Содержание инструкции по охране труда по специальности.

Каждому сотруднику, независимо от должности, специальности и рабочего места на основании гл. 34 ТК РФ работодатель должен создать безопасные условия для работы и предоставить информацию о возможных рисках, опасных и вредных параметрах, связанных с его трудовой деятельностью, а также мерах по их минимизации. С этой целью используются инструкции по охране труда — внутренние нормативные документы, содержащие требования по обеспечению безопасности в процессе выполнения служебных обязанностей и работ на производстве.

Обязательны ли инструкции по охране труда?

Инструкции могут быть составлены для должности, профессии или вида работ, определяемых характером деятельности организации. В 2020 году действует 725 типовых инструкций. С 1 января 2021 года некоторые из них утрачивают силу согласно Постановлению Правительства РФ от 04.08.2020 № 1181 и приказам профильных министерств.

Отсутствие инструкций является административным нарушением и предусматривает наложение штрафа на организацию, ИП или ответственного за безопасность сотрудника (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Сумма штрафа для «обычных» физических лиц и ИП — от 2 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 50 000 до 80 000 рублей.

Внутренние инструкции работодателя по охране труда формируются на основе типовых, разработанных органами государственной власти (ст. 216 ТК РФ). Существуют отраслевые и межотраслевые типовые инструкции.

Область применения первых ограничивается конкретной отраслью и узкими рабочими специализациями. Межотраслевые более универсальны. Согласование отраслевых и утверждение межотраслевых типовых инструкций осуществляет Минтруд России.

Порядок разработки инструкции

Различные типы инструкций для разных отраслей.

Акт для работника составляется на базе Методических рекомендаций, которые регулируются указом Министерства Труда, исходя из типа работ и профессии лица. Составление правил выполняется на базе указа руководителя.

Меры безопасности составляются, основываясь на межотраслевой или отраслевой стандартной инструкции по ОТ (если ее не существует, то на базе правил) норм, описанных в эксплуатационной или ремонтной документации предприятия (производителей станков).

Также в технологических актах компании с учетом индивидуальных условий труда. Все правила должны быть применимы к отдельной профессии или виду деятельности.

Все инструкции, находящиеся на этапе составления, должны быть изучены работодателем и отосланы во все структуры компании. Далее правила создаются руководителем подразделения (участка, структуры), согласовываются с охраной труда и подтверждаются главным директором.

Разработка временных актов используется для ввода в работу стороннего или восстановленного производства.

Они используются для поддержания безопасности и безопасной деятельности на индивидуальном производстве. Временная инструкция работает до приема отрасли в эксплуатацию.

Требования к содержанию инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда, в соответствии с методическими рекомендациями, утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80, содержат разделы:

• общие требования охраны труда;
• требования охраны труда: перед началом,
• во время работы,
• при завершении работы;

Ниже в таблице вы увидите краткий перечень сведений, обязательных для включения в инструкцию:

Инструкции для работников на взрывных работах, а также специалистов, занятых обслуживанием устройств и установок (лифты, подъемные механизмы, сосуды под давлением пр.), находящихся в ведении Госгортехнадзора, составляются и утверждаются по его регламентам.

Какие инструкции должны быть в компании

В 212 статье ТК РФ указано, что работника необходимо проинформировать обо всех рисках, вредных и опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте. Сотрудник должен знать, какие меры защиты он обязан использовать для устранения опасностей повреждения здоровья.

Поэтому инструкции по охране труда должны быть разработаны на каждом рабочем месте, в зависимости от применяемого сотрудниками инструмента, оборудования, машин, а также условий производства работ, например, работы на высоте, работы в электроустановках, работы в ограниченном пространстве.

