Освобождение от должности, его причины, отличия от увольнения 

Между терминами «освобождение от должности» и «увольнение» много общего. И тот, и другой означает прекращение сложившихся трудовых отношений с работником. При этом освобождение чаще всего применяют в госучреждениях и для должностей высокопоставленных менеджеров в коммерческих компаниях. Кроме того, при освобождении от занимаемой должности возможно не только увольнение, но и понижение работника в должности по итогам аттестации или перевод его на нижестоящую позицию по решению работодателя.

Также смотрите:

• Как уволить руководителя (гендира): основания, процедура, особенности
• Составляем протокол о прекращении полномочий директора (образец 2020)

Что говорит закон про освобождение от должности

Рассматривая понятие “освобождение от занимаемой должности”, на практике чаще всего понимают увольнение высокопоставленного госчиновника или топ-менеджера коммерческой структуры за виновные действия, нанесшие ущерб компании или учреждению. В качестве оснований для расторжения трудовых отношений при этом могут выступать (ст. 278 ТК РФ):

• отстранение от должности в связи с банкротством;
• принятие сособственником или учредителями решения об освобождении руководителя от должности;
• иные основания, предусмотренные трудовым договором.

В большинстве случаев в качестве причины такого решения выступает ненадлежащее исполнение или систематические невыполнение высокопоставленным сотрудником своих обязанностей. Например, в качестве обстоятельств, закрепленных в трудовом договоре и достаточных, чтобы освободить от должности, могут выступать:

• непроведение аудиторских проверок;
• неисполнение решений уполномоченного органа управления компании;
• превышение должностных полномочий в ходе принятия решения, допущение злоупотреблений;
• нарушение по вине руководителя законодательства о труде, а также норм охраны труда.

Таким образом, освобождение от должности предполагает расторжение трудовых отношений или понижение по инициативе администрации (собственников). Причём это могут быть как приведенные выше специфические основания, так и те, что указаны в ст. 81 ТК РФ.

Но это не означает, что работник не может попросить освободить от занимаемой должности по собственной инициативе – например, в связи ухудшением состояния здоровья, выходом на пенсию или переездом в другой город. Также нередки случаи прекращения сотрудничества с топ-менеджерами и по соглашению сторон.

Как накажут за нарушения

Гражданин вправе не явиться в место и время, указанное в повестке, только по уважительной причине. Они перечислены в п. 2 ст. 7 53-ФЗ от 28.03.1998. Ответственность за отсутствие на военных сборах существует. Но она не такая строгая, как за уклонение от призыва на военную службу. По ст. 21 КоАП, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету влечет ответственность административную. Тех, кто не желает участвовать в проверочных сборах без уважительной причины ждет штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Закон предусматривает административную ответственность и для работодателя за неоповещение работника о призыве. Сумма штрафа (ст. 21.2 КоАП) — от 500 до 1000 рублей. Производственные условия не являются основанием для препятствия работнику исполнить воинский долг.

За что освобождают от должности в госучреждениях

Для госпредприятий постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 предусмотрены дополнительные основания прекращения полномочий руководителей. К ним отнесены:

• систематическое недостижение показателей экономической эффективности;
• неисполнение решений Правительства РФ;
• заключение сделок об использовании имущества предприятия с нарушением требований законодательства;
• возникновение задолженности по зарплате со сроком более 3-х месяцев и т. д.

Кроме того, для госслужащих предусмотрены основания увольнения (освобождения от должности) в ст. 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ:

• непринятие мер по предотвращению конфликта интересов;
• сокрытие доходов госслужащего;
• участие в коммерческой деятельности;
• участие в управлении зарубежными некоммерческими организациями.

Порядок действий

Допустим, работодателю стало известно, что в отношении его подопечного возбуждено уголовное дело. Что в таком случае ему нужно делать? Если не брать во внимание преступлений, совершаемых педагогами и позволяющих производить упрощенную процедуру отстранения, то действовать следует таким образом:

1. Дождаться получения решения суда. Причем такое отстранение от должности носит временный характер. Постановление выносится судьей не позднее 2 дней с момента получения соответствующего ходатайства от следователя или дознавателя. После оно обязательно отправляется в письменной форме по месту работы (п. 3 ст. 114 УПК РФ). В документе указывается характер преступления, сведения об обвиняемом, позволяющие идентифицировать его среди работников предприятия.
2. Издать приказ об отстранении. В нем указываются сведения о сотруднике, основания для отстранения и время (согласно длительности нахождения под следствием).

На этом сама процедура отстранения будет закончена, однако работодатель должен помнить, что сведения об отстранении нужно правильно отображать в табеле учета рабочего времени. Так как на время такого отстранения заработная плата за сотрудником не сохраняется, то в табеле на протяжении всего периода проставляются коды «НБ» или «35».

