Законодательная основа социальных гарантий
Социальные гарантии работникам образуют базу социальной политики в сфере труда, которая может рассматриваться в двух аспектах:
- с позиции государства, стремящегося установить единые принципы взаимоотношений между работниками и работодателями, сгладить последствия зависимости работника от работодателя;
- с точки зрения работодателя, создающего у себя условия труда, привлекательные для работников.
Социальные гарантии государственного уровня могут быть:
- общегосударственными — устанавливаемыми ТК РФ для всех работников;
- отраслевыми — определяемыми соответствующими законодательными актами в зависимости от особенностей труда в конкретных отраслях;
- региональными — вводимыми на уровне субъекта его законами.
Отраслевые и региональные гарантии могут существенно расширять гарантии, установленные ТК РФ, и обусловливать наличие принципиальных различий, возникающих как среди отраслей, так и между регионами. Для работодателей, принадлежащих соответствующей отрасли или региону, предоставление работникам социальных гарантий, предусмотренных законодательно на любом из уровней, является обязательным. Однако они вправе расширить их круг, взяв на себя обязательства о дополнительных гарантиях для лиц, которые являются их работниками.
При расторжении трудового договора, в т.ч. сокращении
Закон определяет всем, без исключения, категориям граждан при увольнении с работы определенные социальные гарантии. В их перечень вошли:
- Возможность получить полный расчет по заработной плате. Работодатель обязан выплатить всю причитающуюся труженику зарплату вплоть до дня увольнения (является рабочим днем). Такая выплата осуществляется в последний день работы в полном объеме.
- Предоставление положенного отпуска, либо выплата денежной компенсации. Осуществляется также в последний рабочий день труженика.
- Заверенные копии документов о прекращении трудовых отношений, расчетные листы по заработной плате.
- Получение предложений от работодателя с перечнем должностей для трудоустройства в случае сокращения. Заблаговременное информирование о сокращении.
- Оплата периодов нетрудоспособности, начавшихся до дня увольнения и закончившихся после окончания этой процедуры. Эта норма действует только в случаях, когда инициативу на увольнение проявил сам сотрудник.
- Запрет на увольнение сотрудников по инициативе администрации (сокращение), в периоды, когда они находятся на больничных, в командировках, отпусках.
- Возможность восстановиться в должности и получить компенсацию за весь период отсутствия в случае, если увольнение было незаконным (доказывается через суд).
Помните, предусмотренные выше права распространяются на работодателей всех форм собственности. Главное, чтобы трудоустройство было официальным (подтвержденным документами).
Социальные гарантии, предусмотренные ТК РФ
Наибольшее количество социальных гарантий работникам содержит текст ТК РФ. Одна часть из них выделена в специальный раздел, а другая включена непосредственно в тексты тех глав, к теме которых гарантии относятся. Так, например, включены в соответствующие главы гарантии, связанные:
- с заключением трудового договора (гл. 11): ограничение возраста для допуска к работе и определение причин, запрещающих отказ в приеме (ст. 63–64);
- установление перечня документов, предъявляемых при трудоустройстве, и обязательность письменного оформления всех условий взаимоотношений (ст. 65–68);
- обязательность медосмотров при приеме на работу, связанную с вредом или опасностью для здоровья, и людей моложе 18 лет (ст. 69);
- ограничение условий для установления испытания, обязательность его оговорки до начала работы, учет вероятности наличия неудовлетворенности работой у работника (ст. 70, 71);
- ограничение минимальной продолжительности основного отпуска и дополнительных отпусков, связанных с вредом или опасностью при работе, а также предоставляемых за ненормированный рабочий день (ст. 115, 117, 119);
- применение единой системы оплаты и сроков расчета, не допускающих ущемления прав работника ни в сравнении с установленными ТК РФ, ни по отношению к другим работникам (ст. 135, 136, 140);
- принятие мер, приводящих условия труда работника к максимально безопасным (ст. 212–214, 219, 220);
- из-за лишения его возможности к труду (ст. 234);
- беременным и имеющим детей (ст. 253–264);
Подробнее о гарантиях, освобождающих беременных женщин и лиц, имеющих детей, от некоторых служебных обязанностей, читайте в материале «Ст. 259 ТК РФ: вопросы и ответы».