На каждом предприятии должен быть составлен свой уникальный перечень инструкций по охране труда. Обязательными для всех предприятий являются инструкции по ОТ:

• при работе на ПЭВМ и другой офисной оргтехнике.
• при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте оборудования
• при проведении огневых работ
• при проведении работ на высоте
• при выполнении электрогазосварочных работ

Как видно, инструкции разрабатывают или на вид работ, или по профессии. Но есть еще и дополнительные инструкции, например, при проведении разъездных работ, при направлении в командировку и т.д.

Срок действия инструкций по охране труда

Каждые 5 лет внутренние инструкции рекомендуется пересматривать и обновлять. Иногда это делается вне плана. Основания для досрочного обновления:

• изменение типовых инструкций и правил по охране труда;
• указания проверяющих органов или вышестоящей организации;
• замена оборудования, изменение технологии проведения работ и пр.;
• обновление средств индивидуальной защиты;
• аварийные и внештатные ситуации, анализ которых указал на недоработки в инструкциях.

Порядок согласования и утверждения инструкции

Кто утверждает инструкцию?

Все созданные инструкции должны быть оговорены с профсоюзами (или другим представителем, имеющим на это право), если он учрежден. При отсутствии подобного отделения или представителя , документ попадает в ведомство руководителей этих отделений. В процессе участвуют представители службы труда, конечный вариант утверждает директор организации.

Кроме специалиста по охране труда, акт, если нужно, согласуется и с другими сторонами (технолог и т.д.).

Когда акт утверждается, основываясь на заключении представительного органа сотрудников , в левом верхнем углу, на основном листе изложенное мнение не учитывается (обычно в правилах, полный объем которых должен находится у инженера по охране труда и у лица, на которого указам руководителя были возложены обязательства инженера, находится отдельный документ, содержащий заключение органа-представителя).

Если же акт был согласован с представительным органом этой компании, в левом углу ее лицевого листа подобное согласование учитывается.

Окончательный вариант подписывается руководителем компании (например, работодатель – ИП, и др.) или его заместителем, отвечающим за охрану труда (основываясь на приказе).

Каждой утвержденной инструкции присваивается отдельное название и обозначение (могут быть цифры или буквы, которые определяют принадлежность к определенной структуре организации).

Подводим итоги

• Работодатель обязан создать безопасные условия для работы своих сотрудников и дать им информацию о возможных рисках, опасных и вредных факторах, а также о способах их минимизации. С этой целью на предприятиях разрабатываются инструкции по охране труда.
• Отсутствие инструкций по охране труда грозит наложением штрафа на нарушителя: это может быть сама организация (или ИП), а также конкретное физическое лицо.
• Большой выбор типовых инструкций вы найдете в справочно-правовом сервисе КонсультантПлюс.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Пожарная безопасность

Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена разделом XVIII правил, утвержденных постановлением правительства №1479 от 16.09.2020. При разработке документа необходимо руководствоваться требованиями федеральных законов №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые содержат основные формулировки, термины и требования, информацию технического характера о противопожарных стандартах. Можно использовать типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, например типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных, РД 10-319-99 (утв. постановлением Госгортехнадзора №49 от 19.08.1999).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.

Ответственные лица (работодатель — ответственное лицо в любом случае) в случае допущенных нарушений наказываются штрафом в размере до 1 000 000 рублей и рискуют отправиться в тюрьму на срок до 7 лет. При трудоустройстве работники проходят первичный инструктаж, в ходе которого происходит в том числе изучение инструкций по технике безопасности, принятых на предприятии, и по отдельным видам работ.

Зачем требуется

По действующему законодательству перечень действующих правил по охране труда не является обязательным документом. В то же время в ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных актов об охране труда с учетом специфики деятельности предприятия.

Имеет смысл вести перечень инструкций по ОТ в следующих целях:

• оптимизации работы по разработке правил ОТ;
• правильного проведения инструктажа работников;
• создании номенклатуры дел.

В Порядке обучения №1/29 указано, что инструктаж проводится в соответствии с должностными обязанностями работника и технологическими особенностями применяемого оборудования. Получается, что правила по ОТ следует составлять на должность или профессию практически каждого работника.

