Нормативная база
Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 №583
Постановление Минтруда от 10.10.2003 №69
Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год
Письмо Минобрнауки от 29.12.2017 №ВП-1992/02
Новая система оплаты труда
С 1992 по 2008 год в РФ работникам бюджетной сферы, включая учителей, платили с учетом единой тарифной сетки — системы разрядов, которая позволяла посчитать зарплату учителя с учетом уровня его квалификации. С 01.12.2008 от такого метода начали отказываться, но реформа и внедрение новой системы оплаты труда (НСОТ) длится до сих пор.
Те, кто уже перешел на новый метод, в заработную плату работников сферы образования включает:
- оклад;
- стимулирующие выплаты;
- компенсационные надбавки.
Начисляет дополнительные суммы работодатель, исходя из установленного положения об оплате труда. Но некоторые руководители, имея доступ к финансам, не только не выплачивают надбавки, но и занижают оклады. Чтобы не допустить ситуации, когда оклад ниже МРОТ, чиновники предлагают в законе прописать необходимость соблюдать пропорцию «70/30», где 70% приходится на оклад, а остальные — на надбавки.
Руководство образовательных организаций обязано знакомить сотрудников со штатным расписанием и тарификационным списком (абз. 4 п. 3.1 постановления Минтруда от 10.10.2003 №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»).
Как рассчитывается зарплата учителя начальных классов и как ее считают предметникам:
Подробнее: Эффективный контракт в образовании: образец заполнения
Повышение зарплаты учителям с 1 января 2021 года в России
2020 год выдался крайне богатым на различные экономические события. В этот год пришла пандемия, многим сотрудникам бюджетных учреждений пришлось уходить на удалёнку, не все смогли вернуться за своё рабочее место.
С 1 января 2021 года повысили минимальный размер оплаты труда.
Также следом за ростом зарплат Правительство решило поднять и социальные выплаты населению, прежде всего это касается
- пенсий
- пособий по беременности и родам,
- выплат матерям за ребёнка до 3 лет
- путинских выплат на детей с 3 до 7 лет.
Новшества ожидают и учителей:
- по-новому будет учитываться выслуга на досрочную пенсию,
- добавились возможности льготного получения жилья.
Но на этом повышения не остановились и по предложению Главы государства решено поднять МРОТ.
С 1 января 2021 года МРОТ будет составлять 12 тысяч 792 рубля
Кстати, Центробанк России ожидает, что зарплаты бюджетников в среднем за 2021 год вырастут на 4%, а это превысит прогнозируемую инфляцию.
школьная столовая
Казалось бы, что такого особенного в очередном повышении МРОТ? Неужели это на что-то влияет? Оказалось, что влияет и очень серьезно.
Значительная часть бюджетников, то есть работников учреждений бюджетной сферы, трудится за оклады на уровне МРОТ – это подавляющая часть административно-технического персонала, весомая часть педагогического состава, вспомогательные работники.
в школьной библиотеке
Ведь школа или училище – это не только директор и учителя, есть еще и уборщицы, техники, водители школьных автобусов, и многие другие не слишком заметные специалисты, на чьих плечах держится функционирование организаций.
Всем им назначаются заработные платы в пределах МРОТ или даже доли от МРОТ (часть ставки, неполная ставка). Что важно, всем этим работникам с 1 января увеличится зарплата – ведь учреждения образования относятся к бюджетной сфере и здесь очень внимательно следят за выполнением любых норм законодательства.
уборка класса
Ниже перечислены основные профессии системы образования, у которых произойдёт повышение зарплаты.
Как считать зарплату по новой системе
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений совместно с Минобрнауки в 2021 году разработала новые единые рекомендации на 2021 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол №11). Они предписывают вносить в трудовой договор следующие компоненты оплаты:
- должностной оклад в фиксированном размере;
- ставку заработной платы;
- предусмотренные компенсационные выплаты и их размер;
- условия получения стимулирующих надбавок.
Ставка устанавливается за календарный месяц или за норму труда. Имеется в виду количество академических часов, которые следует отработать в определенный период за ставку заработной платы. Обычно норма устанавливается из расчета 18 часов в неделю.
К выплатам стимулирующего характера, согласно письму Минобрнауки от 29.12.2017 №ВП-1992/02, относятся:
- за интенсивность (например, работу на 2 ставки);
- за высокие результаты (достижения учеников, правительственные награды);
- за стаж непрерывной работы;
- за качество работы (например, применение инновационных педагогических технологий);
- премии по итогам отчетного периода.
Компенсационные выплаты предусмотрены за работу в экстремальных климатических условиях, сверхурочные часы, совмещение должностей, выход в выходные или праздники.
