Проблема приобретения и выдачи спецодежды в организациях была, есть и будет, потому как расходы на СИЗ очень болезненно воспринимает бюджет.
У многих постоянное недофинансирование, и неважно какую сумму вы заложили во время годового бюджетирования. При рассмотрении однозначно урежут, тем более в условиях вечного кризиса в стране, когда каждый выживает как может.
Поэтому в данной заметке разберем, как продлить срок носки СИЗ, чтобы сэкономить не в ущерб жизни и здоровью работников и какие документы необходимо оформить, чтобы работодатель чувствовал себя защищенным.
Если после прочтения статьи вам будет что добавить, то присоединяйтесь в комментариях, задавайте вопросы, приводите примеры из практики и просто поддерживайте диалог.
Продление срока носки спецодежды
Продление срока носки спецодежды вопрос очень спорный и если организовать, не придерживаясь Минздравсоцразвития № 290н, то административная ответственность неизбежна.
Есть судебная практика, которая говорит о том, что вроде все сделано верно, а вот нет дополнительной информации и работодателю грозит административная ответственность за необеспечение средствами индивидуальной защиты работников.
Поэтому 100 раз подумайте, а действительно ли вам это нужно, а потом принимайте решение стоит ли вам экономить за счет возникновения рисков в будущем, потому как СИЗ бывает разной классификации и не каждый вид можно продлевать.
Но рассказать о том, как составить акт продления срока носки спецодежды и привести образец нужно из-за большого количества вопросов, особенно от бюджетных организаций.
У них вечные проблемы с финансированием и к тому же спецодежда закупается через контрактную систему в сфере закупок, а это очень длительный процесс и получается, что срок носки спецодежды у работников заканчивается еще до приобретения новой.
Как продлить срок носки СИЗ
Все требования законодательства, касающиеся порядка приобретения, выдачи, применения, хранения и ухода СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития № 290н).
И начать разбирать с тем как продлить срок носки СИЗ, нужно с замечания о том, что вся выдача, а также возврат средств индивидуальной защиты работниками должны фиксироваться записью в личной карточке учета.
Срок, в течение которого работник эксплуатирует выданные ему средства индивидуальной защиты указаны в отраслевых нормах выдачи СИЗ и в разработанных работодателем. О том как подготовить перечень выдачи СИЗ для каждой должности с указанием срока использования вы можете прочитать в другой моей статье.
И этот срок начинает исчисляться не с момента фактического использования, например, выдали летом зимнюю спецодежду и принимаете для себя, что срок носки нужно отсчитывать с октября.
Это в корне неверно, потому как использование средств индивидуальной защиты работником начинается с момента фактической выдачи и даты в личной карточке (п. 13 Приказ № 290н).
И, конечно же, когда подходит время выдавать новую спецодежду, а старая еще в хорошем состоянии,возникает естественное желание работодателя сэкономить.
Такая ситуация часто бывает у таких работников, как уборщицы, дворники, гардеробщики, архивариусы и в том числе инженерно-технический персонал.
И просто так на основании созданной вами комиссии по определению пригодности СИЗ, вы не можете осмотреть спецодежду, просто взять и составить акт и автоматически разрешить дальнейшее использование работником. Тут не все так просто.
Потому как на основании п. 22 Приказа 209н средства индивидуальной защиты, которые вернули работники по окончании срока использования допускается выдать повторно, но выполнив мероприятия по уходу, постирав, почистив, отремонтировав и так далее.
То есть получается работник в любом случае должен сдать на склад спецодежду, когда выйдет срок, к примеру, по истечение 12 месяцев.
Акт продления срока носки спецодежды (образец)
Возврат спецодежды на складе обязательно фиксируется в акте приемки, и если она еще в пригодном состоянии для дальнейшего использования, то комиссия обязательно должна определить процент износа.
Все про то, как определить процент износа и подробная методика для упрощения вашей работы, приведены в этой статье.
Определив, пригодна ли спецодежда для дальнейшего использования, необходимо этот факт зафиксировать актом осмотра СИЗ, в котором комиссия должна сделать вывод о возможности дальнейшего использования с указанием срока и процентом износа.
Вы можете и применять в своей работе.
Обязательно нужно продублировать
процент износа в личной карточке выдачи спецодежды, повторяя эту процедуру для каждого средства индивидуальной защиты.
Потому как при выдаче работнику бывшей в употреблении СИЗ вам потребуется указать, что выдана б/ушка с определенным процентом износа.
