Порядок избрания и функции совета МКД

Определение понятия

Совет МКД представляет законные интересы квартировладельцев во время споров, которые возникают с УК или ресурсоснабжающей организацией. Избрать состав данных представителей можно только на специальном собрании.

Важно: согласно Жилищному кодексу, создать этот орган разрешается в тех случаях, когда заключен соответствующий договор с УК. Организация совета невозможна, если дом управляется ТСЖ.

Действующее законодательство разграничивает в полномочиях данный орган и ОСС. Последнее считается единственным образованием, способным принимать решения, затрагивающие интересы каждого собственника жилых помещений в доме:

• порядок и условия оплаты ЖКХ-услуг или ремонта (включая капитального);
• выбор УК;
• порядок использования придомовой территории и иные.

Внимание: члены совещательного органа избираются на срок в 2 года. Если в трехмесячный срок после ввода в эксплуатацию здания эта процедура не проведена, местные власти самостоятельно созывают ОСС с целью выбора членов будущего правления.

При этом функции совета МКД, как и председателя, определяются на ОСС. При выборе состава данного органа учитываются голоса владельцев квартир, число которых рассчитывается пропорционально принадлежащей жилой площади.

Переизбрание состава органа также проводится в рамках ОСС. Члены совета выбираются из числа людей, проживающих в многоквартирном доме.

Должностные обязанности председателя ТСЖ

В каждом созданном товариществе выбирают членов правления из числа проживающих правообладателей. Состав этого органа формируется на собрании простым большинством голосов. Жильцы, входящие в него, принимают решение, оформляют его протоколом и назначают председателя. Таким образом, возлагают серьезную ответственность на вновь избранного члена. На это место допускается лицо, являющееся, как указывает ЖК РФ, собственником, имеющим жилье в этом доме.

Обязанностями председателя ТСЖ в многоквартирном доме является выполнение законов Российской Федерации (ст. 149 ЖК РФ), решений товарищества, пунктов Устава. В своих действиях он руководствуется указаниями органов местного самоуправления, выполняет постановления суда, связанные с деятельностью общества. В должностной инструкции обозначен перечень прав и обязанностей председателя ТСЖ. Она содержит список полномочий, которыми наделен руководитель, порядок избрания, а также график рабочего времени и отдыха.

К объему обязанностей председателя ТСЖ относится:

• представление интересов членов товарищества в любых государственных структурах и частных организациях;
• контроль работы членов правления;
• проведение мероприятий по благоустройству придомовой территории с учетом норм экологии и санитарии;
• ответственность за состояние инженерных коммуникаций, недопущение несанкционированных вмешательств в них;
• заключение договоров с поставщиками;
• ведение документации, касающейся деятельности юридического лица;
• своевременное формирование платежных документов за коммунальные услуги и их доставку абонентам;
• контроль функционирования всех систем снабжения дома (газ, свет, вода, отопление).

В качестве высшего звена руководства председатель:

• подбирает персонал рабочих и служащих для осуществления нормальной работы;
• осуществляет проверку и контроль трудовой дисциплины;
• принимает граждан и рассматривает их обращения;
• издает необходимые приказы, следит за выполнением пунктов трудовых договоров и выплатами по ним.

Особенности избрания состава совета МКД

Состав будущего совета должен быть определен в ходе очередного (в том числе и планового) ОСС. Других вариантов действующее законодательство не предусматривает. Процедура избрания проводится по тому же алгоритму, по какому собирается очередное ОСС. Соответственно, пошаговая инструкция в обоих случаях одинаковая.

Порядок избрания

Выборный процесс начинается с инициации данной процедуры. С таким предложением вправе выступить каждый владелец квартиры в доме. Инициатор обязан определить перечень лиц, которые в дальнейшем войдут в состав совета. Из этой группы людей в дальнейшем выбирается председатель. Также указанный человек разрабатывает список вопросов, рассмотрением которых займутся участники ОСС.

Инициатор (либо инициативная группа, если такую ранее сформировали) обязан за десять дней (не позднее) до назначенной даты общего собрания оповестить каждого квартировладельца о скором проведении ОСС. Жильцам необходимо вручить соответствующее уведомление, отправив документ заказным письмом.

Внимание: ряд федеральных законов определяет, что жильцы дома вправе на общем собрании выбрать другой способ уведомления. В частности, ФЗ не запрещают информировать граждан путем размещения соответствующих объявлений на досках.

На общем собрании рассматриваются претензии к количеству членов совета, и определяется компетенция последних. Причем, как указывают нормы жилищного законодательства, данный орган не имеет права принимать окончательные решения по поводу управления домом. То есть члены совета могут давать рекомендации по подобным вопросам. Однако решения, принятые данным органом, не имеют юридической силы. Жильцы, как и сторонние организации типа УК, вправе не выполнять данные рекомендации.

Правила проведения голосования

Состав, численность и ответственность будущих членов совета МКД определяются на общем собрании. Данная процедура проводится в очной, заочной либо очно-заочной форме.

