Охрана труда у индивидуального предпринимателя, его права и обязанности

Роль охраны труда в деятельности ИП

Проведение подобных мероприятий на рабочем месте необходимо для сохранности жизни и здоровья сотрудников, управления профессиональными рисками.

Правильная стратегия позволяет бизнесмену снизить риск травматизма, предотвратить денежные выплаты, полагающиеся при нанесении вреда здоровью в процессе трудовой деятельности. Сюда же относится деловая репутация руководителя и социальная ответственность.

По закону предприниматель обязан:

1. Контролировать проведение первичного инструктажа.
2. Выдавать сертифицированные средства для работы.
3. Оборудовать рабочие места.
4. Проходить обучение, отправлять на курсы работников.
5. Вести локальные документы.

То есть, бизнесмен создает все условия для сохранности жизни и здоровья сотрудников. Не зависимо от того, какой вид деятельности у предпринимателя, в наличии должен быть журнал по технике безопасности на рабочем месте. Если постоянно проводить инструктаж в офисе или на складе, работник приобретет необходимые знания. Они помогут нести ответственность за соблюдение правил. А при неисполнении установленного порядка работодатель может сделать замечание или уволить сотрудника.

На видео: Как подготовить пакет документов по охране труда за день

Изменения законодательства

Перечни проверяемых работодателей обновили

Списки работодателей с высокой и значительной категориями риска обновили. Проверить свое предприятие можно в перечнях на официальном сайте Роструда. Данные представили по регионам, они актуальны по состоянию на июль 2021 года.

От категории риска зависит периодичность плановых проверок. ГИТ приходит раз в два года на предприятия высокого риска, раз в три года — на предприятия значительного риска.

Напомним, что с 14 апреля 2021 года ввели мораторий на плановые проверки предприятий. Исключение сделали для категорий высокого и чрезвычайно высокого риска. Для малого и среднего бизнеса запрет на проверки действует без условий.

У работодателей появятся новые обязанности по профилактике коронавируса

Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача России от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов»

С 9 августа 2021 года работодателям нужно будет принимать дополнительные меры» профилактики коронавирусной инфекции. Так, главный санитарный врач обязал руководителей:

— обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом. Если у сотрудника повышена температура, его нужно отстранить от работы;

— обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа;

— не допускать переохлаждения сотрудников, которые работают на открытом воздухе зимой, организовать помещения для обогрева и приема пищи, а также соблюдать оптимальный температурный режим в помещениях;

— обеспечить сотрудников, которые работают с населением, медицинскими масками, респираторами и перчатками.

Минздрав отменил обязательные медосмотры офисных сотрудников

Документ: Приказ Минтруда, Минздрава от 03.04.2020 № 187н/268н «О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Вступил в силу: 24 мая 2021 года

С 24 мая не нужно направлять на обязательный медосмотр сотрудников, которые более 50 процентов рабочего времени проводят за компьютерами. Сотрудник будет проходить обследование, только если на рабочем месте превышен предельно допустимый уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот.

Утвердили новый перечень стандартов и сводов правил

Документ: Постановление Правительства от 04.07.2020 № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Сократили количество обязательных требований, которые предъявляют к безопасности зданий и сооружений. Избыточные и дублирующие требования не включили в новый перечень стандартов и сводов правил, который вступит в силу с 1 августа 2021 года.

В новом перечне стало больше позиций по сравнению с утратившим силу постановлением Правительства от 26.12.2014 № 1521. В него включили 78 документов вместо прежних 76. Но по информации Правительства количество обязательных требований при этом сократилось с 10 тыс. до 7 тыс.

На проекты, которые начали до 1 августа, новый перечень не распространяется. Так застройщиков и проектировщиков избавили от необходимости проходить госэкспертизу повторно.

Важные бумаги

Документация по охране труда также должна быть в наличии. Правила ведения одинаковые для всех видов деятельности.

Перечень обязательных документов:

• журнал инструктажа по технике безопасности;
• по электробезопасности;
• регистрация несчастных случаев;
• выдача спецодежды;
• законы и нормативные акты;
• документы об аттестации рабочих мест;
• программа первичных инструктажей.

Как сделать журнал по технике безопасности? Для этого можно бесплатно на ресурсах, а затем распечатать в формате А3. После этого их скрепляют с помощью степлера. Лишние края обрезаются, страницы нумеруются. Готовый документ скрепляется печатью. Можно купить журнал по технике безопасности в магазине в виде книги. Там представлены все виды документации, которые требуются для любого вида деятельности.

