Закон «Участие родителей в дополнительных расходах на детей»
В октябре 2021 года в Думу был внесен законопроект № 809049-7, а принят и подписан В.В. Путиным 06.02.2020 г.
Закон рассмотрели быстро, без дискуссий, так как давно назрела проблема, связанная с тяжелым материальным положением супруга, у которого после развода оставались дети.
Как правило, «свободный» муж создавал новую семью, платил незначительные алименты или игнорировал их вообще.
Теперь В.В. Путин обязал обеспечивать детей жильем после развода, а в Совете Федерации это предложение полностью одобрили.
Закон (ФЗ-10 от 06.02.2020 г) по сути поправка к действующей статье 86 СК РФ и вносит новое в пункт “Участие родителей в дополнительных расходах на детей”.
Депутаты решили, что развод – это не повод устраняться отцу от жилищных проблем ребенка.
И, если дети остаются с матерью, а у той нет своего жилья, либо оно не осталось ей после развода, родители в равной степени обязаны платить за съем квартиры или ипотеку.
Важно! Речь не идет о покупке квадратных метров отцом, если семья распалась, а дети остались с матерью.
Бремя должно распределяться поровну между двумя родителями, как и предусмотрено ст. 81 СК РФ, где сказано, что родители в равной степени обязаны обеспечивать своих детей.
Отвечает руководитель юридического департамента АН «БОН ТОН» Дмитрий Логинов:
В Гражданском кодексе существует такое понятие, как «обязательная доля в наследстве». Согласно п. 1 ст. 1149 ГК РФ, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы независимо от содержания завещания наследуют не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. К нетрудоспособным относят также людей предпенсионного возраста (женщины с 55 лет, мужчины – с 60 лет).
Таким образом, если ваши дети на момент вашей смерти не будут признаны нетрудоспособными и будут моложе границы предпенсионного возраста, то права на обязательную долю в наследстве они не получат.
Что положено ребенку от отца помимо алиментов.
Понятие «дополнительные расходы» прописано в ст. 86 СК РФ.
Здесь сказано, что в случае определенных обстоятельств один из родителей вправе потребовать дополнительных средств (помимо алиментов), если:
- Ребенку требуется лечение вследствие тяжелого заболевания.
- Малыш получил травму, увечье.
- Требуется дополнительный уход за ребенком с привлечением сторонних лиц.
То есть изначально законом предусматривалось, что родитель, не проживающий с детьми, должен не только платить алименты, но и нести траты по дополнительно возникающим расходам.
Все это можно получить на вполне законных основаниях, если муж отказывается – через суд.
Теперь к перечню прибавилось и то, что отец при разводе должен обеспечить ребенка жильем.
Иными словами – если мать с детьми после развода оказалась на съемной квартире или за ней осталась ипотека, бывший муж обязан вносить плату за аренду или по банковским обязательствам.
Важно! Конкретных цифр, сколько должен выделять отец при разводе на жилье детям, не существует. Это рассматривается в суде исходя из каждого иска, доходов обоих родителей и иных обстоятельств.
Права детей в приватизированной квартире.
В случае, когда объект недвижимости является частной собственностью, правила прописки ребенка такие же, как и в неприватизированной квартире.
Если один из родителей является собственником части или всего жилья, то несовершеннолетний регистрируется в жилье, независимо от наличия или отсутствия согласия других владельцев долей.
Необходимо отметить, что права ребенка, прописанного в квартире собственника, заключаются в следующем:
- проживание в объекте недвижимости до совершеннолетия;
- регистрация по месту проживания.
Даже если собственник недвижимости изменится, право на проживание несовершеннолетнего в квартире остается.
Если у ребенка нет другого места для прописки, то суд встанет на его сторону и не позволит принудительно снять с регистрации.
Право на пользование квартирой несовершеннолетнего можно отменить в судебном порядке только при наличии следующих обстоятельств:
- родители ребенка не участвуют в оплате коммунальных услуг;
- несовершеннолетний не проживает в квартире на протяжении длительного времени;
- существует возможность прописать малыша по другому адресу.
Данные обстоятельства доказываются в судебном порядке. При этом, если затрагиваются права несовершеннолетних, то на заседаниях должны присутствовать представители территориальных органов опеки.
Следует учитывать, что в большинстве случаев суд принимает сторону несовершеннолетних.
Прописка ребёнка после развода родителей.
Права детей, прописанных в квартире отца, при разводе не могут быть нарушены.
Поэтому даже при разделе недвижимости несовершеннолетний не может быть снят с регистрации по месту жительства и принудительно выписан из жилья.
Ребенок может быть только зарегистрирован в квартире или быть собственников ее части. В последнем случае несовершеннолетний имеет те же права, что и дееспособные владельцы недвижимости.