Последняя определяет правила голосования. Если выбрана очная ОСС, то для выбора состава совета потребуется набрать кворум. Последний рассчитывается, исходя из численности проживающих лиц и площади квартир, которыми те владеют. Члены совещательного органа избираются большим числом голосов.

Внимание: принять участие в общем собрании вправе исключительно владельцы помещений. Сторонние лица могут посетить ОСС в качестве наблюдателей.

Заочная форма удобна тем, что для голосования и избрания совещательного органа не нужен кворум. Данный вариант предполагает проведение опроса жителей дома по вопросам, вынесенным на повестку дня ОСС. Таким образом избирается и совет МКД.

Наиболее удобной считается последняя форма собрания. Данный вариант сочетает в себе преимущества предыдущих. Сначала проводится собрание, на котором собственники голосуют за будущий состав совещательного органа. Затем в десятидневный срок инициаторы ОСС передают опросные листы отсутствовавшим владельцам квартир. В этом документе отражаются те же вопросы, которые рассматривались в рамках последнего собрания.

Вне зависимости от выбранной формы ОСС, после проведения обсуждения результаты голосования заносятся в протокол, который подписывает председатель и секретарь (если последний выбран). Данный документ передается в 5-дневный срок в управляющую компанию. После избрания совета МКД составляются Устав и положение об этом совещательном органе.

Внимание: председатель ОСС обязан в 10-дневный срок уведомить всех собственников о результатах голосования. Протокол собрания должен быть доступен для жильцов дома.

В рамках ОСС также можно избрать председателя совета МКД. Для этого необходимо набрать не менее 75 % голосов от общего состава собрания. Переизбрание данного состава проводится по аналогичному сценарию.

Как избирается совет

Главным органом управления домом является общее собрание, без которого не решается ни один важный момент. На таком собрании, по требованию ЖК РФ, подписываются договора с Управляющей Компанией, договора с поставщиками, обговариваются и принимаются тарифы.

И для того, чтобы выбрать совет, утвердить его статут, план работы, также инициативная группа должна организовать жильцов на общее собрание.

Поскольку у совета важные функции в многоквартирном доме, его членам нужно будет взаимодействовать с муниципальной властью, с поставщиками, представлять интересы дома в различных инстанциях и, в том числе, в суде, важно, чтобы избрание органа было выполнено по закону.

ВНИМАНИЕ! Жильцы должны ответственно подойти к выбору кандидатур для совета и включить в него только активных людей, которые обладают достаточной энергией и временем для решения жилищных и юридических вопросов МКД.

На общем собрании нужно также выбрать председателя многоквартирного дома из членов совета. какие существуют законодательные требования к процедуре избрания?

1. Сначала идет подготовка к общему собранию, жильцы все должны быть поставлены в известность о предстоящем событии. Объявления у подъездов должны появиться не позднее, чем за десять дней до ОС. Можно разослать заказные письма на все квартиры или электронные.
2. Собрание проводится в очной, заочной или очно-заочной форме.
3. Голосование проводится с помощью опросного листа. За совет должно проголосовать не менее 50%.

Обязательно составляется протокол, в котором указываются принятые решения.

Вместе с протоколом после голосования должны быть собраны еще некоторые важные документы. Это реестр собственников МКД, реестр жильцов, принявших участие в голосовании, предварительный протокол собрания с повесткой дня, документы, подтверждающие уведомление всех о собрании.

Обязательства совета МКД перед жильцами

Избранный на ОСС состав не вправе решать какие-либо вопросы, которые отражают жизнедеятельность многоквартирного дома. Однако этот совещательный орган обладает рядом обязанностей:

• мониторить исполнение решений, принятых на ОСС;
• договариваться с представителями УК о выполнении определенных обязательств последними (но не подписывать документы);
• следить за выполнением ремонтных работ;
• следить за качеством предоставляемых услуг ЖКХ.

Также совет обязан выносить на обсуждение вопросы по следующим проблематикам:

• условия эксплуатации здания и придомовой территории;
• условия и порядок выполнения ремонта здания;
• способы управления домом;
• уровень компетенции членов совещательного органа;
• условия сотрудничества с УК.

Внимание: совещательный орган, несмотря на отсутствие юридически значимых полномочий, обязан ежегодно предоставлять отчет. Этот документ выдается на общее рассмотрение в рамках очередного ОСС.

Данный орган совмещает в себе обязанности инициативных групп, которые нередко встречаются в многоквартирных домах. В частности, члены совета могут:

• обращаться в управляющую компанию с предложениями по поводу благоустройства территории или здания;
• оценивать договора с ресурсоснабжающими организациями;
• выполнять иные действия.

Решения по каждому из вопросов выносится на общее обсуждение.

Деятельность совета МКД

Совет также имеет определенные обязанности. Главной из них является защита интересов владельцев перед лицом управляющей компании.