На видео: Виды инструктажей

ИП без сотрудников и ОТ

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях ИП. Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него. Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях. Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работники — это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Оформление документа

Срок хранения журнала по технике безопасности не ограничивается определенным периодом. Он должен всегда находиться в архиве. Каждый работодатель обязан иметь журнал по технике безопасности в 2017 году, иначе это может привести к штрафу.

Нужен ли журнал по технике безопасности предпринимателю? Да, если у ИП есть штат сотрудников. Контроль над его ведением осуществляет начальник подразделения. После этого следит за внесением данных начальник отдела. Его задача делать это не реже одного раза в месяц с несением замечаний по форме ведения и заполнения.

Директор проверяет журнал раз в три месяца. Расписаться в журнале по технике безопасности должен каждый, кто проводил проверку. Обязательно указывается дата исправления ошибок.

Журнал техники безопасности на производстве находится у ответственного лица, назначаемого приказом. Все страницы в нем нумеруются, прошиваются, ставится печать и подпись руководителя. Где купить журнал по технике безопасности? Его продают в обычных канцелярских магазинах. Некоторые бизнесмены заказывают их в типографии. Нужен ли журнал по технике безопасности?

Да, чтобы проводить инструктажи:

1. Вводный инструктаж необходим, когда сотрудника принимают на определенную должность или при ее изменении. Проводится с новичками, командированными, студентами.
2. Первичный инструктаж проводится руководителем. Используются и практические занятия на рабочем месте. Работник узнает об опасных факторах, снижении риска при проведении рабочих моментов. Обучать можно одного или несколько сотрудников одновременно.
3. Целевой инструктаж для допуска к определенным видам работ разового характера.
4. Внеочередной инструктаж, если появляется необходимость в его проведении. Цель проверки вносят в документ. Сюда относится обновление документов по ТБ, нового инвентаря. Он понадобится, если работник нарушил требования или не работал более одного месяца.
5. При проведении повторного инструктажа закрепляется первичный. Его проводят каждые полгода.

Заполнение журнала по технике безопасности проходит по всем правилам, после чего сотрудник ставит подпись. Форма журнала по технике безопасности определена ГОСТом. Сейчас его можно не только купить в магазине, но и скачать бесплатно. На сайте представлены все необходимые бланки независимо от того, чем занимается предприниматель.

Сколько раз в год необходимо проводить инструктаж? Вводный не требует проведения больше одного раза. Первичный – несколько раз в год. Внеплановый и целевой инструктаж по мере необходимости. Как часто проводится инструктаж, решает руководитель или ответственное лицо.

Титульный лист журнала по технике безопасности должен включать:

• название организации;
• дату, когда документ начат и закончен.

Важно знать, как заполнять и какие строки в документе.

Руководитель должен внести:

1. Дату, когда работника инструктировали.
2. Личные данные сотрудника, должность и профессию, стаж работы.
3. Номер инструкции, вид инструктажа.
4. Кто проводил инструктаж.

Обязательно ставятся подписи обеих сторон. При выдаче допуска отмечается ФИО того, кто выдал и кто получил его и на выполнение каких работ. Ставится дата и подпись обеих сторон.

На видео: Основы промышленной безопасности

Обучение и инструктажи по охране труда для ИП

Индивидуальный предприниматель, у которого будут или уже есть наемные сотрудники, должен в обязательном порядке пройти обучение по охране труда в учебном центре. Это требование пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.

Только после этого ИП сможет проводить инструктажи и обучение для своих сотрудников. Если вводный инструктаж будет проведен необученным ИП или другим сотрудником, возможен штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Он составляет 25 000 рублей для ИП, а это ощутимая сумма для малого бизнеса. Почему оштрафуют – прочитайте в нашем подробном материале Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Если у ИП нет возможности создать свою комиссию по проверке знаний, займитесь инструктажами по ОТ, а вот обучение всех работников поручите учебному центру. Периодичность обучения по ОТ для специалистов и руководителей составляет не реже 1 раза в год, а для рабочих – руководствуйтесь правилами по ОТ, или установите сами. Если в правилах нет никаких указаний, не забудьте, что обучение первой помощи для рабочих проводится каждый год, поэтому и обучение проводите также.

Что говорит закон

Нормативными документами предусмотрены мероприятия, количество которых зависит от численности сотрудников. Если работников менее 50 человек, их проводит руководитель. До 100 человек – в штат включается специалист по охране труда. Больше этого числа людей необходимо организовать соответствующий отдел.

Журнал по технике безопасности и охране труда заполняется на обычных листах формата А4. Все данные вносят в строки. Запись может продолжаться на несколько строк. Обязательно ставят строки в пустых ячейках. Образец заполнения показывает, что наличие прочерка в пустых строках позволит не получить штраф от контролирующих органов.

