Последние изменения: Февраль 2021
Излишняя конкретика индивидуального договора и расплывчатость законодательных актов послужили фундаментом для создания документа, регулирующего правоотношения работодателя и наёмного персонала. Коллективный трудовой договор – необязательный внутренний локальный документ, создаваемый в интересах сторон с целью урегулирования вопросов, касающихся трудовых взаимоотношений в пределах предприятия или регионального подразделения.
Понятие коллективный договор
Что такое коллективный договор и в чем состоит его суть? Это вопрос, который интересует многих работников. Если обратиться к нормам действующего Трудового кодекса, то коллективный трудовой договор – это локальный правовой акт в рамках одной организации, который заключается между сторонами социально-трудовых отношений, то есть работником и работодателем посредством помощи со стороны официальных представителей. Об этом гласит действующий ТК РФ, а именно, статья 40.
Содержание коллективного договора может варьироваться и трансформироваться в зависимости от специфики и направленности организации. Но при этом ТК РФ установлены рекомендательные списки вопросов, которые фиксирует собой проект (образец) коллективного договора, а потом и оригинальная его вариация. В частности, к таковым вопросам, которые коллективный договор должен и может включать, относятся:
- способ, форма и размер зарплаты коллектива;
- дополнительные компенсации и выплаты за выполнение сверхнорм, труда в официальные выходные и ночные смены и пр.;
- регулирование уровня зарплаты в зависимости от того, какой план будет выполнен сотрудниками предприятия, уровня инфляции и роста цен;
- график работы, в том числе отпуск и дополнительные выходные в зависимости от нужд сотрудников;
- меры ответственности сторон и пр.
Перечисленный перечень вопросов носит рекомендательный характер, но некоторые из них должны быть установлены в рамках соглашений обязательно. Это связано с тем, что новый порядок заключения соглашений подразумевает наступление ответственности, которую могут понести работодатель и сотрудник, при несоблюдении общих требований заключения договоров.
Нужна помощь специалиста по коллективным договорам?
Решаем самые сложные дела в пользу клиента!
+7
Нормативные положения коллективного договора
Коллективный договор любой организации обязательно должен включать в себя три составляющие:
- нормативные правила;
- обязательные условия соглашения, в том числе и о мерах ответственности сторон;
- информационные правила.
Это правило распространяется на все без исключения колдоговоры, которые подписывает работодатель с одной стороны и работники организации с другой. Несмотря на то, что каждый из этих пунктов является достаточно важной составляющей, большее внимание все же уделяется нормативным правилам, а также ответственности сторон трудовых отношений.
Нормативные условия (правила), которые включает в себя проект коллективного договора организации, подразумевают собой локальные нормативные правила, которые устанавливаются двумя сторонами правоотношений, но в пределах своей компетенции.
Эти нормативные условия, которые содержат коллективные договоры и соглашения, распространяются исключительно на работников (сотрудников) и руководство организации, в пределах которой и был принят акт.
Нормативные условия, которые включает индивидуальный коллективный договор в пределах организации, заключенный между работником и работодателем, позволяют решить три основные проблемы в рамках трудовых отношений, в частности, если:
- законодательство фиксирует порядок того, что коллективный договор направлен на разрешение многочисленных правовых вопросов в рамках конкретной организации, в частности, о мерах ответственности;
- в законодательстве существует явный пробел или коллизия, но при этом действие коллективного договора не будет противоречить основным юридическим нормам и правилам;
- коллективный договор позволяет конкретизировать законодательство применительно к одной организации.
Модель единого коллективного договора
Не менее интересной темой, по которой нужен отдельный разговор, является модель единого коллективного договора. Подобная норма права закреплена в рамках Трудового кодекса, поэтому работодатель должен обеспечить выполнение этого правила обязательно. Какой смысл заключен в этой модели коллективного договора?
Единый, а не индивидуальный коллективный договор, позволяет соблюсти интересы и права всех без исключения сотрудников организации. Подобная форма соглашений имеет единую концепцию и распространяется на всех без исключения работников компании, где работодатель может быть представлен как крупной фирмой, так и индивидуальным предпринимателем.