В качестве примера рассмотрим, какая зарплата получится у учителя русского языка и литературы высшей категории со стажем 16 лет при следующих начальных данных:
- должностной оклад — 5 000 руб.;
- работает в неделю 20 часов;
- надбавка за стаж — 500 руб.;
- повышающий коэффициент за высшую квалификационную категорию — 0,2;
- доплата за проверку письменных работ — 0,1.
Получаем за нагрузку: 5 000 руб. / 18 × 20 = 5 555,56 руб.
За категорию доплата составит: 5 555,56 х 0,2 = 1 111,11 руб.
За проверку работ: 5 555,56 х 0,1 = 555,56 руб.
Добавляем еще 500 рублей за непрерывный стаж.
В итоге получим:
5 555,56 + 1 111,11 + 555,56 + 500 = 7 722,23 (руб.)
Надбавка за категорию учителям
Для прохождения аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности работника, работодатель оформляет представление. В случае, если учитель работает на разных педагогических должностях у одного работодателя и ни по одной из них не имеет квалификационной категории, то представление работодателя может подаваться сразу по всем должностям, на которых он состоит.
Целью аттестации является стимулирование роста квалификации, профессионализма, результативности педагогического и управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение правовой и социальной защищенности работников отрасли.
Расчет по базовому окладу
Не во всех регионах еще перешли на НСОТ, есть такие, где сохраняется расчет, исходя из оклада. Если алгоритм, как начисляется зарплата учителям, основан на окладе и зависит от фактического объема выполняемой работы, годовая нагрузка обязательно фиксируется в трудовом договоре. В организациях среднего профессионального и высшего образования этот показатель иногда меняется по семестрам. Поэтому для каждого полугодия нагрузку рекомендуется прописывать отдельно.
По должностному окладу з/п обычно устанавливают тем педагогическим работникам, которым четко установлена продолжительность рабочего времени (ПРВ). От нагрузки она не зависит. Из приказа Минобрнауки №1601, ПРВ в сфере образования не превышает 36 часов.
Должностной оклад устанавливается педагогам-психологам, социальным педагогам, организаторам. То есть тем, кто находится на рабочем месте весь день, вне зависимости от количества уроков.
К должностному окладу иногда прибавляют компенсационные и стимулирующие выплаты.
Расчет по фиксированной ставке
Ежегодно в образовательных учреждениях утверждают тарификацию. За ставку заработной платы педагог отрабатывает определенное количество часов. На ее основе определяется базовый оклад. Но к нему применяются повышающие коэффициенты, позволяющие увеличить доход:
- за квалификационную категорию (максимум 1,15);
- за ведение трудовой деятельности в сельской местности;
- за обучение сирот;
- за работу с детьми с ограниченными возможностями;
- за наличие в классе учащихся с девиантным поведением.
Коэффициенты суммируются, а иногда все они (кроме К — за категорию) заменяются на компенсационные выплаты.
Посмотрим, как рассчитать зарплату учителя начальных классов с нагрузкой 23 часа в неделю и высшей квалификационной категорией при ставке 6 000 рублей за 18 часов.
Доход = 6 000 × 23 / 18 × 1,15 = 8 817 рублей.
В некоторых школах устанавливается повышающий коэффициент за возрастные особенности учащихся. И именно педагоги начальных классов их получают.
Оклады преподавателей ВУЗов, ассистентов и профессорского состава
Стоит отметить, что многие преподаватели в регионах работают буквально за идею, совмещая преподавательскую деятельность с другой работой или бизнесом. Многие ВУЗы оформляют сотрудников всего лишь на 0,25 или 0,5 ставки. Поэтому на руки, многие сотрудники получают совсем маленькие суммы.
Ассистент без ученой степени | 12000 руб |
Преподаватель, доцент | 17000 руб |
Профессора | 30000 руб |
Кандидат наук в региональном ВУЗе | 9000 руб |
Преподаватель, доцент в региональном ВУЗе | 10000 руб |
Достойная заработная плата, по большому счету, есть только в вузах Москвы и отдельных университетах Санкт-Петербурга.
Как влияют на зарплату преподаваемые дисциплины
Еще один важный вопрос — из чего состоит зарплата учителя-предметника. В письме Минобрнауки от 26.11.2006 №ИК-244/03 заявлено, что за сложность и приоритетность предмета тоже применяют повышающие коэффициенты. На такую привилегию вправе рассчитывать преподаватели:
- русского языка;
- математики;
- иностранных языков;
- предметов, по которым большинство учеников сдает ЕГЭ.
