Тонкости предоставления дополнительного ежегодного и основного оплачиваемого отпуска для всех групп инвалидов

Инвалиды относятся из незащищенных категорий граждан в связи с ограничение отдельных факторов жизнедеятельности, но на сегодняшний день регулировать реализацию своего труда помогает законодательство на уровне федерации и регионов. Инвалид как и любой гражданин РФ может реализовать свои трудовые возможности в соответствии с ТК РФ. При этом работодатели, помимо того, что принимают на работу инвалидов, должны предоставить отпуск с учетом льгот для инвалидов. Рассмотрим оформление отпуска инвалиду.

Нормативное регулирование отпуска инвалидам

ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ гласит о предоставлении не меньше 30 дней отпуска для инвалидов не только по основному месту работы, но и при внутреннем и внешнем совместительстве

ТК РФ отражает предоставление отпуска всем работниками, а также инвалидам – в предела 60 дней в год

Конвенция МОТ «Об оплачиваемых отпусках» действует в РФ с 2011 г. и применяется через нормативные акты различных уровней. Но Конвенция не действует, если она ухудшает отдельные условия национального законодательства.

Также локальными актами в организации может быть предусмотрен дополнительный отпуск для инвалидов

Сотруднику, признанному инвалидом, положен отпуск не менее 30 календарных дней за рабочий год независимо от времени признания инвалидом – до начала соответствующего рабочего года или в течение этого года.

Заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Нина Ковязина

Основание для удлинённых каникул

Обязательным для удлиненного отпуска является указание на обстоятельства его предоставления в трудовом договоре работающего.

Отражение в ТД

При приеме на работу длительность отпуска отражается в пункте «Режим рабочего времени и времени отдыха» с примерной формулировкой:

«На установленный срок, указанный в справке об инвалидности МСЭ от ____ (дата) N____ работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней».

Бывает так, что человек давно трудится, но инвалидность получил недавно и принес документы об этом. Тогда составляется соглашение к его трудовому договору об изменении условий отдыха и работы. Такое же правило действует, если инвалидность снимается.

Кроме основного отпуска в 30 дн., есть категория работающих, которым добавляют дни отпуска. На доп.отпуск могут рассчитывать работники в случаях, описанных в статье 116 ТК РФ:

• Служащие с ненормированным рабочим днем.
• Работники на Крайнем севере.
• Трудящиеся на вредном производстве.

Это отражается в локальном документе (например, в Положении об отпусках или Коллективном договоре).

Очередность

Каждый год в декабре до 16 числа разрабатывается и утверждается график отпусков. В нем и определяется очередность. Работодатель вправе сам назначить время отпуска сотруднику, не оглядываясь на его желания.

Некоторые сотрудники имеют право при составлении графика отпусков выбрать для себя удобное время для отдыха. О них сказано в статье 123 ТК РФ. Эта льгота распространяется не на всех инвалидов, а только на:

• инвалидов войны;
• работников, ставшими инвалидами в результате последствий чернобыльской катастрофы;
• а так же служащих в вооруженных силах РФ, органах внутренних дел, пожарных и сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, которые стали инвалидами от увечий, полученных при исполнении своих рабочих обязанностей.

Основание для предоставления инвалидам 30 дней отпуска

Для того, чтобы гражданину получить отпуск 30 дней как инвалиду, нужно подтвердить факт инвалидности справкой МСЭ. Деятельность МСЭ регулируется приказом от 11 октября 2012 г. N 310н. На экспертизу лица направляются мед. учреждением, ПФР, соц. защитой. Направление на МСЭ имеет форму согласно приказу от 31 января 2007 года N 77 форма N 088/у-06. При подтверждении инвалидности выдается справка, удостоверяющая инвалидность по форме, утвержденной Приказом от 24.11.2010 № 1031н. Выделяют в зависимости от уровня ограничения 3 группы инвалидности и категория «ребенок-инвалид» инвалидность устанавливается на определенный срок. Специалисты бюро, по результатам проведенной экспертизы, разрабатывают ИПРА, утвержденную Приказом от 13.06.2017 №486н. В ИПРА отражается кроме процедур, условия труда, необходимые для трудоустройства инвалида и работодателям для создания мест инвалидам.

Так, получив документы МСЭ, работник может претендовать на более продолжительный отпуск, что не зависит от группы инвалидности, и это отражается в трудовом договоре (или доп. соглашении).

Классификация групп инвалидности

Согласно принятой на законодательном уровне классификации, инвалидами считаются граждане, состояние здоровья которых не позволяет их в полной мере самостоятельно себя содержать и обеспечивать.