Кроме того, утверждение модели единого коллективного договора полностью соответствует международному праву.
Иными словами, коллективный договор позволяет соблюсти стандарты трудового права вне зависимости от количества представителей работников, членства в первичной профсоюзной организации. Таким образом, удается достичь полного равноправия сотрудников, которые подписали коллективный договор, в том числе и в вопросах, которые касаются ответственности сторон.
Неурегулированные разногласия
Коллективные договоры и соглашения являются «плодом» совместных усилий как работодателя, так и работников. Заключение коллективного договора происходит в рамках общего собрания, где каждый желающий (как работодатель, так и сотрудник) может высказать свои собственные мысли по поводу содержания локального акта. Это является полной гарантией соблюдения интересов каждой из сторон правоотношений.
Однако на практике распространены случаи, когда достичь полного взаимопонимания между субъектами невозможно. Именно так и возникают неурегулированные разногласия. Если обратиться к полной версии Трудового кодекса, то в данном нормативном акте установлено, что регистрация коллективного договора должна быть произведена по истечению 3-х месяцев с момента, когда были начаты переговоры в процессе собрания, где сторонами выступают работодатель, трудовой коллектив и представители от двух сторон.
При этом проект колдоговора содержит в себе все правила и условия, по которым в рамках собрания удалось достичь полной договоренности.
Но также следует отметить, что в процессе собрания происходит и принятие дополнительных соглашений, в которых прописываются неурегулированные разногласия. При этом составляется официальный протокол (отчет) разногласий. Протокол необходим для того, чтобы не оттягивать подписание соглашения и вступления в законное действие коллективного договора.
Регистрация: описание общего порядка
Для решения вопроса допускается обращаться к разным инстанциям. Вот лишь некоторые варианты адресатов:
- Локальная исполнительная власть.
- Министерство Труда.
- Трудовая инспекция.
Регистрация коллективных договоров через МФЦ – услуга, ставшая востребованной. При подобной процедуре порядок действий описывают следующим образом:
- В выбранный орган направляют заявление, составленное по определенной форме. К заявлению прикладывают договор в трех экземплярах вместе с другими подтверждениями. Если выявлены ошибки, нарушения нормативов – процесс останавливают, пока недостатки не устранят.
- Документы и заявление тщательно изучают, направляют для дальнейшей проверки. Нанимателю достаточно телефонного звонка контролирующему органу.
- Завершение регистрации. После этого нанимателю передают два экземпляра договоров. Один из них зашивают в состав учетной книги для предприятия. Второй хранится до тех пор, пока не пройдёт стандартное время.
При подобных обстоятельствах жалобы чаще вызваны следующими причинами:
- Сотрудники контролирующих органов допустили ошибку, но отказались её исправлять.
- Подобная услуга бесплатна, но вторая сторона потребовала заплатить.
- Отказались принять заявление с бумагами, без уважительных причин.
- Выставлены требования представить документы, никак не связанные с делом.
- Периодичность оформления регистрации нарушена.
Этот список далеко не полный.
Максимальный промежуток времени для завершения регистрации – месяц с того момента, как все документы с заявлением переданы второй стороне.
Стороны коллективного договора
Стороны коллективного договора зафиксированы в ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях». Так, согласно данному нормативному акту, одной стороной отношений является трудовой коллектив организации в виде своих представителей, другой стороной работодатель. Кроме того, работодатель может также избрать своих законных представителей, которые и будут представлять его в процессе собрания. Подобное правило распространяется на все без исключения компании.
При этом следует отметить, что принятие соглашений и внесение изменений в коллективный договор может осуществляться официальными представителями с двух сторон.
Работодатель на выполнение подобной задачи в рамках собрания может назначить руководителя своего филиала, члена правления, заместителя директора и пр. Со стороны сотрудников официальным представителем является первичная профсоюзная организация или же иные представители.
Все изменения в коллективный договор включенные в акт в рамках собрания, вносятся в официальный протокол. Форма, которую имеет протокол, стандартная, но может трансформироваться в зависимости от внутренних нормативных правил.