Справка по проверке журналов по технике безопасности включает в себя цель и методы контроля. На основании этого делаются выводы о правильности заполнения документа по форме, выносятся замечания. Выписка из журнала по технике безопасности показывает, правильно ли оформлялся документ, все данные внесены в книгу, имеются ли подписи.

Важно, чтобы работники проходили обучение в специализированной организации, имеющей лицензию. Отступление от установленных правил предусматривает для руководителя штраф. Однако это не касается предпринимателей, у которых нет сотрудников. Считается, что работодатель не станет причинять вред своему здоровью.

Несмотря на то, что владельцу бизнеса придется потратить некоторые средства, это дешевле, чем платить штраф в размере 5 тыс. руб.

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

• количества занятых работников; • направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек; • научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично; • уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство); • сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

Сферы деятельности

Предприниматели, занимающиеся строительством, должны иметь журнал техники безопасности на стройке. Форма документа стандартная, инструктажи проводятся и регистрируются так же, как и на других предприятиях. То есть указывается вид, дата, личные данные инструктируемого сотрудника, ставятся подписи. Для генподрядчика предусмотрена ответственность за несоблюдение правил техники безопасности.

Журналы по технике безопасности в строительстве делятся на несколько видов. Сюда входит документ для внесения данных об инструктаже на рабочем месте, надзора за строительством, вводного инструктажа.

На современное столярное производство также распространяются подобные правила. По приходу сотрудника в столярный цех проверяется оборудование, напряжение, а работник обязательно проходит все виды инструктажей.

Предприниматель, который занимается перевозками, обязан вести журнал по технике безопасности водителей. Сюда вносят записи о проведении вводного инструктажа, предрейсового, специального и сезонного. В автосервисе для сотрудников разрабатываются инструкции для всех работников согласно их специализации. Формы документов стандартные для заполнения.

Фармацевтический бизнес напрямую связан с техникой безопасности. Поэтому охрана труда в аптеке – это важная составляющая полноценной работы предпринимателя.

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.

4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7. Выполнить спецоценку условий труда.

8. Организовать и провести медосмотры.

9. Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

• вводного инструктажа; • инструктажей на рабочих местах; • учета и поверки огнетушителей; • поверки инструмента и приспособлений; • учета НС и ПЗ; • проверок; • учета случаев бытового травматизма; • выдачи инструкций; • выдачи СИЗ; • других.

13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

• обучение мерам пожарной безопасности, обучение пожарно-техническому минимуму; • обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации); • обучение по ОТ в пределах общего курса; • если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации; • поверка либо освидетельствование этого оборудования; • разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований; • если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки; • обслуживание огнетушителей, защитных средств.

Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Кто должен заниматься составлением графика выхода на работу сотрудников в отделении? Должны ли там быть подписи сотрудников и т.д.? Тоже самое касается и табеля выхода на работу, кто должен высчитывать норму часов на врачей и медсестер, которые дежурят? Кто должен вести карточки учета отработанного времени и т.д.? В данный момент этим занимаются старшие медицинские сестры. И когда должны выдавать расчетные листки: до получения заработной платы или после?

Форма графика работ трудовым законодательством не установлена, но по смыслу данного документа в нём должны быть отражены фамилии, имена, отчества работников, их должности, рабочие дни и дни отдыха с указанием календарной даты, время начала и окончания работы. С графиком работ работники должны быть ознакомлены под роспись. Росписи могут быть проставлены как в самом графике, так и в отдельном документе. График работ должен быть утверждён приказом руководителя учреждения на месяц, квартал или любой иной период времени.

Составление и ведение графика работ, табеля и карточек учёта рабочего времени, а равно иных кадровых документов должны осуществлять работники, в чьи должностные обязанности входит выполнение такой работы в соответствии с их трудовой функцией, установленной трудовым договором и конкретизированной в должностной инструкции. Как правило, составлением и ведением данных документов занимаются специалисты кадровой службы или руководители учреждения.

Если в трудовом договоре или в должностной инструкции не предусмотрена Ваша обязанность составлять и вести вышеуказанные кадровые документы, Вы вправе отказаться это делать.

Расчётные листки выдаются либо до либо одновременно с выплатой заработной платы.

Правовое обоснование:

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу статьи 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Пунктом 9 части 2 статьи 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью

В соответствии с частью 1 статьи 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», май 2016 г.