Кстати, вместо заработка обвиняемый получает ежемесячное пособие (п. 6 ст. 114 УПК РФ). Сроки и особенности его назначения прописаны в п. 31 Постановления Правительства РФ № 1240 от 1 декабря 2012 года.

Порядок освобождения от должности

В целом процедура освобождения от должности идентична увольнению по основаниям, предусмотренным ТК РФ. Но вместо расторжения трудовых отношений сотрудник может быть переведен на нижестоящую должность.

От выбранного варианта освобождения по собственному желанию зависит текст заявления работника.

В тексте заявления пишут «… прошу освободить меня от занимаемой должности…» и указывают дату, которая станет последним рабочим днем. Если при этом предполагается перевод на нижестоящую позицию, то дополнительно указывают «… и перевести на должность…» с наименованием новой позиции.

Заявление в случае увольнения должно быть написано с учетом срока отработки, установленного в ст. 80 ТК РФ.

Если высокопоставленного работника снимают с должности за дисциплинарный проступок, то сначала:

• собирают документы, доказывающие вину;
• требуют с него письменные объяснения.

После этого сразу издают приказ об увольнении с учетом сроков применения дисциплинарного взыскания.

Также возможным основанием потери места может стать недовольство учредителей работой сотрудника. Тогда основанием для снятия полномочий служит решение общего собрания или владельца бизнеса.

В случае расторжения трудовых отношений после снятия с должности приказ об освобождении от занимаемой должности идентичен распоряжению об увольнении. Его тоже можно составить в произвольной форме или с применением бланка № Т-8.

Если принято решение о переводе на нижестоящую должность, оформляют приказ о переводе (произвольной формы или формы № Т-5) и одновременно с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку такое перемещение возможно только с согласия работника.

Далее процедура увольнения или перевода ничем не отличается от стандартной: заполнение трудовой книжки, личной карточки, расчет и выдача документов при расторжении трудового договора.

Читать также

29.09.2018

Условия для отстранения

Получается, сам работодатель отстранить работника, на которого заведено уголовное дело, не может. Если он составит соответствующий приказ и лишит сотрудника заработка просто по своему усмотрению, то последний в судебном порядке сможет не только восстановиться в должности, но и получить заработную плату за весь период незаконного отстранения. Возможны и компенсации.

Выходит, чтобы отстранить человека от должности, работодатель должен дождаться вынесения судебного решения? На практике возможны случаи, когда это происходит и раньше. Только вот инициатором такой «заморозки» выступает не работодатель, а судья. Т.е. до момента получения соответствующего постановления.

Назначение на должность

Рассматриваемое основание часто путают с тем, что издается приказ относительно приема на работу человека. Некоторые авторы говорят о том, что понятие касается трудовых отношений с руководством компании или ее представительства.

В обоснование своей точки зрения приводят гражданское законодательство. Там отражено, что руководство филиала или представительства необходимо назначить на должность организацией. Основанием считается доверенность.

Нормы гражданско-правового законодательства не отражают то, каким образом происходит установление трудовых отношений между организацией и директором представительства. Отражено лишь то, что управляет деятельностью этого руководителя руководство основной компании. Предусматривается несколько способов для занятия должности. В том числе:

1. Проведение конкурса.
2. Выборы.
3. Иные процедуры, установленные в том или ином обществе.

Особенности оформления приказа

В зависимости от того, кто является инициатором прекращения работы по совмещению должностей, выделяют следующие основания составления приказа:

• заявление работника;
• уведомление, выданное работодателем.

Заявление работника подается не по общим правилам трудового законодательства (которые предусматривают срок в 14 календарных дней), а за 3 рабочих дня. В заявлении необходимо указать:

• причину нежелания осуществлять возложенные обязанности;
• просьбу освободить с занимаемой по совмещению должности.

Заявление можно подать в приемную руководителя или канцелярию, чтобы ему присвоили входящий номер и проставили дату принятия. Если по какой-то причине заявление не принимают, его необходимо отправить по официальному адресу работодателя заказным письмом с уведомлением.

Если работодатель хочет прекратить совмещение работником должностных обязанностей, он должен направить сотруднику уведомление за 3 рабочих дня. Данное уведомление должно быть вручено работнику под роспись с указанием даты его получения.

В течение 3-х рабочих дней после поступления от сотрудника заявления (или уведомления от работодателя) должен быть составлен документ об отмене совмещения. Приказ должен включать следующие элементы:

• наименование организации-работодателя;
• полное название приказа;
• дату подписания, порядковый номер документа;
• указание причины отмены совмещения («в связи с окончанием больничного листа», «в связи с занятием вакантной должности» и т.д.);
• ФИО совмещающего должности работника;
• дату, с которой устанавливается отмена;
• указание на отмену доплаты;

• основания прекращения совмещения (уведомление от работодателя или заявление работника);
• подпись руководителя;
• дату ознакомления сотрудника с приказом, его подпись с расшифровкой.

