Как законно перевести сотрудников на неполный рабочий день

Когда можно перевести на полставки

Варианты оформления сотрудника на полставки фактически представляют собой переход на неполное время работы. Существуют несколько алгоритмов, зависящих от того, кто становится инициатором и в силу каких причин процедура проводится.

Каков порядок перевода работника на неполное рабочее время?

Консультация предоставлена 30.03.2018 года

Работник переводится на неполное рабочее время на постоянной основе, уменьшается ставка.

Каков порядок перевода работника на неполное рабочее время?

Прежде всего отметим, что такого понятия, как ставка, трудовое законодательство не определяет. Исходя из смысла, который обычно вкладывается в этот термин, работа по какой-либо должности в течение нормальной продолжительности рабочего времени считается работой на полную ставку. Соответственно, если работник работает на часть ставки (0,75, 0,5, 0,25 и т.п.), то предполагается, что он должен отрабатывать пропорциональную часть от нормы рабочего времени, то есть работать по этой должности неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Косвенно наше мнение подтверждено в письме Минтруда РФ и Миннауки РФ от 23.08.1994 N 1623-РБ «Об установлении доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук». Исходя из этого, уменьшение ставки означает установление для работника неполного рабочего времени.

По смыслу ст. 100, ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени является условием трудового договора. Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Статья 93 ТК РФ позволяет устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Следовательно, при согласии работника на перевод на режим неполного рабочего времени установление такого режима возможно. Соответствующие изменения необходимо оформить письменным соглашением сторон о внесении изменений в трудовой договор (ст. 72 ТК РФ). Поскольку работник в этом случае, проставляя свою подпись в соглашении, подтверждает, что он ознакомлен с его условиями и согласен с предусмотренными ими изменениями, а дополнительные соглашения к трудовому договору по смыслу ст. 61 ТК РФ вступают в силу с момента их подписания работником и работодателем, если иное прямо не следует из их содержания, постольку предварительного уведомления работника о предстоящем изменении трудового договора в этом случае не требуется.

Издание приказа об установлении неполного рабочего времени в этой ситуации также не обязательно. Однако на основании указанного соглашения в соответствии с принятыми в учреждении правилами делопроизводства можно издать соответствующий приказ в свободной форме. В трудовой книжке факт установления неполного рабочего времени не отражается.

По поводу установления работнику режима неполного рабочего времени (уменьшения ставки) в одностороннем порядке отметим следующее.

Статья 74 ТК РФ допускает возможность изменения условий трудового договора (за исключением трудовой функции) по инициативе работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. О таких изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца*(1). При несогласии сотрудника трудиться в новых условиях работодатель обязан письменно предложить ему другую работу, имеющуюся у него в данной местности (а также в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором), соответствующую квалификации сотрудника, либо вакантную нижестоящую должность (нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем в соответствии с частью пятой ст. 74 ТК РФ в случае, когда причины, указанные в части первой данной статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель, в целях сохранения рабочих мест, имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

По нашему мнению, данную норму следует рассматривать в качестве специальной по отношению к норме части первой ст. 74 ТК РФ не только в части порядка изменения режима рабочего времени, но и в части соответствующих оснований. Приведенная структура ст. 74 ТК РФ позволяет заключить, что в общем случае законодатель не допускает возможности уменьшения продолжительности рабочего времени работодателем в одностороннем порядке даже при наличии изменений организационных или технологических условий труда. Соответствующее изменение режима рабочего времени возможно только при наличии указанных в части пятой ст. 74 ТК РФ оснований и только в приведенном порядке. Такое ограничение права работодателя на изменение рассматриваемого условия трудового договора коррелирует и с установленной частью второй ст. 22 ТК РФ обязанностью работодателя предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Представляется логичным, что в связи с этим для работодателя устанавливаются дополнительные ограничения его возможности изменения условий трудового договора о характере и объеме поручаемой работнику работы (то есть трудовой функции и продолжительности рабочего времени) по сравнению со случаями, в которых возможно изменение по инициативе работодателя иных условий трудового договора.