Поэтому государством разработан ряд льгот для таких людей, финансирование которых осуществляется за счет муниципального или государственного бюджета.

Также по теме: Что входит в социальный пакет работника?

Группы инвалидности классифицируются следующим образом:

• 1 группа — наличие значительных расстройств жизнедеятельности человеческого организма. Часто таким гражданам сложно самостоятельно передвигаться, им нужен постоянный уход и присмотр.
• 2 группа — наличие серьезных проблем со здоровьем, которые негативно влияют трудоспособность гражданина. Сюда относятся проблемы со слухом или зрением, расстройства нервной системы и другие патологии;
• 3 группа — выраженные проблемы с состоянием здоровья (например, артрит, астма). Такая группа присваивается временно и проверяется комиссионно через некоторое время.

Вторая группа в официальном порядке признана нерабочей, ее наличие не мешает гражданину трудоустраиваться. Таким гражданам можно работать в более щадящем режиме. Главное — чтобы занятость не оказывала негативного влияния на состояние здоровья.

Порядок предоставления оплачиваемого отпуска

Отпуск работнику предоставляется работникам на основании трудового договора, Конституции РФ, ТК РФ, а если этот работник – инвалид, то по ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ и составляет:

Меньшее число дней отпуска, чем предусмотрено законами, работодатель не имеет права. Это является административным правонарушением и может быть наложен штраф.

Порядок предоставления отпуска работникам осуществляется по графику отпусков, определяющего очередность. Такой график обязаны составлять организации независимо от форм собственности за 2 недели до начала года.

Право на отпуск имеется у каждого работника и если в прошлые годы работник не использовал это право, то обязан им воспользоваться или получить компенсацию при увольнении.

При трудоустройстве на новую работу, у работника имеется право на отпуск, отработав 6 месяцев по соглашению сторон. При дальнейшей работе работник будет ориентироваться на график отпусков.

Важно! Отпуск можно предоставлять также и на выходные не праздничные дни.

Стаж работы как основание предоставления отпуска

Предоставление отпуска базируется на периоде, который отработан в компании. В стаж работы для предоставления отпуска, не включается время:

• отсутствия на работе без уважительных причин
• отпуска по уходу за ребенком, если сотрудник во время этого отпуска не работает хотя бы неполный рабочий день
• административный отпуск более 14 дней (60 – для инвалидов)

Отдельным категориям нужно предоставить отпуск независимо от наработанного стажа в компании по заявлению с подтверждающими документами, если они являются:

• несовершеннолетними
• перед и после отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком
• усыновителю ребенка до 3 месяцев
• родителю (приемному, опекуну, попечителю) ребенка-инвалида до 18 лет
• чернобыльцу
• жене военнослужащего
• совместителю

Продолжительность отпуска для инвалидов

По законодательству ежегодно инвалиду нужно предоставить отпуск 30 дней. Если инвалид относится к лицам, имеющим право на более длинный отпуск, то он предоставляется в пользу работника. Например, несовершеннолетним сотрудникам положено 31 день, а если он и инвалид, то предоставляется 31 день.

Рабочий год начинается с первого дня работы в компании и не совпадает с календарным (при трудоустройстве с 21.01.2021 рабочий год будет до 30.01.2021).

Работник-инвалид может оформить все 30 дней или разделить по частям. При этом 1 часть должна быть 14 дней и более. Например, 30 дней можно разделить так: 15, 10 и 5 дней. Также можно получить отпуск авансом – до наступления рабочего года, но не все работодатели идут на это, т.к. работник может уволится и сложно оформить возврат выплаченных отпускных.

Отдых без сохранения заработной платы

Трудовой кодекс России предусмотрел для работающих лиц дополнительные выходные дни, которые не включены в основную увольнительную и предоставляются работникам без сохранения заработной платы. Дни регламентированы, и превышение этого лимита может быть предоставлено только по усмотрению администрации.

У инвалидов существует возможность оформить увольнительную за свой счёт на 60 календарных дней. Эти дни ориентированы на один год, отработанный на предприятии. Работодателю не запрещено отпустить такого сотрудника без сохранения заработной платы на более длительный период, но это добровольный поступок, а не обязанность руководителя.

По трудовому кодексу инвалиду положено несколько видов выходных без содержания

Для оформления таких дней у работника должны быть основания, этими прецедентами может быть рождение ребёнка или смерть близкого человека. В этом случае бесплатные увольнительные дни предоставляется дополнительно к закреплённым 60 дням.

Увольнение инвалида 3 группы

Дни выходных без содержания обязательно фиксируются в личной карточке с пометкой, разъясняющей, что продолжительность вызвана наличием у работника Справки по нетрудоспособности.