Например, у дворника весной закончился срок использования костюма, он его сдал на склад, комиссионно было определено, что процент износа составляет 40%, зафиксировав это в карточке и в акте.
Его постирали, отремонтировали и осенью выдают снова, но уже указывая, что выдача б/у спецодежда.
Обратите внимание, что работодатель не имеет права допускать работника до исполнения своих трудовых обязанностей без средств индивидуальной защиты. Ведь получится так, что работник во вторник сдал, а в пятницу получил ее обратно, после стирки и ремонта, а в эти три дня вы просто не можете его допускать до работ.
Вот таким, непростым образом выглядит продление сроков носки спецодежды. Но действовать требуется именно в такой последовательности, потому что, если не будет:
- данных о возврате средств индивидуальной защиты работником,
- документарных доказательств, что СИЗ пригодны для дальнейшего использования;
- подтверждения проведенных мероприятий по уходу за СИЗ;
- процента износа СИЗ,
то если произойдет несчастный случай, инспектор или суд придет к однозначному выводу, что работник не был обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Ответственность работодателя
Работодателю грозит штраф за необеспечение СИЗ работников, ведь если произойдет тяжелый, смертельный или групповой несчастный случай из-за того, что организация решила сэкономить, в размере:
- на должностных лиц и ИП – от 20 000 до 30 000 руб.;
- для юридических лиц – от 130 000 до 150 000 руб.
Тем более что аналогичная судебная практика была и судья будет придерживаться аналогичной позиции при рассмотрении дела.
Поэтому либо делаете все правильно, либо не рискуйте.
Каким СИЗ можно продлять срок носки
Но, таким образом, абсолютно всю спецодежду, которая остается в хорошем состоянии по истечении срока носки повторно использовать нельзя. И напрашивается вопрос: “А каким СИЗ можно продлять срок носки?”.
Нужно с осторожностью подойти к данному вопросу!
Потому как помимо процента износа, нужно учитывать и защитные свойства спецодежды, которые могут со временем снижаться, а соответственно и не будет обеспечена должная безопасность работников.
Об этом даже говорит Минтруд в своем разъяснительном письме от 2 ноября 2021 г. N 15-2/ООГ-3886, что сроки использования спецодежды, не должны быть больше разрешенного срока хранения.
И это относится к СИЗ, которые теряют свои защитные свойства в процессе хранения. Данная информация маркируется на средствах индивидуальной защиты или на упаковке, еще эту информацию можно найти в паспорте или инструкции (п.12 ТР ТС 019/2011).
И если в паспорте будет указано, что эксплуатировать СИЗработник может только в течение 2 лет, то продлению
срок
использования
не подлежит
.
Если СИЗы у вас просто хранились на складе достаточно продолжительное время, то прежде чем выдать работнику, придется передать изготовителю или в лабораторию для установления защитных свойств.
Вы не сможете определить это “на глаз”, и не стоит брать на себя такую ответственность за жизнь и здоровье персонала, не зная наверняка сохранились ли защитные свойства или нет.
А это мероприятие затратное и хлопотное, поэтому не советую рисковать и продлевать только те средства индивидуальной защиты, которые не будут применяться во вредных и опасных условиях труда.
Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Каждый работодатель обязан выдавать спецодежду согласно установленным типовым нормам в соответствии с пп. 5.14 Правил № 290н. При отсутствии занимаемой должности либо профессии в утвержденном перечне СИЗ выдаются согласно нормам сквозных профессий/специальностей всех сфер — правило действует в соответствии с Приказом Минтруда РФ № 997н.
Использование СИЗ повышает уровень безопасности сотрудников
Более того, работодатели оставляют за собой право определять персональные нормы и правила выдачи средств индивидуальной защиты, однако при условии, что это позволит достичь максимального уровня безопасности работников на предприятии по сравнению с типовыми нормами (пример: обеспечивают эффективную защиту от ожогов).
Порядок выдачи средств защиты установлен Приказом Минтруда № 997н
Обратите внимание! Персонально разработанные нормы утверждаются Приказом руководства либо закрепляются локальными нормативными актами.
Срок службы для комплектов одежды специального назначения
Одежда специального назначения учитывается в организациях, использующих ее. Сроки хранения, условия использования – все это регламентируется конкретным приказом Минфина No 135н. В нем отдельным пунктом (п.5) идет перечень предметов, будь то спецобувь, комплект одежды специального назначения или же отдельные приспособления как пояс, каска и пр.
