Блокированная жилая застройка — что это такое?

С каждым годом в нашей стране наибольшую популярность при выборе жилья набирают дома блокированной жилой застройки. Основной причиной тенденции является экономичность такого жилья. Они требуют меньших затрат при строительстве и действуют по принципу «чем больше собственников, тем выгоднее приобретение или строительство». Однако, прежде чем купить в собственность квартиру в совмещенном доме, следует знать все особенности устройства такой конструкции, и, конечно же, правовые нюансы.

Правовая база для данного типа жилья

Порядок проведения работ, понятие и правовой статус объектов совмещенной застройки регламентируется в следующих документах:

• Градостроительный кодекс РФ (статья 49);
• Жилищный кодекс РФ, в нем упомянуты жилые дома блокированной застройки, а также их свойства;
• Правительственное постановление №220. В данном документе изложен порядок покупки дома совмещенной застройки (первичный рынок).
• Земельный кодекс. Этот документ описывает порядок выдачи земли под строительство дома блокированной застройки;
• Письмо Министерства экономики РФ Д23И-5649. В данном письме описан порядок размещения домов на одном участки;
• Приказ Министра строительства №223 и Государственный кодекс. В этих документах описан порядок приобретения квартиры и выделение земли для строительства;
• В документах для многоквартирных домов встречаются упоминания о данной застройке.

Земельный участок под домом блокированной застройки

Вопросы возникают и по земельным участкам, на которых стоят дома блокированной застройки. Каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ).

Проверьте, что к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию у вас приложен технический план объекта капитального строительства (ч. 10.1 ст. 55 ГК РФ). Он должен быть подготовлен по правилам, которые описаны в ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В техническом плане обязательно указываются:

• данные о здании, помещении, которые понадобятся для его государственного кадастрового учёта;
• информация о части или частях здания, помещения в случае выполнения кадастровых работ;
• новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о здании, помещении, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ.

Технический план составляется в двух частях: графической и текстовой. В графической части отражаются данные кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН о земельном участке, на котором находится дом. Указывается местоположение объекта.

Графическая часть плана – это план этажа или части этажа здания (или всего здания или его части, если нет этажей). На таком плане отмечается местоположение помещения, машино-места.

Когда жилой дом блокированной застройки вводится в эксплуатацию, каждый его блок ставится на государственный кадастровый учёт в качестве отдельного здания с назначением «жилое» (письмо Росреестра от 06.03.2017 N 14-02689-ГЕ/17).

Земельный участок в составе общего имущества МКД
95494

2

Что такое блокированная застройка

По своей сути объекты блокированной жилой застройки представляют собой дома, которые имеют от двух до десяти автономных жилых блоков и не превышают высоту в три этажа. У такой застройки имеются общие стены. Каждый блок представляет собой индивидуальное жилое помещение с отдельным входом и наличием подведенных инженерных коммуникаций. При этом отсутствует общедомове имущество. Каждый индивидуальный блок жилой застройки может быть оформлен в собственность.

Точно также земельный участок под каждым отдельным блоком может быть оформлен в собственность или в аренду. При этом минимальная и максимальная площадь такого земельного участка устанавливается Правилами землепользования и застройки, которые утверждены в каждом субъекте нашей страны. Тем не менее, дома, относящиеся к типу блокированной жилой застройки, имеют общую придомовую территорию, которая может быть как совместной, так и разгороженной.

Каждый дом имеет свое электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. В связи с чем, каждый объект имеет свои специальные приборы учета потребляемых ресурсов. Таким образом, благодаря индивидуальному отоплению, одному собственнику не придется переплачивать за потребляемые ресурсы другими владельцами, как это зачастую происходит с собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме.

Дом такого типа не предусматривает предоставление услуг управляющей компании, а также произведение отчислений на капитальный ремонт. Все затраты на текущий ремонт, содержание придомовых участков возлагаются на каждого собственника индивидуального блока. Собственники сами вправе принимать решение о том есть ли необходимость для проведения капитального или текущего ремонта дома, а также когда именно они будут производить данные работы.

Для получения данного разрешения, необходимо представить проектную документацию на здание, межевой план, ранее выданный градостроительный план, а также технические условия для подключения к объектам инфраструктуры.

Рассмотрим самые распространенные ошибки, связанные с определением понятия «блокированная жилая застройка».

1. Блокированная жилая застройка- это многоквартирный дом.
2. Блокированная жилая застройка и индивидуальное жилищное строительство- одно и тоже.
3. Каждый блок не может быть зарегистрирован как отдельный объект.

Согласно законодательной базе, многоквартирным домом признается совокупность отдельных квартир и общедомового имущества, которое принадлежит этим собственникам на общедолевой основе. Речь идет о чердаке, лестнице, подвале, коридоре. Как уже было выше отмечено, у домов блокированной жилой застройки общедомовое имущество отсутствует.

В тоже время, каждый блок жилой застройки не является индивидуальным жилищным строительством.