От имени руководителя документ может быть подписан его заместителем.

Если работник уклоняется от принятия такого документа, можно составить акт отказа лица от проставления подписи. Акт составляется в присутствии данного работника, подписывается руководителем и еще как минимум двумя сотрудниками. Он будет являться доказательством ознакомления трудящегося с фактом отмены совмещения должностей.

На основании приказа составляется дополнительное соглашение о прекращении дополнительной трудовой деятельности и дополнительных выплат. Приказ и допсоглашение необходимо передать в бухгалтерскую службу для того, чтобы установленная работнику надбавка больше не начислялась и не выплачивалась.

Приказ об отмене совмещения может не содержать указания о прекращении выплат за дополнительные обязанности. В этом случае снять надбавку необходимо отдельным приказом, который составляется тем же числом, что и основной документ. С таким приказом сотрудник также должен быть ознакомлен под роспись.

Освобождение генерального директора

Причин на увольнение генерального директора несколько.

• окончание контракта;
• совершение неправомерных действий;
• воля работника;
• смена владельца фирмы.

Трудовые отношения прекращаться могут по инициативе учредителей организации. Данный вариант считается самым простым. Последовательность действий отражена в трудовом законодательстве.

Процесс увольнения реализуется на общих основаниях. Отражены они в статье 77 ТК. Кроме того, основанием может служить прекращение деятельности компании по причине несостоятельности. При увольнении необходимо соблюдать закон.

Основанием может служить решение, принятое на общем собрании учредителей. Зависит это от формы собственности предприятия. Когда согласие указанные лица дали – процесс продолжается в стандартной последовательности.

Нормативная база и особенности

Положения, которыми регулируются совмещение и совместительство, представлены в Трудовом Кодексе РФ — это статьи 60.1 (совместительство) и 60.2 (совмещение).

Трудовой кодекс РФ

Для начала следует разобраться, что понимается под совмещением.

Совмещение – это работа, которую человек делает совместно с основной деятельностью в пределах рабочего дня по той же или другой должности за дополнительные деньги.

При этом не должно страдать качество основной работы.

Не перепутать с совместительством, которое представляет собой регулярную работу в свободное время от основной деятельности, и, возможно, у другого работодателя.

Статья 60 ТК РФ даёт подробную информацию по этой теме.

Условия

Чтобы оформить совмещение, необходимы такие условия:

• Назначаемый сотрудник должен обладать опытом и навыками по совмещаемой работе.
• Совмещение возможно, если человек способен может выполнять означенный круг задач в рабочее время на своей территории, не в ущерб основной работе.
• Штатное расписание содержит совмещаемую должность.
• Работа выполняется по обоюдному согласию сторон.
• Работа может быть разделена на несколько лиц, а одно лицо может совмещать несколько должностей.
• Завершить эти отношения могут обе стороны, предупредив за три дня до окончания.

Срок, на который можно оформлять совмещение:

• Может быть выбран определенный период с указанием начальной и конечной даты.
• Срок может быть прописан условием для прекращения, например, выходом на работу отсутствующего человека или обстоятельством, например, болезнь, командировка, учеба основного сотрудника.
• Некоторые должности экономически целесообразнее совмещать, чем иметь на ней постоянного человека. В таком случае срок может определяться как постоянный.

Работы, подлежащие совмещению:

• Работа, отличная от основной. Например, прораб совмещает должность водителя, объезжая самостоятельно объекты и выполняя рабочие перевозки.
• Наращивание зоны обслуживания или поднятие объёма работы по основной деятельности. Например, бухгалтер совмещает работу главного бухгалтера, пока тот находится в отпуске.

При этом, при совмещении могут устанавливаться следующие условия по оплате:

• Доплата может быть установлена фиксированного размера.
• Может начисляться в процентах от дневного заработка работника.
• Устанавливается в процентах от часовой ставки совмещаемой профессии.

ТК РФ не регламентирует предельных нормативов для минимальной и максимальной планки.

Здесь только оговаривается, что размер выплат ограничен экономией фонда заработной платы незанятой ставки и устанавливается по согласию сторон.

Основанием для завершения совмещения могут служить:

• Окончание срока, установленного документами.
• На вакантную должность приняли сотрудника.
• Работодатель не нуждается больше в этой работе.
• Сотрудника не устраивает такая работа на оговорённых условиях, и он не желает больше ей заниматься.

Как производится увольнение по срочному трудовому договору? Узнайте из нашей статьи.

Возможно ли аннулирование трудового договора по инициативе работника? Читайте .

Хранение приказа

Для каждой категории документов законодательство РФ устанавливает определенные сроки их хранения. Приказ о снятии обязательств по замещаемой должности содержит информацию по личному составу, так как устанавливает:

Согласно положениям Перечня, утвержденного Приказом Министерства культуры России от 25.08.2010 (№558), любой документ о личном составе работодатель хранит в течение 75 лет после его подписания.