Необходимость этой записи продиктована тем, что при подсчёте общего стажа из количества отработанного времени будет откинуто только 14 дней, а не все 60, что положительно скажется на пенсионных расчётах, проводимых для соискателя перед уходом на пенсию по возрасту.

В случае не реализации своего права на бесплатные нерабочие дни, перенос оставшихся не отгулянных часов на следующий год не переносится.

Заболевания, которые возникли у инвалида в период использования бесплатного времяпрепровождения, оформляются больничными листами, которые не продлевают этот неоплачиваемый период. За дни болезни, выпадающие на момент бесплатного отдыха, по ФЗ№255 Российской федерации, пособие по ВПТ не выплачивается. Но если к моменту выхода из увольнительного человек еще болеет, то за период, начиная со дня выхода на работу по последний день болезни, пособие работнику начисляется,

Документальное оформление отпуска инвалиду

Отпуск обязательно регулировать документально не зависимо от того, идет ли работник в отпуск по графику или нет. При этом если работник идет по графику отпусков, то заявление с него не обязательно, а по согласованию с руководителем вне графика – заявление.

Документы, которые необходимо предоставить руководителю

Основной документ, который дает привилегии в получении времени на отдых — справка из медицинского учреждения. Она подтверждает наличие инвалидности и все права сотрудника, связанные с ней. В отделе кадров должна храниться ее копия. Когда нужно писать заявление на отпуск:

• если в графике стоит только месяц начала периода отдыха;
• на дополнительный отпуск вне графика (оплачиваемый и неоплачиваемый).

Порядок переноса отпуска по графику

Законодательством предусмотрен перенос отпуска, инициатором которого может быть и работник, и работодатель.

При переносе по инициативе работника нужно предоставить заявление на имя руководителя, где указывается с какой и на какую даты просит перенести и причину.

При переносе на основании больничного к заявлению нужно приложить его копию.

При переносе по инициативе работодателя: направляется работнику уведомление с отражением согласия его. Переносить отпуск нельзя: несовершеннолетним работникам и если работник занят во вредном и опасном производстве.

Порядок расчет отпускных выплат

Предусмотрен единый порядок по расчетам отпускных:

В отпуск не входят и не оплачиваются праздничные дни, на эти дни продлевается.

Материальная ответственность при задержке отпускных

Эта ответственность предусмотрена ТК РФ и определяет денежную выплату за день задержки.

Расчет компенсации осуществляется по формуле:

Компенсация за задержку отпускных =

= Сумма выплаты (которая задержана, т.к. может быть перечислена часть отпускных) * Ключевая ставка процентов (7,75%) *

* Число дней просрочки / Долю ключевой ставки (150)

Эта компенсация не облагается НДФЛ в пределах норм ТК РФ (1/150 от ключевой ставки).

Как обстоит ситуация с инвалидами 3 группы

По закону дополнительный отпуск инвалиду 3 группы по ТК РФ оформляется по общим правилам. Как отмечалось, вместо положенных 28 дней, работник с инвалидностью (вне зависимости от группы) вправе рассчитывать на 30 суток. Такие люди могут требовать 60 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска (по желанию).

Отметим, что к лицам с третьей группой инвалидности относятся люди, имеющие проблемы с речью, слухом, эндокринной или сердечно-сосудистой системой, а также с болезнями внутренних органов и проблемами мыслительных процессов.

Для получения еще двух суток по ТК РФ инвалиду с третьей группой необходимо подтвердить этот факт и взять справку с информацией об актуальности 3 гр. В дальнейшем документ необходимо передать руководителю. Кроме того, работник-инвалид обязан проходить программу реабилитации по восстановлению здоровья.

После передачи необходимых бумаг человеку с 3-ей группой выдается ежегодный отпуск для инвалидов по ТК РФ и ФЗ в размере 30 дней.

Расчет отпускных выплат происходит по следующему алгоритму:

1. Определение количества суток для вычисления средней заработной платы.
2. Вычисление размера начислений и среднесуточного дохода.
3. Определение общей величины отпускных.
4. Учет и перечисление НДФЛ.

Если лицо с ограниченными возможностями не воспользовалось правом на очередной отпуск, можно рассчитывать на компенсацию.

Наказание работодателя в сфере предоставления отпуска

Работодатель вправе по локальным актам организации предоставлять работникам дополнительный отпуск по своему усмотрению, но меньше дней отпуска работодатель не имеет права. На организацию и руководителя могут быть наложены штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ в таких размерах:

Ошибка при предоставлении времени отпуска инвалиду

Работник предоставляет справку об инвалидности III группы (с 21.01.2021 г.) в 2021 г. По производственной необходимости за 2018 г. основной отпуск им не был использован. В 2021 г. он требует, по причине признания инвалидом, предоставления ему 30 дней отпуска за 2018 г.