У руководителей нередко возникают сомнения, действительно ли нужно проходить обучение по охране труда. А бывает, что генеральный директор компании вообще удивляется, когда слышит, что «труд надо охранять», и тем более, что этому еще надо учиться.

Ключевые проблемы:

1. Кто решил, что руководитель должен учиться охране труда?
2. Что дает такое обучение руководителю организации?
3. Как распределить обязанности по охране труда между работниками компании?
4. Что выгоднее – учиться или не учиться?
5. Что делать специалисту по охране труда, если руководитель уклоняется от прохождения обучения?

Кто решил, что руководитель должен учиться охране труда

У руководителей нередко возникают сомнения, действительно ли нужно проходить обучение по охране труда. А бывает, что генеральный директор компании вообще удивляется, когда слышит, что «труд надо охранять», и тем более, что этому еще надо учиться.

Однако проходить обучение по охране труда – это обязанность руководителей организаций, прямо установленная законом. А именно Трудовым кодексом (ст. 225 ТК РФ) и постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/291.

Нельзя не согласиться, что в плотном рабочем графике руководителю трудно выделить время на обучение, которое длится в среднем 40 часов. И часто убедить директора сесть за парту не удается. Давайте посмотрим, что выгоднее руководителю, учиться или не учиться?

Предупреждает Елена КАЗАНОК, ведущий специалист по кадровому делу Юридическая (Москва)

Все работники, в том числе и руководители организаций, проходят очередную проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года. Это контролируется федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор труда имеет право выдать предписание об отстранении от работы руководителя организации, если он не прошел обучение, инструктаж или проверку знаний по охране труда (ст. 357 ТК РФ). Если же руководитель не исполнит требование инспектора, он может быть оштрафован, а в худшем случае дисквалифицирован.

Что дает обучение по охране труда руководителю организации

Пройдя обязательное обучение по охране труда, руководитель сможет:

1. избегать штрафов при проверках различных контролирующих органов и экономить деньги компании;
2. получить ориентир в сложной области законодательства и подобрать надежного специалиста, которому можно передать полномочия по охране труда в организации;
3. грамотно распределить обязанности по охране труда в компании и быть спокойным за безопасность своих работников.

Пример:

Директор ООО «Циклон» привлек к работе в выходной день на трансформаторной подстанции сотрудника, который не имел допуска к такой работе. Подчиненный вошел в помещение подстанции, чтобы провести ремонт вышедшего из строя агрегата. Он был уверен, что электричество отключено, но оказалось, что это не так. В процессе ремонта работника ударило электрическим током от транзитного кабеля, и он скончался на месте.

Родственники погибшего работника, считая работодателя виновным в смерти, потребовали выплатить им компенсацию. В суде руководитель заявил, что не знал, где находится транзитный кабель. Тем не менее, его признали виновным. В итоге с работодателя за смерть работника взыскали 230 000 рублей. Если бы руководитель прошел обязательное обучение по охране труда, организовал необходимый инструктаж работнику, несчастного случая можно было бы избежать.

Кому генеральный директор может передать полномочия по охране труда

Существует несколько типичных ситуаций, когда генеральный директор передает свои полномочия по охране труда другому работнику.

Ситуация 1. В организации с численностью более 50 человек вводят должность специалиста по охране труда. Он должен иметь опыт работы в области охраны труда или высшее образование по специальности «Техносферная безопасность», или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.

Если число работников больше 100 человек, то лучше организовать службу охраны труда. Ее руководитель должен иметь опыт работы в области охраны труда не менее пяти лет и высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.

В тех случаях, когда на производстве имеются вредные и опасные факторы, специалиста по охране труда желательно вводить и с численностью работающих менее 50 человек.

Ситуация 2. Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда не введены, потому что нет вредного производства и количество работающих менее 50 человек. Тогда заниматься охраной труда можно поручить любому работнику. Обычно выбор падает на кадровика, реже на бухгалтера. В любом случае решение остается за работодателем.

Выбранного работника нужно отправить на обучение по охране труда. После этого он сможет полноценно и на законных основаниях выполнять свои обязанности.

Ситуация 3. В организации с численностью до 50 человек работодатель занимается вопросами охраны труда самостоятельно. Чаще этот вариант возможен на микропредприятиях с численностью до 15 человек.

Ситуация 4. В организациях с численностью до 50 человек вопросы охраны труда могут быть переданы на аутсорсинг специализированной организации. Она должна иметь государственную аккредитацию на право оказывать услуги по охране труда.

В любом случае, за нарушения по охране труда, выявленные, например, трудовым инспектором, ответственность несет руководитель организации. Следовательно, ему будет полезно иметь знания в вопросах охраны труда. А без обучения это невозможно.

