Главная / Выселение / Узнаем, можно ли выписать человека по доверенности без его присутствия?
Необходимость выписать человека из квартиры возникает по разным причинам и иногда в тот момент, когда его личное присутствие в органах миграционной службы невозможно. Законодательство предусматривает такие случаи, позволяет снятие с регистрационного учета без личного посещения органа Федеральной миграционной службы (ФМС) лицом, которого выписывают. Нужно соблюсти некоторые правила и условия процедуры.
Общие основания для выселения из квартиры
Сотрудники территориальных органов ФМС требуют личного присутствия выписываемого лица. Причина – установленный порядок, в соответствии с которым нужно (в том числе) убедиться, что лицо лишается права на проживание в добровольном порядке. Распространены схемы злоумышленников, посредством которых граждане лишаются прав на жилье, не подозревая об этом. Меры предосторожности со стороны ФМС направлены, в том числе, и на предупреждение подобных преступлений.
Однако выписка может понадобиться в самый неподходящий момент, когда лицо находится далеко (за границей, в другом регионе страны), его появление в ближайшие месяцы (и годы) не предвидится. Причинами снятия с регистрации могут быть:
- Сделки по отчуждению жилой недвижимости;
- Переезд на новое место проживания;
- Пребывание в другом регионе более 90 дней;
- Выселение в принудительном порядке.
К сделкам по отчуждению жилья относятся:
- Продажа;
- Дарение;
- Передача в наследство;
- Расприватизация.
При купле-продаже рекомендуется снимать с регистрации всех прописанных в квартире (доме, общежитии) лиц. В противном случае снижается рыночная стоимость жилья. При дарении или наследовании бывший собственник может и не заниматься выпиской всех лиц, но это станет проблемой для нового владельца.
В процедуре расприватизации предусмотрено, что все лица, которые были прописаны в жилье, должны выписаться. После перехода недвижимости в муниципальную собственность, они снова могут вписаться в нее, но уже в качестве нанимателей.
Пребывание не по месту прописки более 90 дней влечет привлечение к административной ответственности. Штраф накладывается как на виновника, так и на лиц (физических и юридических), которые предоставляли ему жилье.
Длительное пребывание в другом регионе требует временной или постоянной регистрации. Чтобы прописаться на какой-то жилплощади, нужно выписаться из предыдущей.
Снятие с учета без личного присутствия
Ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I и не содержат требования об обязательном присутствии гражданина при подаче документов на постановку или снятие с учета. Обращение представителя возможно на основании нотариально оформленной доверенности, как следует из ст. 185 (ГК РФ).
На вопрос о том, можно ли выписать человека из квартиры без его присутствия по доверенности, в законодательстве нет четкого отрицательного ответа. Регистрация носит лишь уведомительный характер, а паспортные столы с ее помощью фиксируют волю гражданина при выборе места жительства.
Регистрационный учет не может носить разрешительный характер и как-то ограничивать права гражданина.
Но даже при наличии указанных обоснований возможность выписки жильца по нотариально оформленной доверенности является спорной, а нормы Законов РФ имеют различную трактовку.
Некоторые подразделения ГУВМ МВД РФ исходят из того, что право выбора места жительства принадлежит человеку от рождения, и, в соответствии с ч. 2 ст. 17 и ст. 150 ГК РФ, является неотчуждаемым. Оно подлежит правовому регулированию с учетом того, что передоверие может привести к нарушению прав и свобод других лиц.
Таким образом, столкнувшись с необходимостью выписать человека и прописать по доверенности, следует уточнить в своем паспортном столе возможность выполнения данного действия.
Можно ли выписать без присутствия?
Если лицо дает согласие на выселение, сделать это можно и без его непосредственного участия. В остальных случаях речь идет о принудительном снятии с регистрации, как правило, проводится через суд.
Снятие с регистрации допускается в принудительном порядке без разрешения и уведомления лица, если такой порядок предусмотрен заключенным договором, на основании которого проводилось поселение в квартире, доме или общежитии.