В особый раздел ТК РФ отнесены гарантии, связанные:
- с направлением в командировки (гл. 24), обязывающие работодателя к сохранению за работником места работы и средней зарплаты, а также к возмещению всех расходов, связанных с поездкой;
- с выполнением государственных (общественных) обязанностей (гл. 25), для которых работника освобождают от основной работы с сохранением за ним места и зарплаты;
- с получением дополнительного образования впервые (гл. 26), обязывающие работодателя предоставить оплачиваемый учебный отпуск определенной продолжительности или иное (оплачиваемое или неоплачиваемое) время для учебы;
- с увольнением работников (гл. 27), предусматривающие наличие преимуществ для некоторых лиц в оставлении на работе при сокращении численности, выплату в определенных случаях выходных пособийи компенсаций.
Все вышеописанные гарантии учитывайте при заключении трудового договора.
Социальные гарантии для педагогических работников
Социальные гарантии для педагогических работников установлены ТК РФ (ст. 333–335) и законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (п. 5 ст. 47):
- сокращение продолжительности рабочего времени;
- периодическое получение дополнительного профессионального педагогического образования;
- удлиненный ежегодный основной отпуск и 1 раз в 10 лет отпуск продолжительностью до 12 месяцев;
- досрочное назначение пенсии по возрасту;
- обеспечение нуждающихся социальным или специализированным (наемным) жильем;
- иные законодательно установленные в РФ и ее регионах меры.
Какие изменения в льготной сфере
Суть изменений и поправок состоит в том, чтобы дать социальным некоммерческим организациям такие же права, какие уже существуют у микропредприятий. Например, не составлять локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, премировании, график сменности) и подобные, а прописывать все эти нюансы в трудовых договорах с работниками. Однако для того, чтобы воспользоваться данными правами необходимо соблюдение нескольких условий, таких как: количество работников предприятия не должно превышать 15 человек, а доход не должен быть более 120 миллионов рублей.
А также хочется сказать о том, что Министерство труда Российской Федерации на портале размещения нормативных актов опубликовало новый проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который будет закреплять некоторые изменения в Трудовом законодательстве.
Итак данный проект содержит информацию – по возможности узаконить продление срока трудового договора, изменить некоторые сроки оплаты внезапного отпуска и др. Например, предлагается ввести право работодателя на сокращение установленного срока уведомления работника об изменениях, которые предстоят, которые определены сторонами в трудовом договоре, до одного месяца, а также иные вопросы.
Будут утверждены данные поправки или нет, станет известно немного позднее, так как этот вопрос ещё на обсуждении.
Социальные гарантии для работников медицины
Устанавливая гарантии для работников медицины, ст. 72 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ в основном дает отсылку к гарантиям, содержащимся в ТК РФ, перечисляя в дополнение к ним такие:
- возможность переподготовки за счет работодателя при невозможности выполнять свою работу из-за состояния здоровья или в связи с сокращением (ликвидацией) организации;
- периодическая аттестация на квалификационную категорию и учет ее результатов при установлении зарплаты;
- создание некоммерческих организаций профессиональной направленности;
- страхование профессиональной ответственности;
- дополнительные гарантии, установленные в РФ и регионах.
Изменения в трудовом законодательстве 2021
С января 2021 года Трудовой кодекс РФ не распространяется на самозанятых граждан и физических лиц, которые нанимают работников для своего личного обслуживания и для помощи в ведении домашнего хозяйства.
Работодателями являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые смогут заключать акты. Данная поправка была внесена в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации. На такого рода работодателей возлагается обязанность вести трудовые книжки в случае, если это является основным местом работы сотрудника. Данная поправка была внесена в статью 66 Трудового кодекса РФ.
Социальные гарантии для сотрудников полиции
В отличие от гарантий для педагогических и медицинских работников, социальным гарантиям, установленным для сотрудников полиции, отведена целая глава (гл. в законе «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. Здесь отражены:
- особенности формирования оплаты за труд, в т. ч. установления надбавок;
- обязательность ежегодного страхования жизни и здоровья за счет средств бюджета;
- размеры пособия, выплачиваемого членам семьи и иждивенцам при гибели полицейского;
- размеры пособия в связи с инвалидностью, полученной при исполнении обязанностей, с разбивкой его на суммы, выплачиваемые из бюджета и удерживаемые с виновных лиц;
- обязательность возмещения за счет бюджета имущественного вреда с последующим удержанием ущерба с виновных лиц;
- обеспечение жильем (служебным, наемным или собственным) и медицинским обслуживанием (в т. ч. для членов семьи);
- бесплатный проезд во всех видах транспорта при выполнении служебных обязанностей, а в прочих случаях — право на внеочередное приобретение билетов при поездке в командировку и на бесплатный проездной в черте населенного пункта;
- первоочередное обеспечение детей сотрудников полиции местами в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях.