Единственное отличие заключается в том, что любые сделки с квартирой заключаются только при наличии согласия от органов опеки.
Продажа и другие действия с объектом недвижимости, где одним или единственным собственником является несовершеннолетний, регулируется ст. 37 ГК РФ.
Продать или обменять квартиру можно только в случае, если получено письменное разрешение от представителей территориального отдела опеки и попечительства.
Вопрос эксперту
Здравствуйте! Мы с первым мужем давно разведены, ребенок прописан у отца в муниципальной квартире, сейчас ему 19 лет, как потребовать чтобы для ребенка освободили комнату в квартире? Мог ли муж прописать свою новую жену с ее ребенком в эту квартиру без моего согласия, как представителя нашего несовершеннолетнего ребенка на тот момент?
Добрый день! Совершеннолетние дети не имеют прав на муниципальную квартиру родителей. Ваше согласие на прописку в квартиру кого либо, требуется только если вы собственник этой квартиры.
Гарантии жилья ребёнку при разводе родителей.
Закон при разводе обеспечивать жильем принят не случайно. Данная мера должна помочь родителю, с которым остались дети, не ухудшить им жилищные условия.
По РФ зарегистрирована масса случаев, когда муж при разводе выгоняет из квартиры бывшую жену и детей, вынуждая их жить в неприглядных условиях, ютиться у родственников, друзей, в общежитии.
Нередко экс-жена и ребенок остаются в купленной в ипотеку квартире, но ее доходов уже не хватает на выплаты по банковским обязательствам.
Ранее в судах рассматривались иски, связанные с увеличением алиментов.
Требованием дополнительных расходов на ребенка, но не существовало закона, на который суд мог бы опереться именно в случае с обеспечением жильем.
Теперь перечень жизненных ситуаций расширен и иски будет удовлетворять легче.
Дети имеют право на жилье.
Следует понимать, что дополнительные суммы на жилье отец выплачивает именно детям, чтобы обеспечить их достойными условиями проживания.
Разговоры о плате бывшей жене не идут, она также как и экс-муж обязана вносить посильную лепту в содержание несовершеннолетних детей.
Нужно помнить, что при разводе и разделе совместно нажитого имущества доли на детей не выделяются.
Они переходят жить на ту жилплощадь, на которой остается родитель, с кем по суду они будут проживать. Есть только обязательная прописка.
Исключение составляют квартиры, купленные на средства материнского капитала, либо с участием приватизации, когда на детей выделяется обязательная доля.
Раздел квартиры при разводе с детьми.
Права детей в не приватизированной квартире.
Ребенок регистрируется в объекте недвижимости, если его родителем является наниматель или кто-то из членов его семьи. Несовершеннолетний до 14 лет должен проживать в месте, где прописаны его мать или отец.
При этом согласия других лиц, которые зарегистрированы в квартире, для того, чтобы прописать малыша не требуется.
Права несовершеннолетнего ребенка, прописанного в квартире, которая не приватизирована следующие:
- обязательное участие в приватизации, в результате чего несовершеннолетнему выделяется доля в недвижимости;
- выселить ребенка нельзя, пока в нем проживает один из его родителей;
- несовершеннолетний имеет право на пользование жильем даже после достижения 18 лет.
Принудительно выписать ребенка из объекта недвижимости не получится, так как необходимо согласие органов опеки.
Снятие с регистрации несовершеннолетнего можно только в случае, если он будет одновременно прописан в другой квартире с равноценными условиями проживания.
Можно ли выписать ребенка из квартиры: без согласия матери, в никуда, если он не собственник.
Когда после развода надо подать на дополнительные расходы по оплате жилья.
Не существует сроков давности, не установлено периода, в течение которого после развода можно подавать в суд с требованием изъятия от бывшего супруга дополнительных расходов на оплату жилья.
Главный критерий – необходимость и возраст детей до 18 лет.
Суд может обязать возместить уже понесенные ранее расходы или назначить сумму, которую нужно будет выплачивать в будущем.
До момента подписания закона не существовало судебной практики по вопросу обеспечения детей жильем. Поэтому сказать, какие решения будут выносится в суде – невозможно.
Как вариант это может быть:
- Покупка отдельного жилья на имя ребенка или нескольких с выделением для каждого долей.
- Компенсация части арендной платы (точной суммы или процента от заработка не установлено).
- Предоставление права пользования ребенком собственным жильем.
Предполагается, что в каждом конкретном случае решение по иску будет свое.
Возможно, в будущем, потребуется корректировка принятого в феврале 2021 г закона, по которому отец обязан обеспечить своих детей жильем.
Можно ли заменить алименты квартирой.