Некоторые моменты принудительного снятия с регистрации:
- Не применяется к собственникам и близким родственникам.
- Дети, не достигшие 18 лет, снимаются с учета исключительно законными представителями.
Даже в этих случаях есть исключения. Например, собственника могут снять с регистрации в принудительном порядке, если он проходит процедуру несостоятельности. Но чаще всего он сам заинтересован завершить процесс банкротства, саботирование этой процедуры нежеланием выписываться обернется для него финансовыми потерями.
В остальных случаях, когда требуется снятие с регистрации, а личное присутствие человека невозможно, это делается по доверенности. Составленный по всем предъявляемым требованиям документ позволяет совершить процедуру без выписываемого лица.
Узнаем о правилах оформления уведомления о выселении из квартиры, прочитав специальную статью, подготовленную редакцией нашего сайта.
Как это сделать: алгоритм
Весь процесс выглядит следующим образом:
- Оформляется доверенность.
- Собираются все необходимые документы.
- При наличии нескольких собственников квартиры – получается их согласие.
- Уточняется адрес и график приема лиц в органе ФМС по месту расположения жилья, из которого выписывается гражданин.
- Посещается паспортный стол, подается заявление и прилагаемые к нему документы.
Процедура заканчивается проставлением соответствующей отметки в паспорте. Обычно трудностей не возникает.
Некорректное поведение, подозрительный внешний вид и поведение – все это может насторожить паспортиста. Результат – он потребует личного присутствия выписываемого.
Поэтому рекомендуется перестраховаться, ограничиться с употреблением спиртных напитков, вести себя пристойно. Игнорирование этого совета может привести к неприятностям, потере времени и денег.
Другие варианты
Совсем необязательно выписываться заранее, закон этого не требует. Возможен следующий вариант:
- Приехать на новое место.
- Определиться с жильем, получить разрешение на регистрацию в нем.
- Обратится в местный территориальный орган ФМС с заявлением о регистрации.
Паспортист на основании заявления лица прописывает его по новому месту регистрации, автоматически аннулирует прежнюю прописку. Технически выписка гражданина происходит без его присутствия.
Еще один вариант – через официальный сайт Госуслуг. Алгоритм следующий:
- Зарегистрироваться и пройти идентификацию по телефонному номеру и адресу электронной почты.
- Сделать цифровые фотографии паспорта, идентификационного кода, СНИЛС, военного билета, водительских прав.
- Загрузить эти снимки для проверки.
- Подготовить документы, которые будут описаны ниже.
- После проверки выбрать услугу по регистрации по месту жительства.
- Загрузить подготовленные документы и отправить их.
- На указанный при регистрации адрес придет сообщение, в котором подтвердят прием документов, укажут дату приема в ФМС и адрес его территориального органа, по которому нужно явиться.
Этот способ идентичен с предыдущими вариантами. Различие – нет необходимости ожидать в очередях при посещении паспортного стола.
Пошаговая инструкция: как оформить доверенность?
Доверенность на выписку из квартиры может быть оформлена в письменном либо печатном виде, здесь ограничений нет.
Какие пункты должны быть отражены?
- Наименование документа: «Доверенность на выписку из квартиры»;
- полное название населенного пункта;
- дату;
- ФИО, дату и место рождения, гражданство, паспортные данные, адрес регистрации;
- ФИО уполномоченного лица, дату и место рождения, гражданство, паспортные данные, адрес регистрации;
- адрес квартиры, из которой нужно выписать;
- срок действия доверенности;
- подпись доверенного лица;
- подпись, расшифровка доверителя;
- печать.