Таким образом, мы полагаем, что уменьшение продолжительности рабочего времени (ставки) работника возможно только при одновременном наличии двух обстоятельств:

— изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства);

— возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников.

Аналогичные критерии оценки возможности установления работнику режима неполного рабочего дня по инициативе работодателя предлагаются и судами (смотрите, например, определение Нижегородского областного суда от 03.07.2012 N 33-4179/2012, определение Красноярского краевого суда от 05.07.2010 по делу N 33-5002/2010, определение Орловского областного суда от 06.02.2013 N 33-296, определение Иркутского областного суда от 27.05.2013 N 33-4115/2013).

Косвенно данный вывод подтверждается и частью шестой ст. 74 ТК РФ, в соответствии с которой, если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций. Таким образом, хотя в приведенной норме не содержится никаких оговорок относительно того, в каком порядке работнику предлагалось продолжить работу в режиме неполного рабочего времени, при отказе от такой работы работник подлежит увольнению по сокращению. Это также позволяет заключить, что законодатель не предполагает иной возможности введения режима неполного рабочего времени, кроме как для предотвращения массового сокращения работников, то есть по части пятой ст. 74 ТК РФ.

Сказанное позволяет заключить, что работодатель может в одностороннем порядке изменить условие трудового договора о продолжительности рабочего времени только при наличии упомянутых выше обстоятельств и только в порядке, предусмотренном частью пятой ст. 74 ТК РФ.

Если неполное рабочее время планируется установить постоянно, действия работодателя в такой ситуации не соответствуют описанным критериям. На наш взгляд, в таком случае изменение условия трудового договора с работником о продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя невозможно. Изменить режим рабочего времени работника (перевести его с полной ставки на часть ставки, уменьшить продолжительность рабочего дня и (или) рабочей недели) работодатель вправе только с его согласия.

Итак, если работник возражает против установления ему неполного рабочего времени, а оснований для введения неполного времени без его согласия, предусмотренных ст. 74 ТК РФ, нет, то работодатель не вправе изменять условия его трудового договора путем уменьшения продолжительности рабочего времени этого работника.

Вместе с тем обращаем Ваше внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Как перевести на 0,5 ставки по желанию работника

У работника могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют работе на протяжении 8 часов. ТК РФ в статье 93 дает возможность отрабатывать неполное время. Переход к подобному алгоритму происходит при наличии согласия сторон. Если изменение связано с обстоятельствами, возникшими у сотрудника, он должен оформить заявление.

Алгоритм такой:

1. Сотрудник пишет заявление и направляет его в кадровую службу.
2. Кадровая служба получает согласование и резолюцию руководителя предприятия.
3. Кадровая формирует соглашение к трудовому соглашению с новыми условиями и готовит приказ.
4. Соглашение подписывается работником.
5. Соглашение подписывается работодателем, затем оформляется образец приказа на перевод на 0,5 ставки по основному месту работы.
6. Сотрудник знакомится с приказом под подпись.

Кто может работать в режиме сокращенного рабочего времени

Ст. 92 ТК устанавливает 3 соответствующие категории сотрудников, которым предоставляется сокращенный режим.

Он касается мужчин и женщин, у которых имеется установленная в соответствии с законом инвалидность 1-й или 2-й группы. Продолжительность еженедельной работы не должна быть выше 35-ти часов. Если указанный статус возник после трудоустройства на предприятие, условия трудового договора должны быть приведены в соответствие с законом при предъявлении сотрудником подтверждающего документа.

Другой группой выступают несовершеннолетние. Закон делит их на 2 категории: до 16-ти лет и до 18-ти лет. Если первым полагается работать не свыше 24-х часов еженедельно, то вторым можно трудиться до 35-ти часов в неделю включительно.

Эта продолжительность сокращается наполовину, если такой работник параллельно получает образование.

Существуют особенности, касающиеся заработка. Ст. 271 ТК предусматривает оплату работы несовершеннолетних, исходя из фактически проведенного на рабочем месте времени. Это единственное исключение из правила о равном с другим аналогичном персоналом заработке.

