Методика проведения специальной оценки условий труда СОУТ № 33Н с изменениями

Методика проведения СОУТ

Порядок проведения специальной оценки условий труда изложен в методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н и представляет собой обязательную процедуру, которая состоит из этапов:

идентификации;
анализа выявленных вредных факторов;
классификации рабочего места по результатам исследования;
оформления заключения.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:

надомников;
дистанционных и работников, которые заключили трудовые договора с работодателями не юридическими лицами.

Методика проведения СОУТ «Приказ Минтруда России 33 н от 24.01.2014 г.» — презентация

Кроме того, по результатам специальной оценки условий труда будет устанавливаться объем различных компенсаций работнику за вредные (опасные) условия: повышенная зарплата, дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, досрочная пенсия.

Согласно законодательству спецоценка должна проводиться не реже одного раза в пять лет. При этом существовавшая прежде аттестация рабочих мест тоже проводилась раз в пять лет. В минтруде поясняют: если с момента аттестации по старым правилам пять лет не прошло, то ее результаты действительны до истечения срока. Однако же, если работодатель за это время улучшил условия труда и снизил воздействие вредных (опасных) факторов, ему есть прямой смысл провести на улучшенных рабочих местах досрочную специальную оценку и сэкономить на взносах в Пенсионный фонд и на компенсациях работникам.

Напомним, что уже с прошлого года за работников, работающих во вредных условиях по первому и второму спискам, работодатели начали делать дополнительные отчисления в Пенсионный фонд. С 2014 года тарифы повысились: для списка 1 — до 6 процентов, для списка 2- до 4-х. А с 2015 года тарифы составят соответственно 9 и 6 процентов. Но если условия труда будут улучшаться, дополнительные взносы платить не придется.

«Российская газета»

« все новости

Введение специальной оценки условий труда (СОУТ) позволили оптимизировать трудовой процесс и облегчить прохождение лабораторного контроля. Однако немногие полностью осведомлены в этом вопросе, особенно в нюансах организации и проведения оценки. Попробуем прояснить ситуацию.

Проведение СОУТ утверждено законодательно в 2013-2014 годах, для осуществления внедрения разработана специальная методика. Первую проверку все компании и предприятия должна пройти до 2021 года, и в принципе проходить ее с периодичностью в каждые пять лет.

Юридически и административно за не прохождение процедуры или просрочку предусматриваются наказания согласно соответствующих кодексов РФ. И ответственность ложиться полностью на плечи работодателя-руководителя производства. Именно поэтому так важно разобраться в нюансах и понять этапы проведения процедуры оценки, как к ней подготовиться, чем это выгодно и во сколько может обойтись.

Методика СОУТ 33н с изменениями

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2021 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.
Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.
В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.
Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Подготовка к проведению СОУТ

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Шаг. 1. Заключить договор

Работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор с организацией, правомочной проводить СОУТ (требования к таким организациям изложены в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ).

Шаг 2. Создать комиссию

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

председатель — представитель работодателя (у ИП — лично ИП);
специалист по охране труда (если такого в штате нет — придется заключить договор со сторонним специалистом);
представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет — включать не надо);
другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Законодательная база

Основные документы, регламентирующие осуществление СОУТ:

Федеральный закон N 426-ФЗ от 28.12.2013 – главный законодательный акт по СОУТ, в нем изложены ключевые положения, права и обязанности сторон, а также требования к юридическим лицам, имеющим право проводить исследования, и к физическим, участвующим в процессе в качестве экспертов;
Раздел 10 ТК РФ «Охрана труда» — содержит требования к организации охраны труда в РФ, регулирует соблюдение прав работников;
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 14.11.2016) – информация по испытаниям, измерениям и документального оформления процедуры;
Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ – вносит изменения в отдельные существующие законы для приведения их в соответствие с законом о СОУТ 426-ФЗ.

Есть ряд Приказов Минтруда и Постановлений Правительства РФ, регламентирующих более узкие вопросы: порядок рассмотрения споров, отраслевые особенности оценки, требования к экспертам и т.п.

Методы проведения исследований выбираются экспертной организацией самостоятельно, но они в обязательном порядке утверждаются и аттестуются согласно законодательству РФ, проходят проверку и вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Исследования проводятся в рамках процесса с учетом свойств и особенностей применяемого оборудования и материалов.

В методике, утвержденной Приказом №33н, изложены положения, согласно которым производится отнесение результата определенного измерения (количественного показателя) к конкретному классу вредности.

Порядок проведения СОУТ

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

требовать обоснования соответствующих результатов;
обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Первый этап. Идентификация

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
результаты ранее проведенных исследований и измерений;
случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

Идентификация осуществляется экспертом приглашенной организации и проводится путем выявления и сравнения наименований выявленных факторов, факторам, изложенных в классификаторе к Приказу 33 н.

Если вредных или опасных факторов не выявлено, эксперт фиксирует этот факт в заключении, а сведения об условиях труда на данном рабочем месте подлежит внесению в декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.