Для более понятного изъяснения, приведем пример документа:
ДОВЕРЕННОСТЬ Российская Федерация, Брянск, пятого июня две тысячи шестнадцатого года
Я, гражданка Кирилова Кристина Олександровна, 31 ноября 1989 года рождения, место рождения: г. Брянск, Володарский р-н, гражданство: Российская Федерация, пол: женский, паспорт 67 03 567975, выданный ОВД Советского Района г. Брянска 3 февраля 2001 год, зарегистрированная по месту жительства по адресу: г.Брянск, улица Лермонтова д. 5А (пять), кв 25 (двадцать пять), настоящей доверенностью уполномочиваю гражданина Кирилова Николая Валерьевича, 12 февраля 1983 года рождения: город Брянск, Володарский р-н, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт 67 05 567435, выданный ОВД Советского Района г. Брянска 25 июня 1999 года, зарегистрированного по месту жительств г.Брянск, улица Лермонтова д. 5А (пять), кв. 25 (двадцать пять), быть моим представителем во всех учреждениях и организациях РФ, независимо от их организационно-правовой формы, по поводу снятия меня с регистрационного учета и оформления иной документации из квартиры, которая находится по адресу: г.Брянск, Володарский район, улица Лермонтова д. 5А (пять), кв. 25 (двадцать пять). Для чего уполномочиваю гр. Кирилова Николая Валерьевича получать все необходимые справки и документы, подавать от моего имени заявления, заверять копии, вносить изменения и дополнения в документы, оплачивать от моего имени и за мой счет необходимые расходы, расписываться за меня и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.
Доверенность выдана сроком на пять лет с правом передоверия. Подпись Кирилова Николая Валерьевича __________ удостоверяю.
29.07.2017 _____________________/______________________/
Кто оформляет и заверяет бумагу?
Оформлением доверенности занимается нотариус. Заверяет бумагу тоже нотариус.
Справка! Регистрация документа не потребуется.
Сроки действия
Срок действия можно прописать самому.
Это может быть месяц, год, пять лет: как вы пожелаете.
Если данные сведения не указываются, то по умолчанию она будет действительна год.
Если у вас есть свободное время, чтобы заниматься этим делом, то срок действия может быть не очень большим.
Если же вы заняты, то лучше сделать срок по-длиннее, так как неизвестно, насколько затянется эта процедура.
Госпошлина и стоимость
Исходя из Налогового Кодекса (статья 333.24) сумма госпошлины при оформлении доверенности — 200 рублей. Стоимость доверенности зависит от многих факторов, а именно от региона, конкретного нотариуса и пр. В среднем документ обойдется в 2500 рублей.
Необходимые документы
Основной документ – доверенность. Она оформляется у нотариуса, без выполнения этого требования считается недействительной. Кроме нее в паспортный стол подаются:
- Паспорта лица, который подает заявление, и доверителя.
- Копии правоустанавливающих документов на недвижимость, если заявление подает собственник.
- Письменные согласия на выписку остальных владельцев (не пользователей!) жилья.
Паспорт доверителя нужен в оригинале. Именно в нем будут ставить отметки о выписке. К правоустанавливающим документам относятся:
- Дарственная;
- Договор купли-продажи;
- Завещание.
Если квартира государственная, подается соглашение о социальном найме. Дополнительно понадобится СНИЛС, идентификационный код.
Генеральная доверенность
При оформлении разрешения на представление интересов лица при снятии его с регистрации, в документе должно даваться распоряжение именно на это действие. Если оформляется генеральная доверенность, тогда лицо, которое получает этот документ, может распоряжаться квартирой по собственному усмотрению:
- Прописать других лиц;
- Оформить недвижимость на себя;
- Совершить сделку по ее отчуждению третьим лицам.
Этим пользуются недобросовестные «родственники» и мошенники, которые выступают под видом юристов, помогающим гражданам в вопросах регистрации недвижимости и жильцов. Предлоги для получения генеральной доверенности разные: зачем несколько раз оформлять документы, понадобятся и другие действия, где требуется дополнительные доверенности и т.д.
Чем конкретнее прописано разрешение, тем меньше риск лишиться недвижимости. Рекомендуется составлять и оформлять ее у нотариуса, слушать его рекомендации, консультироваться по сложившейся ситуации.
Как выписать человека из квартиры по доверенности?
Так как наиболее актуальными являются варианты с выпиской через МФЦ (Мои документы) или паспортный стол, а также учитывая тот факт, что все действия по снятию с регистрации в обоих случаях будут идентичными, ниже будут описаны именно они.
