Статьи 146, 148 и 316 Трудового Кодекса РФ законодательно устанавливают, что зарплата работников, занятых в регионах с особыми климатическими условиями, должна индексироваться посредством повышающего районного коэффициента.
Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает размеры специальных районных коэффициентов к зарплате по состоянию на 2020 год.
В этой публикации мы рассмотрим от чего зависит районный коэффициент к заработной плате, как он определяется, к каким выплатам применяется, а каким нет.
- Что отнести к Крайнему Северу и местностям, приравненным к его районам?
- Правильное определение размера районного коэффициента к зарплате
- «Северные надбавки» для совместителей
- «Северный коэффициент» для сезонных и временных работников, вахтовиков
- «Северная надбавка» для дистанционных работников и надомников
- Районный коэффициент к зарплате работников с разъездным характером работы
- Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате
- На какие выплаты начисляется районный коэффициент?
- На какие выплаты не применяется районный коэффициент?
- Более высокие районные коэффициенты
- Размер районных коэффициентов к заработной плате работников
Начнем с цитаты статьи 316 Трудового Кодекса Российской Федерации:
Статья 316 ТК РФ. Районный коэффициент к заработной плате
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате и при назначении страховых пенсий в соответствии со статьями 15 — 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются те, что были установлены органами государственной власти бывшего СССР или органами государственной власти Российской Федерации.
Что отнести к Крайнему Северу и местностям, приравненным к его районам?
Местности, которые необходимо относить к районам Крайнего Севера и местностям, приравненные к его районам, определены постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029).
Обратите внимание, что помимо районов Крайнего Севера данное постановление содержит также перечень утративших силу решений Правительства СССР о включении отдельных территорий в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Пенсионерам и военным
Районный коэффициент по регионам влияет также и на формирование пенсии. Однако в этом вопросе есть некоторые тонкости. Действие такого коэффициента продолжается ровно столько, сколько пенсионер проживает на соответствующей территории. В случае выезда на постоянное проживание в регион с более благоприятным климатом сумма надбавки будет пересчитана или вовсе отменена.
А вот у военнослужащих районный коэффициент по регионам еще шире. В перечень дополнительно включаются высокогорные, засушливые или пустынные районы. А дополнительным пунктом в список выплат, подлежащих пересчету, добавляется надбавка за хранение гостайны.
Правильное определение размера районного коэффициента к зарплате
Трудовое законодательство России требует от работодателей применения районных коэффициентов при расчете заработной платы работников в условиях Крайнего Севера и регионов, приравненных к районам Крайнего Севера. Напоминаем, что затраты на выплату заработной платы работникам с учетом районного коэффициента включаются в расходы предприятия, на которые может быть уменьшена база по налогу на прибыль (ст 316 ТК РФ, ст 255 НК РФ).
Чтобы правильно определить размер районного коэффициента для расчета зарплаты работников организация может напрямую обратиться в трудовую инспекцию по месту регистрации, отправив письменный запрос. Трудовая инспекция обязана предоставить консультации по вопросам применения статьи 356-ой Трудового Кодекса РФ. Имейте в виду, что письменный ответ трудовой инспекции поможет избежать в будущем претензий от проверяющих и проблем в трудовых спорах с сотрудниками.
Порядок применения коэффициентов
Рабочий Иванов А. Г. выполняет обязанности в организации, какая располагается на территории Магаданской области. В ней применяется районный коэффициент 1,7.
Сотруднику начислены следующие суммы:
- Оклад — 18000 рублей;
- Доплата за выслугу — 2500 рублей;
- Премия за выработку продукции — 3000 рублей;
- Материальная помощь за рождение ребенка — 3000 рублей.
Коэффициент не применяется к материальной помощи.
Общая сумма к выплате составит: (18000+2500+3000)х1,7+3000=42950 рублей.
Северные надбавки для совместителей
Если говорить про «северные надбавки» для совместителей (граждане, работающие по совместительству), то третий пункт ст 285 ТК РФ гласит:
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Данные нормы вы встретите также и в тексте «Обзора Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).