Идентификация не проводится в отношении рабочих мест, которые:

включены в списки, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии по возрасту;
при поступлении на работу, устанавливаются специальные льготы и компенсации;
уже были идентифицированы, как имеющие вредные или опасные производственные факторы.

Второй этап. Исследования

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
полное наименования работодателя включая его местонахождение;
индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Третий этап. Классификация

Классификация или отнесение того или иного вредного производственного фактора производится опять же экспертом приглашенной организации и проводится в отношении:

химических, биологических и виброакустических факторов;
аэрозолей;
параметров микроклимата;
световой среды;
ионизирующих и неионизирующих излучений;
интенсивности и напряженности трудового процесса;
комплекса воздействующих факторов.

Вся классификация производится на основании специальных формул, изложенных в разделе IV методики, утвержденной приказом 33н, и по подразделяется на четыре класса:

оптимальный;
допустимый;
вредный (включает четыре подкласса);
опасный.

Результаты отнесения формируются в соответствии с Приложениями к разделу IV на основании соответствующих нормативных величин.

Работодатель в свою очередь может потребовать снижения класса отнесения условий труда на рабочем месте, например, если его работники используют эффективные средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию, условия труда (в зависимости от конкретных величин) могут быть признаны вредными не 4 степени, а скажем 2 степени.

Методика снижения класса вредности утверждена приказом Минтруда от 05.10.2014 № 976н.

Четвертый этап. Заключение

Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета (Приложение № 3 к методике 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ.

Отчет составляет организация, проводившая СОУТ.

Отчет подписывают все члены комиссии.

Отчет утверждается председателем комиссии.

Член комиссии, который не согласен с результатами спецоценки имеет право написать особое мнение, которое необходимо приложить к отчету.

Со дня утверждения отчета работодатель обязан:

в течение трех рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ;
не позднее 30 дней ознакомить работников с результатами проведенной спецоценки под роспись;
не позднее 30 дней разместить, при наличии сайта в сети Интернет, сведения о результатах проведения СОУТ и перечне мероприятий по улучшению условий по охране труда.

>Образец бланка отчета по результатам СОУТ

Процедура и порядок осуществления оценки

Этапы СОУТ:

Процесс оценки инициирует работодатель. Предприятие самостоятельно выбирает организацию, которая осуществляют проверку. Важно убедиться в том, что выбранная компания внесена в реестр организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Важно уточнить наличие лабораторий и их аккредитации. В противном случае проверка будет незаконной, а результаты — недостоверные.
Выпуск приказа и создание комиссии, в состав которой входят представители работодателя, специалист по охране труда, лица, представляющие интересы работников, лидеры профсоюзов или других профессиональных объединений при их наличии.
Утверждение списка рабочих мест для планируемой оценки. Так как необходимо проверить 20% от общего количества, важно определить идентичность, исходя из следующих критериев: однотипность должностей, трудового процесса, оборудования, средств защиты и характеристики помещений.
Идентификация опасных и вредных факторов трудового процесса. Используются результаты предыдущих исследований, анализ произошедших травм на производстве, опросы сотрудников, а также рассматриваются условия трудовой среды.
Измерение и оценка выявленных факторов.
Официальное оформление результатов проверки – заполняется в соответствии с приложением №3 к Приказу №33н.
Утверждение отчета в государственных органах.
Предоставление результатов работникам для ознакомления под роспись.

Периодичность проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда бывает:

периодическая;
внеплановая.

Периодическая спецоценка проводится один раз в пять лет в отношении уже проверенных рабочих мест. Течение срока начинается со дня утверждения отчета.

Внеплановая проводится, при:

вводе в эксплуатацию вновь созданных рабочих мест;
изменении технологического процесса, который может оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;
получении письменного предписания от государственной инспекции по труду;
смене применяемых СИЗ и др. причинах и др.

В данном случае у работодателя есть четко установленные сроки для проведения СОУТ, которые составляют 12 (в первых двух случая) и 6 месяцев (для всех остальных случаев, изложенных в статье 17 Федерального закона 426-ФЗ).

В любом случае, СОУТ необходимо планировать, в том числе финансово. Для этих целей целесообразно разработать график проведения СОУТ, назначить ответственных должностных лиц и утвердить сроки указанных мероприятий.

Создание комиссии

После заключения обязательств, необходимо определить, кто будет находиться в составе комиссии.

Перечень членов комиссии ориентировочный:

Главный инженер. Принимает участие в организации работы спецоценки, а также организовывает совещание и руководит непосредственной работой.
Специалист по ОТ. Представляет данные по проведению инструктажей, состоянию РМ, то есть участвует в процессе.
Работник кадровой службы принимает участие в составлении перечня рабочих мест на основании действующего штатного расписания, в том числе представляет информацию о временных местах работы сотрудников.
Главный механик. Несет ответственность за исправность оборудования, расположенного в корпусах. При необходимости проводит дополнительный ремонт.
Главный энергетик. Отвечает за исправность электрической части всех технических устройств, которые функционируют от подачи электрического тока.
Руководители всех служб. Принимают участие в проведении спецоценки, так как отвечают каждый за свой участок работ.