Порядок действий
- Обратиться к нотариусу и оформить доверенность на представителя.
- Передать представителю все необходимые для выписки документы.
- Доверенное лицо направляется в МФЦ или паспортный стол.
- Заполняет заявление на выписку.
- Передает документы ответственному лицу.
- Получает подтверждение факта подачи заявления и передачи документов.
- После внесения всей информации в базу, доверенное лицо забирает документы.
- Представитель передает все нужные бумаги доверителю.
Процедура
Теперь подробнее разберем указанную выше инструкцию.
Оформление доверенности
Доверенность оформляется у нотариуса и им же заверяется. Если человек физически не может прийти в нотариальную контору, то нотариус может сам приехать к нему. Такая услуга существенно повышает стоимость доверенности, однако если других вариантов нет, то приходиться идти и на такой шаг.
При оформлении доверенности обязан присутствовать доверитель и его доверенное лицо. Последнее – необязательно, но очень желательно, особенно если нотариус лично приезжает к доверителю.
Оплата услуг может производиться как наличными, так и безналичным образом, в зависимости от достигнутых договоренности и возможностей клиента.
Обращение в МФЦ или паспортный стол
После оформления доверенности можно направляться в паспортный стол или отделение МФЦ. Главная проблема тут – возможные претензии со стороны сотрудников МФЦ относительно снятия с регистрации по доверенности.
Если следует отказ от выписки доверителя, то нужно требовать этот отказ в письменном виде. Иногда этого бывает достаточно для того, чтобы сотрудники поменяли свое мнение. Если нет и они выдают отказ на бумаге (обязательно официально, с подписью и печатью), то с ним можно отправляться к начальнику или в вышестоящие инстанции. Вплоть до обращения в суд.
Заполнение заявления
Заполнять заявление обычно нужно самому заявителю-прописанному лицу. Самый простой вариант – дать ему это заявление для заполнения, заверить подпись у нотариуса и уже с готовым документом идти в паспортный стол/МФЦ. Связаны такие сложности с тем, что многие ответственные лица считают, что если жилец не присутствует лично, то, как минимум заявление он должен написать сам.
На практике это требование не выдерживает никакой критики и его не обязательно выполнять. Другое дело, что, если согласиться с такими условиями, выписка пройдет быстрее и проще. Но если неудобно или невозможно получить заявление, заполненное прописанным лицом лично, то внести информацию в такой документ может и представитель.
Передача документов
После того, как с заявлением стороны разберутся, нужно передавать документы на снятие с регистрации. Перечень нужных бумаг описан ниже, однако в данном случае стоит сказать только о том, что у заявителя заберут паспорт (в нем проставляется отметка о снятии с регистрации). Все время, пока в базу данных будет вноситься информация человек будет жить без паспорта.
Взамен ему выдадут временное удостоверение личности. Его будет достаточно для получения основных услуг, актуальных для всех граждан РФ, но, например, устроиться на работу или получить кредит уже не получится.
Получение бумаг с отметкой о снятии с регистрации и передача их доверителю
Через некоторое время, после того как все будет оформлено в соответствии с требованиями законодательства, доверенное лицо может забрать документы и передать их доверителю. Последнему можно порекомендовать проверить наличие всех требуемых бумаг, а также факт наличия отметки о выписке.
Доверенность на выписку из квартиры
Подходить к вопросу оформления доверенности нужно очень ответственно. Особенно когда доверенным лицом становится посторонний или не до конца проверенный человек.
Какая нужна доверенность?
Выделяют два основных типа доверенностей, которые пригодны для того, чтобы снимать доверителя с регистрации: генеральная и обычная, на выполнение конкретных действий. В зависимости от ситуации, особенностей, потребностей и возможностей доверителя можно выбирать один или другой вариант.