Надбавка к заработной плате — виды, размер и пример расчета отличия надбавок и доплат
- Основываясь на статье 133 Трудового кодекса, любой работодатель не имеет права устанавливать сотрудникам размер оклада, который ниже МРОТ. Его размер определяется федеральным законодательством, а также региональным;
- Статья 143 этого же Кодекса говорит о том, оклад устанавливается учитывая тарификацию, или тарифную сетку, или разряды;
- Если условия трудовой деятельности на предприятии или в организации отклоняются от стандартных, то работники имеют право на компенсацию всех дополнительных трудозатрат, что указано в ст.146 — 154 ТК РФ;
- Работодатель обладает правом установить размер стимулирующих выплат;
- Работодателя Трудовой кодекс обязывает начислять и выплачивать зарплату.
На какие выплаты начисляется районный коэффициент?
В соответствии с главной 50 Трудового Кодекса Российской Федерации (Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) районный коэффициент должен начисляться на следующие выплаты:
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты (выплаты за работу в ночное, сверхурочное время, работу в праздничные дни и др.);
- стимулирующие выплаты (премии, стимулирующие надбавки и доплаты, а также другие выплаты поощрительного характера).
То есть районный коэффициент начисляется на все три основные составляющие заработной платы работников, различные по своему содержанию, целям и основаниям начисления.
На кого распространяется
Претендовать на районную доплату могут все служащие, независимо от организационно-правовой формы или вида деятельности предприятия, работающие и проживающие в районах, испытывающих затруднения со следующими базовыми условиями:
- транспортная развязка;
- инфраструктура;
- экология;
- погода и климат;
- особенности деятельности организации.
Правила распространяются абсолютно на всех работников — как на штатных сотрудников, так и на служащих, работающих по договорам гражданско-правового характера, — ведущих свою трудовую деятельность и проживающих на Дальнем Востоке, Крайнем Севере (и аналогичных по статусу областях) и юге Восточно-Сибирской территории.
На какие выплаты не применяется районный коэффициент?
Согласно положениям статей 129, 135, 315 ТК РФ районный коэффициент не начисляется на выплаты, не входящие в систему трудовой оплаты, поэтому работодатель может не применять районный коэффициент при начислении разовой премии например.
Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется
- Процентные надбавки
- К заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- К заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока
- Средний заработок
- Отпускные выплаты
- За время командировки
- За время простоя по вине работодателя
- За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей
- За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку
- Сохраняемый за дни сдачи крови
- Выходное пособие при увольнении и т.д.
- Материальная помощь
- Выплаты к отпуску
- В связи с рождением ребенка
- В связи с вступлением работника в брак
- В связи со стихийным бедствием
- При увольнении в связи с выходом на пенсию и т.д.
- Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей
- Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных)
- Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность
- За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т.д.
- Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании
- К профессиональному празднику
- Выплаты к юбилейной дате
- Связанная с присвоением почетного звания и т.д.
Как используются коэффициенты
Покажем, как учитываются районные коэффициенты при расчетах заработка, на примере. Допустим, Фролов Ф.Ф. живет и работает в Новосибирской области. Таблица показывает, что для этого субъекта РФ установлен районный коэффициент 1,2. Пусть в текущем рабочем месяце Фролову, помимо оклада в 30 000 рублей, полагается регулярная премия за выполнение плановых показателей в размере 10 000 рублей. Посчитаем, сколько денег получит Фролов по формуле:
к выплате = (оклад + премия) × районный коэффициент = (30 000 + 10 000) × 1,2 = 48 000 рублей.
Если бы прибавку в 10 000 рублей Фролов получил в виде материальной помощи от организации, например, в связи с рождением ребенка, или разовой премии, например, за удачное рационализаторское предложение, то тогда множитель применялся бы только к окладу. В этом случае Фролов получил бы:
к выплате = оклад × районный коэффициент + материальная помощь = 30 000 × 1,2 + 10 000 = 46 000 рублей.
Более высокие размеры районных коэффициентов
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Комментарий к Статье 316 ТК РФ
В соответствии со статьей 148 ТК, районный коэффициент — это числовая величина повышения заработной платы в связи с особыми климатическими условиями, в данном случае в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Статья 316 ТК, как и статья 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», содержит три правила установления размера районного коэффициента.
1. Размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для работающих в учреждениях, финансируемых из этих бюджетов.
3. Органы государственной власти субъектов Федерации могут установить предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемый входящими в их состав муниципальными образованиями.
Районный коэффициент относится к заработной плате, а не к гарантиям и компенсациям и основывается на статье 148 ТК. На него не распространяются нормы Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» о законодательстве и финансовом обеспечении гарантий и компенсаций для северян. На районный коэффициент не распространяются положения части 1 статьи 287 ТК. На заработок совместителей коэффициент начисляется в общем порядке, как и всем остальным работникам, и начинается с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Начисляется районный коэффициент на фактический заработок, полученный в соответствующем месяце, как полном, так и неполном.
В заработок включаются: оплата по тарифным ставкам и окладам, надбавки и доплаты, повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата простоя, премии, обусловленные системой оплаты труда, вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Вместе с тем повышение заработной платы с использованием районных коэффициентов не образует новых окладов и тарифных ставок. Если законодательством предусмотрено, что определенные выплаты производятся только из расчета тарифной ставки (оклада), указанные коэффициенты не применяются.
Также районный коэффициент не начисляется на различного рода компенсации, такие как надбавки за вахтовый метод работы, полевое довольствие. В соответствии со статьей 164 ТК, они не относятся к заработной плате, а имеют целью возместить работнику затраты, понесенные в связи с его трудовой деятельностью.
Районный коэффициент не начисляется на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи, на персональные надбавки.
При исчислении среднего заработка районный коэффициент не применяется в силу того, он уже был учтен.
Законодательством не установлено предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент. Поэтому начисление осуществляется на всю сумму фактического заработка независимо от ее величины.
Действующие размеры районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей приведены в информационном письме, утвержденном Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России 19 мая 2003 г. N 670-9 и Пенсионным фондом РФ 9 июня 2003 г. N 25-23/5995. К ним, в частности, относятся:
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0:
— острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
— республика Саха (Якутия) — местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски — Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
— Сахалинская область — Северо-Курильский, Курильский, Южнокурильский районы (Курильские острова);
— Камчатская область — Алеутский район (Командорские острова);
— Чукотский автономный округ — вся территория автономного округа.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,80:
— Красноярский край — г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Мурманская область — г. Мурманск-140.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70:
— Республика Саха (Якутия) — Ленский район (севернее 61 градуса северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты; Магаданская область — вся территория области; Мурманская область — поселок городского типа Туманный.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,60:
— Республика Коми — г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский (ранее Ленинский), Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
— Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ — вся территория автономного округа;
— Эвенкийский автономный округ — северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска);
— Красноярский край — Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Хабаровский край — Охотский район;
— Камчатская область — вся территория области (за исключением Алеутского района);
— Корякский автономный округ — вся территория автономного округа;
— Сахалинская область — Ногликский, Охинский районы, г. Оха.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50:
— Республика Коми — г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Республика Саха (Якутия) — поселок городского типа Кангалассы;
— Республика Тыва — Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;
— Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;
— Тюменская область — Уватский район;
— Ханты-Мансийский автономный округ — северная часть автономного округа (севернее 60 градуса северной широты);
— Ямало-Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;
— Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40:
— Республика Алтай — Кош-Агачский, Улаганский районы;
— Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;
— Республика Саха (Якутия);
— Республика Тыва;
— Приморский край — Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);
— Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Архангельская область — Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий (Соловецкие острова) районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Мурманская область;
— Сахалинская область.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30:
— Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;
— Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
— Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные их администрациям населенные пункты;
— Амурская область — Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты;
— Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
— Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунго-коченский районы;
— Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 градуса северной широты);
— Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,20:
— Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы;
— Республика Коми;
— Приморский край — Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (поселок городского типа Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации (ранее — Дальнегорский район);
— Хабаровский край — Амурский (поселок городского типа Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 градуса северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
— Архангельская область;
— Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы.
Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,15:
— Республика Карелия.