Отвечает управляющий партнер юридической компании ЭНСО Алексей Головченко:
Согласно статье 1111 Гражданского кодекса, гражданин может распорядиться по своей воле имуществом, которое останется после его смерти. На сегодняшний день есть три пути:
- вы ничего не предпринимаете, и наследство делится между наследниками по закону (законные супруги и близкие родственники);
- вы составляете наследственный договор с любыми лицами и обговариваете условия, при которых имущество переходит к ним;
- вы составляете завещание. Наследование по завещанию – сюжет многих детективных историй, ибо зачастую никто не догадывается, какие тайны оно за собой несет.
Итак, наследодатель выразил свою волю в завещании, оставил квартиру тому, с кем проживал в последнее время. При этом наличие штампа о браке для завещания совсем не играет никакой роли, в отличие от наследства по закону. На имущество, переданное по завещанию, кроме самого наследника, могут еще претендовать лица, которым полагается обязательная доля. Это несовершеннолетние дети или дети и родители, которые по той или иной причине являются нетрудоспособными, а также иждивенцы наследодателя.
Если наследники по закону, коими являются родные дети завещателя, дееспособны и самостоятельны, и им больше 18 лет, они не имеют право претендовать на наследство. Впрочем, в судебном порядке можно оспаривать завещание. А там – как решит суд.
Ребенок и жилищные правоотношения
Законодатель отводит гражданам срок в 30 дней для регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС и оформления свидетельства о рождении. После получения первого документа новорожденного родители обязаны зарегистрировать его своему месту жительства или же по адресу одного из них, в том случае, если мать и отец прописаны в разных местах, что согласуется с предписанием ст. 20 ГК РФ.
Следует отметить, что для осуществления данной процедуры вовсе не обязательно заручаться согласием собственников жилья, в том числе и прочих домочадцев.
Именно с получения регистрации ребенок вступает в жилищные правоотношения. При этом каждый должен знать, что прописка по месту жительства не означает появления у ребенка прав собственности на квадратные метры.
Зарегистрировавшись, ребенок получает право пользования квартирой до наступления совершеннолетия или до того момента, когда его родители сменят регистрацию.
Собственник недвижимости при переезде на новое место жительства может снять ребенка с регистрации без привлечения попечительских органов и поставить его на учет в ином месте.
При этом важно, что выписать ребенка «в никуда» не получится, в том числе и в судебном порядке.
Поэтому при совершении сделок с недвижимостью следует помнить, что новый собственник не сможет выписать несовершеннолетнего и выселить с жилплощади, а также получить положительное судебное решение о снятии его с учета, если у лица, не достигшего 18 лет, не будет иного места для проживания.
Хотя в отношении родителей, а также бывших членов семьи, например, после развода, закон допускает принудительную выписку, если иное не установлено соглашением.
Особенности
Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей/усыновителей, опекунов (законных представителей) проживать совместно с малолетними (возраст от 0 до 13) детьми. Дом малыша там, где живут его папа и мама.
Однако это не значит, что несовершеннолетний становится собственником квартиры. Право безвозмездного проживания основывается на фактическом предоставлении ребенку жилья.
Важно! Если мама или папа малыша перестают быть членами семьи хозяина квартиры или нанимателя, они теряют право на безвозмездное проживание на данной жилплощади.
Пример: Оксана и Евгений зарегистрировали брак. При этом у жены была дочь Ирина от первого мужа. Е. прописал их в квартире, собственником которой он являлся. Спустя 2 года, Ирина родила сына Максима и также прописала его в доме отчима. Через год Оксана и Евгений расторгли брак. Ирина и Максим больше не являются членами семьи Е., и могут быть выписаны с занимаемой жилплощади в судебном порядке без согласия молодой мамы.
Гражданин, прописанный в квартире собственника, может зарегистрировать в ней своего ребенка без согласия владельца. После чего, закон запрещает выписать только несовершеннолетнего.
Если они остаются зарегистрированными в квартире, выселение возможно только в судебном порядке.
При заключении договора найма жилого помещения на имя родителя, малыш приобретает право проживания в квартире на основании фактического предоставления. При этом не имеет значения, вписан он в договор, или нет.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, может проживать отдельно от родителей или усыновителей.
Например, у бабушки или других родственников. Мнение мамы и папы решающего значения не имеет.
Лишение родительских прав не влияет на возможность несовершеннолетнего проживать на жилплощади отца и матери.
Подопечный получает право жить отдельно от опекуна по достижению 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства на раздельное проживание с законным представителем.
Подведем итоги:
- жилищные права детей основываются на аналогичных правах родителей;
- приобретая возможность проживания, малыш не становится собственником квартиры мамы, папы или усыновителей;
- родители/усыновители не имеют подобных прав на дома детей.