Стоит отметить, что при решении вопроса о реконструкции индивидуального дома в блокированную жилую застройку, не следует забывать о размерах земельных участков, которые образуются вследствие раздела. Их площадь должно удовлетворять требования градостроительных регламентов, в том числе Правил землепользования и застройки. После завершения процедуры преобразования, соответствующие изменения должны быть внесены в правоустанавливающие документы, как на объект недвижимости, так и на земельный участок.

Следовательно, индивидуальный блок имеет свой уникальный кадастровый номер и характеристики (площадь объекта, кадастровая стоимость, границы земельного участка под ним).

Таким образом, блокированная жилая застройка является экономичной и эффективной конструкцией. Плотность постройки позволяет такому жилью быть более доступным по стоимости, чем индивидуальные дома или квартиры в многоквартирных домах.

Блокированная застройка в суде и не только

Да еще и не факт, что процесс закончится успешно. Зато, если все получается, стоимость недвижимости увеличивается в 1,5 — 2 раза. О том, какие препятствия ждут владельца в суде будет сегодняшняя статья. Кстати, статья пригодится не только юристам, с которыми я всегда рад сотрудничать. Почитать полезно и собственникам долей домов, квартир на земле и прочей не очень недвижимости, которая могла бы стать ликвидней.

Про застройку

В классическом варианте блокированная застройка — это домики, которые стоят очень тесно друг к другу. Примерно, как в Англии, в фильме про медвежонка «Паддингтона» или про «Гарри Поттера». Только к каждому домику еще прилагается свой небольшой клочок земли. В Подмосковье такие вещи принято называть таунхаусы или дуплексы. Стены у таких домов либо общие, либо не имеют проема.

Каждый домик предназначен для проживания отдельной ячейки общества, высотой не достигает четырех этажей, имеет отдельный вход на участок и собственно, в сам домик. Коммуникации автономны.

Блокированная застройка в Крыму

В Крыму блокированная застройка зачастую похожа на бразильские фавелы. Только не на склонах гор. Хотя в старом городе Симферополя на склонах Неаполя такие тоже есть. От того насколько близко объект недвижимости тяготеет к фавелам или таунхаусу зависит успех будущего судебного процесса.

О признании блокированной застройки в суде

До 2021 года судебные решения о выделе участка в блокированную застройку не отличались сложностью и проблемами с их исполнением. Я имею ввиду регистрацию прав на недвижимость. Но в определенный момент Росреестр и Госкомрегистр (Крымский аналог Росреестра) стали обращать внимание граждан на невозможность зарегистрировать судебные решения по блокированной застройке по ряду причин. Одновременно с этим, суды стали пристальнее изучать обстоятельства и чаще отказывать.

Для разрешения дела суды используют п. 3.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированной редакцией СНиП 31-02-2001» дано понятие блокированной застройки домами жилыми одноквартирными – это застройка , включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный вход на отдельный приквартирный участок.

Кроме того условия по блокированной застройке содержатся в п. 2 ч. 2 ст.49 ГсК РФ.

Обстоятельства, подлежащие установлению судом — это наличие отдельных выходов на земельный участок. А еще лучше отдельных земельных участков в собственности. Хотя второе бывает реже, чем хотелось.

Так же суд не оставит без внимания инженерные сети, которые должны быть отдельными и отсутствие мест общего пользования. То есть кухня, ванна и туалет у долевиков должны быть индивидуальные.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (тот, что в Краснодаре) 03.12.2019 определением по делу № 88—680/2019 обратил внимание на невозможность превращения доли жилого дома в единицу. Так что практика устоялась.

Решение обосновал просто — часть жилого дома не может быть отдельным объектом недвижимости в силу ч. 7 ст. 41 ФЗ «О гос. регистрации недвижимости».

А выдел в дом блокированной застройки не возможен, поскольку выделяемая часть не находится на отдельном земельном участке, имеющим выход на территорию общего пользования. Суд даже проверил возможность образования такого участка и пришел к неутешительному для истца выводу.

Верховный суд РФ пока споры такого типа не разрешал. Хотя несколько дел по вводу в эксплуатацию у ВС РФ были.

Например, Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2021 г. N 56-КГ16-1 позволило гражданину доказать невиновность в самовольной застройке. Суд установил, что блокированная застройка не представляет собой много квартирный дом. Таким образом, администрация, прицелившись на снос дома, проиграла.

В то же время признать жилой дом с признаками многоквартирности в суде сложно. Особенное, если отказ во вводе в эксплуатацию мотивирован именно этим основанием. ВС РФ Определением № 18-КГ14-12 от 08.04.2014 не позволил гражданину защитить свои права с нарушением законодательства о застройке участка под ИЖС. Блокированная застройка в этом деле не была видом условно — разрешенного использования земельного участка. Так что права на землю более чем важны.

про письмо Росреестра или как регистрировать

Регистрируется блокированная застройка отдельно. То есть на каждый дом блокированной застройки свой технический план и свой правоустанавливающий документ.

Это следует из Письма Росреестра от 03.04.2017 N 14-04075-ГЕ/17 <�О жилых домах блокированной застройки> (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки»).

Кому интересно напишу про многоквартирную блокированную застройку. Для это достаточно написать на мэил или позвонить.

У меня все, надеюсь статья полезна для Вас.