Зачем составлять должностную инструкцию специалиста по охране труда в 2021 году?

Составить должностную инструкцию нужно для того, чтобы детально прописать в ней все обязанности специалиста по охране труда в организации. Это делается, чтобы:

1. Сформировать список работ, которые нужно выполнять специалисту. В этом документе перечисляются функциональные обязанности инженера по охране труда, четкое выполнение которых собирается оплачивать работодатель.

2. Обозначить границы зоны ответственности. Подробная должностная инструкция специалиста по охране труда позволяет освободить его от выполнения чужой работы, дает возможность сосредоточиться исключительно на своих профессиональных обязанностях.

3. Определить требования к специалисту. Инструкция содержит указания, что должен знать инженер по охране труда, какое образование и опыт работы иметь, с какой техникой работать, какие производственные процессы хорошо знать, какие отчеты составлять и т.д.

4. Скоординировать работу отделов. В инструкции перечисляется, с какими отделами, в каких ситуациях и по каким вопросам сотрудничает инженер по охране труда. Это поможет ему без помех получать доступ к нужной для работы информации, включать представителей различных отделов в комиссии, самому принимать участие в работе комиссий, проведении мероприятий. Списки лиц, которые подчиняются инженеру по охране труда, и лиц, которым подчиняется он сам, также существенно упрощают совместную работу специалистов разных направлений.

5. Быстро передать информацию. Чтобы не тратить время на разъяснения своих должностных обязанностей, специалист по охране труда может просто предложить ознакомиться с его должностной инструкцией.

6. Быстро ввести в курс дела нового сотрудника. Предложив соискателю в ходе собеседования ознакомиться с инструкцией по интересующей его должности, работодатель страхует себя от претензий типа: «А мне об этом ничего не говорили».

7. Обосновать правильность штрафа или другого наказания. Если специалист по охране труда должностные обязанности выполняет плохо или не выполняет совсем, проще всего будет доказать этот факт, сравнив выполненный по факту объем качественной работы с тем, что требует инструкция.

Должностная инструкция и обязанности специалиста по охране труда

УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор наименование компании _______________________________ подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________ дата «___» ____________ 202__ г.

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минтруда России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (в редакции приказа Минтруда России от 5 апреля 2021 года N 150н) и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Должностная инструкция регулирует следующие параметры, касающиеся деятельности специалиста по охране труда: должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи по должности. 1.2. Специалист по охране труда относится к категории специалистов. 1.3. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом начальника отдела кадров. 1.4. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно начальнику отдела кадров. 1.5. Во время отсутствия специалиста по охране труда его права и обязанности возлагаются на других сотрудников отдела кадров, о чем генеральным директором компании выпускается соответствующее распоряжение. 1.6. На должность специалиста по охране труда назначается лицо, имеющее высшее образование (бакалавриат) по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда и стаж работы в сфере охраны труда от 3 лет. 1.7. Специалист по охране труда должен знать: • Законодательство Российской Федерации — Трудовое, — Гражданское, — В сфере охраны труда, — О техническом регулировании, — О промышленной, пожарной, транспортной, конструкционной, химической, биологической безопасности, — О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, • Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда, • Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда, • Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации, • Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы в сфере деятельности компании, • Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда, • Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда, • Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, • Методы выявления потребностей в обучении работников вопросам охраны труда, • Основы психологии и педагогики, • Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц, а также получения информации о соблюдении требований охраны труда, • Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда, • Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда, • Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда, • Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков работников, • Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации, • Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников, • Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, • Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления, • Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду, • Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения, • Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений, • Классы и виды средств индивидуальной и коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты, • Виды, уровни и методы контроля соблюдения требований охраны труда, • Систему государственного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда, • Вопросы осуществления общественного контроля состояния условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля, • Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности, • Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда, • Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда, • Виды несчастных случаев на производстве; несчастные случаи, подлежащие расследованию, • Виды профессиональных заболеваний, • Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, • Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, • Порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи, • Технологии автоматизированной обработки информации, • Внутренние организационно-распорядительные документы компании, • Правила защиты информации. 1.8. Специалист по охране труда должен уметь: • Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов, • Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию, • Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда, • Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда, • Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда, • Разрабатывать (подбирать) программы обучения вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы, • Проводить вводный инструктаж по охране труда, • Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, • Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа), • Оценивать эффективность обучения работников вопросам охраны труда, • Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда, • Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда, • Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда, • Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков, • Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах, • Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности, • Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям, • Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников, • Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований, • Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований, • Планировать мероприятий по контролю соблюдения требований охраны труда, • Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий, • Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда, • Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю состояния условий и охраны труда, • Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда, • Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений, • Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия, • Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда, • Разрабатывать программу производственного контроля, • Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, • Применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, • Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, • Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий, • Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 1.9. Специалист по охране труда руководствуется в своей деятельности: • законодательными актами РФ; • Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании; • приказами и распоряжениями генерального директора; • настоящей должностной инструкцией.