Как распределить обязанности по охране труда между работниками компании

В крупных компаниях, где существует специалист или даже целая служба охраны труда, руководители подразделений наряду с основными обязанностями несут ответственность и за охрану труда в своих отделах.

Распределение обязанностей по охране труда можно оформить в виде таблицы и закрепить в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.

Таблица. Распределение обязанностей по охране труда в компании

Что выгоднее – учиться или не учиться

Говоря про обучение по охране труда, нельзя не упомянуть банальную истину: отсутствие обучения – это нарушение законодательства в области охраны труда. За него положены штрафы:

• для должностных лиц, не выполняющих обязанности по охране труда, – от 1000 до 5000 рублей;
• для организаций – от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если должностное лицо повторно нарушит закон, оно будет дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Для сравнения, в Москве стоимость обучения руководителя охране труда в учебном центре составляет от 3000 до 4000 рублей.

Если бы такой способ контроля за состояниями труда, как аттестация рабочих мест, был использован руководителем, без непредвиденных расходов можно было бы обойтись.

Пример1

В небольшой организации с численностью работников 14 человек, занимающейся мелкооптовой торговлей, трудовая инспекция провела проверку и выявила, что занимаемые фирмой помещения не аттестованы по условиям труда. Трудовой инспектор выписал штраф. Причем платить пришлось как организации, так и ее руководителю, ответственному за охрану труда.

В итоге организация потеряла 40 000 рублей, а ее руководитель расстался с 4000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Упоминаются нарушения техники безопасности и в Уголовном кодексе. Если работник получил травму из-за несоблюдения норм охраны труда, то на ответственного за технику безопасности как минимум наложат штраф в размере до 200 000 рублей, как максимум – лишат свободы на срок до одного года (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Смерть человека из-за нарушения правил безопасности влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Пример2

Заместитель начальника производства химического предприятия «Синтез-ПСЖ» (Дзержинский, Нижегородская область) дал задание работникам осмотреть фильтрующие элементы в кабине отделения разложения. Однако инструктаж перед началом работ не проводился, спецодежду сотрудникам не выдали, оборудование не было подготовлено должным образом.

В результате допущенных нарушений во время работ 6 июня 2012 года произошла вспышка химических веществ, и двое работников погибли, а четверо сильно пострадали.

Замначальника производства приговорили к 1,5 годам лишения свободы.

Где проходить обучение

Если принято решение пройти обучение по охране труда, нужно обратиться в аккредитованную организацию.

Получить нужную информацию можно в трудовой инспекции или ведомстве, которое занимается в вашем регионе вопросами труда и занятости населения. Например, в Московской области справку может предоставить Комитет по труду и занятости населения (сайт ktzn.mosreg.ru или телефон горячей линии).

Также вы можете найти сведения об обучающих организациях самостоятельно на сайте rao.rosminzdrav.ru.

Что делать специалисту по охране труда, если руководитель уклоняется от прохождения обучения

Во-первых, предложите ему прочитать эту статью. Возможно, генеральному директору просто нужно еще раз напомнить о том, что он постоянно откладывал в долгий ящик.

Во-вторых, подумайте, что интересно вашему начальнику, и как это можно связать с обучением по охране труда. Например:

1. Если руководитель нацелен на постоянное развитие своего бизнеса, намекните ему, что на обучении по охране труда вполне можно завести полезные знакомства с начальниками других организаций.
2. Ваш руководитель – фанат компьютерных технологий и с легкостью осваивает новые программы? Расскажите ему об интерактивном обучении по охране труда, которое практикуют некоторые учебные центры. Компьютерные программы позволяют рассматривать алгоритмы выхода из сложных ситуаций, которые могут возникнуть в организации.
3. Руководитель постоянно в командировках и редко появляется на рабочем месте? Рассмотрите вариант дистанционного обучения по охране труда. Начальник сможет обучаться в удобное для него время в любом месте, где есть доступ в Интернет.

Запомните главное:

1. Обучение охране труда – это не прихоть, а требование закона.
2. Руководитель, знающий, как сберечь здоровье и жизнь своих работников, получает возможность избежать ненужных расходов на компенсации работникам за производственные травмы.
3. Получив знания по охране труда, руководитель сможет эффективно распределить обязанности в этой области между своими работниками.
4. Пройти обучение охране труда выгоднее, чем при каждой проверке платить штрафы из своего кармана.
5. Чтобы обучение не было скучным занятием, можно провести его в интерактивной форме, дистанционно, а при очном обучении завести полезные знакомства.

«Охрана труда»