Как составить жалобу в ФАС, образец заявления

Внесудебный и судебный порядок обжалования: в чем разница

В первую очередь отличается период, на протяжении которого можно инициировать процедуру обжалования решения ФАС. В досудебном порядке для этого отводится один месяц, а в судебном — три месяца.
В ситуации, когда обжалуются действия или бездействия должностных лиц антимонопольной службы по внесудебному сценарию, само решение продолжает исполняться, то есть если оштрафовали, то штраф взыскивается. При направлении заявления в суд действия, которые указаны в первом документе, притормаживаются до оглашения судом своего вердикта.

И последнее — это отличия в органе обжалования: при досудебном порядке необходимо заявлять в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном — в арбитражный суд.

Крымэнерго жалоба в ФАС, наказать нельзя помиловать?

«Уже не первый год я специализируюсь на вопросе принудительного подключения к электросети домов и земельных участков моих клиентов: составление жалоб, получение технических условий, досудебный и судебный порядок разрешения проблем с Крымэнерго, знание того, что работает на практике, а что нет — это не весь список того, чем я могу Вам помочь» — А.В. Пахомов.

Единственным и самым эффективным способом подключения к сети является суд. Стой, не закрывай статью, не нужно пугаться этого слова, за моей спиной не один процесс с «Крымэнерго», поэтому чем дольше оттягивать момент обращения в суд, тем дольше Вы будете без электричества!

А сроки то какие? В какой срок должны выполнить все работы по договору?

Несмотря на то, что энергетическая блокада Крыма пройдена и всё уже должно быть хорошо, в действительности возникает множество проблем с тем, чтобы подключить дом/земельный участок к электросети или увеличить мощность.

Предполагается, что подключение к электросети граждан будет исполнено Крымэнерго в срок 6 месяцев (12 месяцев в зависимости того,что указано в договоре) с момента, когда был заключен договор об технологическом присоединении, а теперь посчитайте сколько прошло с этого времени у Вас? Как отстоять свои права, а самое главное в максимально сжатые сроки добиться присоединения к электросети?

Подробнее про Крымэнерго, техусловия и СНТ

Исковое заявление в суд или жалоба в государственные органы

Зачастую к нам обращаются люди, которые на протяжении года, а то и двух, безуспешно пытаются добиться справедливости, куда только не подают жалобы, чтобы Крымэнерго подключило дом, земельный участок к электросети. В этом первое заблуждение, жалоба в ФАС (антимонопольный орган) не решит Вашей проблемы, конечно Крымэнерго привлекут к ответственности за неисполнение договора, однако, торопиться исполнить договор они не станут. Куда эффективнее обращение в суд, на моей практике, дом клиента подключили к электросети за пару дней до первого заседания, до этого же куда только он не писал и не обращался чтобы достичь этой цели.

Образец решения суда об обязании Крымэнерго подключить к сети тут.

Крымэнерго может отказаться подключить к электросети

Правила технологического присоединения устанавливают лишь особенности процедуры технологического присоединения для отдельных категорий потребителей при отсутствии у сетевой организации технической возможности. Это означает, что вне зависимости от того есть техническая возможность подключения юридического или физического лица к источнику энергоснабжения, Крымэнерго, при поступлении заявки от такого лица, обязано рассмотреть её и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

В случае отсутствия технической возможности в отношении объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт, а также объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд по одному источнику) ГУП РК «Крымэнерго» обязано выполнить мероприятия по технологическому присоединению в общем порядке, как и при наличии технической возможности.

При невозможности применения стандартизированных ставок, ГУП РК «Крымэнерго» обязано в 30-дневный срок после получения заявки обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Далее, если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, ГУП РК «Крымэнерго» не вправе отказать в заключение договора.

Закончился срок действия технических условий

Срок действия технических условий составляет от двух до пяти лет.

Подробнее про технические условия.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения ГУП РК «Крымэнерго» по Вашему обращению вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взымается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий ГУП РК «Крымэнерго» вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Однако, обращаю Ваше внимание, в случае, если в суде будет установлено, что срок действия технических условий истек, то оснований для возложения обязанности на ответчика (Крымэнерго) к понуждению исполнения указанного договора, а также взыскания неустойки( пени) штрафных санкций, возмещении морального вреда при судебном рассмотрении дела – не имеется.

Связь с юристом

Мы можем помочь с:

• Консультацией (включая изучение документов) именно Вашей проблемы;
• Составлением и направлением юридически грамотной жалобы в уполномоченные органы;
• Составлением и направлением досудебной претензии;
• Обращением с исковым заявлением в суд;
• Защитой Ваших интересов в суде.

По всем вышеизложенным вопросам (консультирование по вопросам «Крымэнерго», составление жалоб, искового заявления в суд , проверки Вашей ситуации) возможно обращаться по контактному телефону (WHATSAPP, VIBER, TELEGRAM): + 7 Александр Валерьевич.

Составляем заявление

Заявители вправе отправить жалобу как в письменной форме, так и в виде электронного документа. Жалоба может быть отправлена по почте, через многофункциональный центр, а также с помощью информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций). Обращение на обжалование действия должностных лиц антимонопольной службы может быть подано и на личном приеме.

В документе необходимо указать:

• сведения о подразделении ФАС и документе, который обжалуется;
• информацию о заявителе (Ф.И.О., наименование юридического лица, контактный телефон, адрес эл. почты, обратный почтовый адрес);
• доводы и документы (при наличии), которые обосновывают позицию заявителя.

Жалоба не будет рассматриваться, если текст не поддается прочтению, содержит оскорбления, угрозы.

Также претензия может быть направлена по почте, передана в электронной форме при помощи функционала электронной приемной или передана лично.