Возможно увеличение доходов и тем, кто ведет предметы, которым сопутствуют вредные условия труда (физика, химия).
Учителя иностранных языков и заработная плата
Сегодня модно и даже необходимо учить иностранные языки, ведь это прямой путь к успеху и достойному заработку, а также возможности свободных путешествий. Несложно представить, как рассчитывается и из чего состоит заработная плата учителя английского языка.
При условии, что по объективным причинам у руководства школы нет возможности дать дополнительную нагрузку учителю, ему гарантирована заработная плата на том же уровне, как если бы он возложил на себя дополнительные обязанности. В данном случае есть хорошая возможность помочь школьнику усвоить материал на заграничном языке и подготовить его к участию в олимпиадах по английскому.
Как рассчитывается зарплата учителей английского языка? Так же, как и другим преподавателям. Преимущество преподавания английского языка еще и в том, что учитель всегда может подзаработать репетиторством.
Ученико-часовая оплата труда
По сути, это почасовая оплата труда, где доход сотрудника зависит от объема выполненной им работы. Чаще всего ее применяют в отношении совместителей.
Руководство устанавливает определенную стоимость одного академического часа (одного урока в школе, половины пары в колледже или вузе). Но иногда в формулу включается и количество учеников в каждом классе. В среднем профессиональном и высшем образовании на число студентов ориентируются только при расчете оплаты приема экзаменов и зачетов.
Согласно письму Минобрнауки №ИК-244/03, оклад педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:
Если педагог ведет несколько предметов в разных классах, то его заработная плата рассчитывается по каждому предмету и классу отдельно. Посчитаем, сколько примерно получает педагог-математик, если он:
- обучает 525 человек во всей школе;
- работает 36 часов в месяц;
- за сложность предмета получит коэффициент 0,1, а за категорию — 0,2;
- стоимость ученико/часа — 20 руб.
Подставляем в формулу и получаем:
20 х 525 х 36 х 0,1 х 0,2 = 7 560 (руб.)
Помимо этой суммы, ему доплатят за проверку тетрадей, классное руководство, ведение кабинета, иные обязанности.
Из чего состоит и как рассчитывается зарплата педагога
Базовая часть формируется в соответствии с численностью рабочих часов (аудиторная нагрузка) и количества школьников, которые слушают один урок. Сюда же входит внеаудиторная нагрузка – ведение учителем дополнительных проектов, проверка домашних заданий в тетрадях учеников, классное руководство, ответственность за надлежащее состояние классного кабинета, внеучебные занятия с одаренными детьми, которых выявило специальное тестирование, работа с учениками, требующих помощи в группах коррекции.
Рекомендуем прочесть: Какие документы нужны для купли продажи дома
Самое страшное, что в таких жестких условиях депутаты не предлагают никакой альтернативы, куда устроиться обнищавшему учителю и где учиться сельским детишкам. В итоге страдают, прежде всего, последние, вынужденные добираться до ближайшего учебного заведения за 5-10 км.
Сколько в среднем получают учителя
Независимо от метода начисления заработной платы, ежегодно бюджетникам повышают выплаты на уровень инфляции и выше. В бюджете на текущий год запланировано повышение на 5,4%, в 2021 году обещают поднять оклады на 6,6%, а еще через год — на 6,1%. Есть еще так называемые «майские указы», которые предусматривают, что зарплаты школьных учителей власти обязаны поднять до 100% от средних трудовых доходов по региону, а вузовских педагогов — до 200%. Поэтому у некоторых номинальные размеры зарплат вырастут значительно.