Гарантии и компенсации в трудовом праве также предусмотрены для работников с вредными или опасными условиями труда. Какие именно, узнайте в готовом решении от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Дополнительные социальные гарантии
Установление дополнительных социальных гарантий производится по договоренности между работодателем и работником и закрепляется в их совместном документе (коллективном договоре). Этот документ может быть создан не только у одного работодателя для единственного трудового коллектива. Допускается принятие его:
- для отрасли;
- групп работников и групп работодателей;
- отдельных обособленных подразделений одного и того же работодателя.
Что же входит в соцпакет?
ТК РФ, предоставляя сторонам самостоятельно определить форму, состав и содержание коллективного договора, очерчивает круг вопросов, которые могут быть включены в него (ст. 41):
- применяемые системы оплаты труда и порядок формирования всех составных частей зарплаты;
- обязательства по выплате дополнительных компенсаций, пособий, по индексации зарплаты;
- дополнительные условия, материально стимулирующие к систематическому повышению квалификации, получению дополнительного образования;
- параметры режима труда и отдыха, в т. ч. условия предоставления дополнительных отпусков;
- дополняющие ТК РФ мероприятия по охране труда;
- дополнительно предоставляемые работникам и членам их семей льготы.
Работодатель может, например, взять на себя обязательства:
- по доплате за стаж работы (выслугу лет);
- выдаче материальной помощи по определенным поводам;
- оплате подарков работникам к праздничным датам;
- оплате расходов на личный телефон, транспорт, ГСМ, предоставлению парковочных мест;
- полной или частичной оплате питания на работе;
- страхованию жизни, здоровья и дополнительному медицинскому;
- предоставлению заболевшему сотруднику дополнительных дней оплачиваемого отдыха;
- оплате медицинского обслуживания;
- полной или частичной оплате отдыха;
- бесплатному для работника обеспечению его билетами на культурные мероприятия или возможностью посещения спортзала;
- оплате мест в детских садах или созданию собственного детского сада (группы);
- компенсации расходов (полной или частичной) на отдых детей и на подготовку их к школе или обучение в учебных заведениях.
Коллективный договор может также содержать гарантии, предоставляемые молодым специалистам, ветеранам труда или пенсионерам, вышедшим на пенсию от подписавшего этот договор работодателя.
При смене собственника организации может потребоваться замена коллективного договора. Подробнее об этом читайте в материале «Ст. 75 ТК РФ: вопросы и ответы».
Что положено тем, кто совмещает работу с получением образования
Если сотрудник получает высшее образование и его вуз имеет госаккредитацию, ему положены дополнительные отпуска продолжительностью:
- 15 дней — на вступительные экзамены;
- 15 дней — на сдачу экзаменов на подготовительных курсах;
- 40 дней — на первых двух курсах, 50 дней — на последующих (на сессию);
- не более четырех месяцев — на подготовку дипломной работы и прохождение ГЭК.
В первых двух случаях зарплата не сохраняется, во вторых двух работодатель оплачивает студенту время отсутствия в размере среднего заработка. Однако эти меры касаются заочников. Очникам выделяют 15 дней — на сессию, один месяц — на госэкзамены и четыре месяца — на подготовку диплома.
Студентам последних курсов, если возникнет необходимость, могут сократить рабочую неделю на семь часов. В свободное время они получат половину среднего заработка. Если эта сумма ниже МРОТ, им положена доплата до него.
Если же сотрудник учится в аспирантуре или докторантуре, в течение каждого года ему дают 30 дней оплачиваемого отпуска. Тем, кто выходит на защиту диссертации, положены более продолжительные перерывы с сохранением зарплаты: три месяца — кандидатам и шесть месяцев — докторам наук.
Итоги
Действующее законодательство РФ содержит достаточное количество социальных гарантий для работающих лиц, предусмотренных как ТК РФ, так и иными законами, распространяющими свое действие на отдельные отрасли или регионы. Кроме того, работодатели вправе взять на себя дополнительные обязанности в части социальных гарантий, повышающие привлекательность работы у них.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.