Типы блокированной застройки

Принято различать следующие типы домов блокированной жилой застройки:

• дуплекс- представляет собой дом на две квартиры, зачастую в два этажа с общей глухой стеной и крышей. Такой вид застройки очень распространен в Великобритании;
• таунхаус- является домом, в котором для каждой квартиры предусмотрен свой отдельный вход. Главное отличие данного типа блокированной жилой застройки от других- это небольшая площадь жилья и отсутствие заднего двора. Данный вид относится к элитному жилью;
• лэйнхаус- дома блокированной жилой застройки, предусматривающие наличие большой площади придомовой территории, на которой зачастую размещен объект гаражного строительства;
• квадрохаус- представляет сбой дом с четырьмя отдельными входами и гаражами. Рассчитан на проживание четырех семей. Обычно такие дома являются двухэтажными;
• виолетта- вид застройки, на придомовой территории которой может быть расположен бассейн. Этот вид нашел свое признание в Италии.

Представленные виды блокированной жилой застройки не являются исчерпывающим перечнем. Также существуют и другие.

Объект ИЖС и жилой дом блокированной застройки – две большие разницы

Объект ИЖС и жилой дом блокированной застройки – две большие разницы

Порядок осуществления учетно-регистрационных действий в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, в том числе по решению суда

Что касается жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), то он прежде всего «единый и неделимый».

Частью 7 статьи 41 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Однако в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) выделен, в том числе, такой вид объектов капитального строительства как жилые дома блокированной застройки.

Это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти. При этом каждый из них предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Кроме того, пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ, по причине того, что признаки дома блокированной застройки не определены достаточно четко, жилой дом может быть отнесен либо к жилому дому блокированной жилой застройки, либо к многоквартирному дому, в зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты. В этом случае конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом блокированной застройки или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый его блок будет соответствовать признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

Необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки либо многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения.

В настоящее время раздел жилого дома возможен только в случае образования блоков жилого дома блокированной застройки. Поэтому кадастровым инженером составляется один технический план на все вновь образованные объекты недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости по заявлению всех собственников исходного объекта недвижимости.

По решению суда государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект недвижимости, образовавшийся в результате раздела, осуществляется в общем порядке.

Сделки с блокированным домом

При покупке дома в блокированной жилой застройке у бывшего собственника или застройщика необходимо запросить следующие документы:

• разрешение на строительство,
• разрешение на ввод в эксплуатацию,
• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если собственник индивидуального блока решит продать его, то для совершения сделки ему не требуется согласие собственников иных блоков.

Часть дома блокированной жилой застройки вместе с прилегающим земельным участком может являться объектом наследования.

Проблемы жильцов блокированного дома

Стоит отметить, единой нормативно-правовой базы для управления и оформления данной категорией жилья пока нет. Так как блокированные дома не попадают под тип многоквартирных домов, хотя и схожи с ними, государственные региональные программы не распространяются на такие дома. Поэтому есть ряд вопросов, которые жильцы такого дома должны решать сами. Например, программа капитального ремонта аварийных домов не распространяется на совмещенные дома.

Ремонт и обслуживание таких домов полностью лежит на жильцах дома. Кому-то это покажется плюсом, но здесь скрыты и недостатки. Главный минус такого дома, заключается в согласии соседей. Нередко бывает, что часть жильцов хотят и готовы ремонтировать дом, другая же часть против. При управлении домом смещенного типа необходимо руководствоваться правилами управления частными домами.

Как начать строительство совмещенного дома?

Строительство таких домов тоже проходит немного по-другому чем обычное строительство. В земельном кодексе запрещено строительство дома на нескольких участках. Для постройки таких домов необходимо предварительно объединить все участки в один, осуществление данной процедуры происходит по нормам земельного кодекса.

При получении разрешения на строительство совмещенного дома необходимо:

• Первым делом оформляются документы на территорию.
• Для каждого блока дома необходимо предоставить равный участок земли с проведением межевания.
• Оформление каждого дома как отдельного объекта и нанесение их на градостроительный план.

Как получить разрешение на строительство блокированного дома

Согласно общим правилам строительства возведение дома блокированной застройки на отдельном земельном участке является незаконным. Если несколько собственников соседних участков договорились об общем строительстве, то они должны объединить свои земли в одну.

Алгоритм действий для получения разрешения на строительство совмещенного объекта включает следующую последовательность действий:

1. Необходимо провести кадастровые работы и составить межевой план на объединенный земельный участок. Кадастровый инженер сам направит документы в Палату.
2. Для оформления документации на участок необходимо подготовить пакет документов, в который входят:
   градостроительный план с отражением порядка эксплуатации на каждом из участков;
3. разрешение на возведение блочной конструкции.
4. Первоначально земля условно разделяется по участкам для каждого дома, составляется план межевания. Объект ставится на кадастровый учет, а собственники блоков получают право владеть одной из секций.
5. Соответствующими органами выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
6. Каждый блок и каждый земельный участок ставятся на кадастровый учет. Владелец объекта недвижимости может получить официальные сведения, подав запрос в ЕГРН.