Генеральная доверенность
Такой тип доверенность хоть и не существует, с точки зрения законодательства, однако сама формулировка встречается часто и регулярно используется как юристами, так и нотариусами. Суть в том, что такой документ на определенный срок позволяет доверенному лицу выполнять абсолютно все действия от лица доверителя. Начиная от покупок в магазине по карте доверителя и заканчивая выпиской или даже продажей его квартиры. Проще говоря – это абсолютная и полная свобода действий для доверенного лица, вне зависимости от того, что нужно сделать.
Именно такой тип доверенности и вызывает у сотрудников паспортного стола или МФЦ много вопросов. С одной стороны, в документе сказано, что человек может выполнять любые действия от лица доверителя. С другой, в нем нет конкретной формулировки о том, что он имеет право лишать доверителя его прописки, тем более, что адрес регистрации указан в самом документе и, по логике, сразу после снятия с регистрации доверенность может считаться недействительной (хотя на самом деле это не так). Указанные выше и другие подобные проблемы лучше решать не с сотрудниками организации, а с их непосредственным начальством.
Доверенность на снятие с регистрации
Этот вариант более популярный и востребованный. Он, обычно, предполагает выполнение строго определенных действий от лица доверителя. Обычно указывается или срок действий, или конкретное количество задач, которые должны быть выполнены, без права повторения. Но так как последнее очень сложно отследить, чаще всего подобная доверенность выдается на небольшой срок (например, 3-6 месяцев) с четким указанием кого, когда и откуда может выписать доверенное лицо.
Пример: В доверенности сказано, что представитель клиента может выписать последнего из квартиры, расположенной по адресу «А». Срок действия доверенности – 3 месяца. Представитель выполняет свои обязательства перед заказчиком, после чего тот сразу вселяется в другую квартиру (прописывается по другому адресу). Даже если представитель решит выписать своего доверителя из нового жилья (предположим, что по сроку доверенность еще действительна), у него ничего не получится. Доверитель уже зарегистрирован в другой квартире. Как следствие, адрес изменен, а доверенность ориентирована только на конкретный адрес. В результате представитель больше ничего не сможет сделать с этим документом, даже если сильно захочет.
Содержание
Так как доверенности с конкретными действиями считаются более популярными и востребованными, ниже будет представлен образец именно такого документа. В нем должна быть следующая информация:
- Данные доверителя и доверенного лица. В этой части нужно написать ФИО, даты рождения, паспортные данные, вплоть до того, кто и когда выдал документ, а также адрес регистрации. Можно дополнить другими идентификационными данными, типа номера ИНН или СНИЛС.
- Описание о возможных действиях доверенного лица. Строго определенной формулировки нет, можно выбирать по своему желанию. Главное – помнить о том, что любая фраза должна быть четко определенной и не иметь двойного толкования. Подходящий по теме пример текста см.ниже.
- Срок действия доверенности. Тут все по желанию доверителя. Чаще всего оформляют доверенность на 1 год или сразу на 5 лет. Если срок не указан, то считается, что доверенность действует 5 лет с момента оформления.
- Дата и подпись. Доверитель обязательно сам должен поставить свою подпись и проверить, чтобы была указана актуальная дата.
В некоторых случаях, когда доверитель не имеет возможности лично ставить подпись, он может озвучить свое пожелание, чтобы вместо него подпись поставил другой человека. Это обычно снимается на камеру. Если и это невозможно, то рассматриваются другие варианты, позволяющие доверителю дать понять нотариусу, что он согласен с текстом документа. Видеоматериалы, фиксирующие подобные факты, хранятся вместе с копией доверенности у нотариуса. Они могут пригодиться в суде в случае возникновения возможных проблем.
Образец
Документы
Для оформления доверенности потребуются паспорта доверителя и его представителя. Обычно дополнительные бумаги не нужны. Для подачи заявления в МФЦ или паспортный стол нужны:
- Паспорта доверителя и представителя.
- Доверенность.
- Заявление на выписку (лучше – написанное лично доверителем и заверенное нотариально).