II. Должностные обязанности специалиста по охране труда

Специалист по охране труда выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. организация и координация работы по охране труда; 2.2. разработка программ по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; 2.3. проведение вводного инструктажа по охране труда; 2.4. аттестация и сертификация рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда, контроль состояния оборудования, машин и механизмов; 2.5. организация безопасной эксплуатации оборудования; 2.6. организация обучения персонала безопасным методам работы; 2.7. контроль соблюдения норм охраны труда; 2.8. ведение документооборота по охране труда; 2.9. разработка нормативных документов по охране труда; 2.10. организация работы комиссий по расследованию несчастных случаев; 2.11. участие в работе комиссий по проверке знаний требований по охране труда; 2.12. взаимодействие с органами государственного надзора и контроля; 2.13. консультирование работников предприятия по вопросам охраны труда.

III. Права специалиста по охране труда

Специалист по охране труда имеет право:

3.1. Запрашивать у начальника отдела кадров информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей, разъяснения и уточнения по выданным поручениям. 3.2. Запрашивать у начальника отдела кадров и других работников компании документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей. 3.3. Знакомиться с проектами решений генерального директора, касающихся исполняемых должностных обязанностей, с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей. 3.4. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей. 3.5. Информировать начальника отдела кадров о нарушениях требований охраны труда в компании. 3.6. Разрабатывать и вносить на рассмотрение начальника отдела кадров предложения по организации труда в рамках своих должностных обязанностей, по улучшению деятельности в сфере охраны труда. 3.7. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним разъяснения.

IV. Ответственность специалиста по охране труда

Специалист по охране труда несет ответственность:

4.1. За невыполнение, несвоевременное или халатное исполнение своих должностных обязанностей. 4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальности информации. 4.3. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

V. Взаимоотношения и связи по должности

5.1. Специалист по охране труда работает в режиме нормированного рабочего дня по графику 40-часовой рабочей недели, утвержденному генеральным директором компании. 5.2. Под руководством начальника отдела кадров планирует свою работу на отчетный период. 5.3. Представляет начальнику отдела кадров отчет о проделанной работе за отчетный период. 5.4. Получает от начальника отдела кадров и знакомится под роспись с нормативно-правовой информацией. 5.5. Доводит до сведения начальника отдела кадров информацию, полученную на совещаниях различного уровня. 5.6. Исполняет должностные обязанности сотрудников отдела кадров во время их отсутствия в соответствии с распоряжением генерального директора компании.

VI. Заключительные положения

6.1. Специалист знакомится с должностной инструкцией под роспись при приеме на работу до подписания трудового договора. 6.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, другой – у сотрудника. 6.3. Сотрудник знакомится под роспись с изменениями в должностной инструкции, касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав, ответственности и оформленными соответствующим распоряжением генерального директора компании.

С инструкцией ознакомлен:

подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________ дата «___» ____________ 202__ г.