Пока же ситуация с зарплатами учителей такая (по данным Росстата за I квартал 2021 года):
Педагогические работники дошкольных образовательных организаций | Педагогические работники образовательных организаций общего образования | Преподаватели образовательных организаций высшего профессионального образования | ||
Российская Федерация | 34 257 | 41 990 | 87 737 | |
Центральный федеральный округ | ||||
Белгородская область | 33 312 | 37 666 | 64 878 | |
Брянская область | 25 749 | 27 274 | 52 693 | |
Владимир | 28 815 | 31 998 | 62 988 | |
Воронеж | 26 769 | 29 765 | 61 234 | |
Ивановская область | 22 882 | 24 794 | 48 526 | |
Калужская область | 31 543 | 35 324 | 74 549 | |
Кострома | 26 721 | 28 351 | 56 005 | |
Курская область | 26 449 | 29 734 | 60 011 | |
Липецк | 28 465 | 31 261 | 64 528 | |
Московская область | 51 914 | 55 001 | 104 026 | |
Орловская область | 24 723 | 26 908 | 54 879 | |
Рязань | 27 050 | 31 094 | 61 496 | |
Смоленск | 25 126 | 28 708 | 56 693 | |
Тамбовская область | 24 114 | 26 230 | 54 644 | |
Тверь | 26 568 | 29 036 | 59 611 | |
Тула | 31 429 | 34 182 | 78 128 | |
Ярославль | 29 412 | 31 610 | 64 479 | |
г. Москва | — | 96 957 | 144 848 | |
Северо-Западный федеральный округ | ||||
Карелия | 37 612 | 39 642 | 81 011 | |
Коми | 41 683 | 49 150 | 81 855 | |
Архангельская область, в том числе: | ||||
Ненецкий авт. округ | 60 246 | 73 932 | — | |
Архангельская область без авт. округа | 36 637 | 44 014 | 88 558 | |
Вологодская область | 35 475 | 37 255 | 70 584 | |
Калининград | 31 848 | 33 760 | 64 437 | |
Ленинградская область | 45 672 | 47 641 | 82 477 | |
Мурманск | 48 278 | 56 459 | 105 750 | |
Новгород | 27 352 | 29 212 | ||
Псковская область | 25 329 | 28 090 | 54 039 | |
г. Санкт-Петербург | 56 831 | 59 907 | 116 899 | |
Южный федеральный округ | ||||
Республика Адыгея | 25 045 | 27 965 | 57 840 | |
Калмыкия | 23 996 | 26 765 | ||
Крым | 25 388 | 30 449 | 56 327 | |
Краснодарский край | 30 400 | 33 448 | 67 660 | |
Астрахань | 26 342 | 30 232 | 59 743 | |
Волгоград | 26 923 | 29 060 | 58 367 | |
Ростовская область | 26 165 | 30 561 | 62 833 | |
г. Севастополь | 30 720 | 38 980 | 65 026 | |
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
Дагестан | 20 256 | 24 856 | 45 666 | |
Ингушетия | 22 381 | 22 890 | — | |
Кабардино-Балкария | 20 398 | 23 194 | 49 833 | |
Карачаево-Черкесская Республика | 21 970 | 23 026 | 47 208 | |
Республика Северная Осетия — Алания | 20 611 | 24 791 | 50 257 | |
Чеченская Республика | 22 139 | 25 774 | 51 660 | |
Ставропольский край | 23 838 | 26 646 | 53 449 | |
Приволжский федеральный округ | ||||
Башкортостан | 30 973 | 33 791 | 67 753 | |
Республика Марий Эл | 24 822 | 27 920 | ||
Мордовия | 22 153 | 24 693 | 54 113 | |
Татарстан | 29 733 | 33 978 | 76 956 | |
Удмуртская Республика | 29 159 | 31 658 | 62 407 | |
Чувашия | 25 449 | 27 524 | 62 392 | |
Пермский край | 28 848 | 32 876 | 71 160 | |
Кировская область | 25 614 | 27 783 | 55 147 | |
Нижегородская область | 29 699 | 32 400 | 70 463 | |
Оренбург | 27 733 | 32 071 | 60 824 | |
Пензенская область | 27 035 | 28 789 | 56 008 | |
Самара | 29 234 | 31 877 | 68 247 | |
Саратов | 25 922 | 28 648 | 53 659 | |
Ульяновск | 25 007 | 27 550 | 56 658 | |
Уральский федеральный округ | ||||
Курганская область | 25 639 | 28 125 | 57 802 | |
Свердловская область | 36 251 | 40 675 | 77 141 | |
Тюменская область, в том числе: | ||||
Ханты-Мансийский авт. округ-Югра | 59 033 | 67 338 | 141 007 | |
Ямало-Ненецкий авт. округ | 75 343 | 92 812 | — | |
Тюменская область без авт. округов | 43 644 | 48 176 | 93 866 | |
Челябинск | 28 341 | 33 701 | 68 039 | |
Сибирский федеральный округ | ||||
Республика Алтай | 26 906 | 28 890 | — | |
Тыва | 28 194 | 32 307 | — | |
Хакасия | 31 008 | 36 604 | 71 754 | |
Алтайский край | 24 762 | 28 006 | 56 806 | |
Красноярский край | 38 689 | 42 606 | 90 970 | |
Иркутская область | 36 584 | 41 216 | 83 577 | |
Кемеровская область | 35 599 | 37 412 | 79 177 | |
Новосибирск | 32 144 | 35 202 | 72 070 | |
Омская область | 26 774 | 31 304 | 63 380 | |
Томская область | 33 093 | 37 744 | 84 162 | |