Приказ Минздрава N 588н устанавливает метод расчета ежедневной смены. Работодатель должен исходить из 5-дневной недели и делить максимальный показатель, установленный в ст. 92 ТК на это число.

Как перевести на 0,5 ставки по инициативе работодателя

Инициатива работодателя связана с необходимостью четко придерживаться установленных статьей 74 ТК РФ положений.

Шаги такие:

1. Предупредить каждого сотрудника письменно за 2 месяца до начала изменений, указав их причину.
2. Если человек согласен, перевести, используя алгоритм перевода по желанию работника.
3. Если человек не согласен, предложить другую работу (все подходящие ставки) по его квалификации и состоянию здоровья. Если вакансий нет или работник не согласен, уволить по соответствующему основанию. Документы оформлять в письменной форме.

В итоге перечень документов при таком алгоритме состоит из:

• письменного уведомления;
• допсоглашения;
• приказа.

Какие могут быть риски

Если вы не сократите рабочую неделю работникам, которым это положено в силу закона, вам грозит ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ:

• от 1 до 5 тыс. руб. — должностным лицам или ИП;
• от 30 до 50 тыс. руб. — юридическим лицам.

Если не установить сокращенное рабочее время женщинам, работающим на Крайнем Севере или в сельской местности, то придется оплатить время переработки как сверхурочную работу — в двойном размере (п. 13 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1).

Если не прописать или неправильно отразить условия о сокращенном или неполном рабочем времени в трудовом договоре, ГИТ может привлечь к административной ответственности по п. 4, 5 ст. 5.27 КоАП:

• от 10 до 20 тыс. руб. — должностных лиц или ИП;
• от 50 до 100 тыс. руб. — юрлиц.

Как составить заявление о переходе на 0,5 ставки

Работник оформляет в адрес работодателя заявление с изложением просьбы о переходе на неполный рабочий день. Установленный шаблон отсутствует, можно написать в свободной форме. Структура документа может быть такой:

• указание в шапке данных работодателя и сотрудника;
• по ;
• изложение текста с указанием даты перевода на полставки и его причин;
• по окончании текста — подпись, дата оформления.

Оплата

Заработная плата при сокращенном рабочем времени выплачивается обычно пропорционально отработанному времени. То есть если сотрудник вместо 5 дней в неделю трудится 2,5, то его заработная плата уменьшается ровно в два раза. В табеле учета рабочего времени все нерабочие дни ставятся шифром «В», что значит «выходной».

С момента установления неполного рабочего времени привлечение сотрудника в неоговоренные часы к работе будет считаться сверхурочным привлечением. Оплачиваться такая работа обязана в двойном либо в тройном размере (по нормам ТК). Об этом ясно говорится в 152 статье Трудового кодекса.

Словом, при составлении и подписании приказа об установлении неполного рабочего времени имеется множество нюансов, которые следует учитывать.

Как составить приказ о переходе на 0,5 ставки

В учреждении можно разработать образец приказа об изменении ставки работнику, так как законодатель не установил единый унифицированный бланк.

Распорядительный акт нужно оформить письменно. В документе об установлении работнику неполного рабочего дня (формулировка ст. 74 ТК РФ) должны иметься обязательные реквизиты.

Образец приказа о переводе на полставки по инициативе работника или работодателя должен содержать:

• шапку, включающую информацию о наименовании, адресе, ИНН учреждения;
• название приказа;
• текст с формулировкой причин и оснований издания документа;
• перечень распоряжений, относящихся к новому режиму труда и отдыха, с указанием даты перевода, новой длительности работы, оплаты с формулировкой «пропорционально отработанному времени»;
• подпись руководителя;
• отметку об ознакомлении работника.

Заявление

Форма для документа устанавливается произвольная. Написать его сотрудник может собственноручно или с использованием машинописной техники. Ограничения на этот счет не отражены в законе. Указать потребуется данные человека, которые просит перевод и его должность. Прописать нужно дату, с которой сотрудник хочет применять неполный день и основания для установления этого режима. Указать потребуется особенности для этого времени.