Срок действия
Коллективный договор заключается на определённый срок, который начинается со дня подписания документа или с указанной в нём даты. Обычно его заключают на один год, но допускается и более длительный срок до трёх лет.
Также по прошествии этого срока стороны имеют возможность продлить его действие ещё на три года. Целесообразнее всё же составить новый договор, внести в него необходимые изменения в соответствии с экономической ситуацией в стране и финансовыми возможностями организации.
Для продления договора необходимо соблюсти ту же процедуру, что и для его заключения с созданием комиссии, ведением коллективных переговоров и регистрацией подписанного документа.
Виды коллективного договора
На сегодняшний день существует несколько основных видов коллективных договоров. Классификация происходит по различным основаниям, в частности, договора могут быть:
- двухсторонние или трехсторонние. Эта форма соглашений зависит от количества участников, на которых распространяется действие договора.
- Федеральные, региональные, местные, отраслевые. В данном случае речь идет о сфере регулирования трудовых отношений.
- Отраслевые, тарифные, социально-экономические и пр.
- Срочные и бессрочные.
В зависимости от вида определяется и действие коллективного договора, который подписал работодатель и сотрудники компании. Все сведения вносятся в официальный протокол или его проект до того момента, как пройдет утверждение локального акта.
Если говорить о времени, когда осуществляется действие коллективного договора, то срок обговаривается также совместно на организованном собрании. В большинстве случаев коллективный договор заключается на срок от 1 до 3 лет. При необходимости срок действия коллективного договора может быть продлен на такой же временной период. Для этого происходит принятие дополнительных соглашений между сотрудниками.
Содержание документов и их виды
Виды соглашений, отражающие уровень и «охват» масштабов социально-трудовых связей, характеризуются законодателем таким образом:генеральное соглашение регулирует вопросы труда и оплаты на федеральном уровне, межрегиональное – в масштабе 2-х (и более) регионов РФ, региональное – это уровень одного субъекта РФ, территориальное регулирует условия труда, гарантии, льготы, компенсации – на территории отдельного муниципального образования.
Отраслевое и межотраслевое соглашение относятся к условиям труда отрасли (отраслей). Оно может быть принято на всех указанных уровнях, от федерального до уровня муниципального образования, территории.
Все названные соглашения могут заключаться один раз в трехстороннем порядке.Трехсторонний порядок означает следующее: соглашения, в которых содержатся обязательства, предполагающие расходование бюджетных средств, принимаются при участии органов госвласти, местного самоуправления. Они выступают одной из сторон соглашения.
В качестве примера можно обратиться к действующему Генеральному соглашению, принятому совместно объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ.
Допускает законодательство по труду заключение и любых иных соглашений сторон на разных уровнях социального взаимодействия, если возникает необходимость разрешения конкретных проблем в сфере труда и занятости.
Колдоговоры по видам не разделяются, вместе с тем на их содержание могут влиять различные факторы: направление и специфика бизнеса, размер предприятия, применяемая система оплаты труда и структурные особенности фирмы.
Если речь идет о заключении отдельного колдоговора в обособленном подразделении, руководитель поручает вместо себя представлять интересы администрации на переговорах руководителю подразделения или иному лицу (ст. 33-1 ТК РФ). Интересы трудового коллектива этой структуры защищают представители (по общим правилам ст. 37 ч. 2-5 ТК РФ).
Содержание и структура колдоговора может определяться тематикой:
- формы и уровень оплаты труда;
- компенсационные выплаты, пособия;
- зависимость уровня трудовых выплат от уровня инфляции, производственных показателей;
- распределение времени труда и отдыха;
- иные значимые вопросы.
Соглашения в основе схожи с колдоговором по содержанию и структуре. В документе могут оговариваться:
- трудовые выплаты, в первую очередь минимальные ставки и оклады, порядок повышения ее уровня;
- компенсационные выплаты, гарантии;
- режимы труда и отдыха;
- проблемы охраны труда;
- условия занятости и высвобождения работников;
- иные вопросы, требующие рассмотрения, по мнению заинтересованных сторон.