В этом случае требование о предоставлении ему 30 дней отпуска за предыдущий год неправомерно.

На основании ст. 114 ТК РФ предоставляется отпуск 28 дней. По ч. 5 ст. 23 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалидам предоставляется отпуск 30 дней. Обстоятельство, в 2021 г. работник относится к категории инвалидов III группы, на срок основного отпуска за 2021 г. не влияет, т.е. за предыдущий рабочий год работнику предоставляется 28 дней отпуска.

Примеры из практики

На практике инвалиды сталкиваются с рядом трудностей, которые часто связаны с незнанием собственных прав или неправильном предоставлением документов. Например, работник, который не предоставил вовремя копию справки об инвалидности, не может получить свои привилегии.

Как меняется продолжительность

Продолжительность каникул зависит от удобства работника. Минимальная разрешенная законом — 30 дней, но может быть и меньше. В последнем случае работник пишет заявление на денежную компенсацию, которую ему выплатят с ближайшей зарплатой, или получает право перенести неотгулянные дни на следующий год. Максимальная продолжительность — 120 дней, в которую входят основное время отдыха, дополнительное оплачиваемое и дополнительное неоплачиваемое. Но и она может быть продлена за счет неотгулянных дней с прошлого года, праздников или рождения ребенка.

Расчет отпускного времени при смене статуса

Существует несколько вариантов смены статуса инвалида:

• здоровый человек становится инвалидом, но может продолжать работать по специальности — он получает права на отпускные льготы;
• сотрудник теряет способность работать в прежних условиях независимо от предыдущего статуса — условия труда облегчаются, льготы могут увеличиться, но не всегда;
• полная потеря работоспособности — необходимо уволиться с работы.

Точный расчет зависит от конкретной ситуации. Если у работника вторая группа инвалидности, есть возможность отправить его в длительный отпуск, но это часто невыгодно ни работодателю, ни работнику.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли предоставить инвалиду административный отпуск во время испытательного срока?

Ответ: Работодатель вправе установить испытание инвалиду. Независимо от испытательного срока, работодатель может предоставить инвалиду административный отпуск на основании заявления, длительность которого определяется соглашением сторон. Инвалиду можно предоставить такой отпуск в рамках до 60 дней в год. Но в срок испытания дни отпуска не засчитываются, т.е. срок испытания продлевается на это число дней. Также работодатель при неудовлетворительном испытании может уволить инвалида, уведомив его письменно за 3 дня о том, что он не выдержал испытание, подтвердив это документально (докладные, служебные записки и т.д.).

Вопрос №2: Можно ли оформить административный отпуск инвалиду на несколько часов?

Ответ: Работник вправе предоставить заявление на административный отпуск на несколько часов (для инвалидов в пределах 60 дней в год), но т.к. это повлечет определенные трудности в оформлении, работодатели редко предоставляют его (особенно для подсчета стажа). Обязательно согласие сторон.

Сколько дней дополнительного отдыха положено лицам с ограниченными возможностями?

На сколько дней дополнительного отпуска работающие инвалиды имеют право рассчитывать, могут ли на него претендовать инвалиды 2,3 группы? В ст.128 ТК РФ указано, что работающий инвалид любой группы имеет гарантированное право на удлиненный неоплачиваемый отпуск до 60 дней, в котором работодатель не может отказать. Работодатель, конечно же, может дать и больше дней отпуска за свой счет. Но это уже не обязанность, а право.

Для того чтобы воспользоваться дополнительным отпуском, нужно написать заявление и приложить к нему:

• Индивидуальную программу реабилитации.
• Справку об инвалидности МСЭ.

Такой отпуск можно разбить на любое количество дней и раз, а даже брать, когда нужно, не оглядываясь на производственную необходимость.

Правила заполнения заявления

1. В верхнем правом углу пишется полное ФИО руководителя, а так же его должность.
2. В том же углу, но ниже указывается от кого пишется заявление, должность и отдел обращающегося.
3. Наименование документа посередине листа (Заявление).
4. Под наименованием документа с новой красной строки пишется просьба о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, указываются даты ухода и возврата на работу. Указать статью ТК РФ, которая подтверждает право на этот отпуск.
5. Под прошением справа указывается дата заявления и подпись с расшифровкой.
6. Прилагаются подтверждающие право на льготу документы.

• заявления инвалида на отпуск без сохранения заработной платы
• заявления инвалида на отпуск без сохранения заработной платы