- Справка из больницы или любой другой документ, доказывающий тот факт, что доверитель не может лично прийти в отделение. Данная бумага не обязательна, но очень желательна. На ее основании, если ответственный сотрудник откажет в выписке, можно убедить его начальника начать процедуру снятия с регистрации.
Если выписывать планируется ребенка, не достигшего 18 лет или недееспособное лицо, то дополнительно потребуется разрешение от органов опеки. Получить его достаточно сложно.
Установленные сроки
Добровольная выписка из жилого помещения занимает:
- При подаче заявления по месту прописки – 3-5 дней;
- При обращении в ФМС по месту нахождения – 2-3 месяца.
Разница в сроках объясняется тем, что на гражданина, который обращается в паспортный стол не по месту прописки, на месте нет информации, сотрудники ФМС вынуждены запрашивать ее по месту регистрации. Они составляют и отправляют письменный запрос. На него обязаны прореагировать:
- Проверить информацию.
- Сделать выписки, копии.
- Отправить ответ на запрос.
При получении сообщения могут понадобиться какие-либо уточнения. На эти процедуры и уходит несколько месяцев. Именно по этой причине проще:
- Составить доверенность.
- Направить ее вместе с паспортом родственнику по месту прописки.
- Доверенное лицо в течение 3-5 дней снимет с регистрации и отправит паспорт доверителю.
На всю процедуру уйдет рабочая неделя и время на пересылку документов по почте – это 2-3 недели.
Правила прописки и выписки для граждан РФ
Теперь, для постановки или снятия с учета не обязательно стоять в томительной очереди, ожидая приема специалиста миграционной службы. Достаточно подать заявку в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться на специальном веб-сайте “Госуслуги”. Это не означает, что прописка будет оформлена без личного присутствия гражданина. Оформляя заявку, нужно заполнить все графы и внести соответствующие данные — ФИО, образование, семейное положение, прошлое и будущее место регистрации, указать собственника жилья и т.д.
Заявка будет обработана специалистами в течение 3 рабочих дней. В случае положительного результата адресат получит уведомление с приглашением явиться в определенное время в миграционную службу. При себе необходимо иметь пакет документов, предусмотренных стандартной процедурой регистрации. Личное присутствие и согласие собственника недвижимости также необходимо. При этом все сроки и правила прописки и выписки из квартиры по месту жительства должны быть соблюдены.
Рекомендуем прочесть: Получение статуса малоимущей семьи
Практика дел
Гражданин России в течение нескольких лет проживал по рабочей визе в Германии, получил в этой стране вид на жительство. На родине у него осталась в собственности полквартиры, вторая половина – у родителей. Его желание – выписаться из этого жилья, отказаться от права владения на него в пользу отца и матери. При этом возможности приехать в страну у него не было.
По рекомендации юристов он составил заявление, которое заверил в российском консульстве в Германии, направил его в паспортный стол по месту регистрации. Для передачи прав собственности родителям он направил им генеральную доверенность, на основании которой они провели отчуждение жилой площади.
Образец доверенности на прописку и выписку из квартиры
Существуют разные мнения относительно подобного рода снятия с регистрации, однако, ссылаясь на Федеральный закон № 100 от 7 мая 2013 года и 185 статью Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность имеет юридическую силу и подтверждает добровольную передачу одним лицом другому своих определённых полномочий временно. Исходя из этого, рассматривая вопрос, можно ли выписаться из квартиры без личного присутствия зарегистрированного человека в Федеральной миграционной службе, следует ответить, что это действительно возможно.
Рекомендуем прочесть: Возврат Налога При Покупке Квартиры Необходимые Документы
Кроме того, сегодня существует возможность записываться на приём заранее, приходя уже на назначенное конкретное время. Не стоит выписывать генеральную доверенность для процедуры выписки, поскольку это даст представителю очень много вариантов для мошенничества. Как показывает практика, судовые процессы чаще всего начинаются именно из-за конфликтов между родственниками и знакомыми. Взяв во внимание образец доверенности, представленный выше, ничего более приписывать к нему не нужно. Очень осторожно следует быть с передачей права подписи. По возможности этого лучше тоже не делать.