Ходатайство в ФАС. Уведомление ФАС

На отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, распространяется Закон от 26 июля 2006 года № 135–ФЗ «О защите конкуренции», а также отдельные подзаконные акты. Указанный Закон направлен на совершенствование антимонопольного законодательства и заменяет ранее действовавшие Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948–I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117–ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Глава 7 Закона «О конкуренции» содержит перечень действий, которые могут совершаться с предварительного согласия ФАС или с последующим уведомлением ФАС.

Рассматриваем жалобу

Жалоба в территориальном органе рассматривается в порядке, предусмотренном законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Срок рассмотрения составляет 30 дней. Руководитель контрольного подразделения может продлить срок не более чем на 30 дней в случае необходимости проведения проверки, запроса дополнительной информации. Такое заключение сообщают заявителю в письменном виде. Коллегиальные органы ФАС рассматривают жалобу в течение 2 месяцев с возможностью продления на 1 месяц.

При рассмотрении заявления в досудебном порядке действие оспариваемого документа не приостанавливается.

Принимаем решение

По результатам рассмотрения жалобы проверяющие могут отказать в ее удовлетворении или признать вынесенное решение незаконным полностью или частично. Ответ направляется заявителю в письменной форме. Заключение коллегиального органа также размещается на сайте ФАС.

В случае если вынесенное решение признается незаконным полностью или частично, для того, чтобы установить факт нарушения законодательства о государственной гражданской службе и применить меры дисциплинарного взыскания, либо принять вердикт об иных видах ответственности, ответственным исполнителем по жалобе руководителю антимонопольного органа предоставляется служебная записка, в которой изложена суть нарушения и указаны должностные лица, его допустившие. Это делается с целью инициировать принятие постановления о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Подача заявления в ФАС в электронном виде

Подать жалобу в ФАС в электронном виде – наиболее быстрый и лёгкий вариант, по сравнению с подачей письменного обращения.

Это можно сделать несколькими способами:

1. Через официальный сайт ведомства.
2. По электронной почте.
3. Через портал «Госуслуги».

На официальном сайте ФАС

Написать жалобу в ФАС в электронном виде можно на официальном сайте службы. Здесь выбираем вкладку «Написать в ФАС», и при переходе по ней будет представлены правила подачи электронных обращений. После ознакомления с изложенными на странице данными, следует нажать в нижней части экрана виртуальную кнопку «Написать письмо». После этого произойдёт автоматический переход на страницу с электронной формой для заполнения.

Здесь потребуется указать свои Ф.И.О., после чего создать личный кабинет, перейдя по соответствующей ссылке, и заполнив онлайн анкету. После этого вам станет доступен весь спектр услуг, предоставляемых сайтом, в том числе и подача электронной жалобы на нарушение антимонопольного законодательства, недобросовестную рекламу и нечестную конкуренцию.

Текст жалобы не должен превышать 1000 печатных символов. К обращению можно прикрепить оцифрованную документацию, объёмом не более 5 Мб.

Также возможна подача жалобы в ФАС на E-mail организации: [email protected].

Через Госуслуги

Портал «Госуслуги» позволяет частным гражданам и представителям организаций направлять электронные обращения в различные государственные ведомства.

Чтобы подать жалобу в ФАС через «Госуслуги» нужно будет перейти на сайт, и, если у вас ещё нет личного кабинета, потребуется пройти авторизацию.

Для этого нужно перейти по представленной системой ссылке, и заполнить электронную форму, внеся следующие данные:

• Ф.И.О;
• Паспортные данные;
• Номер пенсионной карты СНИЛС;
• Номер личного телефона.

После перехода в личный кабинет нужно из представленного на сайте «Госуслуги» списка государственных ведомств выбрать ФАС. После этого вы автоматически перенаправляетесь системой на страницу подачи обращения в антимонопольную службу.

Определяем сроки подачи заявления в суд

В статье 52 закона от 27.06.2006 № 135 определено, что срок обращения в суд составляет 3 месяца с даты вынесения решения или выдачи предписания. Датой принятия является дата его изготовления в полном объеме. Оно изготавливается не позднее 10 дней после оглашения на заседании. Если заявитель ранее обращался с апелляцией в коллегиальный орган ФАС, подать заявление нужно не позднее 1 месяца с даты вступления в силу решения коллегиального органа. Однако при наличии уважительных причин пропущенный срок судом может быть восстановлен.

Составляем заявление

В соответствии со ст. 199 АПК, претензия должна содержать:

• сведения об истце (копия свидетельства о государственной регистрации заявителя, документы представителя);
• наименование подразделения ФАС и реквизиты оспариваемого документа;
• перечень нарушений со ссылками на нормативные акты;
• требование отменить акт, признать незаконными действия должностных лиц и т. п.;
• ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта.

К заявлению необходимо приложить материалы, обосновывающие позицию истца, документы, подтверждающие направление копии заявления ответчику и оплату госпошлины.

Что указать в заявлении

В исковом заявлении должна быть указана такая информация:

1. Название органа, который принял оспариваемое решение.
2. Наименование и реквизиты акта, который будет оспорен.
3. Перечень прав и интересов заявителя, которые нарушены этим решением.
4. Ссылки на законодательные и другие нормативные акты, которые с точки зрения заявителя были нарушены.
5. Требование о признании решения недействительным.

К исковому заявлению нужно приложить собственно текст оспариваемого акта, а также документы, которые указаны в статье 126 АПК РФ. Среди них числятся:

• документа об уплате госпошлины;
• подтверждение направления другим фигурантам дела копии искового заявления;
• копия свидетельства о госрегистрации компании или ИП;
• выписка из государственного реестра;
• документы, подтверждающие обстоятельства искового заявления и некоторые другие.