Деятельность совета с 2005 года регулируется новым Жилищным кодексом, согласно пунктам 5 и 8 статьи 161 которого совет:

• Обеспечивает контроль за выполнением утвержденных решений;
• Предлагает к обсуждению вопросы об использовании общего имущества и прилегающей территории;
• Предлагает к обсуждению вопросы об организации ремонта и подготовке к зимнему периоду;
• Предлагает варианты управления и ставит под вопрос компетенцию тех или иных членов совета;
• Предоставляет полный перечень условий будущих договоров с управляющей компанией;
• Контролирует проведение ремонта и предоставление качественных и своевременных коммунальных услуг;
• На общем собрании владельцев квартир ежегодно предоставляет отчет о проделанной за год работе.

Другими словами, совет управления обязан контролировать выполнение всех пунктов договора с управляющей компанией, предоставлять жильцам информацию о текущих отношениях с компанией и отчитываться за свою деятельность.

Что вправе делать представители совета МКД?

Основная задача этого органа — защита прав и законных интересов собственников. Совет МКД может выступать от имени квартировладельцев при спорах с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией по поводу оказания некачественных услуг или неисполнения теми обязательств. В частности, члены данного органа вправе фиксировать надлежащим образом подобные нарушения и предоставлять соответствующие доказательства в УК с требованием устранить выявленные проблемы.

Совет участвует в подписании актов о выполненном ремонте (включая капитальный) или о фиксации повреждения имущества собственников (затопление, умышленное причинение вреда). Оба документа составляют представители УК. Если последние отказываются заполнять подобные акты, эту процедуру вправе осуществить члены совещательного органа. Кроме того, совет может инициировать проведение внеочередного собрания собственников.

Назначение председателя МКД

Председатель назначается в ходе ОСС. Требования к квалификации лица, принимающего данную должность, не играют определяющей роли. При этом рекомендуют назначать председателем человека, который обладает следующими качествами:

• имеет авторитет среди жителей дома;
• отличается активной гражданской позицией;
• наличие способности отстаивать интересы общественности.

Важно: в связи со спецификой работы председателя, лицо, назначаемое на эту должность, должно обладать достаточными знаниями в области строительства и юриспруденции.

Будущий руководитель МКД выбирается из членов совета многоквартирного дома.

Перечень обязанностей председателя

Председатель действует от имени как совещательного органа, так и других людей, проживающих в доме. Такое лицо:

• проводит переговоры с представителями УК о составе и условиях договора, который будет подписан собственниками с управляющей организацией;
• разрабатывает проект соглашения с УК, после чего выносит документ на обсуждение;
• осуществляет контролирующую деятельность, следя за исполнением обязательств со стороны представителей УК;
• подписывает акты о выполненных представителями УК работ.

Внимание: жильцы МКД могут наделить председателя правом выступать в качестве представителя собственников в суде при рассмотрении дел по проблемам, возникшим из-за предоставления некачественных услуг ЖК или управляющей компанией. Данное лицо выступает от имени квартиросъемщиков на основании доверенности.

К числу обязанностей председателя относится ежемесячная проверка состояния кровли и других конструктивных или важных элементов здания. Кроме того, собственники могут наделить правом лицо, назначенное на эту должность, заключать соответствующие соглашения с УК.

Для подтверждения собственных полномочий председатель обязан взять выписку из протокола последнего ОСС. В этом документе должны быть отражены дата проведения общего собрания, на котором избрали данного человека, адрес проживания и срок действия полномочий последнего. Также в выписке отражается решение о назначении председателем. Документ подписывается секретарем (если выбран) и председателем. Затем выписка визируется представителями органа местного самоуправления, которые присутствовали на выборном процессе.

Председатель совета МКД

Председатель

дома избирается из числа членов Совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений и может выступать на основании доверенности, выданной собственниками помещений МКД.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Функции председателя совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом председатель дома вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 жилищного Кодекса РФ;

2) Председатель многоквартирного дома доводит до сведения общего собрания собственников помещений результаты переговоров по вопросам условий заключения договора управления с управляющей организацией;

3) на основании доверенности

, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, председатель дома заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 жилищного Кодекса РФ

Обратите внимание: по договору управления многоквартирным домом приобретают права и обязанности все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) Председатель совета дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме Подписывает акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 жилищного Кодекса РФ;

5) Выбранный общим собранием собственников многоквартирного дома председатель совета дома, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Права председателя

Председатель МКД наделяется следующими правами:

• подписывать договора от лица собственников квартир в доме;
• вносить в ранее составленные договора правки;
• определять необходимость и согласовывать сроки ремонта здания;
• информировать жильцов об изменениях условий сотрудничества с УК и ЖКХ;
• вести контроль над деятельностью управляющей компании и сторонних организаций, которые занимаются ремонтом здания;
• подписывать акты о затоплении, повреждении имущества и другие.

Председатель — это доверенное лицо, выступающее от имени жильцов. Данный человек не вправе выполнять действия, ущемляющие законные интересы владельцев квартир.