если средства индивидуальной защиты у сотрудника повреждены или вовсе отсутствуют, его нельзя допускать к работе!

СИЗ должны быть сертифицированными и иметь документацию от производителя с требованиями по эксплуатации. Важно, чтобы они были совместимы с системами обеспечения безопасности.

В зависимости от условий на высоте сотрудников обеспечивают следующими СИЗ:

• специальной одеждой;
• касками для защиты головы;
• защитными очками, щитками, экранами от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
• защитными перчатками, кремами и другими средствами защиты рук;
• специальной обувью;
• средствами защиты органов дыхания;
• индивидуальными кислородными аппаратами;
• средствами защиты слуха;
• средствами защиты, используемыми в электроустановках;
• спасательными жилетами и поясами;
• сигнальными жилетами.

Система позиционирования поддерживает работника, предотвращая падение. Движения в ней ограничены, но руки остаются свободными. Для случаев срыва предусмотрена страховочная система, тормозящая падение. Системы спасения и эвакуации применяют в том числе в случаях, когда у работника невелик риск падения, но он не может покинуть рабочее место по какой-либо причине.

ВАЖНО!

Работодатель должен регулярно проверять исправность систем обеспечения безопасности.

Наряд-допуск

С 2015 года правилами безопасности при выполненииработ на высоте был введён наряд-допуск. В нём закрепляется следующее:

• место проведения соответствующих работ;
• время, в течение которого будут выполняться различные задачи на высоте;
• условия осуществления таких работ;
• время начала и окончания;
• состав бригады;
• данные ответственных лиц.

Выдаётся наряд-допуск максимум на 15 календарных дней. На такой же срок его можно продлить ещё один раз. При перерывах документ продолжает действовать. Но если условия задания меняются, ухудшается резко погода, то есть становится невозможно выполнять работы на высоте по правилам, то в таком случае наряд-допуск аннулируется. А для продолжения нужно будет оформить новый документ.

Наряд-допуск на производство работ на высоте

Важный момент

Не разрешается изменять существующий комплекс мероприятий, установленный нарядом. Перевод бригады исполнителей на другое место осуществляется руководителем или иным ответственным за проведение работ лицом, если специалист, выдающий допуск, это поручил. При этом в наряде должна стоять соответствующая запись в графе «Особые указания». При перерыве в деятельности или по завершении работы бригаду необходимо удалить с высоты. Ответственный исполнитель должен сдать наряд уполномоченному руководителю или лицу, выдавшему его. При отсутствии указанных сотрудников допуск следует оставить в специально отведенном месте. Окончание работ удостоверяется ответственным сотрудником его личной подписью в наряде.

Главные моменты Правил работы на высоте

Итак, мы видим, что требования новых Правил, вносят существенные изменения во всю отрасль в целом:

1. Вводятся понятия: «Эффект маятника», «Запас высоты» и «Фактор падения».
2. СИЗ от падения разделяются на удерживающие, страховочные и для позиционирования.
3. Введен запрет на использование монтажных и предохранительных поясов, как средство защиты от падения с высоты;
4. Устраняется разделение на «работу на высоте» и «верхолазные работы»;
5. Определен порядок прохождения периодических проверок, который указывается в инструкции и определяется производителем;
6. Каждый работник должен иметь соответствующую группу безопасности работ на высоте;
7. Вводится понятие «Компетентного лица»;
8. Каждое изделие защиты от падения с высоты, должно обладать маркировкой; Эксплуатация СИЗ без маркировки не допустима.
9. Динамические и статические испытания СИЗ в эксплуатирующих организациях устраняются;
10. Вводятся новые требования к высоте. Она «поднимается» с 1,3 до 1,8 метра.

Последние изменения Приказа 155Н вступили в силу 18 января 2021 года с опубликованием Приказа МИНТРУДА РОССИИ от 20.12.2018 № 826н О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2021 г. № 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)»

Нарушение правил проведения высотных работ

За соблюдением правил техники безопасности на высоте

очень строго следит трудовая инспекция ГИТ. При наличии нарушений ГИТ может накладывать на компанию серьёзные штрафные санкции. Во-первых, согласно КоАП РФ работодателя ждёт штраф до 130 тысяч рублей на одного работника. В-вторых, при выявлении серьезных нарушений быть приостановка деятельности предприятия до исправления нарушений. Во-третьих, если произойдёт несчастный случай на предприятии, где нарушались требования по охране труда, вполне вероятно возбуждение уголовного дела. Эти неприятные последствия прежде всего будут угрожать руководству компании и её учредителям. В-четвертых, речь идёт о здоровье и жизни работников. Будучи виновником в инвалидности, а еще хуже смерти работника, спать спокойно будет сложно.

Помните! Несоблюдение Правил из-за незнаний не освобождает от ответственности.

Чтобы избежать неприятностей на предприятии требуется провести комплекс мероприятий. Изучите, из чего состоит Комплексная система обеспечения безопасности выполнения работ на высоте.