Четко прописываются начало и конец такого режима. Отразить необходимо продолжительность дня и недели, в течение которых работает человек. Когда основания перевода являются исключительными, то потребуется приложить к заявлению акты подтверждающее это. К примеру, заключение, выданное медицинской организацией.

Если перевод согласован с руководством предприятия, то участники трудовых отношений корректируют договор. Необходимо составить и подписать дополнительное соглашение. Затем издается приказ о применении конкретного режима. В любой ситуации адресовать заявление нужно руководителю предприятия. Когда документ составлен директором – направляется он учредителям компании.

Как составить допсоглашение о переходе на 0,5 ставки

Допсоглашение — это документ, устанавливающий перечень конкретных изменений к трудовому договору. В соответствии со ст. 72 ТК РФ, оно оформляется письменно. Определяя режим работы на новых условиях, в соглашение надо включить сведения:

• о количестве дней работы на протяжении недели;
• количестве часов работы;
• времени начала и окончания рабочего дня;
• периоде отдыха;
• сроке действия;
• условиях оплаты за работу.

Документ формируется в 2 экземплярах и подписывается сотрудником и работодателем.

Что такое сокращенная продолжительность рабочего времени?

Законодательством признается право на труд. Вместе с тем, для отдельных категорий персонала предусматриваются облегченные рабочие условия. Одним из них является сокращенная продолжительность рабочего времени. Базовые нормы, регулирующие эти категории, а также порядок оформления, которым отличается это время, предусмотрены ст. 92 ТК.

Для уяснения этого понятия необходимо установить характеристики, которыми отличается нормальная продолжительность ежедневной работы. Требования к ней установлены в ст. 91 ТК. Согласно этой норме, максимальная длительность рабочей недели составляет 40 часов. Приказ Минздрава N 588н конкретизирует эти условия. Нормальная продолжительность ежедневной смены не может превышать 8-ми часов.

Как считать зарплату и отпускные

Оплата за труд производится пропорционально времени, которое отработано (или зависит от объема выполненных работ). Роструд в Письме от 08.06.2007 № 1619-6 поясняет: если сотруднику определен режим неполного времени труда, размер зарплаты снижается вне зависимости от установленной системы (оклад или ставка).

Для подсчета сумм оплаты за отпуск при установлении среднего заработка применяется среднедневной заработок. Средний заработок считается при умножении среднедневного на число дней в том периоде, за который положена оплата.

Изменение сотруднику в периоде расчета режима времени труда значения не имеет.

Особенности

Трудовые правомочия для лиц, кому установлен неполный день, аналогичны тем, что действуют для остального штата. Они могут рассчитывать на сокращение продолжительности дня в дни, предшествующие праздникам. Сокращение касается одного часа. Для лиц, имеющих детей-инвалидов, предусматривается использование дополнительных выходных.

Положение предусматривает, что в стаж включаются периоды, когда человек трудился неполное время. Входят дни, когда сотрудник отработал во вредных условиях не больше чем половину часов для стандартных графиков. Это касается дополнительных отпусков. Когда должность, которую замещает человек, отнесена к ненормированным – отпуск оформляется во время работы в течение неполной недели. Работать нужно полный день.

Другие виды графиков предполагают, что человек не может трудиться больше установленного времени. Лицо, ухаживающее за детьми в возрастной группе до полутора лет, могут трудиться на неполном времени или в домашних условиях. Выплаты им положены. Это отражено в законе. Оплата больничного происходит согласно общим правилам.

Подводим итоги

• Установить неполную рабочую неделю по инициативе работодателя допускается только в том случае, если изменение организационных или технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников.
• Уменьшение рабочего времени из-за пандемии коронавируса можно осуществить по соглашению сторон. Такое решение предполагает снижение затрат на заработную плату сотрудникам, т. к. в данном случае зарплата рассчитывается пропорционально отработанному времени. Однако это не касается тех сотрудников, которым сокращение рабочего времени положено в силу закона.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.