В состав комиссии могут входить и иные заинтересованные лица по решению руководства.

Суть императива

Приказ 33н: методика проведения специальной оценки условий труда утверждает:

этапы СОУТ;
выявление негативных факторов производства;
соответствие факторов к классам опасности.

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2021 год фиксирует описание отрицательно, воздействующих факторов согласно классификации. Императивом внедрены:

бланк отчета об оценке труда;
инструкция как заполнить отчет об оценке.

Периодичность выполнения СОУТ не изменилась и составляет 5 лет.

Какие новшества произошли в 2021

Методика СОУТ в 2014 году была дополнена. Суть нововведений.

Методика 33н о специальной оценке условий труда с изменениями включает доработки по некоторым пунктам. Переработан пункт 29 Методики проведения СОУТ: расширены критерии отнесения воздействий факторов биологического характера к вредным трудовым условиям.
Введены новые группы «три» и «четыре» патогенов биологически вредных факторов. Выделены в отдельную группу условно-патогенные микроорганизмы.
Для работников метро и лиц, занятых на подземных работах выделено искусственное освещение, как неблагоприятный фактор.

Подача декларации о соответствии условий труда установленным нормам

Согласно методике проведения СОУТ по итогам проведенной проверки на основании заключения комиссии составляется декларация о соответствии условий работы нормативным государственным требованиям по охране труда.

Этот документ подлежит внесению в соответствующий реестр. Форма декларации и порядок ее подачи утверждается приказом Минтруда № 80н от 7 февраля 2014 года. Срок действия документа совпадает с периодом действительности отчета — пять лет.

СОУТ проводится для того, чтобы проверить безопасность условий работы для сотрудников и улучшить систему защиты членов трудового коллектива при необходимости.

Cанкции

Штрафные санкции для фирм за непрохождение оценки или несоблюдения этапов ее выполнения:

для фирм, совершивших нарушение впервые без причинения вреда, сотрудникам по статье 3.4 Кодекса об Административных Правонарушениях предусмотрен штраф от 60 000 до 80 000 рублей;
фирмы, повторно нарушившие сроки спец. оценки оштрафуют от 100 000 до 200 000 рублей;
за неоднократные нарушения, влекущие угрозу здоровью и жизни сотрудников, предусмотрено приостановление деятельности на 90 суток.

По завершении оценки:

Подписывают доп. соглашения к контрактам с сотрудниками. Наказание за отсутствие доп. соглашений от 50 тыс. до 100 тыс. рублей).
Обеспечивают пакет гарантий и компенсаций сотрудникам.
Санкции от пяти % до двадцати пяти % денежных средств, потраченных не целевым способом.
Утверждают список сотрудников, которым нужны медицинские осмотрам. Не соблюдение карается взысканием 110 тысяч до 130 тысяч рублей.
Предоставляют средства индивидуальной защиты сотрудникам-вредникам. Непредоставление карается штрафом от 130 тысяч до 150 тысяч рублей.

Суммарные штрафные санкции за несоблюдение норм Закона о СОУТ достигают 350 тысяч рублей, предусматривается остановка работы фирмы.

В 2021 году Министерство труда России планирует усовершенствовать законодательство. Это облегчит деятельность специалистов-оценщиков и оценочных фирм.

Контроль за оценочными мероприятиями возложен на сотрудников государственной трудовой инспекции. Проверки проводят в плановом и сверхплановом порядке, автоматизированным методом.

Ответственность

За нарушение порядка процедуры спецоценки или ее непроведение работодатель может быть оштафован (часть 2 ст. 5.27.1 КоАП): для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица размер штрафа составляет от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф для юрлиц может достигнуть 200 тыс. рублей, в ряде случаев деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Несет ответственность и организация, проводившая СОУТ (ст. 14.54 КоАП РФ). За нарушения для должностных лиц предусмотрен штраф от 70 до 100 тыс. рублей, для юридических – от 70 до 100 тыс. рублей. Эксперт СОУТ, совершивший административное правонарушение, отвечает как должностное лицо.

Новая Методика Проведения Специальной Оценки Условий Труда №33!

Приветствую, друзья! Буквально на днях, а если быть точным, то 10 февраля 2015 года, на официальном интернет-портале правовой информации (publication.pravo.gov.ru) был опубликован приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.01.2015 № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н».

Приказ Минтруда и соц. защиты РФ от 20.01.2015 № 24н был успешно зарегистрирован в Минюсте России 09.02.2015 под номером — 35927

Внимание! Мы запустили бесплатный онлайн-сервис по выбору аккредитованных организаций для проведения СОУТ. Запросите стоимость услуг СОУТ у всех исполнителей в 3 шага и выберите лучшего. Перейти к подробностям СОУТ ПРО (откроется в новой вкладке)

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению» в новой редакции вступит в силу 21.02.2015 года.

СКАЧАТЬ МЕТОДИКУ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

На этом у меня всё. До новых заметок!

Продолжение следует …