Каждое предприятие имеет свои, индивидуальные потребности, определяемые спецификой его деятельности. Согласно нормам Приказа, списывать выдаваемые предметы можно сразу, если срок службы у них не дольше 1 года. Когда одежда эксплуатируется персоналом свыше 12 указанных Приказом месяцев, то осуществляется списание ОС, причем в течение его СПИ, причем линейным методом.
Стандартные сроки эксплуатации комплектов спецодежды описаны подробно в нормах и отдельно в Правилах (п.26).
Бывают особые случаи, когда предприятия могут самостоятельно продлевать или уменьшать гарантийность использования.
Срок использования СИЗ в зависимости от климатических условий
Температура воздуха, количество осадков, влажность, скорость потоков ветра и другие погодные условия определяют период эксплуатации одежды и защитных средств. Для территории Российской Федерации характерно пять климатических поясов:
- Пояс 1. Регион с температурой до -1°С. В данных погодных условиях выдача курток, брюк осуществляется раз в три года, сапог – раз в четыре года.
- Пояс 2. Регион с температурой до -9,7 °С. Куртка и брюки нуждаются в замене каждые два с половиной года, сапоги – три года.
- Пояс 3. Регион с температурой до -19°С. Для обеспечения должных условий труда, новая одежда выдается раз в два года, обувь – раз в два с половиной года.
- Пояс 4. Регион с температурой до -41°С. Выдача одежды осуществляется раз в полтора года, обуви – раз в два года.
- Особый пояс предполагает такой же график замены спецодежды, как и пояс 4, только предполагает дополнительную одежду: полушубок и рукавицы (на четыре года), шапка (на три года).
Некоторые предприятия обеспечивают своих работников летними формами СИЗ. К ним относят, например, х/б костюмы, облегченные модели обуви, головных уборов, рукавиц.
Особенности
Спецодежда должна использоваться только по ее прямому назначению. Комплекты не считаются единоличной собственностью работодателя. И после выдачи сотрудник не должен использовать СО внерабочей зоны. Если сотрудник сам умышленно испортил комплект, сократив срок службы, работодатель вправе назначить ему штраф, включив туда стоимость испорченной СО.
Нельзя работать без СО или в поврежденном костюме. Это чревато различными последствиями, порой даже смертельно опасно (смотря какая специфика у производства). Если грузчик или охранник может ушибиться, заработать мозоли без защитных перчаток, то строитель, вышедший без каски, может погибнуть.
Ано дпо «новгородский учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»
Об этом сказано в пунктах 13, 21 Межотраслевых правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н. По истечении срока использования выдайте сотруднику новый комплект.
Однако если средства пригодны к дальнейшему использованию, то после мероприятий по уходу их можно повторно выдать сотруднику. Такой порядок установлен в пункте 22 Межотраслевых правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Для установления контроля над сроками Минфин России рекомендует ставить штамп с указанием даты выдачи сотрудникам средств защиты (п. 63 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н). Пример определения срока носки и даты замены куртки на утепляющей прокладке водителю автомобиля в Москве Водителю автомобиля Ю.И.
Основные требования к инструкции по применению, техническому обслуживанию, периодической проверке, ремонту, маркировке и упаковке» устанавливает требования к инструкции по применению, техническому обслуживанию, периодической проверке, ремонту. Для определения пригодности к дальнейшей эксплуатации СИЗ, используемых для защиты от поражения электричеством, следует воспользоваться Инструкцией по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утв.
приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261. Также приказом Минпромэнерго России от 28.03.2007 № 97 утверждены Методические рекомендации по определению технических требований к комплектам для защиты от воздействия электрической дуги. Для СИЗ с указанием срока «до износа», работодателю нужно установить периодичность проверок на пригодность к эксплуатации. ПримерПериодичность проверок может составлять один календарный год.
Санкции за несоблюдение сроков эксплуатации СИЗ
С учетом степени нарушения законодательством Российской Федерации предусмотрены штрафные санкции для предприятия, работники которого не защищены должным образом во время выполнения должностных обязанностей. При обнаружении нарушений правил выдачи СИЗ штраф составит от 30 тыс рублей до 50 тыс рублей. За повторные нарушения установленного порядка грозит дисквалификация организации на период до 3 лет.
За невыдачу спецодежды размеры штрафов варьируются:
- Предпринимателям и должностным лицам от 20 тыс рублей до 30 тыс рублей.
- Юрлицам – от 130 тыс до 150 тыс рублей.
Несмотря на то, что оснащение персонала производится за счет работодателя, работники должны аккуратно эксплуатировать СИЗ и своевременно информировать уполномоченные лица о повреждениях.
